企业安全生产责任制和安全生产备案Word格式文档下载.docx

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9、安全生产应急预案

10、各级安全生产管理责任制

11、消防管理制度

1、企业的内部安全生产管理目标

《中华人民共和国建筑法》第五章建筑安全生产管理和1997年国颁发《国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见》通知的第一条，第四条的规定内容组织企业内部的安全生产管理，实施有效的管理领导是关键。

因为国家的有关安全生产方针政策，法规都是要通过企业领导去实施，所以企业法人是安全生产第一责任者，安全有寓于生产之中，与生产有关的各职能部门，各类人员也部与生产有关，都有保障安全生产的责任，所以安全管理是一个综合性的管理。

一、安全生产管理的范围和实施安全生产的条件

1、范围：

（1）贯彻实施党和国家的安全生产方针政策、法律、法规等。

（2）具体组织安全思想教育和技术技能训练。

（3）制定企业内的各级、各职能部门、各类人员的岗位责任制。

（4）完善安全生产组织机构。

（5）建立健全安全生产规章制度。

（6）建立健全安全生产群众监督机制、将罚激励机制。

（7）安全生产措施计划编制，安全技术措施编制。

（8）伤亡事故统计报告分析。

（9）建立健全安全生产群众管理体系。

（10）组织特种作业人员培训教育管理。

（11）定额内取费收集安全技术措施经费管理。

2、实施安全生产的条件：

（1）、党、政、工、团一起抓，党、政、工、团领导安全思想意识到位，真正作到定期列入企业议事日程，严格贯彻国家的安全生产方针政策法规，有议题，有决策，做到有布置，有检查落实，作到定期向职代会全体职工报告安全生产形势。

（2）、企业管理部门（含工程处）领导及工作人员安全生产思想到位，认真作好与本部门、本人有关工作，解决问题及时到位，真正发挥组织、技术保障作用。

（3）、项目经理、现场施工人员安全生产思识到位，有具体落实法规、组织、技术措施的决心。

认真组织现场安全教育和安全技术交底，组织不间断的全员安全检查，及时解决现场存在问题。

支持劳动者拒绝上危险岗，人人抓违章作业，作到不违章指挥，不指使工人上危险岗。

（4）、劳动者有强烈的安全生产思想意识，有强烈的自我保护，有较高自防互防能力，有较高的安全操作技能，敢于抵抗违章指挥，拒绝上危险岗，按规程操作，不违章违纪，作到班前安全检查，发现问题自己能解决的马上动手解决，解决不了的及时反映，监督领导解决。

（5）、企业、工程处、项目部有一套完整的安全生产管理制度。

（6）、企业、工程处、项目部有一套完整、详尽、职责明确没有空挡的岗位任制。

（7）、安全技术措施经费到位。

安全规章制度

（一）安全生产教育培训制度

1、本制度适用于公司所属各基层单位，参与本公司工程施工的分包单位参照本制度的规定要求，做好安全生产教育培训工作。

2、安全生产教育培训的目的

2.1安全教育培训是提高全员安全素质，夯实企业安全管理制度基础，提高企业各级生产管理人员和职工搞好安全生产工作的责任感和自觉性，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技能。

增强自我保护、互相保护能力，实现安全生产。

2.2安全生产活动紧密联系，与企业改制发展、技术进步同步进行，只要加强安全教育培训工作才能使安全工作适应不断变革的形势需要。

3、安全教育内容

3.1安全生产思想教育

3.1.1思想路线和方针政策教育：

以“三个代表”重要思想为指导，以法律、法规、标准和贯彻全国安全生产工作精神为主线，提高全公司各级领导干部和广大职工群众对安全生产重要意义的认识，从思想上牢固树立“关爱生命、关注安全”和“安全第一、预防为主”的方针。

3.1.2劳动纪律教育：

使广大员工懂得严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针、实现安全生产的保证。

3.2安全知识教育

介绍企业基本生产情况、生产流程和施工方法，工程建设期的危险区域及安全防护基本知识和注意事项，机械设备、场内运输安全知识，有关电器照明的基本知识，高处作业知识，使用的有毒有害材料和散发毒性物质安全防护知识，消防制度及灭火器材使用知识，个人防护用品使用知识等。

3.3安全技能教育

结合本工程岗位特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识，使每位员工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，劳动卫生和安全操作规程，特种作业人员进行专门安全技术培训考核，结合典型经验和事故教育进行教育。

3.4法律教育

定期和不定期对全体员工进行遵纪守法教育，杜绝违章指挥、违章作业的饿现象发生。

4安全教育培训的分类

4.1企业各级领导安全教育：

企业各级领导是生产第一责任人，只有领导干部安全思想的提高，才能将本单位安全生产工作列入议事日程。

因此，领导干部首先要接受安全教育，学习安全法律、法规、标准、规范和安技知识，提高自身安全意识和安全管理水平。

4.2三级安全教育

新工人（含新进场学徒工、合同工、院校毕业生、实习生、代培人员及各基层单位雇用的劳务用工人员）的进场三级安全教育。

即：

公司、项目经理部、生产作业班级（队）三级教育。

4.3特种作业人员的教育培训

依据《甘肃省特种作业人员培训暂行规定》甘安监（2002）73号文规定。

4.4经常性安全教育

经常性安全教育主要包括：

节假日、季节性、复工前安全教育：

变换工种后换岗位教育（不含特种作业人员）采用新工艺、新技术、新材料、新设备的“四新”教育：

安全活动报告会，学习法律、法规、标准和上级文件会；

工程开工前的各级安全技术交底等。

5、安全教育培训的分工管理

5.1基层单位领导干部的安全教育培训，由公司工程与安全部组织经理、生产副经理、主任工程师、项目经理、施工员、安全员、塔吊队长、劳务公司队长参加的培训、考核、复审；

其他层次管理人员的安全教育培训，由公司劳动人事部会同基层单位劳资部门组织劳资员、材料员、质量员、成本计划员等人员参加，公司领导的安全教育培训，由上级主管部门组织。

5.2新工人进场三级安全教育，由基层单位劳资部门组织。

5.3各基层单位保持建立新工人和原有职工三级安全教育登记卡，经受教育人签字确认，各基层单位使用的外包劳务用工负责人，应填写工人三级安全教育登记表，组员填写登记表，经本人签字确认，并经基层单位组织考核合格，资料存入项目管理档案。

5.4特种作业人员每年组织二次培训考核，并经上级部门核准，取得中华共和国特种作业操作证者方可上岗作业，并两年进行一次复审。

5.5换岗教育填写变换工种工人安全教育登记表并由基层单位劳资部门组织培训考核合格方可上岗作业。

本制度适用于公司所辖土建单位施工项目和水电安装施工项目以及辅助生产单位在施工项目的作业，如塔吊安拆，金属结构制作、安装等。

（二）安全技术交底分类

2.1分级安全技术交底

2.1.1总体安全技术交底：

工程开工前，由公司生产副经理组织，主任工程师负责向施工项目经理、施工员、技术员、质量员、材料员，成本员等进行总体施工方案，施工方法、施工工序及影响安全生产的因素和采取的技术措施等方面进行书面安全交底。

2.1.2分部分项工程师安全技术交底：

分部分项工程施工作业前，由项目经理或施工员（含专业施工员、翻样、材料员、劳务队长、塔吊队长、水电安装专业施工员等）组织生产作业班组、外包劳务队长极其人操作工人，分别进行安全操作规程和安全技术措施，防护用品使用要求等方面的书面安全技术交底。

2.1.3班长、队长安全技术交底：

班组、队长于每天生产作业前，对本操作班组人员进行生产任务，个人防护用品的使用，作用场所及周边环境及安全注意事项，要求等进行安全技术交底。

2.2交叉作业安全技术交底：

两个以上单位或工种交叉配合施工作业时，项目经理或施工员除做好防护隔离设施外，应向作业班组和操作人员进行平行立体交叉作业的安全技术要求及注意事项进行书面交底。

多塔机作业，塔机旋转小于安全距离时，塔吊队长应向塔机机长机塔机操作人员进行书面交底，并有书面塔机防碰撞措施。

3书面安全技术交底的要求

3.1公司实行的分部分项工程安全交底单，按省安全监督站发生的30个分项工程进行交底：

人工挖孔桩工程、土方工程、混凝土工程、钢筋工程、模板安装、模板拆除、砌筑工程、外装饰抹灰工程、室内抹灰工程、屋面防水工程、钢木门窗工程、油漆工程、构件吊装工程、电焊工程、气焊作业、钢锭外脚手架搭设、脚手架拆除、吊篮安装、吊篮拆除，物料提升机安装、物料提升机使用、物料提升机拆卸、砼搅拌机使用、外用电梯安装、外用电梯使用、外用电梯拆卸、塔式起重机安装、截式起重机使用、塔式起重机拆卸等，不足部分由项目部施工员、技术员组合生产实际予以补充。

3.2公司实行的分部分项安全作业指导书与交底单二者选进行分部分项的安全技术交底，前款缺项部分可选用作业指导书进行如现场电工、通风工程等。

3.3总体安全技术交底、分部分项安全技术交底、交叉作业安全技术交底，必须在工程开工前和分部分项工程作业前进行，并经交底人，接受交底负责人、作业人没签字确认，安全员现场监督并签字确认。

3.4安全技术交底内容条款与现场实际缺少针对性的需增加补充条款时，项目经理、施工员、技术员、材料员及有关人员应书面告知作业人员危险因素和安全注意事项。

3.5对爆破、水下等特殊方法施工的工程，以及采新技术、新工艺、新材料、新设备分公司、厂、站应编制专项安全技术方案，组织专项安全技术交底，报公司技质部和政府有关部门予以批准。

安全生产资金保障制度

（1）安全生产资金保障制度是施工企业财务管理制度的一个重要组成部分，是有计划，有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职工病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，是促进施工生产发展的一项重要措施。

（2）安全生产资金计划应包括安全技术措施计划和劳动保护经费计划，与企业年度各级生产财务计划同步编制，由企业各级相关负责人组织，并纳入企业财务计划管理，必须及时修订调整。

2、安全劳保用品资金，安全教育培训专项资金，安全生产技术措施资金的落实。

（1）支付使用：

应有各级，各部门项关负责人在其管辖范围内按计划予以落实既做到专款专用，按时支付，不能擅自更改，不得挪做他用，并建立分类使用台帐，同时根据企业规定，统计上报相关资料和报表。

（2）监督管理和验收报告：

企业各级相关负责人应将资金计划列入议事日程，经常关心计划的执行情况和效果，企业各级财务、审计，安全部门和工会组织，应对资金计划的实施情况进行监督审查，并及时向各级负责人和工会报告。

公司财务管理制度

第一条为了规范企业的财务管理，不断提高的经济效益、实行企业价值最大化，特制定办法。

第二条各分公司应根据国家的财务会计制度和本公司的实际情况建立会计帐簿，严格进行会计核算，并建立相应的规章制度认真贯彻执行，以确保各项工作的有序进行和资产的保值增值。

第三条各分公司应根据总公司的要求和本公司的实际情况，按年度编制财务收支计划，在编制财务收支计划时，应从本公司生产经营活动的实际情况出发，充分发挥职工的积极性，尽最大努力挖掘潜力，尽量减少资金占用，降低成本，不断提高经济效益。

第四条各分公司对本公司的各项资产必须按规定建帐造册，加强管理。

1、固定资产的购入、调出、内部转移等必须按规定填制单据，设备必须指定专人进行管理，以防资产流失。

2、材料（商品）的购入，领用、出售应按规定填制单据，经有关负责人签字后办理。

3、低值易耗品、周转材料必须按使用单位或使用人建帐，发生内部转移时要按规定办理手续并及时调帐。

4、各项资产发生毁损报废，除按规定填制报废单外，对确因个人原因造成的损失，还要追究个人责任，徇情赔偿。

5、每年度终，各分公司对各项资产要认真组织盘点，盘盈盘亏须报总公司经理办公会批准后处理，对确因保管人员责任造成的损失，亦追究个人责任，徇情赔偿。

第五条各分公司应认真开展成本核算工作，按在建工程、开发产品项目认真搞好核算，正确计算盈亏，要严格遵守国家成本开支范围的规定，按照权责发生制的原则，分清生产性支出和非生产性支出的界限，划清当期费用和下期费用的界限，不乱挤滥摊成本，不人为调整成本和利润，客观、公正地反映企业生产经营状况。

第六条各分公司应加强成本管理工作，做好成本的事前预测和事中控制，并建立成本分析制度，对每项工程。

开发产品和项目认真进行成本分析，找出成本管理上存在的问题，提出不断降低成本的意见和建议。

第七条各分公司在每年初要编制费用开支计划并认真按照计划进行控制，尽量降低费用支出，费用报销要严格按照规定标准执行，不得超出标准，各项费用开支须经三位股东之一签字后方可报销。

XX，任何个人不得擅自审批，财务部门也不得予以报销。

第八条各分公司的资金由总公司三位股东统一调配，各分公司加强对货币资金的管理，严格按照公司核定的限额控制库存现金，不得做支，不得超限，不得白条抵库，对货币资金实行三日报制，即各分公司每三天将货币资金的收支余情况向总公司管财务的领导以表格形式报告一次。

第九条各分公司应按月编制财务报表，并及时向总公司经理和有关部门报送。

年终财务决算必须附报表编制说明，特殊事项要写出书面专题报告，各分公司每半年要组织一次经济运行情况分析会，并将分析情况向总公司领导汇报。

第十条会计档案的管理应严格按照国家有关规定执行，对需永久保存和限期保存的应分类登记和保管。

会计凭证原则上不外借，确因情况特殊需借阅时，必须经总公司经理批准。

到期要销毁的会计资料须经总公司经理办公会批准后在有关人员的监督下执行。

第十一条本规定从二○○四年六月一日执行，未尽之处在执行中不断补充完善。

二○○四年五月三十日

财务管理制度

一、总则

1、为加强施工企业财务管理，搞好经济核算，提高经济效益，贯彻执行财务制度，结合本公司实际情况，特制定本制度。

2、公司在财务管理中工作，必须认真遵守国家的财务方针、政策、法规及规章制度，维护财经纪律，加强经济核算，讲求经济效益，管好用好各项资金。

3、加强财务管理，积极组织收入，节约支出，降低成本。

4、财务会计部门负责财务计划的编制和汇总，审批，费用开支的管理，检查计划和资金发生的情况，及时编制各种会计报表。

二、管理制度

1、根据本企业的实际情况，按年度编制财务收支计划，在编制财务收支计划时，应从本公司生产经营活动的实际情况出发，充分发挥职工的积极性，尽最大努力挖掘潜力，尽量减少资金占用。

降低成本，不断提高经济效益。

2、要根据财务会计制度的要求，建立会计核算制度，财产物资管理制度，内部控制制度等，制定各项制度时要按照简洁、实用的原则，做到行之有效，避免形式主义，制度一旦确定，必须认真贯彻执行。

3、根据税法规定，应及时交纳营业税，所得税、不得拖欠。

三、成本管理

成本管理必须按照国家财务制度的要求、按照权责发生制度的原则，按工程项目认真搞好核算，正确计算盈亏。

要严格遵守国家成本开支的规定，按照权责发生制度的原则，分清生产性支出和非生产性支出的界限，划清当期费用和下期费用区别，不得乱挤滥摊成本，不得认为调整成本费用和利润，客观、公正地反映企业生产经营情况。

四、固定资产管理

1、固定资产必须按单台设备分别建帐，注明生产厂家、够进日期、原值、累计折旧等情况，房屋建筑物必须注明竣工日期、面积、原值等情况。

2、对设备必须指定专人加强保管，购入、调出、内部转移等必须按规定填制单据，发生丢失、毁损、报废等情况，必须及时报告，填写报废单，经有关领导研究同意后再作处理。

3、固定资产的盘点每年一次，盘点、盈亏情况要填表报经理办公会议研究同意后再作处理。

五、抵值易耗品管理

1、抵值易耗品必须分品种、各工地（或承包组）建帐，领用时必须填领料单，各工地之间互相调拨，必须填制内部转移单，工程结束后交回。

2、各工地（或承包组）对抵值易耗品必须按使用人建帐，正常毁损要填制报废单经有关领导批准后作报废处理，非正常丢失和毁损的损失由使用人承担。

3、抵值易耗品的盘点每年一次，对盘点盈亏先查明原因，再按规定处理。

六、流动资金管理

流动资金包括货币资金、应收帐款、在建工程和其它应收款等。

1、货币货金由公司三位股东统一调动，要严格按照公司的规定控制库存现金，不允许坐支，也不允许白条低库。

要严格执行现金、银行存款三日抱制度，并搞好月终的对帐和余额调节工作。

2、严格控制应收帐款，未经总经理授权，任何人无权赊帐，否则责任自负。

要加强对应收帐款的管理，分户核算，对确因欠款单位破产或债务人死亡的饿呆死帐，要经经理办公会所研究同意后再作核销处理。

3、在建工程要按工程分别核算，按照工程时度及时向建设单位催款。

工程竣工后，尽快办理结算，收回工程款。

4、其它应收款要按欠款单位或欠款人分别设帐，定期催收。

对长期无法收回的欠款，要查明原因，确属呆死帐的要写出报告，提交经理办公会研究同意后再作核销处理。

七、财务开支报销

1、公司的财务开支由三位股东统一控制，在资金的使用上要本着勤俭节约的原则，尽量少花钱多办事，节约每一分资金，用于企业的发展。

2、财务开支的各项原凭证必须按规定注明成本费用的饿名称、供货单位、出票日期、金额、经办人等内容，经办会计要认真审核，经有关领导批准后再作帐务处理。

3、对差旅费要按标准从严掌握，凡超出规定的部分，由公出人员自负。

八、财经纪律

1、公司全体员工必须严格遵守公司的财务制度，自觉按照公司的各项规章制度办事，做到令行禁止，任何人不得徇私情，做违反纪律的事。

2、对财务开支要实行内部稽核制度，凡发现作假有意吞并公司财产拒为自有者，外扣虚报的金额外，还要处以双倍的罚款。

3、人员必须严格按照公司的财务制度秉公办事，凡发现有意做假甚至里勾外连损害公司利益者，轻者以处罚，调离岗位，重者移交司法机关处理。

九、附则

本制度由公司财务部负责解释，不足之处将在执行中不断修改、不断完善。

安全生产教育培训制度

1、安全生产教育培训的目的

1.1安全教育培训是安全员的安全素质，提高企业各级管理人员各职工搞好安全生产的责任感和自觉性，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技能，增加自我保护，互相保护能力，实现安全生产。

1.2安全生产活动紧密联系，与企业改制发展，技术进步同步进行，只有加强安全教育培训工作，才能使安全工作适应不断改进提高。

2、安全教育的内容：

2.1树立“安全第一，预防为主”的方针，以法律、法规、标准贯彻安全生产管理条列为主导，提高管理人员和职工对安全生产的主要性的认识，牢固树立“关爱生命，关注安全”的思想。

2.2每年对员工进行1-2次的安全培训工作，定期、不定期对全体员工进行遵纪守法教育，杜绝违章指挥，违章作业。

3、安全教育的分类：

3.1企业负责人是安全生产第一责任者，只有责任人的安全思想提高，才能将安全生产工作列入议事日程，因此，企业负责人首先要安全教育，学习安全法律，法规等安全知识，提高自身安全意识和安全管理水平。

3.2员工进场后应进行三级安全教育，即公司、项目部、生产作业班组三级教育，对新工人进场的安全教育。

4、安全教育培训要求

4.1每天组织一次安全培训，并经上级部门和政府主管部门考核合格，发建筑安全培训教育合格证后方可任职。

4.2项目部管理人员每天组织一次教育培训制度，考核不合格的人员不得安排岗位工作。

4.3公司组织各层建立新工作和原有职工三级安全教育，记录、经爱教育人签字确认，应填写三级安全教育登记表，经本人签字确认后存入资料。

4.4特种作业人员每天二次培训考核，取得特种作业操作证者方可上岗作业，并两年一次复审。

安全质量检查制度

1、安全生产、质量检查的目的

1.1通过检查，发现施工现场的不安全行为机构的不安全状态及质量存在的问题，从而采取有效措施，消除不安全因素质量之事，保障工程得顺利进行。

1.2利用检查进一步宣传、贯彻落实法规、标准、强制性条文和各项安全、质量、规章制度。

1.3通过检查、增强各级领导和管理人员、工人得安全生产、质量意识、纠正违章作业行为，提高管理人员和职工得责任感。

2、安全、质量检查分类

2.1公司定期每月一次的安全、质量检查，由公司经理主持，公司安全、质量部门及项目经理参加。

2.2项目部综合检查每周一次，由工程项目经理主持，各专业人员参加。

2.3项目经理、施工员、质检员及各专业组长每天班前，班后进行安全、质量检查。

安全生产检查制度

本制度规定了公司安全生产检查目的、依据、分类及要求等。

1、本制度适用于公司所属各单位，参与公司工程施工的分包单位依照本制度的规定要求，做好安全生产检查工作。

2、安全生产检查目的

2.1通过检查，发现施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取有效措施，消除不安全因素，保障安全生产。

2.2利用检查进一步宣传、贯彻落实法律、法规、标准、规范、强制性条文和各项安全生产规章制度。

2.3通过检查，增强各级领导和管理人员、工人的安全生产意识，纪正声音指挥，违章作业行为，提高遵守纪的自觉和责任感。

2.4通过检查，分析安全生产状况，为加强安全管理提供信息，从而不断改善生产条件和作业环境。

3、安全生产检查依据

3.1《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，结合国家法律、法规和强制性条文要求及特种设备监察条例，电力建设安全工作规程等。

3.2《建筑施工高处作业安全技术规范》KJGJ80-91，《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88，《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92等“三项规范”。

4、安全检查分类

4.1定期安全检查

4.1.1公司定期安全检查每半年一次，由公司总经理或副总经理，总工程师主持，生产、安全、技术、质量、材料、劳资、机械、保卫、财务等部门负责人或分管理人员和工会参加。

4.1.2各管理部门、项目部、安全部门等部门的综合检查每月一次，由单位主管项目经理、主持、安全员、劳资员、材料员、机械员和工会等人员或部门负责人参加。

4.1.3项目经理部综合检查每周一次，由工程项目经理或施工员主持，技术员、专职安全员、料工、成本员、电工及主要工种班长，劳务队长参加。

4.2季节性及假日前后的安全检查

针对气候特点（冬季、雨季）可能给施工生产带来的危害而组织的检查，节假日指春节、劳动节、国庆节前后，为防止职工纪律松松散，思想意识淡薄等而进行的检查，由基层单位分管生产经理或主任工程师主持，安全、技术、劳资、机械、材料、计划等人员参加。

4.3专业安全检查

4.3.1防火检查：

公司武装保卫部每二月一次，由部长主持各保卫股长参加，基层单位每半月检查一次，由基层分管保卫工作领导主持，保卫、安全、材料、劳资、生产等人员参加。

4.3.2机械检查：

机械施工分公司每月检查一次，由分管生产经理或项目经理主持，塔吊