市旅游局工作总结和工作思路Word文档格式.docx

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市委、市政府出台《关于进一步加强旅游工作的意见》后，全市上下发展旅游的氛围更加浓厚，旅游工作进入了新的发展阶段，取得了新的成绩。

市人大把视察旅游工作列入了今年人大重要工作之一，于6月份组织部分市人大代表对全市旅游工作进行了认真的调研和视察，召开专门会议审议全市旅游经济工作，在全市上下营造了做好旅游工作、推进旅游经济发展的良好气氛，各县（区）、管委会对做好旅游工作积极性明显提高，措施明显加强，力度明显加大。

仙游县编制全县旅游产业发展规划,把旅游经济发展纳入党政领导年度考核内容，菜溪岩制定了创国家3A景区计划。

荔城区财政下拔20万元作为旅游经济发展基金，全力推进工艺美术城创建国家4A景区。

城厢区制订出台了《进一步加强旅游工作的意见》，区财政追加10万元作为《乡村旅游规划》编制和宣传促销经费。

涵江区基本完成《涵江区旅游发展总体规划》前期工作。

秀屿区已出台《关于加强滨海旅游工作的实施意见》，全区各级共投入旅游建设资金1000多万元，完成区内景点的一些配套设施建设。

湄洲岛以创建国家5A景区为抓手，精心打造妈祖文化朝圣旅游、滨海度假旅游、生态休闲旅游三大产品体系，力争建成全国对台妈祖文化交流合作基地和世界妈祖文化朝圣中心。

我局通过有关程序聘请有资质的规划设计单位编制《**市滨海旅游发展专项规划》。

与财政局共同做好旅游专项资金的安排和下拔。

引导、指导各景区加大投入完善旅游配套设施建设。

（二）大力拓展对台旅游合作。

充分发挥妈祖文化优势，积极拓展境外客源，打好“对台牌”。

与中华妈祖文化交流协会、中国农工民主党对外联络委员会、福建闽台文化交流协会等单位联合举办第四届“湄洲妈祖·

海峡论坛”，全面启动妈祖文化申报“世遗”工作。

为进一步深化两岸“五缘”联系，推动两岸通航，拓展两岸人员往来，促进经贸、旅游、文化交流与合作提供了新平台。

积极参与第十届妈祖文化旅游节，借妈祖文化旅游节庆活动造势，集中宣传“妈祖故乡”的形象，进一步推动两岸妈祖文化交流与合作。

邀请台湾旅游商品同业协会、台湾高雄市旅游同业公会等大型旅游团到工艺美术城参加休闲购物，不断扩大工艺美术城在台湾同胞中的影响力。

举办天下妈祖回娘家、妈祖金币首发式、接待台湾博客采风团等活动，共有新加坡、日本等18个国家及地区300多家妈祖文化机构参加“天下妈祖回娘家”活动，推动了妈祖文化交流交往向纵深拓展。

坚持以妈祖文化为纽带，注重加强与台湾1200多家妈祖宫庙联谊关系，组团赴台交流联谊，吸引来岛台胞团队的规模越来越大、团数越来越多、层次越来越高。

9月上旬台湾彰化县鹿港天后宫湄洲谒祖进香团一行三百多人分别到湄洲谒祖进香，台湾高山族同胞110人来岛朝拜妈祖，彰化南瑶宫各会妈朝圣团一行600的大型进香团队。

今年，接待台湾同胞到湄洲岛朝圣旅游的游客达13多万人次。

（三）全力实施项目带动。

紧紧围绕《**市“十一五”旅游业发展专项规划》，编制《**市旅游项目招商册》，利用厦门9·

8中国国际投资贸易洽谈会、第四届海峡旅游博览会等进行招商引资。

2019年全市共推出45个旅游项目，其中亿元以上项目18个。

在第四海峡旅游博览会期间，共有投资1300万美元的仙游县生态旅游休闲庄园和投资1.5亿元的湄洲岛生态旅游2个项目正式签约。

投资6.248亿元的工艺美术城已于今年5月1日正式营业，现正在创建国家4A景区，争取把工艺美术城列入国家旅游局编制的《海峡西岸旅游区发展总体规划》。

工艺美术城将成为我市新型的旅游中心、购物中心、休闲娱乐中心、旅游集散中心。

帝宝国际花园大酒店按照五星级酒店标准建设，已完成投资1.6亿元，将于元旦前投入试营业。

拟投资32528万元开发南少林寺周边部分山地，命名为碧云湖养生度假村，现已完成项目可行性研究。

第一家引进国际连锁管理机构的最佳西方恒丰大酒店已于11月15日正式投入营业。

湄洲岛建成投用“天妃1号”双体快艇；

跨海通道项目预工可已报国家发改委立项；

岛内首家按四星级标准设计的酒店——湄洲国际大酒店顺利封顶；

海景大酒店已完成9幢别墅楼建设；

湄洲岛安泰大酒店已完成三星级酒店的评定工作。

恒温海水游泳馆已完成主体钢结构安装，正在进行屋顶网架施工；

宫下（文甲）陆岛交通码头施工进展顺利，预计年底前即可投入使用，建成后可靠泊3000吨级客轮，满足对台直航的需要。

投资6.6亿元建设中国生态文明建设湄洲岛示范基地、台湾旅游创业园、湄洲岛海岛生态旅游、湄洲岛妈祖文化公园、湄洲岛旅游基础设施改造等项目。

九龙谷国家级森林公园重点开发“九龙水书艺廊”文化项目，已完成项目总体策划、部分书法名家作品征集及九龙水书部分工程。

石梯休闲旅游山庄项目已完成旅游步道改选和生态林间疏绿化。

九鲤湖风景区已完成一期投资，二期招商引资工作正在进行，并着手进行评选4A景区前期准备工作，景区被评为“福建十大空中最美花园”。

三星农业园区已完成投资8000万元，建成游客住宿楼、鱼塘、专业比赛游泳池、旅游路等项目。

白塘湖景区投入150万元，完成山水观赏区的景观广场工程等。

夹祭草堂投入资金15万元，修建景区步道。

闽中司令部旧址投入50万元完成景区规划、景区公路建设、修建民俗馆及周边绿化。

白沙温泉旅游度假村、白沙坪盘乡村旅游项目已征地300万亩，投资180万元，完成建筑面积3000平方米。

尖山寨省级森林公园完成初期论证工作，前期投资7000多万元。

秀屿区做好“南日岛度假观光区、大蚶山观光旅游区、平海休闲度假区等三区规划的前期工作。

投入1500万元，完成天花寺道路路基、平海亿豪度假中心的“户外”拓展运动项目。

（四）大力拓宽旅游客源市场。

《**市旅游发展总体规划》已经市政府批准实施。

围绕“妈祖故乡、滨海旅游”主题，抓住各种机会开展多元化宣传促销活动。

一是借助活动“请进来”促销。

利用旅游节庆平台集聚客源，把游客“请进来”。

湄洲岛先后成功举办“戊子祈年庙会”、妈祖诞辰1048周年、夏季旅游启动仪式、“海上明月共潮生”——2019两岸三地迎中秋大型民族音乐会、第十届湄洲妈祖文化旅游节、中央电视台《同乐五洲》大型广场文艺演出等一系列活动。

特别是举办了第十届中国·

湄洲妈祖文化旅游节和2019两岸三地迎中秋大型民族音乐会，中秋节晚上在中央电视台播出，备受海内外各界人士的广泛关注。

7月份在湄洲岛举行夏季旅游启动仪式,举行沙滩排球比赛，发展夏日旅游活动项目，适时推出“渔家乐”旅游产品，联合家庭客栈、渔户，组织开展驾舟出海，垂钓捕鱼，织渔网吃海鲜等旅游项目，大力宣传湄洲岛夏季滨海休闲旅游。

利用第二届**文学节的举办，邀请来自马来西亚、印尼、泰国等国家华文作家团体和作家来岛进行文学采风；

与海峡卫视合作来岛拍摄旅游风光片，并在中央电视台黄金时段播放。

加强网络营销，筹建湄洲岛旅游网站，与知名门户网站及媒体合作，提升网站知名度。

借助第三届海峡工艺品博览会、第十届中国·

湄洲妈祖文化旅游节等活动，大力推介**旅游。

4月份在九龙谷国家农业旅游示范点举办**市第二届枇杷采摘游启动仪式，让游客体验采摘乐趣，品尝丰收成果，取得极大成效；

结合“森林人家”评选活动，大力开发绿色生态旅游产品，大洋“笛韵”森林人家被评为全省十佳森林人家。

发挥上塘珠城“中国银饰同之乡”的品牌效应，积极策划申报旅游购物点，大力发展旅游商品业。

精心推出九龙谷－九鲤湖、永兴岩－夹祭草堂等地两条绿色旅游线路参加全省“绿色之旅”的线路评选活动。

举办2019年**市旅游营销会，邀请全省各地市旅游局领导、旅游宣传促销部门和福州、厦门等地旅行商、新闻媒体等近80人参加。

二是主动出击“走出去”促销。

组织全市旅游企事业单位参加中国（郑州）国内旅游交易会、北京国际旅展、第四届海峡旅游博览会。

在第四届海峡旅游博览会上，采取多种形式，如播放《城厢区多媒体影视宣传片》等。

与浙江、广东、江西及省内等23个知名旅游城市签署《厦门合作宣言》，分发旅游宣传品3万多份，签订旅游组团协议15份。

郑州国内旅游交易会期间，展示了30多幅体现我市优美旅游环境和丰富旅游资源的巨型彩色照片，吸引了众多的郑州游客来莆旅游观光。

加大**主要客源市场如省内周边城市及长三角、珠三角的促销力度外，组织本地旅行商前往上海、广东、郑州、北京等潜在客源地，举办**旅游推介会，与当地旅行商交流洽谈。

举行了“湄洲岛（上海）旅游推介会”，向媒体及旅行社推介湄洲岛特色旅游资源；

着重加强莆台、莆港、闽东北旅游合作。

同时继续加强闽东北五市的旅游合作力度。

利用福州市旅游局来莆推介的契机，加强与当地旅游界的联系与交流，达成互为推介、互长声威的共同意愿。

做好全国农民运动会旅游宣传促销和接待工作。

设立**市旅游局网站，利用**旅游网站平台宣传**旅游资源与线路。

编制《**市旅游地图册》、旅游邮资封、旅游扑克牌等，宣传推介**旅游产品。

（五）大力加强旅游市场监管。

以“诚信建设、平安旅游”为主题，抓好旅游市场的整顿和规范工作。

一是规范市场。

着力开展打击非法导游和非法经营旅行社业务活动。

全面完成旅行社年检和导游员年审工作，17家旅行社（国际社3家，国内社14家）通过年检，全市95名导游员通过年审。

指导悦莱温泉大酒店、仙游大饭店、安泰大酒店做好星级饭店初评前的设施改造工作，并按照星级评定程序，悦莱温泉大酒店、仙游大饭店被评为四星级酒店，安泰大酒店被评为三星级酒店。

认真受理游客投诉，抓好对重大旅游投诉案件的查处。

同时，开展“海西天网”2号专项行动，加大专项整治力度，强化企业安全主体意识、责任意识。

做好台风来临前的各项安全检查和值班工作。

强化安全监管力度,对全市旅游企业进行大排查大整顿。

对全市星级酒店进行专项检查，提高星级酒店的管理和服务水平。

协调海事、交通、港务、气象、边防、海洋与渔业等部门，开展创建忠湄轮渡“安全、畅通、文明”航线活动，改善了文甲至湄洲岛的交通环境。

在接待台湾大型进香团以及各个黄金周之前，都牵头组织有关部门，对全市酒店、轮渡等进行全面检查，排除安全隐患，创造了安全舒适的旅游环境。

指导景区制定防控突发性事件工作预案，把责任落实到人，确保旅游安全。

（六）切实加强旅游队伍建设。

开展“诚信企业”和文明景区创建活动，在全市旅游行业开展创建“青年文明号”活动，把创建与评选活动与行业优质服务相结合。

加大行评工作力度，在旅游系统开展旅游政风行风评议自评工作。

按照市纠风办和《**市2019年度民主评议政风行风工作实施意见》的要求，制定《**市旅游局关于2019年开展民主评议旅游政风行风工作的实施方案》，加大行评工作力度，把群众满意作为第一标准，开展自评工作。

通过政风行风评议自评工作，旅游队伍作风和行业风气进一步好转，推进了全市旅游业的健康有序协调发展。

省旅游政风行风评议座谈会对我局2019年政风行风工作给予了高度评价。

三、立足于加强旅游政风行风，从严治旅，加强党风廉政建设

在抓好工作的同时，局党组还认真抓好党风廉政建设，努力带出一支让群众、让游客信赖的优秀旅游干部队伍。

（一）以维护班子团结为前提,认真贯彻民主集中制。

党组坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导和个人分工负责相统一。

为了使决策更科学更民主，凡涉及重大事项，如评先评优和推荐使用干部等，坚持少数服从多数原则，不搞“一言堂”，都经过党组集体研究决定。

同时，在工作中既分工又合作，做到心往一处想，劲往一处使。

班子成员之间坚持开展经常性的思想交流、谈心活动。

在以领导干部“学习和实践科学发展观”为主题专题民主生活会以及“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”民主生活会上，班子成员及党员干部都敢于拿起批评和自我批评的武器，做到批评自己不遮掩，不避丑，敢于触及灵魂；

批评别人不拐弯抹角，不捕风捉影。

既分清是非，统一了认识，又增强了团结。

班子成员对全局干部一视同仁，一碗水端平，不以人划线，不搞小集团，班子成员和全体干部团结一致，齐心协力，推动全市旅游工作又好又快发展。

（二）以推进党风廉政建设为重点,抓好政风行风工作。

一是抓好《纲要》和《条例》的学习贯彻。

组织党员干部尤其是领导干部认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和两个《条例》，把学习《实施纲要》、《条例》与学习胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上的讲话精神结合起来，与学习党的十七大精神结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来。

通过学习，进一步增强党员干部的纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做到立党为公、执政为民，“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。

二是廉洁从政，自觉接受监督。

认真贯彻党的十七大精神，认真学习中纪委向党的十七大所作的工作报告以及省委关于反腐倡廉工作的要求，带头执行中央和省委有关领导干部廉洁自律的规定，坚决执行“五个禁止”和“**市机关工作人员五条禁令”。

认真落实党风廉政建设责任制，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状，深入领会《三项谈话制度》和领导干部述职述廉制度。

自觉遵守廉洁从政的有关规定，严格执行中央“八条规定”和《廉政准则》，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种错误思潮和不正之风的侵蚀和影响。

同时，狠抓局机关内部管理，深化财务、政务、人事公开以及车辆、话费等经费开支公开，充分发挥党组在廉政建设中领导、监督和战斗保垒作用。

（三）以加强干部队伍建设为核心,发挥模范带头作用。

着眼于打造一支作风过硬的干部队伍，党组成员按照各自分工，切实负起“管好一方工作”、“带好一支队伍”的责任。

一方面组织和带动职能科（室）搞好工作，一方面加强对干部的教育和监督，经常过问和布置廉政建设情况，既加强引导、督促、言传身教，又时刻关心帮助同志，对工作中存在的问题及时纠正，对纪律上出现松弛的及时批评指正。

一年来，全局及所属事业单位没有出现违纪违规现象。

回顾一年来的工作，我市旅游工作取得一定的成绩，在“经济翻番、港城崛起”中发挥了旅游业应有的作用，但我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足之处，如：

旅游产品开发主题不够突出，特色不够鲜明；

开发力度还不大，宣传促销经费少，促销推介范围小、规模小，力度不够，形式单一；

旅游招商引资有一定难度，旅游基础设施建设速度偏慢等。

这些不足，我们将在今后的工作中努力加以克服，不辜负市委、市政府的重托。

2019年工作思路：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以建设滨海旅游胜地为目标，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新创业，进一步扩大产业规模，提升产业素质，着力培育发展后劲，推进旅游目的地建设，促进旅游业在第三产业中地位的提升，为实现向旅游强市的跨越奠定基础。

二、工作目标

具体目标：

一是旅游经济发展目标。

力争全年接待游客710万人次，同比增长10%；

入境游客29.7万人次，同比增长8%；

实现旅游收入62亿元，同比增长11%。

二是产品开发目标。

继续打造湄洲岛旅游度假区、工艺美术城景区、大九鲤湖景区、九龙谷景区、白塘湖景区、永兴岩景区等旅游精品，重点打造“湄洲岛、工艺城、九鲤湖”等旅游产品。

协助荔城区政府做好碧云湖养生度假村项目前期工作。

三是接待设施建设目标。

鼓励各种成分资本在我市投资成立旅行社，壮大旅行社队伍。

加大对在建酒店创星指导力度。

四是管理服务目标。

贯彻“以人为本”的方针，不断推出规范化、个性化、亲情化服务项目，通过服务质量的规范与创新，促进管理和服务水平的进一步提升。

三、工作措施

（一）以规划编制为抓手，整合资源，推进产业规模的进一步提升

1、编制《**市滨海旅游发展专项规划》。

以资源为依托，以项目为支撑，以产品为重点，立足资源特色和区位优势，深入进行基础调查，分析我市滨海旅游产业发展现状，把握旅游业发展趋势，明确发展方向和重点，前瞻性与可操作性结合，编制完成专项规划，报市政府批准并组织实施。

2、完善旅游产品供给体系。

充分发挥湄洲岛景区的龙头带动功能，以湄洲岛生态文明示范基地建设为契机，以创建国家5A级旅游景区为动力，强化协作，打造“妈祖文化”品牌，注重培育新亮点，不断提升景区的旅游产品档次，祖庙景区重点包装文化旅游项目，推出丰富多彩的祈福朝圣活动和大型演出活动，打造朝圣旅游和文化旅游的新亮点,形成主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的妈祖朝圣旅游产品和滨海休闲度假旅游产品，逐步把湄洲岛建成“高水平、世界性旅游岛”；

发挥雄厚的工艺美术优势，继续支持工艺城创4A工作,全力推介**工艺美术城和仙游坝下木雕工艺美术城，争取纳入全省旅游线路，大力发展工艺美术购物旅游；

以九龙谷农业旅游示范为依托,推进生态旅游与乡村旅游、红色旅游、温泉旅游的融合，积极发展农业休闲生态旅游；

力争启动九鲤湖创4A景区,进一步提升九鲤湖景区的文化品味，使之建设成为名山胜水风光旅游的新亮点。

全力推动九龙谷景区、碧云湖养生度假村、南日生态旅游岛、白沙温泉度假村、瑞云山森林公园等项目的建设步伐。

研究假日经济变化，应对公民休假制度的调整，设计、包装适合短途游、自驾游的线路产品。

3、大力发展乡村旅游。

认真贯彻党的十七届三中全会精神，从发展乡村旅游经济、推进新农村建设的高度，下大力气协助搞好乡村旅游规划，加强交通基础设施建设，帮助引进专业的乡村旅游人才，设计编排乡村旅游精品线路，加大乡村旅游宣传促销力度。

加强乡村旅游示范乡镇建设，全力推进“书峰森林人家”、“紫霄山庄”、“九华山庄”、“新度香山农家欢乐园”“笛韵森林人家”、“白沙坪盘山庄”、“湄洲岛渔家风情”等“农家乐”“渔家乐”旅游示范点建设，引导和促进乡村休闲旅游发展，以乡村旅游带动农村经济发展。

（二）以品牌营销为重点，创新手段，推进旅游整体形象的进一步提升

1、拓宽招商引资渠道，增强旅游发展后劲。

认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于进一步加强旅游产业发展的意见》，继续实施项目带动战略，以市场运作方式来经营旅游资源，积极探索并创造条件把重点项目资源整体包装上市，利用各种形式的宣传促销工作，推介我市旅游项目，市政府组织的各种大型招商活动，推行项目招商和网络招商，开发建设旅游项目。

降低民间投资门槛，扩大资金领域，努力吸引民间资金、市内外资金，投向旅游项目。

2、发挥妈祖文化优势，切实加强对台旅游工作。

抓住中央和省里支持“海峡旅游”发展的契机，扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作，联手打造海峡妈祖文化旅游圈。

着力拓展对台交流合作层面，抓住海峡两岸实现“大三通”的契机，拟组团赴台湾举办**旅游推介会，加强与台湾旅游协会、妈祖宫庙、旅行社的联系，强化两岸青年学生夏令营、湄洲妈祖·

海峡论坛、妈祖祖庙庙会等涉台载体搭建，促进两岸民间往来双向互动。

促使做好湄洲岛与台中直航各项工作，协助湄洲岛加快筹建联检大楼，争取陆岛交通码头成为湄洲岛一类口岸的对台直航点，创造更加便利的通关服务条件。

推进湄洲岛跨海通道建设，拓展对台口岸陆向腹地，使湄洲岛成为台胞进出海西的主要通道,成为海峡两岸旅游交流与合作中转站。

积极争取省及国家有关部门批准海神国际旅行社“经营组织大陆居民赴台湾本岛旅游业务组团社”资格。

多方、多点促成台胞包船直航湄洲岛朝圣观光，夯实对台直接“三通”的基础,吸引更多台湾妈祖信众直航湄洲岛朝圣观光。

协助办好第十一届妈祖文化旅游节，不断深化对台旅游经贸合作。

3、创新旅游营销手段，拓宽旅游客源范围。

一是精心塑造妈祖文化和工艺美术形象品牌。

围绕“妈祖故乡、滨海旅游”的旅游主题定位，通过举办旅游节庆、组织专题宣传活动、编印旅游系列宣传品，塑造并推广**旅游品牌。

协助组织妈祖文化旅游节、海峡工艺品博览会等活动，举办**市旅游营销会，进一步提升**旅游认知度；

完善**市旅游网站功能，编制设计**旅游图册、旅游扑克牌，拍摄旅游形象宣传片，展示**旅游，为旅游企业提供一个资讯输出平台，为旅游者提供详尽的**旅游资讯；

二是努力拓展客源市场。

把政府形象宣传与企业产品促销相结合、品牌营销与线路推荐并重、国内和国际两大市场共拓，根据我市旅游产品特点和客源结构，认真调研、细分市场、锁定目标、拓宽渠道，策划组合成各具特色的旅游线路，整体包装、组合营销、重点推介。

要以客源地营销、注意力营销为重点，突出“大宣传”、“大网络”、“大团队”推介，加强与主流媒体合作，实施旅游信息化工程，组织各旅游经营企业赴主要和潜在客源地举办**市旅游推介会，加大对台旅游推介工作，拓展入境市场。

组织旅游企业参加国内、国际旅游交易会、海峡旅游博览会，展示形象，加强交流，推进区域旅游合作，进一步拓展我市旅游发展空间，构建更为广阔的旅游市场。

（三）以优化服务质量为宗旨，强化管理，推进旅游发展环境的进一步提升

1、开展学习实践科学发展观活动。

要严格按照中央的要求，从讲政治的高度，认真组织实施好学习实践科学发展观活动。

研究成立领导小组，组织前期调研工作，按照规定的步骤，结合旅游工作实际，制定切实可行的实施方案。

通过开展学习实践活动，进一步完善规章制度，规范局机关的行政行为。

加强支部、工会和党员队伍建设，提高办事效率，增强管理质效，推进旅游产品和旅游商品开发，改进旅游宣传促销和行业管理方式，加快旅游业科学发展步伐。

2、大力优化旅游发展环境。

继续加强旅游行业管理，督促旅行社建立、健全安全生产管理、旅游质量监管等基本制度，完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场规范和整顿工作，组织行风监督员明查暗访，努力营造良好的旅游发展环境；

继续开展行风建设活动，坚持以游客为重，倡导依法经营、诚信服务；

坚持防患未然，重视安全管理，加强监督检查，发挥假日旅游协调领导小组的作用，提高假日管理水平，精心组