市地方税务局度工作计划Word格式.docx

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”具体目标为：

税收收入总额比上年增长22%，社会保险费征缴率达到95%；

税收秩序更加规范，征管基础更加扎实，纳税服务更加优化，队伍建设更加和谐。

为实现上述目标，今年必须做好以下几项工作：

一、规范执法，加快推进依法治税步伐进一步落实执法责任制。

按照法定权限和程序行使权力，履行职责。

积极构建依法治税指标评价体系，创建规范执法示范单位和示范岗，引导税收执法行为的规范。

认真落实组织收入原则，做到依法治税，依法征管，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。

规范自由裁量权的行使，切实保护纳税人的合法权益，预防和化解税务行政争议。

认真执行重大税务案件审理制度，不断完善集体审理、集体定案操作办法，权责分明，责任到人，消除人为干扰。

认真准备，迎接省局执法检查。

大力整顿和规范税收秩序。

认真组织开展税收专项检查，对一些税收秩序相对混乱的行业，集中力量开展税收专项整治。

加大涉税违法大要案的查处力度，继续严厉打击各类涉税违法行为。

建立税务稽查和检查长效机制，将税务稽查和日常检查有机结合起来。

凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门要及时移交稽查部门，防止以评代查；

加大对重大涉税违法案件的查处力度。

继续推行分级分类稽查，对A类和B类企业的检查面不低于25%。

继续实行查前预告、查中辅导、查后建议制，定期开展稽查案例分析，以查促查、以查促管。

积极开展税法宣传。

广泛宣传税收法律法规，普及税法知识，重点做好新企业所得税法及其实施条例等的宣传工作。

全面实行信息公开，凡涉税事项以公开为原则，不公开为例外。

认真组织开展税收宣传月活动，提高纳税人的税法遵从度。

加大对涉税违法案件的曝光力度，净化税收环境。

二、优化服务，积极构建和谐征纳关系认真落实税收优惠政策。

按照“应收尽收，应退尽退，不落实税收优惠政策就是收过头税”的要求，充分发挥地方税收的职能作用、杠杆作用和导向作用，紧紧围绕我市“五大建设”和“五个更加”，积极鼓励企业用足用好政策。

认真落实国家和省出台的加快高端制造业和现代服务业发展、鼓励科技进步和企业自主创新、促进节能减排、推进民营企业发展及加快区域经济共同发展等方面的税收优惠政策；

大力宣传和认真落实促进下岗失业人员再就业、缓解收入分配差距、完善社会保障等方面的各项税收优惠政策。

在落实税收政策过程中，做到思想认识到位、宣传解释到位、政策执行到位、监督检查到位。

深入基层企业，开展调查研究，促进经济发展。

强化纳税服务理念。

按照建设服务型政府的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予以满足的理念，做到依法、公正、文明服务，促进纳税人自觉主动依法纳税。

进一步丰富纳税服务内容，加强纳税咨询辅导，无偿地为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务。

积极开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。

完善纳税服务管理制度，贯彻《全省地税系统纳税服务工作规范》和《纳税服务质量与效率考评办法》，推进纳税服务规范化。

建立纳税人对纳税服务质量的评价监督制度，及时受理纳税人投诉举报。

大力开展文明办税服务，做到语言文明，举止庄重，热情周到，释疑解难。

推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。

改进纳税服务手段和方式。

充分利用现代信息技术，结合大集中系统的开发应用，为纳税人提供方便快捷的涉税服务。

完善网上税务登记、办税指南、报表下载、发票查询，开展网上购票、网上审批、网上开具完税凭证等试点工作。

在网上办税的纳税人中推广CA认证，确保网上办税的顺利进行。

全面推行“一窗式”办税服务，增强办税厅服务功能。

进一步减轻纳税人办税负担。

落实“两个减负”，规范、简化业务流程，精简表证单书，降低征纳双方的办税成本，提高基层税收征管工作效率，方便纳税人办税。

继续与国税部门联合办理税务登记、评定纳税信用等级、加强税务检查的协调配合，减轻纳税人负担。

三、务实创新，着力提高税收征管质效认真做好征管基础工作。

继续落实和完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，加强税源管理。

强化数据分析应用，加强税收收入预测和能力估算工作。

继续完善重点税源户管理体系，提高重点税源户占全部税收的份额，实现对重点税源户的精细化管理，并与纳税评估、日常检查相结合。

运用纳税评估指标，健全定期分析制度，对发现异常情况的企业进行评估核查，及时预警。

推进以户籍监控、发票监控、稽查监控为重点的全方位税源监控体系的建立。

开展营业税、企业所得税、个人所得税纳税能力估算。

贯彻《江苏省地税系统税收业务管理规程》，完善税收征管机制，规范税收征管流程。

贯彻《税收管理员工作规范》，统一税收管理员的工作职责、工作内容和管理要求，逐步建立“任务有分配、工作有手段、作业有标准”的税收管理员工作新机制。

加强发票管理，继续推行有奖发票和税控收款机，防止和打击制售假发票活动。

继续推行个体集贸市场和街道零星税源委托代征。

在国、地税联合办理税务登记的基础上，推进对个体工商户的国、地税联合征管，实现共管户各项涉税信息的定期交换和实时共享。

加强对主体税种和重点行业的管理。

落实好《营业税计税营业额扣除项目操作意见》，推广使用营业税纳税申报表。

贯彻《建筑业、房地产业营业税项目管理办法》，落实房地产一体化管理要求，做好房地产交易环节的税收征管。

强化货物运输业税收基础管理，建立货物运输业区域运力数据库。

加强餐饮娱乐业等行业的营业税征管。

认真落实新企业所得税法及其实施条例，进一步加强企业所得税分析评估和汇算清缴，确保新旧税法平稳过渡。

健全和完善反避税工作制度和业务规程，做好国际税收情报交换。

加强对高收入者的个人所得税征管，深化和完善个人所得税全员全额扣缴申报管理，做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作，强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理。

适应保护合法收入、调节过高收入、强化税收调节、逐步扭转收入分配差距扩大趋势的形势，积极创造条件，逐步建立健全个人所得税自然人档案。

加大社保费征管力度。

加强地方各税种管理。

健全地方税税源数据库，提高税源监控和管理水平。

按照一体化管理的要求，加强房地产相关税种管理。

加强土地增值税预征管理，深入开展土地增值税清算，确保清算工作统一规范。

加强城建税征管，搞好信息比对和委托代征。

做好车船税代收代缴工作。

认真落实地方税改革，做好资源税条例的落实工作和耕地占用税征管移交的接收准备工作。

推进税收信息化建设。

不断完善现有应用系统，拓展外部数据来源，提高数据应用水平，加强运行维护和信息安全保密工作。

以省级税收数据大集中为契机，整合完善现有外挂应用，建立我局应用软件工作平台，为落实“两个减负”作好技术保障。

四、从严要求，努力增强干部队伍素质加强各级领导班子和党员队伍建设。

牢固树立“一流班子带出一流队伍，一流队伍创造一流业绩”的思想观念，切实提高各级领导干部的综合素质和执政能力。

各级领导干部要带头深入学习贯彻十七大精神，用十七大精神武装头脑、统一思想、指导实践，推动地税工作全面科学发展。

要加强制度建设，认真落实民主集中制，实行个人分工负责与集体领导相结合的制度，完善党组议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。

改进后备干部管理办法，加强对后备干部和优秀中青年干部的培养、选拔工作。

建立科学的干部考核评价体系，落实巡视检查制度。

认真组织全体党员学习新党章，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果。

以学习实践社会主义核心价值体系为重点，进一步加强和改进思想政治工作。

深入开展精神文明创建活动，推动税务文化建设，培养和宣传具有行业特点、时代特征的先进典型，树立税务部门的良好形象。

推进干部人事制度改革。

深入贯彻落实公务员法，积极研究解决公务员法实施中遇到的新情况新问题。

建立健全和逐步推进领导干部公开选拔、竞争上岗、民主推荐、差额考察、任前公示、试用任职和党组票决等制度。

认真执行《江苏省地税系统处级以下领导干部转任非领导职务暂行规定》和《江苏省地税系统处级以下领导干部交流工作暂行办法》，完善和落实干部任期、回避和交流等制度。

加大干部教育和培训力度。

大力实施人才兴税战略，分级分类开展全员教育培训。

开展“五员”培训，抓好基层一线人员的岗位技能培训特别是基层业务骨干的培训，建设一支精税法、会查账、懂评估、能熟练操作计算机的业务骨干队伍。

有计划有组织开展岗位技能练兵、业务竞赛等在岗自学活动。

组织新企业所得税法业务考试。

加强反腐倡廉工作。

以争创省级廉政文化示范点为动力，深入推进廉政文化建设，积极营造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围。

始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力形成教育、制度、监督并重的反腐倡廉建设机制。

以两权监督为主线，健全完善权力运行监控机制。

围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节，深入开展税收执法监察，健全和完善内控机制，严肃查处违纪违法行为；

围绕干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节，加强干部监督和审计监督等工作，防止和纠正违反人事、财经纪律的行为。

切实加强领导干部监督工作，认真落实廉洁自律各项规定，严格执行四大纪律、五项规定和六条禁令，落实个人重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度，各级领导干部做廉洁自律的模范。

认真落实党风廉政建设责任制，各级“一把手”要切实负责，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起考核，防止出现“两张皮”。

严肃查处违法违纪案件，重点查处滥用权力、贪污贿赂、以权谋私等案件；

查处税务干部违反税法擅自减免税、收过头税，徇私舞弊不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款、混级混库等问题；

查处“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之风。

认真做好信访举报工作，建立和完善经常性工作机制，推行纪检信访举报双向承诺制度。

严格依法依纪查办案件，坚持以事实为依据，以党纪政纪为准绳，防止失之以宽，失之以软。

充分发挥案件查处的治本作用，针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，认真剖析，举一反三，采取措施，堵塞漏洞，从源头上铲除腐败滋生的土壤。

切实转变工作作风。

市委、市政府提出“创优环境兴常州，改进服务促发展”的号召，把加强政府机关作风建设放到了十分突出的位置，我们要积极响应。

在肯定成绩的同时，更要看到存在的问题和薄弱环节。

作风是环境、作风是形象、作风是素养。

为此，我们必须结合实际，明确标准，增强服务意识，改进服务态度，提高服务效率。

严格兑现承诺，说话算数，做事诚信，做到言必行，行必果。

坚持依法办事，把所有行政行为严格规范在法律范围之内，任何人、任何时候、任何情况下，都不能超越法律范围另搞一套，更不允许为了部门利益和个人私利而慢作为、不作为、乱作为。

敢于创新创造，对法律没有禁止、政策条文上暂时还没有规定的创造性地探索，新事新办，特事特办。

落实责任，各单位的“一把手”作为作风建设第一责任人，负主要领导责任，班子其他成员要自觉强化“一岗两责”意识。

机关各处（科）室负责人是作风建设的直接责任人，各单位、各部门作风建设出现突出问题，除了通报批评以外，将严格追究主要责任人的责任。

各单位各部门要认真制订“改进作风，创优服务”的行动方案和行为规范，自觉接受社会各界的监督。

市委、市政府成立察访中心，以季评、重点评、集中评相结合的评比办法，评出“优质服务十佳处室”、“优质服务十佳个人”，对评出的单位和个人，将给予表彰和奖励，对存在问题将予以通报。

希望全局上下都能重视这项工作。