县财政局xxx0xxx两年度总结表彰大会上的讲话Word文件下载.docx
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不但纵向比较，更注重横向分析，及时把握税收入库动态，查找减收原因，为有针对性抓好收入提供依据。
注重同安经侦部门配合，年对个别企业偷税逃税行为进行查处，涉及金额余万元。
二是强化非税征管，提高非税收入质量。
收费办加大征收力度，组织费调查，对各执收单位收支情况进行重新核定，在行政收费项目减少项的情况下，实现增收余万元，保持了非税收入的稳步增长。
三是积极培植壮大财。
财办全面实施政府财力资整合工作，夺得全省“政府财力整合先进县“称号。
获得省财政厅域外招商引资大项目奖励万元，争取企业项目贷款贴息资金万元，以奖代补资金万元，从省厅共争取到资金万元，其中政府可支配财力万元。
健全规制度，规范资金资产管理，资金管理水平进一步提升。
一是加强支农专项管理。
按照“用制度管钱按程序拨款”的管理理念，农业股加大支农专项资金管理力度，制定了《农业专项项目管理办法》《农业专项资金管理办法》等，对专项资金的使用拨付控制监督检查等方面作了详细规定，在国家农业部省市各级部门组织支农资金的检查工作中多次受到好评。
二是加强农业综合开发项目资金管理。
对所有农业综合开发项目资金实行县级报账制，做到专人管理专账核算专款专用；
在开发项目管理上推行“项目建设法人责任制”“项目监理制”“项目示制”，提高了农业综合开发管理水平和资金效率。
年开发办共争取产业经营大项目项，完成总投资,万元，其中国家无偿资金城,万元，为农业增产农民增收做出突出贡献。
在国家农业综合开发办进行的-年度项目检查验收中我县荣获全省第一，全国前名的好成绩。
三是加强社保资金管理。
社保股与县劳动地税等部门密切配合，征收五项保险基金,万元，提前两个月完成了征收任务。
在社保资金管理上，建立了《社保基础资料数据库》《务员医疗定点医院调整办法》，完善了《离退休老干部医疗费管理办法》，对彩票益金的使用进行了跟踪检查，使社保资金得到有效规范。
四是研究资金运行情况，提出合理化建议。
行股对全县所农村中小学校车补贴资金进行了全面测算，制定了统一规范的《校车补贴执行办法》，以确保校车补贴资金真正用到实处。
针对义务教育阶段学校用经费支出不均衡的现象，提出了义务教育经费上级配套资金先由本级财力垫支，按月均衡拔付的合理化建议，有效解决了学校支出不均衡问题。
五是改进直补资金拔付方式。
企业股在粮食综合直补工作中将网络数据导出金融接口后直接上传到省农信的网络平台，由省农信直接打入到农户存折，大大提高了资金的下拔速度；
在家电下乡工作中，我县在全省首推家电下乡补贴商家垫付财政与商家直接清算的补贴的方式，有力推动了我县家电下乡工作的开展。
资产股改变了过去“看摊守业”的传统观念，采取市场化运作的方式，对县影剧院和部分住宅楼县农业机械学校转制资产农村中小学校闲置校舍等资，采取拍卖变现处置开招租资产置换融资等方式，实现了资产运营效益的最大化。
把握政策，筹资融资，为县域经济发展提供财力保障。
充分利用国家实施扩大内需政策的有利时机，对上积极跑部进厅，加强联络沟通；
对下积极传播信息，筛选包装项目。
年争取上级专项资金,万元，争取资金工作实现了新突破。
除对上争取资金外，还筹集项目配套资金,万元，为保增长保稳定保民生促发展提供财力支持。
重点实施了“四个一千万”激励措施，充分调动各方面谋求发展支持发展的主动性；
安排资金万元，用于全县招商引资工作，保证了招商引资活动取得实效；
兑现居民商品房契税补贴资金,万元，有效推动相关产业发展;
积极搭建融资平台。
克服时间紧任务重的困难，边注册边注资边组建边办理业务，在短短的七天内正式启动中小企业信用担保中心业务，为企业提供担保贷款近,万元；
支持项目集聚区基础设施建设，利用财政信用为各园区基础设施建设担保贷款,万元。
调整结构，关注民生，财政支出保稳定促和谐。
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//按照十七大提出的建设民生财政的要求，不断优化调整支出结构，增强与民生有关的各项重点支出的保障力度。
一是投入资金,万元支持机关事业养老保险医疗保险新型农村合作医疗下岗再就业大病救助城乡低保农村卫生院建设等，加大了社会保障力度。
二是投入资金,万元完善城镇基础设施建设，城乡环境得到进一步完善。
三是投入资金,万元，全面完成了农村安全饮水改造工程。
四是增加教育投入,万元，支持全县教育事业健康发展。
五是发放粮食综合补贴等各种涉农补贴资金,万元，惠民政策得到了较好落实。
六是筹措资金,万元，将-年度县直单位津补贴全部发放到位，促进了社会和谐。
七是对取暖数据进行测算，经县委县政府批准后制定《冬季取暖财政补贴办法》,积极筹措安排补贴资金万元,确保了取暖费补贴政策落实到位。
立足实际，坚持创新，财政各项改革有序推进。
一是深化部门预算编制改革工作，细化预算编制，进一步提高了预算编制的完整性和年初预算的约束性。
二是加强政府采购管理。
建立以财政部门为主，纪检监察审计等部门共同组成的监督机制，提高了采购的透明度。
年实现采购金额,万元，节约资金率达到%，取得了良好的经济和社会效益。
三是乡镇财政管理方式改革工作正式启动运行。
财办制定了乡镇部门预算的指导意见和各项管理办法，深入到各乡镇检查指导，促进了乡镇财政管理方式改革工作的良好运行。
四是农村综合改革进一步深化。
圆满完成了农村“普九”债务和农村义务教育债务的清理认定工作。
“普九”债务认定率为%，义务教育债务认定率为%，为农村义务教育债务化解工作奠定了良好基础。
五是各相关股室建立了财政专项资金绩效考评制度，规范了项目立项工程招投标资金使用等环节考评办法，完善了财政监督考评手段。
强化监督，严管收支，财政资金使用进一步规范。
一是重点对扩大内需项目资金进行了监督检查。
建立健全扩大内需项目档案，在注重资金投入及时性的同时，重点监督检查资金的安全性规范性和实效性；
二是对农业专项农民综合补贴社保资金科技资金行政事业收费等进行专项监督检查，检查资金,万元，处理和纠正违纪行为起。
三是对全县党政机关和事业单位“小金库”进行清理检查，对存在在问题的单位进行整改，进一步严肃了财经纪律，维护了正常的财经秩序。
建设好班子，带出好队伍，服务水平和服务质量得到进一步提高。
以“抓好一个班子，带好一支队伍”活动为载体，加强财政干部队伍建设。
一是狠抓班子建设。
局党委明确提出“领导有力决策科学执行坚决指导到位”的班子建设标准，坚持民主集中制，按照“集体领导民主集中个别酝酿会议决定”的组织原则，每月召开一次班子会每季度召开一次股长会每半年召开一次职工大会，广开言路，广征博采，充分发挥班子成员和干部队伍的集体智慧，全局上下形成了心齐气顺劲足的良好氛围。
二是狠抓队伍建设。
提出了“讲大局讲团结讲原则讲程序讲规范”的队伍建设要求，打造具有科学发展能力和水平的财政干部队伍；
建立健全《机关例会制度》《机关考勤制度》《理论学习方案》《体活动方案》《机关绩效考评制度》等规制度，以制度落实促进作风转变；
创新各种活动载体，先后组织了拓展训练活动“看发展增信心”主题参观活动，在活动中培养自信加强沟通协调能力，打造过硬团队；
参加“送温暖献爱心”活动，局干部职工为患病儿童捐款,元，为贫困户过好“双节”捐款,元，奉献了财政人的一片爱心，提升了财政形象。
三是狠抓服务质量，大力开展机关服务优质年活动，建设让人民满意的服务型机关。
以服务全县经济发展为立足点，创办《**财政信息》，充分发挥财政信息为领导决策和为基层服务的作用，全年共编发期，受到了县领导和乡镇及相关部门领导的高度关注；
收付中心在服务单位由个增至个，内设工作部门由个部减为个部，人员由人减少到人的情况下，狠抓内部管理，提高工作效率，改进服务手段，积极推行“微笑服务”“上门服务”等六项措施，被县委评为“最佳规范服务窗口”；
采购经建等股室放弃春节休假参与镇内绿化工程，确保了工程如期完成；
经建股非税股在办理房产契税补贴工作期间，抽调专人在房产交易中心设立窗口，负责审核发放契税补贴工作，面对群众的不理解和责难，端正态度耐心服务，全程历时个月，涉及全县居民,余户,未接到一例投诉事，圆满地完成了工作任务。
两年，在全局广大党员干部职工的共同努力下，我局各项工作取了可喜的成绩。
我局多次蝉联省级明机关，先后荣获省财政系统先进集体省农垦系统扭亏为盈先进单位档案规范化管理省一级单位市县两级三个明建设先进集体市县两级“基层平安创建”先进单位市财政系统干部培训先进集体县级标兵单位县先进党委先进党支部等多项荣誉称号。
其中：
-年受省市表彰的工作有项；
受县表彰的有项；
受各级部门表彰的先进个人有人次；
信息调研工作荣获省奖励的有人次市级人次县级人次。
这些成绩的取得，是各股室团结进取扎实工作的结果，凝聚着全体干部职工的心血和汗水，在此，我代表局党委向辛勤工作在财政战线的全体干部职工致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
二年工作重点年是我县发展历程的关键之年，全县财政一般预算收入要实现亿元，综合实力向进入全省前十全国百强目标迈进；
同时也是我县发展形势最为严峻的一年，我们既面临加速发展的有利条，也面临宏观经济环境复杂多变的巨大压力。
一方面，我国经济总体回升向好趋势进一步巩固，国家继续实行一系列刺激经济发展的宏观政策，我县抓住难得的机遇连年跃上新台阶，辽滨沿海经济区异军突起各园区建设初具规模产业优势逐步凸现，全县上下形成了齐心协力谋发展快发展的强烈氛围和良好的发展态势,这为我们实现超常规发展提供了良好条。
另一方面，国家在保持经济持续发展的同时，防止经济过热防通涨的政策趋势也逐步明朗。
目前主要表现在调整和优化投资结构和经济结构控制货币投放量等方面，这将使我县个别产业受到冲击，个别项目受到限制，融资难度加大，融资额度可能受限。
面对复杂的局面，我们财政部门要充分认清形势，全面理解和把握政策灵活运用政策狠抓财政收入科学安排支出强化财政管理深化财政改革加强队伍建设，为社会稳定和经济发展提供有力保障。
年要突出抓好以下四项工作：
抓收入，进一步增强经济发展后劲。
一是强征管，抓收入。
进一步查找“两税”增长潜力，细化分解征管任务，在突出抓好重点税收征管的同时，还要加强对小税种的征收管理，做到“既挑西瓜，又捡芝麻”，确保经济发展成果充分反映到财政收入上；
继续加强预算执行情况监控，加强税收与经济形势和主要经济指标关联度分析，重点监控各镇税收收入增长占一般预算比重变化情况，及时提出建议；
加强非税收入管理，全面规范各类非税收入，采取切实有效措施，保证“应收尽收”及时足额入库。
二是积极培植和壮大财，努力拓宽增收渠道。
不断完善和丰富融资手段，充分挖掘我县资潜力，深入推进整合政府财力资工作，做到国有资管理到位收益到位。
三是要在对上争取资金上取得新突破。
今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
-年国家动用万亿资金刺激内需保增长；
今年我省的财政将投入亿元资金，主要向新兴产业倾斜向更新换代倾斜向淘汰落后产能倾斜向环保产业倾斜，重点发展新兴产业；
市委市政府决定全面实施加快辽滨沿海经济区建设发展新型产业壮大县域经济等发展战略，这些政策的出台为我们克服困难，加快发展创造了机遇。
我们应该运用这些有利政策,凡是具备对上争取资金条的股室，都要制定争取资金计划，积极对上走出去掌握政策增进感情；
对下及时提供信息，牵线搭桥，帮助基层进行项目包装和申报。
对上争取资金工作要注重发现和把握机遇，通过认真解读政策，从政策上找机遇；
认真对待每一次交住，从感情上找机遇；
认真搞好每一次接待，从工作中找机遇，全力以赴做好争取资金工作。
重管理，进一步提高科学化精细化管理水平。
加大财政管理力度，强化管理举措，实现财政管理的制度化规范化和精细化，切实提高科学理财水平。
一是加强财政专项资金管理。
要深入分析专项资金运行过程中存在的问题及原因，认真总结经验，不断完善财政各类专项资金管理办法，切实加强专项资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。
二是加强项目库建设。
从全县大局出发，从区域协调出发，围绕“跻身全国百强县”的奋斗目标，重点支持“一核一轴三带多园”建设，全面提高”三化一业”水平，找准切入点,加大项目申报力度，积极向上推介项目，以项目争取资金。
三是加强财政监管。
强化财政监督，探索完善财政监督新机制。
以服务财政中心工作为主线，使财政监督与财政管理紧密融合；
以提高财政资金规范性安全性有效性为目标，充分发挥财政监督整体功效；
以建立健全财政监督运行机制为保障，不断提高监督工作质量和层次；
以依法行政为准则，做到规范监督。
活机制，进一步完善共财政体制建设。
一是进一步深化部门预算改革，扩大部门预算的内容和范围，细化项目支出分类，硬化部门预算的约束，减少支出的随意性。
二是推进国库集中支付改革工作，扩大试点范围，切实提高财政资金支付效率和控管水平。
三是继续扩大政府采购范围和规模。
年政府采购工作将继续本着“平正开”的原则，加强政策宣传，完善规制度，进一步扩大政府采购范围和规模，提高财政资金的使用效率。
尤其是要严格执行《政府采购管理办法》，加大对共工程类项目的政府采购管理，严格实行招投标制。
同时，积极推进财政投资管理改革，建立投资评审机制，对财政投资的共工程项目进行事前评审，确保工程采购顺利进行。
四是完善“收支两条线”，加强和规范非税收入管理。
全面清理和规范非税收入项目，规范行政事业性收费执收执罚行为，试行非税收入国库集中收缴；
推行工程建设项目统一收费制度，对所有建设项目行政事业性收费及基金，实行统一征收。
五是深化乡镇财政管理方式改革工作，积极探索我县农垦体制下乡级财政管理的新方式。
六是按照“行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级管理，单位占有使用的管理体制”，完善国有资产管理体制。
对各单位占有使用土地房屋建筑物交通工具通讯工具仪器设备办设备等所有资产进行如实清查，维护国有资产的安全完整。
凡是处置国有资产的，包括行政事业单位和企业，都必须报财政局审批。
对未经财政局审批而擅自处置国有资产的，要按照有关规定进行严肃处理。
惠民生，进一步推动和谐**建设新步伐。
一是对录用年至年的农村中小学师范本科生教师，执行新标准工资后，按省市县配套资金做好测算补发工作；
做好当年义务教育阶段各学校用经费中央省市县配套资金的测算工作；
对县内三所高中从年至年财务收支情况及学校债务的形成进行全面的统计，并针对年学校的收支进行测算与分析，为领导决策提供依据。
二是继续落实促进就业再就业的各项财税扶持政策，促进就业再就业目标的实现。
统筹调度资金，确保养老金及时足额发放；
加强离退休老干部医药费管理，试行纳入局社保股统筹；
继续落实城市农村居民最低生活保障制度，努力实现“应保尽保”。
三是继续发放各种涉农惠民补贴，确保各项补贴资金及时足额落实到农民手中。
提效能，进一步加强财政队伍建设。
以“进百强做贡献机关建设提升年”活动为契机，增强责任意识，狠抓工作落实，进一步推进干部队伍和机关作风建设，重点做到“两个加强”：
以学习为抓手，加强干部能力建设。
着力提高财政干部履职三种能力：
一是学习能力。
树立“全员学习终身学习”的理念，完善学习培训和考核机制，利用岗位练兵技能培训业务培训等方式，打造学习型机关。
二是调研能力，要大兴调查研究之风，对工作不能得过且过应付了事，要本着对事业高度负责的精神，加强思考和研究，创新服务方式，提高服务本领。
各股室要确定全年调研工作任务，党办对各股室调研任务完成情况进行监督检查，实行季通报，年总评制度。
各股室要大力支持《**财政信息》的编写工作，积极提供信息线索。
此外，各股室要争取至少有一个信息或调研被县级以上媒体采用。
三是执行能力。
进一步健全完善机关目标绩效考评体系，尤其是从工作绩效方面完善绩效考评机制，采取服务对象评群众评领导评三者相结合的方式进行评定，并将评比结果与股室个人年终评先树优相挂钩。
以全面提高服务质量为目标，加强机关作风建设。
一是加强内部制度建设。
制定《局党委议事规程》《机关人员日常行为管理规范》《依法行政责任责任制》等严格的管理制度，用严格的制度约束人。
二是养成“办事讲程序”的习惯。
各股室必须按照相关的制度所规定的程序办事，无论事情多么紧急多么复杂，涉及到什么部门什么层次的领导，都要严格按程序办理，不要怕麻烦。
三是打造“明服务窗口”。
以财政资金收付中心政府采购中心中小企业信用担保中心为窗口单位，把服务对象的满意度作为工作标准，营造温馨的工作环境和服务氛围，树立财政品牌窗口的良好形象。
同志们，东风浩荡满眼春，万里征程催人急。
新形势新任务，给我们提出了新挑战，让我们携手并肩，以更加奋发昂扬的精神状态，时不我待的紧迫感和使命感，全面贯彻落实县委县政府的各项决策和部署，积极投身到财政事业中去，为构建和谐**，为我县早日跻身全国百强县做出新的贡献！
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