滨海旅游区总体规划文本.doc
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天津滨海旅游区分区规划文本（2009～2020年）
目录
第一章总则 1
第二章规划定位与发展目标 2
第三章旅游产业发展规划 3
第四章规划布局 4
第五章综合交通规划 6
第六章市政基础设施规划 8
第七章生态建设规划 9
第八章环境保护、环境卫生规划 10
第九章综合防灾规划 11
第十章海洋工程规划 12
第十一章分期实施规划 13
第十二章投入产出平衡测算 14
第一章总则
第一条规划期限
规划期限：
2009年始至2020年。
第二条规划范围
东至渤海-2.5米等深线、西至中央大道和汉北路、南至永定新河北治导线、北至津汉快速路和汉蔡路，总规划面积99平方公里。
其中陆域28平方公里，海域71平方公里。
第三条规划原则
1、以《天津市城市总体规划（2005—2020年）》和《天津滨海新区城市总体规划（2009—2020年）》为指导，对未来环境空间形态，作深入全面的研究。
2、坚持理性规划和可持续发展的战略思想，协调旅游产业发展与生态环境保护、环境资源利用的关系。
3、坚持生态优先的原则。
有效地保护和利用河网、海岸线等自然环境资源，在区域空间拓展过程中，严格控制周边和内部生态绿地建设，创造优美旅游居住环境，做到经济发展水平与环境承载能力相协调。
4、坚持以人为本的规划理念，以人的需要为规划出发点与归宿，创造良好的旅游、居住、工作和休闲环境，提供国际水平的旅游目的地和高标准的基础设施服务。
5、坚持高标准、现代化的原则。
空间布局与基础设施配置等必须具有前瞻性，建立具有一定超前性的现代社会公共服务系统。
第四条规划依据
1、《中华人民共和国城城乡规划法》，2008年1月1日；
2、《中华人民共和国土地管理法》，1999年1月1日；
3、《城市规划编制办法》，2006年4月；
4、《城市绿线管理办法》；
5、《城市黄线管理办法》；
6、《城市蓝线管理办法》；
7、国务院《关于推进滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）；
8、《天津市城市总体规划（2005－2020年）》，2006年8月；
9、《天津滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；
10、《天津滨海新区城市总体规划（2009－2020年）》，2009年9月；
11、《天津市滨海新区土地利用总体规划（2009－2020年）》，2009年；
12、《天津市城市规划条例》；
13、《中华人民共和国海域使用法》；
14、《天津市海域使用管理条例》；
15、《天津市海域使用规划》；
16、《天津市城市规划管理技术规定》等法律、法规条例。
1
第二章规划定位与发展目标
第五条建设目的与意义
1、实现滨海新区功能定位，提升滨海新区服务、辐射和带动功能。
2、发展现代服务业、服务环渤海区域。
3、整合海岸带旅游资源，促进京津冀高层次旅游业联动发展。
4、为滨海新区的持续发展提供发展空间和空间储备。
5、突出临海特色，建设宜居生态型新城区。
第六条发展定位
滨海旅游区规划定位为“以旅游产业为主导、三二产业协调发展的综合性城区。
要努力建设成为以主题公园、休闲总部、生态宜居、游艇总会为核心，京津共享的滨海旅游城。
”
第七条经济社会发展目标
1、经济发展目标预测
规划至2020年，可实现地区生产总值300亿元、旅游收入50-60亿元、税收40-50亿元。
2、用地规模
规划陆域面积28平方公里；规划海域面积71平方公里，其中填海成陆54平方公里。
3、人口规模预测
总人口规模：
常住人口约20万，就业岗位26万个。
据相关预测，本地区旅游设施全部建成开放后，年游客量约800万人/,高峰日可达到10万人/天，高峰日休闲度假人口可达3万人/天。
14
第三章旅游产业发展规划
第八条旅游发展布局
规划形成主题公园核心区和两个内海核心区三个中心，围绕三个中心确定滨海旅游区功能布局。
第九条休闲旅游产品规划
1、主题公园
包括陆域的航母主题公园、发现王国主题公园、贝壳堤湿地公园和预留的三个海上主题公园，结合国家海洋博物馆建设海洋公园，形成日均接待量达到5-6万人的规模。
2、体育运动
打造北方最大的体育运动休闲走廊，带动休闲度假产业发展。
3、系列游艇码头区
发展不同类型、不同规模的游艇区，满足京津冀地区高端休闲度假需求，以此带动旅游地产的发展。
4、其它旅游产品开发
建设系列沙滩、城市汽车赛道、特色商业街区及配套度假酒店及公寓。
第十条旅游线路组织
按照功能划分，规划了主题公园游、生态湿地游、黄金海岸休闲游、游艇度假游、海上观光游和体育休闲游等多条旅游线路。
水上游线主要分为水上游览，游艇出航，以及私人游艇路线。
水上游览结合季节性水上巴士路线设置，在各水域间穿行，形成一种独特的欣赏感受。
游艇出航则主要设置邮轮游艇出海港口，探索广漠空间。
私人游艇主要设置于海上休闲总部区。
出于对北方城市受季节性影响较大的特点考虑，特别对于冬季海滨旅游城市游人活动以及旅游活动进行了进一步的思考以及规划，提出以室内活动，如会议、展示、室内观赏游玩为主的冬季游线，避免北方海滨城市冬季死城的产生，最大程度延续旅游区生命力。
第十一条相关产业发展
1、研发产业：
为旅游业发展提供上游创意研发服务，促进产业升级和转型。
包括对相关行业的全球动向的跟踪、信息采集、处理和加工，产品的设计、改进，相关制造、管理设备、软件的设计、开发、改进，以及相关调查、研究、咨询等。
2、海洋产业：
重点发展海洋高新技术产业和滨海旅游业；积极研发海洋生物技术和制药业，形成产业化链条；滨海旅游业以体现海洋生态、海防文化、海滨风情和亲海娱乐为发展方向。
3、房地产业：
包括居住和其它功能的开发型房地产（如开发商业、研发产业、制造业和旅游业等功能）。
作为市场化的土地开发模式；重点开发生态环境优美的临海居住组团和滨河居住组团，同步开发为产业配套建设的居住、研发混合区，建立新型的融工作、居住一体的现代城市环境。
第四章规划布局
第十二条规划结构
结合滨海旅游区主要功能区构成，规划形成“一心四区”的规划结构。
一心：
为中心岛，位于南湾和北海之间，与生态城中心呈轴线联系，以城市生活和综合服务为主，成为未来城市的交通枢纽和商务中心。
四区：
主题公园区：
建设以旅游观光、参与互动、休闲娱乐等活动为主题，能够突出北方海洋特色的国内一流主题公园集群，打造国际级欢乐创意中心。
休闲总部区：
在内海与外海之间，发展以休闲度假为主要功能的总部区，该区域将建设游艇码头、公共沙滩、体育运动休闲走廊、赛车场、休疗养中心、特色商业街区等旅游休闲为主题的公共设施，为繁忙的现代都市人提供一个闲适、恬然的心灵憩息地。
产业南区：
结合生态城规划，建设产业研发基地及其配套服务设施；依托港口优势，建设客运码头、游艇保税港及大型商业等。
产业北区：
规划为绿色产业园，将建设成为以旅游用品为主的研发、制造、加工基地，培育成为我国北方的旅游产品集散地。
第十三条用地布局
1、居住用地规划
规划居住用地1063公顷，形成六个住宅分区，分别为主题公园周边城市住宅区、南部研发产业配套住宅区、北部研发产业配套住宅区、中心岛城市住宅区、海上低密度社区、游艇社区。
2、公共设施用地规划
规划公共设施用地3320公顷，中心岛和主题公园区核心区为两个公共设施中心。
结合游艇别墅形成总部会所，结合城际车站形成产业区公共中心，结合休闲总部组团布局，形成适当规模的公共服务区。
3、研发产业用地规划
规划研发产业用地646公顷，以旅游为龙头的产业链的延伸、发挥港口、车站的对外交通优势，规划研发和制造业的发展用地，形成南北两个产业区。
4、绿地规划
规划绿地1517公顷，规划构筑陆海一体的绿廊系统，陆域以道路绿带串联主要公园；海域岛屿边缘形成自然岸线和绿带。
（1）公共绿地
占地约479公顷，根据用地布局及居民、游客的行动路线和行为规律，规划形成系统性强、服务半径合理、层次丰富的公共绿地系统。
结合功能分区和功能组团建设大型公园。
结合河道水岸形成带状公园；结合生活组团形成绿地环。
通过点线面相结合、集中与分散相结合的公共绿地系统的建立，将海景、水景和绿景引入整个滨海旅游区。
（2）生产防护绿地
占地约1038公顷，沿河道、海边营建滨河和滨海防护绿地。
滨水绿地包括蓟运河100米绿化带；永定新河100米绿化带。
沿路形成林荫大道，其中海滨大道、津汉快速路、汉蔡公路、京港高速公路两侧各控制100米绿化带；其余主干道两侧各控制20米绿化带。
（3）生态湿地
本着规划优先、服务区域、完整连续的原则，结合区内绿地统筹考虑滨海旅游区的开放空间，为区域发展提供绿色廊道、为地方生物多样性保护提供基础，使建设区融入更大面积的自然生态基质中，促成滨海旅游区的可持续发展。
规划生态湿地为贝壳堤自然遗产保护公园。
贝壳堤自然遗产保护公园：
位于中央大道以南，分列海滨大道两侧布置，结合贝壳堤遗址，建设贝壳堤自然遗产保护公园。
第十四条用地平衡表
滨海旅游区规划用地平衡表（2009-2020年）
单位：
（公顷）
序号
用地代码
用地名称
用地面积（公顷）
占城市建设用地（%）
1
R
居住用地
1063
12.9
2
C
公共设施用地
3320
40.4
C1/C2
行政办公/商业金融用地
1807
C3
文化娱乐用地
661
C4
体育用地
852
3
M
工业用地
646
7.9
4
S
道路广场用地
1454
17.7
5
T
对外交通用地
133
1.6
6
U
市政公用设施用地
78
0.9
7
G
绿地
1517
18.5
G1
公共绿地
479
G2
生产防护绿地
1038
合计
城市建设用地
8211
100
8
E
水域（海域）
1689
规划总用地
9900
注：
①工业用地M为研发产业用地。
②行政办公/商业金融用地内包括总部会所用地1120公顷。
第五章综合交通规划
第十五条交通发展战略
1、构建机动车交通为主、私人小汽车与公交并重、内外交通适当分离、方便快捷的交通体系。
2、构建宜人的非机动车、步行出行环境，城市支路上优先满足非机动车、公交车、步行交通，限制私人小汽车的使用。
3、城市道路系统与土地利用紧密结合，为不同性质用地提供相应的道路供给。
第十六条综合交通体系规划
1、对外交通规划
（1）高、快速路
a.北京方向：
规划京港高速公路、京津高速公路、国道112线高速公路、京津塘高速公路等共同构筑天津滨海旅游区与北京之间便捷通道。
b.天津中心城区方向
规划津汉快速路、京港高速公路、京津高速公路、京津塘高速公路、津滨快速路等共同构筑天津滨海旅游区与天津中心城区之间的便捷通道。
c.河北北部及南部方向
规划海滨大道、唐津高速公路、塘承高速公路、津汉快速路等共同构筑天津滨海旅游区与河北北部及南部方向的便捷通道。
天津滨海旅游区范围内的高、快速路规划情况如下：
京港高速公路：
双向6车道，是滨海旅游区、汉沽城区、天津港往北京方向最便捷的快速通道。
规划海滨大道以西段为高速公路，红线控制宽100米，以东段为城市主干路，红线宽60米。
海滨大道：
规划为快速路，红线宽100米，双向8车道。
津汉快速路：
规划为快速路，红线宽
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