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(二)成本控制的实施是降低产品成本、增加盈利、提高经济效益的主要途径
(三)成本控制的实施为保护企业财产物资的安全完整、防止贪污盗窃等弊端的发生提供了制度的保证
二、施工企业成本控制与管理中存在的问题
(一)从成本控制与管理意识角度分析
(二)从成本控制机制角度分析
(三)从成本控制手段角度分析
三、加强施工企业成本控制的措施
(一)加强工程项目成本管理的过程
(二)加强工程项目成本管理的主要步骤及措施
内容提要
施工企业的成本控制往往是以承包合同和组成合同要件的项目为基础的,项目的成本控制贯穿于工程建设自招、投标阶段直到竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节,必须从招投标、施工准备阶段、施工过程阶段、竣工验收等各个阶段,采取管理、经济、技术、法律等多方面的综合措施,在项目建设过程的每个环节控制成本。
同时,在企业内部采取适当的约束、激励、处罚措施,才能够实现有效降低成本,提高企业经济效益的目的。
本文通过企业在投标、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收等环节的存在问题分析研究,从机制、体制建设,高效、快捷的成本信息化反馈体系的建立、严格施工图预算和成本变化要素分析、制定科学合理的激励考核机制、提高关键岗位人员素质、关注“工期成本”和“质量成本”、“不可预见成本”等方面,给出实现成本控制目标的措施,把事后控制变为事前、事中控制,达到成本控制的目的,使传统的成本控制达到一种高级战略上的变革体系。
随着我国投资结构的调整和建设行业的市场化、国际化,施工企业的竞争愈演愈烈。
目前,有些施工企业因底子薄,冗员多,成本居高不下,企业面临着举步维艰的境地。
同时,由于承接工程任务的差异性较大,施工组织、施工方式、资金运用和经营管理等方面往往也会有较大变化,这些都给企业的成本控制带来了许多新课题。
一个施工企业只有通过充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势,从管理、经济、技术等方面做好施工组织工作,科学高效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源,才能降低工程成本,提高施工企业的竞争力,为企业的生存和发展创造广阔的空间。
传统的成本降低方法基本是通过降低直接生产成本的方式来实现的,即力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式,以节约原辅材料消耗、节约工时等,以降低成本的支出。
但是,这种降低成本的方法是局限和不全面的,是治标不治本的,究其本质,只是一种显而易见的、作业现场成本的管理,其效果十分有限。
现代企业需要寻求系统、全面的降低成本的方法,以实现从项目建设的全过程控制和降低成本,提高企业经济效益的目标。
一、加强施工企业工程成本控制的意义和作用
(一)成本控制的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段
目标成本的完成,需要企业采用多项切实可行的措施,其中进行成本控制是保证目标成本完成的一项重要措施。
通过成本控制,可以及时揭示生产过程中成本指标脱离计划的差异,从而采取措施纠正偏差,保证既定目标的完成。
产品成本的高低对于企业盈利影响很大,降低产品成本,就可以增加企业的盈利。
加强质量管理,控制工程质量成本,质量是企业的生命,对于建筑施工企业来说,一个企业只有保证工程质量,才可以在市场竞争中立于不败之地。
工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用,包括未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用。
在施工中,要采取措施,不断提高工程项目技术质量检验人员和施工操作人员的技术素质。
要切实加强质量管理,严把各道工序质量关,提高工程质量一次合格率,提高经济效益。
所以建筑企业必须建立完善的成本控制制度和成本控制方法。
建筑企业的各项财产物资的收入、保管和使用,是分别由不同的部门负责的。
通过成本控制制度,特别是在成本控制中采用的内部牵制制度,为搞好企业财产物资的管理和控制创造了条件。
(四)成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用
在企业的生产经营过程中,存在着各种不同形式的复杂的经济关系和多种不同的管理控制系统。
但这些控制系统都是局部性的,并不能反映和控制生产经营的全部,也不能有一个统一的计量单位综合反映和控制生产经营活动。
由于成本控制是用统一的货币计量单位来对企业的生产经营活动进行反映和控制。
一个企业是否有一套健全完善、合理有效的管理机制和制约机制,并严格地加以执行,对于能否管好项目成本也是至关重要的。
所以我们应该做到.要对整个项目的寿命周期进行控制管理。
承接项目之前,可采取风险预测技术,利用价值工程,分析工程的功能要求,在保证工程质量的前提下,提出各种施工方案,并从技术和经济上进行对比评价。
另外,应尽量提高投标工程量估算的可靠性,对工程进行功能分析,对材料进行性能分析的基础上力求先用价格低的材料,运用统筹法,做好各生产要素配置。
做好事中控制,切实控制住成本。
建立完整的成本财务系统,以项目部为独立核算单位,所有收支单独列帐逐月分析各分部分项成本计划的执行结果,查明成本节约和超支的原因及其影响因素。
因而,它具有很强的综合性,在整个企业的控制系统中起着综合的作用。
二、施工企业工程项目成本控制与管理存在的问题
(一)施工企业项目管理人员及工人缺乏成本控制的意识
从意识角度来看,工程的一些项目管理人员和工人缺乏成本控制的意识。
企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件,工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化,盲目地赶工期要进度,就会造成工程成本的额外增加,效益向工程进度低头的典型表现。
(二)施工企业缺乏成本控制缺乏责权利统一的机制
企业的项目经理最关心的问题是工程资金能否到位;
企业的技术人员认为自己的主要任务是确保顺利移交;
工人最为关心的问题是工资、奖金能发多少。
财务部门其责任似乎也只停留在日常的成本核算上。
(三)成本控制手段缺乏实用性、有效性
从控制的手段来看,建筑企业在进行成本管理的时候,还存在着诸如事前成本管理与事中管理的严重脱节等问题,企业缺乏适应社会主义市场经济需要的成本管理方法。
1、部门和项目管理人员责、权、利不明确
任何管理活动,都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效,成本管理也不例外。
成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力,其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。
现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来。
有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本管理体系和相应的成本管理制度。
2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。
“片面强调工程质量,而对工程成本关心不够,增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;
项目经理部却存在片面追求经济效益,而忽视质量,会产生因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的影响。
3、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制
所谓“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。
有些项目施工前期忽视工程进度,虽然工程进度不紧凑,但并不意味着工程成本就少发生,前期施工设备进场没有完成计划任务,造成机械设备的浪费及劳动力工作效率不高等情况,真正等到业主要求工期的时候,又不得不出现大干的情况。
后期由于受到业主的硬性规定,又要采取特别措施赶工期,施工成本往往多于或倍于常规施工成本。
4、对“不可预见成本”关注不够
“不可预见成本”是根据施工图预算和正常工作环境和条件无法预测的成本。
但是,这种成本在正常工作环境和条件发生重大变化时,往往会导致成量急剧增加,很容易使一个在正常工作环境和条件下赚钱的项目一下子变成一个赔钱的项目。
例如土方工程的局部地质条件发生意想不到的变化,原来的土层出现了大型废弃基础、遭遇突发恶劣的气象条件、施工范围与周边单位或个人发生严重冲突等等。
要避免此类不可预见成本,就需要在投标前对项目单位和工程地质条件、当地气候特点等进行详细调查,并在合同谈判和签订时给予充分考虑。
同时,事情发生时,还要充分利用《合同法》有关对施工企业的保护条款与业主交涉,尽量减少不可预见成本的发生。
(一)投标时投标成本的预测
当确定要投某个项目时,公司经营部门就会根据项目招投标文件,依据项目所在地的市场情况、工程概况和竞争对手的综合分析确定企业的施工成本,而且是根据项目的成本结构细分到各单列成本,如材料、人工费等,对当地所有工程需要材料实行市场调查,按照市场价结合工程理论用材和工程量,测算出材料总成本,其中包括:
合理损耗及相对的价格浮动,根据企业自身的管理水平和实施能力对整个项目的成本一一作预算,然后形成投标价格,该价格充分考虑了影响项目成本的各种因素,是在企业自身综合能力的体现,是同行业竞争的直接表现形式,也是中标后实施项目,对项目成本管理的指导依据。
(二)项目开工前的成本预算
项目中标后,就要真正进入实施,这时的项目成本预算有别于投标前的市场调查和定价,施工前的预算准备工作那就更细了,依据项目部与劳动队伍、材料供应商、机械租赁所签订的合同等,根据工程量清单,对工程成本进行详细的预算,这时候材料价格、劳动成本、租赁单价都已经确定,不确定的是材料用量、劳务用时、机械用时,相对投标时的成本测算已经更进一步了,更接市场价。
因此此时形成的预算是建立目标成本考核的依据,同时也是实施过程中对各项成本指标控制的依据和标准,超出或节余时,都可以以预算价格对比实施分析原因,找差距和潜力。
(三)项目实施过程中的成本控制
有了开工前的成本预算,财务人员就可以根据预算数据对比实际发生的真实成本数据进行比较,从而发现偏离预算成本的主要指标在哪里,是材料数量还是单价的上升或下降等各种因素进行分析研究,严格审查各项费用是否符合预算要求,计算出实际施工成本与预算成本的差异,找出原因,采取措施,消除超预算的现象。
控制过程中,财务核算的及时性、全面性、准确性非常重要,如果不能做到及时准确,过程中的控制就不能达到理想的效果。
1、优化施工工期降低工程成本
在合理工期下,项目成本支出较低。
工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。
由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。
在安排工期时,要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系,应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。
施工组织实施时应该做到材料齐备,人员、机械到位时再施工,严格按照施工组织设计要求进行施工,避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。
2、科学控制材料费用降低工程成本
材料的费用在建设中占的比重很大,约占建筑安装费的40%~50%,有的高达70%左右。
所以,材料价格对工程成本的影响是举足轻重的。
材料价格受材料的产地、运输方式、运距长短、运价高低等因素影响,因此,选用材料时应采用招标的办法,经过广泛的市场调查,根据材料不同产地的价格、运输方式、运价计算出不同供应方式的材料价格,再参考当地的市场价格货比三家,选用最实际、最经济的方案。
3、施工方案的优化降低工程成本
施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。
施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。
按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全,实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。
在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外,还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选,应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到控制工程成本,获取更高经济效益的目的。
比如,每个工程项目建点初期,都要涉及临时设施搭建问题,对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案,每个方案成本投入是不同的。
对工期较长、人力较多的项目,一般以自建为主,对工期较短、人力很少的项目,则以租用为主。
在施工机械和设备的选择上,更需要有一个方案比选问题,机械费用比例很大,购买或租赁要经过充分论证。
(五)作好成本预测和成本计划
制定落实责任成本,搞好施工前的成本预测。
工程签约后,首先应开展编制施工预算、成本计划、再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价,测算出工程总成本。
然后根据实际情况正确合理地界定项目部的责任成本范围,把可控制成本作为项目班子的项目承包基数。
项目承包基数的测算是项目成本管理的首要环节,在测算过程中必须慎重合理,考虑影响成本的多种因素,例如工程价款、工程本身的特点、项目班子的管理水平与管理能力,以及主要材料的市场情况和工程合同的有关条款等。
公司与项目部在项目承包合同中,应对项目承包基数、质量、工期、安全、文明施工、奖惩等详实约定。
通过合同的签订,确保项目部和企业总部责、权、利分明,双方按合同中的责任,自觉地履行各自的职责,以保证项目施工顺利完成,在科学管理的基础上实现成本管理的有效化。
项目部对成本指标进行合理分解。
项目部签订承包合同后,可根据目标成本计划,按照工程项目部、工种及成本内容,对目标成本进行指标分解,将目标成本分解到人,确保目标成本的归口管理。
综上所述,工程项目成本的控制与管理是一个全员、全过程、全系统控制的过程,成本控制关系到企业的经济效益,最关键的是要把成本控制贯穿施工项目全过程,只有这样,企业才能有获取最大的利润的保证,才能在激烈的市场中立于不败之地
。
我们应强化成本意识,不断地自我完善,使企业在激烈的市场竞争中充满活力,持续发展我们立志于在今后的工作中从我做起,努力做好成本控制与管理工作。
为社会、为国家、为企业、为个人创造出更多价值。
参考资料:
[1]陆惠民:
《工程项目管理》,东南大学出版社,2002年9月.
[2]龙满初:
《建筑工程项目施工成本控制与管理措施》,《广东建材》,2009年7月。
[3]林广学《信息化技术在建筑项目的风险与成本控制中的应用》,
中冶科技,2008年12月(第12期)
[4]李玉军:
《我国建筑工程项目成本控制研究》,《合作经济与科技》,2009年2月。
[5]史碧耀:
《建筑项目的成本控制探讨》,《现代商贸工业》,2009年4月。
施工企业的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节,必须在组织和控制措施上给予高度的重视,以期达到提高企业经济效益的目的。
传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的,即力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约成本将发生的成本支出。
但是,这种的成本降低是治标不治本的,只是成本管理的一种改良形式。
现代企业需要寻求新的降低成本的方法,力图从根本上避免成本的发生。
本文将针对企业在投标、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收中通过制定科学的成本目标和成本控制措施,把事后控制变为事前、事中控制来避免不必要的成本和浪费,达到成本控制的目的.对加强企业工程项目成本控制问题进行探析,对工程项目成本控制的对象和内容进行介绍,然后对工程项目成本控制存在问题进行分析,最后提出加强工程项目成本控制的步骤及措施.使传统的成本控制达到一种高级战略上的变革体系。
以改进工作为手段,以降低成本为目标,通过加强成本控制,促使企业管理水平的全面提高。
此外,通过逐步完善管理制度,确立了比较好的成本控制理念,对于项目成本控制在企业管理中的核心地位的认识趋于一致,使成本控制体制沿着规范化、合理化、国际化的方向健康发展。
今后的工作重点是使成本控制进一步规范化、科学化发展,跟国际接轨,很好地发挥投资效益,减少浪费,实现可持续发展从而提高企业的竞争力。