监理作业指导书1Word格式文档下载.docx

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4.1.4专业监理工程师和监理员应具有相应的专业技术资格证书。

4.1.5项目监理部应配备用于监理服务所需的文件、法令、法规、规程、规范、标准、图纸、监理表格等。

4.1.6项目监理部还应配备满足工作需要的常规检测工具、仪器设备。

4.2监理服务的依据和内容

4.2.1监理服务的依据

4.2.1.1国家及地方有关的政策、法令、法规、规范、标准、规程等。

4.2.1.2设计文件。

4.2.1.3监理合同和其他有关的工程建设合同。

4.2.2监理服务的内容

协助业主进行工程项目可行性研究，优选设计方案、设计单位和承包商，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督管理建设工程合同的履行和安全施工，协调业主与工程建设有关各方的工作关系等。

4.3施工阶段监理服务的控制

4.3.1准备阶段监理服务的控制

4.3.1.1总监理工程师负责组织监理人员学习有关政策、法律、法规及合同文件，熟悉和掌握设计图纸、文件、规范、标准及规程等，做好记录。

4.3.1.2总监理工程师主持、专业监理工程师参加，按照编写《监理规划》的规定编制《监理规划》，《监理规划》由公司工程部审核、总工程师批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。

4.3.1.3总监理工程师协助业主组织设计交底及图纸会审，各专业监理工程师参加，按《施工阶段设计交底与图纸会审的规定》执行。

4.3.1.4总监理工程师组织专业监理工程师审查承包商报送的《施工组织设计（方案）报审表》（A2），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报业主。

4.3.1.5总监理工程师负责审核承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量。

4.3.1.6分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包商报送的《分包单位资格报审表》（A3）和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

4.3.1.7专业监理工程师根据已批复的施工组织设计，检查施工机械设备的选型、数量、技术性能是否符合要求，查验施工中各类计量器具是否合法校验，并做好记录。

4.3.1.8专业监理工程师应对承包商报送的测量放线控制成果和保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包商报送的《施工测量成果报验申请表》（A4）予以确认。

4.3.1.9对重要材料、构配件或设备订货等，监理人员根据业主委托参与考察评审，并写出考察评审报告。

4.3.1.10工程项目开工前，监理人员应参加业主主持召开的第一次工地会议，总监理工程师签发《监理工程师交底书》及《监理安全技术交底书》。

第一次工地会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。

4.3.1.11全面检查开工条件，包括建设主管部门批准的施工许可证、现场条件、人力、物力及大型机械进场情况等，具备开工条件后，由总监理工程师签发《工程开工报审表》（A1），并报送业主。

4.3.2施工过程监理服务的控制

4.3.2.1专业监理工程师应在相应工程施工前编制《监理实施细则》，确定重点部位、关键工序，设置质量控制点，并制定相应的控制措施。

4.3.2.2对进场工程材料、构配件、设备等，除审核《工程材料／构配件／设备报审表》（A9）等有关资料外，应对实物进行外观检查，参与现场取样复试工作，做好记录。

对有见证取样要求的材料，按规定进行见证取样，并做好记录。

对验收合格的工程材料、构配件、设备，监理人员签认《工程材料／构配件／设备报审表》（A9）；

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发《监理工程师通知单》（B1），书面通知承包商限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

4.3.2.3工程变更由提议单位提出变更设计申请，经承包商、设计、监理、业主等各方洽商后进行变更设计，变更设计完成后由设计部门编制设计变更文件。

总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和业主进行协调，审核无误后签发工程变更单（C2）。

4.3.2.4总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。

对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位、关键工序应进行旁站监理，按照《房屋建筑工程施工旁站监理方案》执行，并填写《旁站监理记录表》。

4.3.2.5专业监理工程师应根据承包商报送《工程报验申请表》（A4）和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理工程师验收或验收不合格的工序，监理工程师应拒绝签认，并要求承包商严禁进行下一道工序的施工。

4.3.2.6专业监理工程师应对承包商报送的分项工程（检验批）质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认，并做好记录；

总监理工程师应组织监理工程师对承包商报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认，并做好记录。

4.3.2.7对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理工程师通知单》（B1），要求承包商整改，并检查整改结果，签认《监理工程师通知回复单》（A6）。

4.3.2.8当发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应及时向工程部和业主汇报，并及时下达《工程暂停令》（B2），要求承包商停工整改。

整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》（A1）。

4.3.2.9项目监理部监理人员应规范填写质量记录和《监理日志》，监理日志的填写按《监理日志记录内容的规定》执行。

4.3.2.10在施工过程中，总监理工程师应按照《召开工地例会的规定》定期主持召开工地例会，编写《会议纪要》，并经与会各方代表会签。

4.3.2.11总监理工程师负责审批承包商报送的施工总进度计划以及年、季、月施工进度计划。

4.3.2.12专业监理工程师根据已批准的施工计划，对工程进度计划情况检查分析，进行动态管理。

4.3.2.13当工程施工的实际进度偏离计划时，应及时书面通知承包商制定纠偏措施，并召开协调会，分析研究影响进度的各种因素，使有关各方共同采取措施，以保证进度计划的实现。

4.3.2.14当承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理部应予以受理，并收集证据。

4.3.2.15当影响工期事件具有持续性时，项目监理部可在收到承包商提交的阶段性工程《临时延期申请表》（A7）并经过审查后，由总监理工程师签署《临时延期审批表》（B4）并报送业主。

当承包商提交最终的《工程延期申请表》（A7）后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署《最终延期审批表》（B5）。

4.3.2.16项目监理部在作出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，均应与业主和承包商进行协商。

4.3.2.17项目监理部应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

4.3.2.18专业监理工程师应认真审核承包商填报的工程量清单和《工程款支付申请表》（A5），并报总监理工程师审定，签署《工程款支付证书》（B3）报送业主。

4.3.2.19专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

4.3.2.20监理工程师应严格控制费用索赔事件。

当费用索赔事件发生后，承包商应在规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的《费用索赔申请表》（A8），由总监理工程师进行费用索赔调查，收集资料进行分析，验证确属合同规定的索赔范围内，与承包商和业主协商，确定额度后签认《费用索赔审批表》（B6）。

4.3.2.21如果索赔事件发生后，施工方未能按规定时间向监理提交费用索赔意向通知书，项目监理部不予受理。

4.3.2.22由于承包商的原因造成业主的额外损失，业主向承包商提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与业主和承包商进行协商，并及时作出答复。

4.3.2.23总监理工程师及时总结当月的监理成果，按照《监理月报》的编写要求，组织编写《监理月报》，审核后按规定时间报业主和工程部。

4.3.3竣工阶段监理服务的控制

4.3.3.1总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，审查承包商报送的竣工资料，对工程质量进行竣工预验收，并报工程部备查。

4.3.3.2对竣工预验收存在的问题，及时要求承包商整改。

整改完毕由总监理工程师签署《工程竣工报验单》（A10），在此基础上提出《工程质量评估报告》。

《工程质量评估报告》应经总监理工程师和公司总工程师审核签字。

4.3.3.3项目监理部有关监理工程师参加由业主组织的竣工验收，并提供相关监理资料。

工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

4.3.3.4总监理工程师组织本项目监理部有关人员进行监理资料的整理，按照《建设项目监理文件管理规定》执行，交付工程部归档，并按照《工程项目监理工作总结的编写要求》编写《项目监理总结》，经公司批准后报送业主。

4.3.3.5工程质量保修期内，依据监理合同约定的时间、范围和内容，作好服务工作。

4.3.4合同和安全管理

4.3.4.1加强对工程施工合同的管理，以合同为依据，公正、公平的维护业主和承包商的利益。

4.3.4.2在合同实施过程中，若工程有较大的增、减内容时，应督促业主、承包商及时办理《补充合同》或《补充协议》。

4.3.4.3在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理部接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

4.3.4.4监理工程师应依据相关的建筑施工安全生产的法规和标准进行监督和管理，对建筑施工中人员的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护措施进行有效控制。

4.3.4.5总监理工程师全面负责工程项目的安全管理，专业监理工程师负责本专业的安全管理。

4.3.4.6监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应当要求承包商停工整改；

对重大事故隐患不及时整改的，应当立即向工程部和建设行政主管部门报告。

4.3.5协调工作

4.3.5.1项目监理部负责协调业主与工程项目建设有关各方之间的工作关系。

4.3.5.2根据工程需要及时组织专项协调会议，解决施工中的专项问题，整理会议纪要并发至与会各方。

5相关文件

（1）质量记录控制程序

（2）《监理日志》记录内容的规定

（3）监理工程师交底书

（4）安全技术交底书

（5）召开工地例会的规定

（6）编写《监理规划》的规定

（7）施工阶段设计交底与图纸会审的规定

（8）《监理月报》的编写要求

（9）工程项目监理工作总结的编写要求

（10）房屋建筑工程施工旁站监理方案

（11）建设项目监理文件管理规定

（12）工程质量评估报告

6相关记录

（1）会议纪要

（2）旁站监理记录

（3）监理日志

（4）监理月报

（A1）工程开工／复工申请表　

（A2）施工组织设计（方案）报审表

（A3）分包单位资格报审表

（A4）报验申请表

（A5）工程款支付申请表

（A6）监理工程师通知回复单

（A7）工程临时延期申请表

（A8）费用索赔申请表

（A9）工程材料／构配件／设备报审表

（A10）工程竣工报验单

（B1）监理工程师通知单

（B2）工程暂停令

（B3）工程款支付证书

（B4）工程临时延期审批表

（B5）工程最终延期审批表

（B6）费用索赔审批表

（C1）监理工作联系单

（C2）工程变更单

编写《监理规划》的规定

通过编写《监理规划》，了解工程项目概况，有效地对工程投资、进度、质量进行控制。

适用于公司所承揽工程监理规划的编写。

3、职责权限

3.1工程部组织项目总监理工程师编制，公司总工程师审批。

3.2专业监理工程师依据《监理规划》编制各专业《监理实施细则》，开展监理工作。

3.3监理项目部做好《监理规划》中规定的工作。

4、程序

4.1工程项目概况

工程项目的概况部分应写出该工程的特点，对工程项目中应用的新工艺、新材料、新技术应特别写明，对工程的特殊性进行描述。

主要编写如下内容：

4.1.1工程项目名称

4.1.2工程项目特点

4.1.3工程项目组成及建筑规模（建筑设计说明中有关内容）

4.1.4主要建筑结构类型及重要特点（结构设计说明中有关内容）

4.1.5水暖电专业设计说明有关内容

4.1.6装饰要求

4.1.7预计工程投资总额（已编制预算工程应将各单位工程预计投资额列出）

4.1.8工程项目计划工期

工程项目计划工期可以以工程项目的计划持续时间或以工程项目的具体日历时间表示：

a以工程项目的计划持续时间表示：

工程项目计划工期为：

“XXXXX个月”或“XXXXX天”

b以工程项目的具体日历时间表示：

工程项目计划工期由年月日至年月日

4.1.9工程质量目标

应具体提出工程项目的质量目标要求。

（如青岛杯、泰山杯、鲁班奖等）

4.1.10工程项目设计单位及施工单位的名称、资质等级等（已确定的分包队伍名称、资质等级等）。

多个单位工程由多个总包单位施工时，应分别写明每个总承包单位所施工的范围。

4.2监理工作内容

根据《监理合同》和《监理大纲》将以下工作内容中本项目监理部应作的工作内容列入。

4.2.1材料、物资采购供应的建设监理工作

对于由业主负责采购供应的材料、设备等物质，监理工程师应负责进行制定计划，监督合同执行和供应工作。

具体监理工作的主要内容有：

a制定材料物资供应计划和相应的资金需求计划；

b通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，确定材料、设备等物资的供应厂家，重要设备尚应访问现有使用用户，并考察生产厂家的质量保证系统；

c拟定并商签材料、设备的订货合同；

d监督合同的实施，确保材料设备的及时供应。

4.2.2施工阶段监理

4.2.2.1施工阶段质量控制

a对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；

b对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；

c检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；

d监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；

e对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；

f检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；

g对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资料准确；

h监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；

i监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；

j对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。

4.2.2.2施工阶段进度控制

a监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；

b对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；

c建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

4.2.2.3施工阶段投资控制

a审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；

b保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；

c建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；

d按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。

4.2.3合同管理

4.2.3.1拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；

4.2.3.2协助业主拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；

4.2.3.3合同执行情况的分析和跟踪管理；

4.2.3.4协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

4.2.4委托的其他服务

监理工程师受业主委托，承担技术服务方面的内容：

a协助业主准备项目申请供水、供电、供气、电信线路等协议或批文；

b协助业主制定商品房营销方案；

c为业主培训技术人员。

4.2.5安全监理

a工程环境安全评估报告；

b安全监理阶段性检查。

4.3监理工作目标

工程项目的建设监理控制目标应重点围绕投资控制、质量控制、进度控制三大目标制定。

4.3.1投资控制

4.3.1.1投资目标分解

投资目标：

以年预算为基价，静态投资为万元（合同承包价为万元）；

a按基本建设投资的费用组成分解；

b按年度、季度分解；

c按项目实施阶段分解。

4.3.1.2投资使用计划

投资使用计划表单位：

万元

工程

名称

年度

总额

一

二

三

四

4.3.1.3投资控制的工作流程（见图）

4.3.1.4投资目标的风险分析

4.3.1.5投资控制的动态比较

a投资目标分解值与项目概算值的比较；

b项目概算值与施工图预算值的比较；

c施工图预算值（合同价）与实际投资的比较。

4.3.1.6投资控制表格

列出所用投资控制表格的名称，简单介绍表格的使用。

4.3.2进度控制

4.3.2.1项目总进度计划

工期目标：

个月或自年月日至年月日；

4.3.2.2总进度目标分解

a年度、季度进度目标分解；

b各阶段进度目标。

4.3.2.3进度控制的工作流程与措施

a工作流程图；

（见图）

b进度控制的具体措施。

4.3.3质量控制

质量目标：

结合公司质量目标编写项目部建设监理目标，将公司的质量目标编入监理规划。

质量控制工作流程图：

4.4项目监理机构的组织形式

总监理工程师

总监理工程师代表

4.5监理人员配备计划

总监理工程师：

总监理工程师代表：

土建监理师：

给排水监理师：

暖通监理师：

电气监理师：

装饰监理师：

4.6项目监理机构的人员岗位职责

4.6.1总监理工程师应履行职责

a确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

b主持编写监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

c审核分包单位的资质，并提出审核意见；

d检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

e主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

f审核承包单位提交开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

g审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

h审核和处理工程变更；

i主持或参与工程质量事故的调查；

j调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

k组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

l审核签认分部工程和单位工程的质量评定资料，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

m主持整理项目的监理资料。

4.6.2总监理工程师代表应履行职责

a负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

b按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

4.6.3专业监理工程师应履行职责

a负责编制本专业的监理实施细则；

b负责本专业监理工作的具体实施；

c组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理师提出建议；

d审查承包单位提交的设计本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理师提出报告；

e负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

f定期向监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题监视向总监理工程师汇报和请示；

h根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

i负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

j检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量证明情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；

k负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4.6.4监理员应履行职责

a在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

b检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

c复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

d按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

e担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

f做好监理日记及有关的监理记录。

4.7监理工作程序

4.7.1进度控制工作流程

4.7.2质量控制工作流程图

4.7.3投资控制工作流程图

4.8监理工作方法及措施

4.8.1监理工作方法

4.8.1.1旁站——在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

4.8.1.2巡视——监理人员对施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

4.8.1.3平行检验——项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测