江苏地区高考政治总复习第四单元发展社会主义市抄济第九课走进社会主义市抄济讲义文档格式.docx
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面对市场竞争，商品生产者、经营者在
__________的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和
__________有效利用。
考点二 市场调节的作用及其局限性
1．市场调节不是万能的，市场难以完全解决国防、治安、消防等
__________供给问题。
枪支弹药、爆炸物品等不能让市场调节。
2．市场调节存在
________、盲目性、
________等固有的弊端。
考点三 规范市场秩序的必要性和措施
1．良好的市场秩序依赖
__________来维护。
2．市场规则以法律法规、行业规范、
__________等形式对市场作出具体的规定。
它主要包括
__________规则、市场竞争规则和市场交易规则。
3．市场交易规则主要指自愿、平等、公平、
______。
4．诚信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
形成以道德为支撑、法律为保障的
__________，是规范市场秩序的治本之策。
要切实加强
__________建设，健全社会信用体系。
5．市场经济的健康发展需要法律、
__________的规范和引导。
考点四 社会主义市场经济的基本特征
1．社会主义市场经济是同社会主义
__________结合在一起的，是社会主义市场下的市场经济。
2．它的基本特征包括：
第一，坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志；
第二，社会主义市场经济以实现
__________为根本目标；
第三，在社会主义市场经济条件下，国家能实行科学的宏观调控。
3．把坚持社会主义基本制度同发展
__________结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。
社会主义市场经济能够把社会主义
__________的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和
__________、局部利益和整体利益结合起来；
既充分发挥市场作用又更好发挥
__________作用。
考点五 科学的宏观调控
1．宏观调控的含义：
国家综合运用多种手段对
__________进行调节和控制。
2．宏观调控的必要性：
这是由市场调节自身的弱点、缺陷以及
__________决定的。
3．宏观调控的主要目标：
促进
__________，增加就业，
__________，保持国际收支平衡。
4．宏观调控的主要手段：
__________、法律手段和行政手段。
以经济、
__________手段为主，行政手段为辅。
一、辩证分析市场在资源配置中的作用
1．正确理解市场配置资源的优点
（1）原因：
市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；
第二个优点，是竞争机制作用的结果。
（2）市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。
市场经济是一种有效的资源配置方式。
（3）正因为市场配置资源有优点，所以我国选择市场配置资源的方式，发展社会主义市场经济。
（4）并不是只要实行市场经济，就必然实现资源的合理配置。
市场合理配置资源，必须具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
2．深入理解和全面把握市场调节的局限性
（1）“调不着”：
对一些非商品性生产部门，市场难以完全解决国防、治安、消防等供给。
（2）“调不动”：
如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，必须借助强大的外部力量才能奏效。
（3）“不能调”：
如枪支弹药、危险品、麻醉品等不能依靠市场调节。
（4）“调不准”：
市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费。
【思维拓展】 正确区分市场调节的自发性与盲目性
自发性
盲目性
区别含义
含义
市场主体在价值规律支配下自发追求自身利益而导致的
市场主体不可能掌握社会各方面的信息而无法控制经济变化的趋势而导致的
表现
形式
通过市场主体的不正当经济行为来表现。
如，大量排污、制假售假、盗版侵权等
通过市场主体经营决策的失误来表现。
如，当某种商品的生产有利可图时，他们往往一哄而上；
反之，一哄而下
后果
市场秩序混乱和收入差距扩大
经济波动和资源浪费，资源不能合理配置
共
同
点,①都是市场的弱点和缺陷的表现
②都会对经济发展产生不利影响
③都需要以科学的宏观调控来弥补 【典例精讲1】
近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。
政府推行在于（ ）
A．发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用
B．降低居民生活成本，提高居民生活水平
C．坚持市场定价机制，发挥市场自发作用
D．稳定市场物价水平，促进经济稳定增长
【解析】 实行阶梯价格制度后，用电、用水、用气量越多，需要缴纳的费用就越多，这会促使人们节约资源，减少浪费，是价格杠杆调节经济的体现，A正确；
实行阶梯价格制度后，如果用电、用水、用气量过多，将会增加居民生活成本，B排除；
C中“发挥市场自发作用”的说法错误；
此举与稳定市场价格没有直接关系，D排除。
【答案】 A
【变式训练1】
1．读如图，下列选项中判断正确的是（ ）
A．①②B．②④C．①③D．③④
2．伴随东部用工成本的上涨，我国东部近70%的纺织企业正在向中西部地区转移，为行业发展、解决当地就业等起到积极作用。
但是产业转移过程中也出现了大量的环境污染问题。
这表明（ ）
①市场是资源配置的基础
②市场经济具有滞后性的缺陷
③产业转移应与产业结构优化相结合
④必须加强科学的宏观调控限制能耗企业发展
A．①②B．③④C．①③D．②④
二、规范市场秩序的必要性和措施
原因
①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端，会影响资源的优化配置
②公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；
有利于市场经济的健康有序运行
措施
①国家：
运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。
建立和完善市场规则。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，要切实加强社会征信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
②企业：
市场主体要坚持诚实信用原则；
守法经营、遵守职业道德，树立良好的企业信誉和形象。
③消费者：
要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益
【典例精讲2】
诺基亚手机以“可以砸核桃”的高质量著称，但面对苹果和三星公司在“用户体验”上的持续创新，诺基亚固步自封，市场份额不断萎缩，最终被微软公司收购。
材料表明（ ）
A．产品质量是企业成功的关键
B．市场竞争是“创造性毁灭”的过程
C．提高市场份额才能增强企业竞争力
D．企业“如何生产”比“为谁生产”重要
【解析】 诺基亚手机在竞争中失败原因就在于没有创新。
所以启示企业要想在竞争中不被淘汰，就必须要创新。
题目中高质量仍被收购，排除A；
C说法是对市场竞争力的曲解；
D说法颠倒了“如何生产”与“为谁生产”的地位。
【答案】 B
【变式训练2】
1．排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少污染、保护环境的目的。
据美国总会计师事务所估计，从1990年被用于二氧化硫排放总量控制以来，美国二氧化硫排放量得到明显控制，促进了环境的改善，并节约了约20亿美元治理污染的费用。
由此可见，开展排污权交易（ ）
①能够提高企业治污的积极性
②是国家运用法律手段实行污染物总量控制的制度
③是利用市场与计划配置资源，有利于促进经济结构调整
④使治污从企业自觉的行为变为政府强制的行为
2．某些专家学者为了物质利益，已经几乎完全沦落为房地产商的代言机了。
作为漫画中的经济活动参与者，应该（ ）
A．意识到自己是“经济人”
B．遵守诚实守信的市场戒律
C．树立正确的金钱观和消费观
D．通过失信惩戒制度治理“潜规则”
三、正确理解和把握社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，又有自己鲜明的特征：
（1）市场经济作为资源配置手段的共性主要有：
经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化。
（2）社会主义市场经济具有自己鲜明的特征：
①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
我国的市场经济是建立在公有制的基础之上的，这是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别，是社会主义市场经济的基本标志。
②以共同富裕为根本目标。
一方面，我们允许和鼓励一部分人一部分地区通过诚实劳动、合法经营先富起来，先富带动后富，才能实现共同富裕；
另一方面，国家必须对收入差距进行调节，尽可能实现社会公平。
③在社会主义条件下，国家能够实行科学的宏观调控。
加强科学的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的科学宏观调控做得更好、更有成效。
【特别提醒】
（1）宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。
它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。
（2）不能认为加强科学的宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。
科学的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。
【典例精讲3】
小规模、零散经营在我国农业经济中所占比重大，发展水平低，这是农村经济发展中存在的问题。
某村将农户组成农业合作社，利用从外国引进的优良品种和先进技术发展绿色产业，农户收入普遍大幅度提高。
材料表明发展农村经济应该坚持（ ）
①通过产业发展带动共同富裕
②引进外资与引进技术相结合
③通过区域分工实现生产专业化
④高效农业与生态农业相结合
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】 材料的关键句是“将农户组成农业合作社，利用从外国引进的优良品种和先进技术发展绿色产业”，前半句体现的是通过产业发展带动共同富裕，后半句体现的是高效农业与生态农业相结合，①④正确，材料并没有涉及引进外资，也没有涉及区域分工，所以②③不选。
故正确答案是B。
【变式训练3】
1．中国经济告别了“一刀切”和“撒胡椒面”的做法，实现了由粗放调控向精准调控的转变，结构调整出现积极变化，经济增长趋稳的态势也日趋明朗。
我国社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，这是因为社会主义市场经济（ ）
A．坚持以公有制为主体
B．以市场为基础配置资源
C．充分发挥了计划的长处
D．完全克服了市场的弊端
2．“必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。
”把社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，最根本的就是要（ ）
A．坚持公有制的主体地位
B．以共同富裕为根本目标
C．实行强有力的宏观调控
D．发挥市场在资源配置中的决定性作用
四、科学的宏观调控
1．市场调节和宏观调控的关系
市场调节
宏观调控
不
市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，对商品生产者实行优胜劣汰的选择。
可见，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。
①市场调节不是万能的，有些领域也不能依靠市场调节。
即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场经济也存在着自发性、盲目性和滞后性等固有的弱点和缺陷。
②是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。
手段
主要是依靠价格、供求、竞争等杠杆通过市场来自发地进行资源的优化配置。
主要依靠国家通过法律、法规、政策、计划、命令等方式来进行，其手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。
优势
价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高。
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足。
劣势
市场调节不是万能的；
存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；
单一的市场调节会导致资源浪费、经济波动、两极分化。
政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运作。
地位
在市场经济条件下，必须发挥市场调节在资源配置中的决定性作用。
国家在此基础上要加强宏观调控，以克服市场的种种缺陷。
联系,①发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。
②两者都是市场经济体制下所同时具有的两种资源配置手段，共同目的都是为了促进资源的优化配置。
2.宏观调控三大手段的比较
经济手段
法律手段
行政手段
不同
是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
①经济政策：
主要是财政政策和货币政策。
②经济计划：
制定和实施经济发展规划和计划。
①经济立法：
规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。
②经济司法：
保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为。
带强制性的行政命令、指示、规定等措施。
国家宏观调控应以经济和法律手段为主，以行政手段为辅
联系,①目标一致，都是为了促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
②主体一致，都由国家实施。
③三者应该相互配合，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
【典例精讲4】
熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停交易措施，在美国起到了预期作用。
我国也开始实施熔断机制，但实践中负面影响大于正面效应，没过多久就暂停了该机制。
材料表明（ ）
①政府应增强宏观调控的科学性
②要正确处理政府和市场的关系
③股市具有高收益高风险并存的特点
④投资多元化可以降低投资风险
A．①②B．①③C．②④D．③④
【解析】 熔断机制是国家调控股市而采取一种措施，属于国家的宏观调控，我国仿效美国在股市中实施熔断机制，但实践中负面影响大于正面效应，后暂停，这说明政府应增强宏观调控的科学性，要正确处理政府和市场的关系，①②可选，③④不符合题意，排除。
【变式训练4】
1．国有企业上缴利润比例逐年提高，这将进一步增强国家财政实力。
国有企业上缴利润比例提高（ ）
①有利于增强国有企业控制力
②有利于增强政府宏观调控的能力
③是改善国民收入分配的重要举措
④目的是促进非公经济公平参与市场竞争
A．①②B．①④C．②③D．③④
2．世界各国经验表明，医疗卫生事业的性质决定其改革发展不能只由市场主导，目前大部分国家都采取了政府在医疗卫生领域干预越来越多的方式，充分说明政府在发展医疗卫生事业上不可替代的重要作用。
从经济生活角度来看，这表明（ ）
①只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用
②单纯的市场调节存在着固有的弱点和缺陷
③加强国家的宏观调控是社会主义市场经济的必然要求
④市场不能在资源配置中起决定性作用
A．①③B．②③C．①④D．③④
1．市场经济就是信用经济。
错因分析：
市场经济只能说在一定意义上是信用经济。
诚实信用是现代市场经济正常运行的必要条件，如果信用缺失会导致市场经济秩序混乱，交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，经济衰退。
2．信用缺失都是市场惹的祸。
市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等局限性，可能导致信用缺失等不正当的经济行为。
诚实守信是现代市场经济正常运行不可缺少的条件。
市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导，需要国家的宏观调控，需要全社会的共同努力，每个经济活动参加者都需要学法、懂法、守法、用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。
所以我们不能把信用缺失归结为市场的原因。
3．宏观调控只有社会主义具有，资本主义不具有。
不能认为宏观调控是社会主义市场经济的特有特征。
市场经济固有的弊端需要国家的宏观调控来弥补，因此，宏观调控是现代市场经济的共有特征，并非社会主义市场经济所特有。
但社会主义国家的性质决定了社会主义国家的宏观调控更科学。
基础过关
制胜高考
一、单项选择题
1．某省工商局、消保委公布了消费领域十大“霸王条款”，“货物出运必须办理保障”“电信运营商赠送服务到期后未经同意即延续服务并扣费，或擅自开通收费服务项目”等上榜。
这些“霸王条款”违背的市场交易规则主要是（ ）
①自愿 ②开放 ③平等 ④诚实信用
A．③④B．①③C．①②D．①④
2．适应经济新常态，必须向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力。
要“激活力”，让市场主体真正放开手脚；
要“补短板”，增加公共产品有效供给；
要“强实体”，夯实发展的微观基础。
对此，政府的正确做法是（ ）
①坚持简政放权，增强企业内生动力
②规范市场秩序，参与实体经济经营
③加强社会建设，提高公共服务质量
④立足扩大外需，提高对外开放水平
A．①②B．③④C．②④D．①③
3．冬虫夏草有“软黄金”之誉。
我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。
①市场调节具有自发性的弊端
②必须发挥市场对资源配置的决定性作用
③需要严格实施市场规则，规范市场秩序
④应发挥宏观调控对虫草资源的决定性调节作用
A．①④B．②④C．②③D．①③
4．现代物流业是将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务，属于技术密集型和高附加值的高科技产业。
发展现代物流业（ ）
①可以增加就业岗位，缓解就业压力
②可以弥补劳动力资源由市场调节的缺陷
③是企业履行社会责任的表现
④有利于促进生产，改变人们的消费方式
A．①②B．①③C．①④D．②④
5．沙丁鱼生性好静，不喜游动，捕捞上来不久就会缺氧窒息死亡。
人们将天性好动的鲇鱼与沙丁鱼放在一起，会使沙丁鱼高度紧张，四处躲避，从而保持其旺盛的生命力。
这就是“鲇鱼效应”，下列能体现这一效应的措施是（ ）
A．深化收入分配改革，对央企高管人员的薪酬水平实行限高
B．破除体制障碍，支持民间资本进入能源、金融等垄断性行业
C．各级财政继续上调新型农村合作医疗和居民医保的人均补助标准
D．中国出资400亿美元牵头成立丝路基金，为沿线国家提供融资支持
二、简析题
6．阅读材料，回答问题。
材料一 信息消费是一种直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动。
信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。
全国信息消费量
信息消费占GDP的比重
同比增长率
2012年
1.7万亿元
3.3%
29%
2018年（目标）
5万亿元
6%
超过30%
注：
目前，我国人均信息消费量我国为610美元，美国为3400美元。
材料二 有专家提出，促进信息消费应以市场为向导，打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公平竞争，在竞争性领域坚持市场化运行。
政府应加强信息平台建设，完善市场监管，规范产业发展秩序，加强个人信息保护和信息安全保障，建设安全诚信有序的信息消费市场环境。
（1）分析说明材料一所蕴含的经济信息。
（2）结合材料，运用发展社会主义市场经济的有关知识，说明政府应如何促进信息消费。
【知识梳理】
有限性
合理配置
决定性
市场经济
价格涨落
供求关
系
利益杠杆
资源
公共物
品
自发性
滞后性
市场规
则
市场道德规范
市场准入
诚实守信
社会信用制度
社
会诚信
道德
基本制度
同富裕
基本经济制
度
长远利益
政府
国民经
济
社会主义本质
经济增长
稳定物价
经济手段
法律
1．C 【解析】 ①正确，从图中可以看到，市场通过价格、供求等实现资源配置；
③正确，价格与供求相互影响、相互制约，这启示企业要面向市场调节生产；
②错误，题中没有体现国家的宏观调控；
价值决定价格，④错误。
2．C 【解析】 此题考查资源的配置。
由于东部用工成本的增加，从而推动纺织业向中西转移，可见市场对资源的调节作用，故①正确。
产业转移过程中出现环境污染问题，所以应该推动产业升级和优化，从而减少污染，故③正确。
通过环境污染，可见市场经济的自发性，排除②。
企业生产都需要消耗能耗，所以应该是“限制高能耗”企业发展，排除④。
【变式训练2
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