节水灌溉工程建设可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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1.3.1有关依据性文件
●自治区农业综合开发办公室《关于编报2012年宁夏农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》；
●《国家农业综合开发资金和项目管理办法》；
●《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》；
●《国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知》；
●《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）；
●《2012年盐池县农业综合开发土地治理项目建议书》。
1.3.2适用法律与法规
☆中华人民共和国环境保护法（1989年颁布施行）；
☆中华人民共和国土地管理法（1998年颁布施行）；
☆建设工程质量管理条例（2000年颁布施行）；
☆建设工程勘察设计管理条例（2000年颁布施行）；
1.4组织领导和管理
为保障旺四滩节水灌溉工程项目顺利实施，在盐池县农业综合开发领导小组的领导下，成立了由主管县领导为组长，财政、水务部门负责人为副组长，相关业务部门和乡镇负责人为成员的项目建设领导小组，指导项目的申报、建设，负责项目的组织、建设资金的筹措，协调各相关部门的工作，明确各部门的职责，解决项目建设中出现的问题。
相关乡、村也成立了相应的组织机构。
盐池县农业综合开发办公室做为项目建设管理单位，负责项目建设管理中的各项具体工作。
第二章项目区基本情况
2.1自然状况
2.1.1地理位置及范围
项目区位于盐池县青山乡西南16公里处的旺四滩行政村，南至旺四滩支渠，东北至新农村油路，西至旺四滩灌区五斗。
地理位置在北纬37°
00′05″—37°
03′45″,东经107°
3′45″—107°
18′30″，海拔在1465—1486米之间，地势东高西低、南高北低。
2.1.2地形、地貌
项目区地处缓坡丘陵区，海拔1398—1420m，地面坡度在1/120～1/180之间，地面起伏、地形坡度较缓，梁峁、洼地相间，无大的沟谷发育和不良地质地区。
大地形西高东低，周边无大的地面径流汇集区,草原植被覆盖率较高，多年没有发生过洪涝灾害，防洪安全保证率高。
2.1.3水文气象
项目区地处宁夏中部干旱带，属典型的温带大陆性气候，日照充足，光能丰富，干旱少雨，蒸发强烈，冬季干冷时间长，夏季炎热时间短。
多年平均降雨量为280mm,蒸发量为2100mm，是降水量的6-7倍，有“三年两旱，十年九旱”之说，受季风的影响，降雨多集中在七、八、九三个月；
年日照2789.2h，年平均气温6.7℃-7.6℃，全年最高气温38.1℃、最低气温-29.6℃，昼夜温差大，无霜期120d左右；
年平均风速4.1m/s，主风向为西北风，干旱风沙为主要灾害性天气。
2.1.4水资源
项目区干旱少雨、蒸发量大，境内无河流、湖泊等地面水，地下水为苦碱水，不能用于灌溉，水资源较为贫乏，唯一可利用的灌溉水源为盐环定扬黄工程所引的黄河水，但灌溉用水分配也受限制，灌区灌溉水指标为116.55万m3，实际灌溉用水量为116万m3。
2.1.5耕地、土壤
项目区总土地面积12万亩，其中耕地1.26万亩、草原9.19万亩、林地1.47万亩、居民点0.04万亩、沟渠路0.04万亩。
耕地中扬黄灌区0.54万亩、旱耕地0.71万亩；
林地以灌木为主（其中退耕还地0.43万亩）。
项目区耕地土质以沙土和沙壤土为主，土层深厚（达80—120cm），土质疏松，通水透气，宜耕期长，有机质含量高，适宜各类农作物生长。
耕地平整、地块大，便于机械化作业。
2.1.6自然灾害
项目区主要自然灾害有干旱、大风、冰雹。
据县气象局1954—2000年气象观测，46年间不同程度的干旱达39年；
项目区主要风向为西北风，近20年年均大风12天左右，扬沙日数24.6天；
冰雹日平均每年出现0.3和1次，历年冰雹最早出现在4月，最晚10月。
虽然每年降雹次数不多，但集中在农作物生长季节，不但危害农作物的生长、收获，而且伤害人畜。
2.2社会经济状况
2.2.1人口及劳力
项目区涉及8个村民小组（旺四滩、陈记圈、石记场、黄米湾、侯记场、龚记场、田记台、吴记小口子），共376户1426人，其中：
劳动力923人。
2.2.2土地经营现状
项目区林地和草原为村集体所有，其中林地主要为灌木林，灌区有成形的农田防护林网，草原已全部实行封山禁牧，生态环境正在逐步恢复；
耕地于第二轮土地承包时已全部承包到户，以户为单位经营，种植结构单一，特色种植还没有形成规模，目前还没有成立专门的专业合作组织。
2.2.3农业生产水平
项目区水浇地主要种植玉米，葵花、甘草、苜蓿等作物种植面积仅占15%左右，长期形成的大水漫灌灌水模式造成部分灌区出现次生盐渍化，高投入、低产出，经济效益低下；
旱耕地主要种植马铃薯、糜谷、荞麦等地方作物品种，由于干旱缺水，“靠天吃饭”，广种薄收，收入甚微。
养殖业主要以滩羊舍饲养殖为主，有养殖暖棚80座，羊只存栏5940只（其中40座棚的规模养殖园区2个），初步形成“以种促养，以养增收”的农业生产格局。
2.2.4地方财政及农民收入
2010年，全县农作物总播种面积为77253公顷，其中粮食作物播种面积42373公顷，总产97600吨，平均亩产仅153.6公斤；
地区生产总值26.7亿元，财政一般预算收入2.35亿元，农民人均纯收入3669元。
项目区农民人均纯收入2823元，低于全县平均水平。
2.3基础设施
2.3.1农田基础设施现状
旺四滩灌区于2004年6月全部建成并投入使用。
灌区引水流量0.54m3/s，建有专用扬水泵站1座（总扬程37.6米，水泵机组三台，总装机容量540千瓦），灌区配套支、斗、农三级输水渠道共170余条90余公里，各类渠系建筑物200余座。
由于原工程设计和建设标准较低，渠道输水损失大，高耗水作物种植面积过大，加之大水漫灌现象严重，造成灌溉水利用率低下。
受水量分配限制，用水矛盾日趋严重，灌溉保证率降幅大。
另外，灌区平田整地标准不高，田面不平，灌水量增大，是造成土壤发生次生盐渍化的主要因素。
2.3.2道路和林网工程现状
旺四滩灌区田间生产道路虽纵横交错，但全部为土路，道路窄小，由于有用无管，经多年使用后，变得高凹不平，晴通雨不通；
农田防护林网总体成形，但部分树木死亡，缺苗现象严重，需进一步补植。
2.3.3农业机械及农机服务设施
项目区农户现有农机350台（其中小型拖拉机230台，农用三轮车120辆），主要以小型耕种机械居多，缺少大型机械和收获、专用机械等设备，境内无专业农机服务机构和人员。
2.3.4交通与电力
（1）交通通讯。
项目区位于旺四滩新农村，盐大公路与村级油路相通，乡村级公路四通八达，交通十分便利；
手机使用普遍，对外通讯较为便捷。
（2）电力。
项目区户户通电，电力供应充足，供电保证率高。
第三章项目建设的必要性和可行性
3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素
3.1.1灌溉水利用率低
项目区属干旱少雨地区，无地表水和地下水可利用，扬黄水作为唯一的灌溉水源却存在灌区开发时建设标准低，渠道输水渗漏严重，输水损失大、灌区平田整地标准低，大水漫灌现象普遍，田间水利用系数低，灌区种植作物种类单一，高耗水作物占主导地位，灌溉水需求量大等不足。
根据水务部门资料，2010年分配给旺四滩灌区年灌溉水量为116.6万m3（灌溉定额215m3），而实际灌水总量为116万m3。
3.1.2生产方式落后
灌区作物种植结构不合理，玉米播种面积达到85%左右，且以传统的大田露地栽培为主，大水漫灌，水肥有效利用率低，种植投资逐年增加，更为痛心的是灌区次生盐渍化面积不断扩大，损失严重；
各级政府采取加大特色、节水、高效的种植补助等措施调整种植结构，但效果不很明显，主要原因是群众的科技文化素质和掌握实用技能水平较低、对新事物的接受能力较弱、产业没有龙头企业和合作组织示范带动形不成规模、农民投入能力不足。
3.1.3抗灾能力弱
旱灾、风灾、冻灾是制约经济发展的又一因素，尤其是旱地，由于没有灌溉条件，地表干燥不能按季节播种，只能等雨播种，往往推迟播种时节，秋季易受冻灾。
一场大风能将刚播种的种子吹出地面，或将幼苗吹干，需二次、三次播种，能否有收获还要看天的眼色。
3.1.4劳动力科技水平低
近几年来，随着劳务经济的快速发展，项目区内青壮年劳动力大量外出务工，留在家中从事农牧业生产的多为妇女和老人。
文化知识和劳动技能相对缺乏，受传统农业思维的束缚，多凭经验搞农业生产，运用农业新技术意识淡薄，不重视新技术、新品种、新成果的推广应用。
3.2项目建设的必要性
通过项目的实施，可有效解决灌溉水量不足的矛盾、改善灌溉条件、扩大灌溉面积、增强农业发展后劲、提高农民收入、促进区域经济的可持续发展。
同时也是党和政府对三农工作的恩惠和群众的强烈愿望。
1、是党和政府支持三农工作的具体体现。
该项目以加强中低产田改造为重点，加快高标准农田建设步伐，突出解决制约农村发展的关键瓶颈问题，着力改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力，大力推广节水灌溉技术，实现旱涝保收、稳产高产、节水高效的目标；
促进产业结构调整，解放思想，更新观念，扩展增收渠道，结合本地发展特点，壮大优势特色产业，使以种促养、以养增收的循环产业得到加强，滩羊、马铃薯两大主导增收产业发展迅速，共同铺筑群众通向更加富裕的小康社会的高速公路。
2、项目的实施对当地群众生产发展至关重要，群众期盼的呼声日益高涨。
该项目区近半数群众是2004年灌区开发时从各村搬迁而来的，居住集中，村庄规划整齐，便于发展合作社经营，项目的实施会对周边乡村群众起到示范带动作用。
更为重要的是经过近年来各类支农项目的扶持，群众切身体会到项目的好处，争项目、盼项目的愿望十分强烈，尤其是能够解决群众发展至关重要的关键项目，更是翘首以盼，用群众的话说就是“只要水的问题解决了，我们过上好日子的日子就不远了”。
3.3项目建设的可行性
3.3.1水土资源充足、后续发展潜力大
该项目区有着制约农村经济发展的两大关键资源—水和地，通过项目的实施，不但解决了目前非常突出的水量不足的矛盾，还可在不增加分配水量指标的基础上将紧靠灌区东边的1970亩集中连片的旱地改为高效节水的滴灌地。
在项目区的西侧还有2891余亩扬黄灌区，且旁边还有大面积的空地，土壤肥沃，可备下期项目的实施。
3.3.2优势产业初具规模，效益显著
项目区群众具有显著的农牧结合生产地域特色，滩羊、滩鸡养殖、瓜菜类、马铃薯、玉米等栽培历史悠久，群众普遍掌握传统种养殖技术，
尤其是滩羊养殖以出具规模，已建成养殖园区2个，散户80%以上饲养滩羊，无论是育肥还是饲养基础母羊利润都十分可观，养殖业收入占到人均收入的60%左右。
经过对土壤、水质及大气环境检测化验，盐池县各项指标均符合绿色农产品产地环境条件，发展绿色农产品潜力巨大。
3.3.3政府重视、部门联动
项目区初选后即得到了乡政府和项目区广大村民的普遍赞成与支持，整个项目的规划设计将始终遵循公众广泛参与的原则，充分听取群众的意见建议，广泛征求了专家和相关部门的意见，把握全县社会经济现状和未来发展趋势，结合可持续发展的客观要求，确保政策执行和决策的科学性，奠定了农业综合开发项目得以顺利落实的群众基础。
第四章水资源评价及供需平衡分析
4.1水资源概况
4.1.1水资源量
（1）地表水
项目区多年平均降雨为280mm左右,平均蒸发量2100mm，蒸发量为降雨量的5.3倍，且年际变化大，年内分配不均，难以利用。
（2）地下水
项目区地下水为苦碱水，不可利用。
（3）扬黄水。
根据盐池县水务局扬黄管理所提供的资料：
盐环定扬黄管理处每年计划内分配给盐池县的灌溉总用水量为4400万m³
，分配给盐池人饮用水标准40L/d，小牲畜用水量8L/d，大牲畜用水量40L/d。
项目区总人口1426人，无大牲畜，小牲畜6167只，人畜饮水总量3.88万m³
。
盐池县水务局扬黄管理所分配给旺四滩灌区水量为215m³
/亩。
旺四滩灌区总面积5421亩，可分配水量116.55万m³
（3）水资源总量
项目区水资源总量即为扬黄水120.43万m³
（4）可供水量
项目区可供水量为120.43万m³
4.1.2水资源利用现状
通过实地调查，2011年旺四滩村总用水量为118.72万m3,其中农业用水量116万m3,生活用水量1.04万m3,小牲畜用水量1.13万m3,当地无工业和生态用水。
4.2设计水平年水资源量
4.2.1生活需水
设计水平年2012年，人口按自然增长率为12‰计算，旺四滩村人口将达到1443人，需水量按目前标准20L/d计算，需水量为1.05万m3；
小牲畜按增长率按20%计算，将达到7400只，需水量按目前标准5L/d计算，需水量为1.35万m3。
2012年，生活需水总量为2.4万m3。
4.2.2农业需水
（1）规划面积
项目区规划总面积4500亩，其中改造灌溉面积2530亩，新增灌溉面积1970亩。
根据村民意愿，结合当地的水土光热资源，确定作物种植种类，主要种植玉米和马铃薯。
（2）田间灌溉方式
田间灌溉方式均采用滴灌。
（3）作物种植比例
项目规划每种作物尽量集中种植，形成一定规模。
种植比例为玉米：
马铃薯=6:
4，即玉米2700亩；
马铃薯1800亩。
种植面积见表4-1。
表4-1作物种植情况统计表单位:
亩
玉米（60%）
马铃薯（40%）
合计（100%）
2700
1800
4500
（4）灌溉制度
①设计土壤湿润比P
根据《微灌工程技术规范》GB/T50485-2009，玉米、马铃薯土壤湿润比P取60%。
②作物灌水定额m
由《微灌工程技术规范》GB/T50485-2009，灌水定额根据公式计算：
m=0.1rZP（Qmax-Qmin）/η
式中：
m----灌水定额，mm；
r----土壤容重，1.43g/cm3；
Z----土壤计划湿润土层深度，0.60m；
P----设计土壤湿润比；
Qmax、Qmin----适宜土壤含水率上、下限，分别取田间持水量的85%、60%；
田间持水量为17%——30%，本次设计玉米取26%，马铃薯取21%；
η----灌溉水利用系数取0.9；
经计算:
玉米灌水定额为:
m=37.18mm=25m3/亩；
马铃薯m=30.03mm=20m3/亩。
③灌溉定额：
玉米：
根据区水利厅统计的宁夏各地区各种作物灌溉定额情况，本次设计玉米为滴灌，株行距为0.3×
0.6m；
1个生长期灌水5次，平均每次灌水定额为25m3/亩，全生育期灌溉定额为125m3/亩。
马铃薯：
马铃薯的株行距按0.3×
0.6m计算，采用滴灌灌溉，平均每次灌水定额为20m3/亩，1个生长期灌水4次，生育期灌溉定额为80m3/亩。
表4-2作物灌溉制度表
作物
灌水
方式
作物所占面积（%）
灌溉定额
（m3/亩）
次数
灌水定额
灌水时间（月-日）
灌水延续时间
（d）
始
终
玉米
滴灌
60
125
1
30
4-21
5-2
12
2
20
6-5
6-12
8
3
25
6-22
7-1
10
4
7-11
7-20
5
8-10
8-20
马铃薯
40
80
5-20
5-26
7
6-6
6-28
7-6
7-12
（5）项目区需水量确定
滴灌玉米2500亩、马铃薯1800亩；
根据灌溉定额项目需水量为:
玉米：
0.27×
125/0.9=37.5（万m3）
马铃薯:
0.18×
80/0.9=16（万m3）
项目区年需水总量:
Q总=53.5万m3。
2012年老灌区总面积为3768亩（减去2530亩改造面积），需水量为62.22万m3；
发展节水灌溉面积4500亩，需水量53.5万m3。
农业总需水量为115.72万m3。
4.3水量供需平衡分析
4.3.1供水能力分析
2010年旺四滩泵站实际上水量为116万m3。
旺四滩泵站设计流量0.54m³
/s，支渠设计流量0.54m³
/s，年供水60天，设计可供水量256.61万m3/年，供水能力完全可以满足需要。
4.3.2供需平衡分析
旺四滩年可供水量为120.43万m³
，2012年需水量为118.95万m³
，供水量大于需水量，水量满足需要。
4.3.3项目区设计水平年水量供需平衡分析
2012年规划滴灌面积4500亩，其中包括将5、6、7斗2530亩大田灌溉改为滴灌，新增滴灌面积1970亩。
项目区设计灌保证率为90%，4500亩滴灌年需水量53.5万m³
，计划内分配水量（按2530亩分配）54.4万m³
（215m³
/亩），富余水量0.9万m³
，供水量大于需水量。
因此，仅节水改造节余的水量完全满足新扩灌面积需水。
水量可以满足需要。
第五章项目规划设计与建设任务
5.1指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院开展资源节约型、环境友好型社会的战略决策，坚持以科学发展观统领全局，用发展和改革的办法解决问题，全面贯彻落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，以分区治水思路为指导，以农民增收为核心，以灌溉制度改进和节水工程技术体系建设为主线，因地制宜推广多种形式的节水农业技术措施，大力发展高效、节水、高产、优质的特色农业，从根本上改变农民生产、生活条件，实现农业增效、农民增收和农业可持续发展。
5.2选项原则
（1）坚持经济、社会、生态效益并重的原则。
遵循市场经济规律，充分发挥光、热、水、土及劳动力等资源优势，以促进经济发展，增加农民收入和社会各项事业协调发展为目标，大力实施可持续发展战略。
统筹兼顾，配套完善水、电、路等基础设施建设，搞好生态环境建设，推广节水灌溉，抓好渠、路、林、田、宅配套改造，进一步改善农村生产条件，提高农业效益。
（2）坚持部门联动、政府统筹、乡村负责、村民为主的原则。
以项目区的实际情况出发，在保证项目实施稳妥可靠的基础上，以改善项目区农业基础设施条件，造福项目区农民为目的。
（3）坚持科学合理，节约资金的原则。
设计要做到方案合理，预算科学，保证质量，立足当地，尽量节约建设资金，减轻农民负担，并对今后农业生产发展奠定基础。
5.3建设规模
在旺四滩灌区实施节水灌溉4500亩，其中改造灌溉面积2530亩，新增节水灌溉面积1970亩。
5.4规划布局
根据项目区地形、地物，按照便于农田林网防护，便于实施地面节水灌溉，便于农机作业的要求，在不破坏已有水利设施的情况下，通过建调蓄池，对项目区内土地实施滴灌配套，并进行综合布局。
灌区防护林已成形，本次规划只进行防护林补植，树种主要以新疆杨、刺槐为主,株、行距3米。
适当配套田间道路和农机具，提高农业生产能力。
5.5建设方案
通过农田水利基础设施的配套完善及节水设施的配套，对老灌区进行节水改造2530亩，新发展节水特色作物面积1970亩；
营造防护林5149株；
新修砾石路面8.2km；
配套玉米脱粒机6台。
通过合作社的培育，建立节水特色农业示范基地，带动全县特色节水农业的发展。
5.5.1水利工程设计
5.5.1.1设计标准依据
（一）工程等级及标准
本工程全部采用管道输水，田间采用滴灌灌溉方式。
根据《灌溉与排水工程设计规范》、《节水灌溉工程技术规范》的有关规定，蓄水池、按照《灌溉与排水工程设计规范》和《水利水电工程等级划分及洪水标准》规定，调蓄池工程等级为Ⅳ等。
防洪标准：
根据《中华人民共和国防洪标准》（GB50201-94），泵站工程、调蓄池、建筑物防洪标准按10年一遇设计，20年一遇校核；
输水管道及管道建筑防洪标准为10年一遇设计。
管道输水利用系数不宜低于0.95，设计采用0.95；
田间采用滴灌高效节灌方式，田间灌水利用系数取0.95，工程灌溉水利用系数为0.9。
（二）设计依据
（1）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；
（2）《节水灌溉技术规范》（SL207-98）；
（3）《微灌工程技术规范》（GB/T50485-2009）；
（4）《水利水电工程水利工程施工组织设计规范》（SL303-2004）；
（5）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；
（6）《水利工程管理体制改革实施意见》；
（7）《水利工程供水价格管理办法》；
（8）《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）；
（9）其他有关的技术规范和标准。
5.5.1.2设计原则
（1）工程设计以节水、增产为目标，兼顾生态、社会、经济协调发展。
（2）因地制宜，根据项目区实际，进行项目建设内容设计，提高工程建设的投资效益。
（3）严格遵照国家有关设计规范进行设计。
5.5.1.3工程总体布置
（一）工程布局原则
本项目依据《微灌工程技术规范》GB/T50485-2009的规定进行工程布置，布置原则是：
1、滴灌带的布置应尽量与作物耕作方向一致，便于在田间铺设滴灌带时减少或避免践踏作物。
2、管道布置密切与水系统、道路、林带、供电系统以及居民的规划相结合，注重保护和改善项目区的生态环境。
3、根据地形状况，尽量减少支管道长度，实现最优化的设计，减少能耗及降低运行费用。
支管道布置尽量垂直于等高线，分支管平行于等高线，农管垂直于等高线布置，毛管平行于等高线，从而使毛管滴头的工作压力相近，达到滴
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