副市长在审计通报大会发言与副市长在工业发展动员会讲话汇编Word格式文档下载.docx

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市财务局先后两次对市级行政事业单元进行清产核资，理顺了市直行政事业单元国有资产治理关系。

比来市当局依据审计建议下发了《关于增强全市应用国际组织和外国当局贷援款子目治理的告诉》，对全市外资的应用和监督工作提出了要求。

不少县区、部分、单元针对治理中的单薄环节，依据审计部分的定见和建议制订了增强财务财政治理的方法、规则，进一步完美了内节制度，标准了财务财政进出行为。

审计任务在更高条理、更宽广的空间发扬了很大的效果。

（三）审计任务是推进我市党风廉政建立的主要伎俩

应用审计监视，对被审计单元财务、财政进出的真实性和正当性进行监视反省是增强党风廉政建立的主要伎俩。

审计部分经过对指导干部的经济责任审计，为组织纪检部分对指导干部进行客观公平、脚踏实地的评价供应了根据，经过审计，加强了指导干部实行职责的责任感和事业心，促进了指导干部任务作风的改变和科学开展观、准确政绩观的树立，有力推进了指导干部科学决议计划、依法做事程度的进步。

尤其是经过召开分歧方式的审计状况传递会，进修宣传党和国度律例政策，做到廉政建立警钟长鸣，可以真正起到教育警示效果。

现实证实，但凡审计过的单元，财务、财政治理都分歧水平地获得增强，有用地削减了各类违纪违规问题。

因而，审计任务既表现了对国度担任、对党委当局担任、对人民群众担任，也表现了对各级指导班子和指导干部的关怀和保护，是推进我市党风廉政建立的主要伎俩。

二、严厉财生意律，盲目承受和支撑审计监视

一要盲目遵纪守法。

各级各部分要仔细组织进修各项财经律例，并严厉执行财经律例，防止决议计划掉误，削减损掉糜费。

各级指导干部尤其是单元一把手要进步本身学法、用法的才能，带头进修《管帐法》、《审计法》、《预算法》等财经律例，从严要求本人，实在依法搞好单元财政治理，稳重用好手里的“一支笔”，盲目恪守财生意律，严厉执行财政“会审会签”和财政公开准则，仔细落实当局收购准则，实在担负起指导和监管的责任。

指导同志要以身作则，发扬好指导示范效果，加强整个部分、单元学法守法的盲目性，保证各项任务都严厉依照法定的职责权限和顺序进行，维护国度司法律例的严厉性，维护市场经济次序，促进民主法制建立。

二要树立长效机制。

当前，各县区、各部分均树立和完美了一系列卓有成效的内部治理准则，有的准则执行得很好，有些并没有完全落实到位。

如一些单元和部分的财政开支“会审会签”准则流于方式；

财政公开不实时、不具体等等。

要依照《管帐法》和国度有关司法律例，仔细查找内部治理中的单薄环节，进一步健全完美并仔细执行各项治理准则。

严厉执行民主集中制，对峙严重事项集体研讨决议计划，真正落实财政开支“会审会签”准则，执行政务、财政公开，增强民主办财、民主监视。

年关岁尾，各项反省也会接二连三，各县市要从严把关，严厉财务资金的治理和运用，确保各类专项资金专款专用，严禁随意坐支和挤占调用。

要积极节制经费支出，尤其要紧缩行政事业单元会议费款待费支出，根绝铺张糜费，降低行政本钱，进步资金运用效益，真正把有限的资金用于全市的经济社会开展需求。

主管部分要增强对部属各单元的常常性治理和监视反省，从建章立制动手，进一步标准内部治理，从泉源上预防违纪违规问题发作，真正完成以审促改，以审促管，起劲做到依法理财、依法行政。

从XX年开端，审计署对应用国外贷援款子目只受权到省级审计机关，全市正在运转的外资项目将承受省审计厅直接审计或由省审计厅组织省辖市穿插审计。

审计署将对外资运用施行严厉的审计责任追查准则，呈现严重问题的审计署将严厉处置。

当前，我市局部县区一些国外贷援款子目标施行上存在一些问题，有的曾经惹起上级指导的存眷。

针对这种状况，有关项目县区和主管部分，必需严厉依照市当局《关于增强全市应用国际组织和外国当局贷援款子目治理的告诉》的要求，实在搞好提早整改和标准治理。

三要确保整改到位。

各县区、各部分要仔细看待审计查出的问题，高度注重整改任务，实在做到知错即改。

从相云同志的传递和几个县区、市直部分谈话的状况看，各县区、部分和单元整改的盲目性、自动性大大进步，不少部分边审计边制订整改办法，边改正存在的问题，有的审计完毕后，屡次自动与审计机关沟通整改状况或反应整改良度。

本年预算执行审计和专项资金审计查出的问题，大局部曾经改正，整改结果比拟分明。

但也还有一些问题尚未整改到位，对此，要仔细研讨剖析，制订整改办法，落实整改责任，明白整改时限，确保整改到位。

确有非凡缘由无法整改到位的，要向审计机关供应根据，阐明状况。

审计机关要把整改状况实时向人大、当局申报。

四要搞好任务共同。

审计任务是一项系统性的任务，不是审计部分一家的事，需求方方面面的通力协作。

各级各部分要自始自终的鼎力支撑共同审计机关依法审计，支撑他们依法自力实行审计监视职责，盲目自动承受审计。

还，各县区、各部分要高度注重审计任务，实在增强对审计任务的指导，按期听取审计任务报告请示，协助审计机关处理任务中存在的坚苦和问题，为审计任务发明优越的任务前提和社会情况，确保审计任务得以顺畅展开。

三、实在实行职责，进一步强化审计任务

审计机关作为综合经济监视部分，承当着效劳经济建立的重担。

经济社会加速开展对审计任务提出了新的更高的要求，审计任务面对的义务更深重，责任更严重。

全市审计机关要持续发扬成果，恪尽职守，实行职责，为全市经济社会又好又快开展保驾护航。

一要环绕中间，效劳大局。

审计机关要依据不时转变的新情势、新义务，进一步明白审计任务的指点思维和任务准则，不时开辟立异，环绕中间，效劳大局，展开任务。

盲目环绕市委市当局的严重决议计划、政策办法和魅力建立大局研讨摆设审计任务，容身监视搞好效劳。

连系预算执行审计、经济责任审计、当局投资审计、专项资金审计，把公共权利大、公益性强、大众存眷度高和当局性资金多、关系庶民好处多、屡查屡犯问题多的单元、部分、项目作为审计重点。

对财务性资金，要沿着资金流向，跟踪反省，全程监视，重点审计资金治理运用和效益状况，避免决议计划掉误和损掉糜费，进步资金运用效益。

要增强养老、赋闲、医疗、城镇居民最低生涯保证、住房公积金等社会保证资金、基金的审计，促进当局及相关部分管好用好各项资金，维护人民群众基本好处。

要增强对行政法律部分的审计监视，确保依法行政，根绝“三乱”景象发作。

要将审计监视贯串于经济运动全进程，既注重过后监视与整改，又做功德前节制与防备，起劲为经济社会开展供应全方位、多条理的审计效劳，有用防止各类违纪违规问题发作。

二要对峙准则，秉公法律。

审计任务是监视他人执行财生意律状况的，很大水平上讲是一件冒犯人的事，但不克不及由于怕冒犯人就抛弃准则，必然要对峙脚踏实地、客观公平、照实反映和揭露问题，实在实行好职责。

审计机关和任务人员要对峙准则，脚踏实地，勇于碰硬，这是对审计任务者的最根本要求，也是审计任务者应有的任务立场。

要进一步加大审计法律力度，进步审计任务质量。

每一个审计项目，都要力图把问题找准，脚踏实地地反映状况，做到公平评价，公平处置，让被审计单元口服心服，然后加强对审计任务的信赖和了解。

要进一步增强审计决议和审计定见执行状况的督查，把审计整改状况归入主要任务目的，作为扩展审计效果主要行动，每一个审计项目完毕后，都要实时催促被审计单元仔细执行审计决议，实在改正存在的问题，做到发现问题实时整改，还留意汲取经验，触类旁通，力争审计一个单元，警示一个系统，标准一个行业。

三要严正规律，严厉要求。

总体上看，我市审计步队本质是高的，作风是扎实的，获得了各级指导和社会的充沛一定，应该持续坚持和发扬。

跟着经济社会情势开展转变，新状况、新问题层出不穷，对审计人员提出了新的更高要求。

因而，审计机关要严厉要求，严厉治理，严正规律，实在增强步队建立，进一步进步干军队伍的综合本质。

要进一步增强营业培训，不时进步审计程度和审计干部的营业本质，花鼎力气培育一批经历丰厚、营业精深、熟习治理的审计专门人才。

要树立内部鼓励约束机制，鼓舞审计人员进修研究营业，立异审计思绪，加强竞争认识。

要实在增强思维作风建立，教育指导审计任务人员树立兢兢业业、真抓实干、求真务实的任务作风，真正做到脚踏实地，无私贡献，积极效劳党政指导微观治理和决议计划，以实践举动维护审计机关客观公平、脚踏实地、清廉奉公、恪尽职守的优越形象。

同志们，让我们以党的十七大精力为指点，发扬成果，克制坚苦，求真务实，实在增强和改良审计任务，为推进全市经济社会又好又快地开展作出新的更大的奉献！

副市长在工业发展动员会讲话

一、埋头苦干，XX年工业和信息化工作实现了“十一五”圆满收官

XX年，全市工信系统坚持科学发展观，大力实施主攻工业战略，推进信息化建设，全市工业和信息化工作实现了“十一五”圆满收官。

主要成效表现在：

1、工业主导地位更加凸显。

全市工业增加值突破300亿大关，达到379.3亿元，占GDP的比重达到42.1%，同比提高1.9个百分点，比“十五”期末提高11.2个百分点。

其中，全市规模以上工业增加值266.2亿元，同比增长22.6%，总量比“十五”期末增长4.4倍，稳居全省第6位，比“十五”期末前移3位，占全省的比重达到8.58%，比“十五”期末提高2.68个百分点，增幅高于全省0.89个百分点，列全省第4位。

全市完成工业投资384亿元，占全部固定资产投资的比重达47.7%。

2、经济效益再创历史新高。

全市规模以上工业主营业务收入首次突破千亿大关，达到1177.2亿元，同比增长48.54%，总量比“十五”期末增长6.8倍，增幅高于全省平均水平4.73个百分点，列全省第4位；

利税总额首次突破百亿大关，达到122.9亿元，同比增长101.3%，总量比“十五”期末增长11倍，增幅高于全省48.4个百分点，列全省第1位；

实现税金过3000万元的企业27户，同比净增13户，为我市成为第三个财政收入过100亿元设区市作出了重要贡献。

3、园区经济实现新的突破。

全市11个工业园区实现主营业务收入首次突破千亿大关，达到1136.2亿元，比“十五”期末增长6.1倍，总量列全省第3位，同比增长46.85%，增幅高于全省平均水平3.83个百分点。

主营业务收入超百亿元的园区达到4个，即经济技术开发区主营业务收入突破200亿大关，达到284亿元，列全省第7位，广丰工业园区主营业务收入达到226亿元，列全省第9位，横峰、玉山工业园区主营业务收入突破百亿元大关，分别达到134.7亿元、101.1亿元；

上缴税金总额45.7亿元，总量比“十五”期末增长4倍，稳居全省第2位，同比增长48.7%，截止去年底，全市园区累计投产企业户数886户，同比增加14户；

累计从业人员16.96万人，同比增长19.4%。

工业园区日益成为我市主攻工业的主平台、财政收入的重要来源、安置就业的重要渠道和社会稳定的“减压阀”。

4、产业支撑能力不断增强。

四大主导产业规模以上企业共实现主营业务收入882亿元，同比增长55%，占全市规模以上工业的比重达74.9%。

其中:

有色金属产业实现主营业务收入501.6亿元，占全市规模以上工业的比重达42.6%；

新能源产业主营业务收入164.1亿元，占比重13.9%；

机电光学产业主营业务收入123.7亿元，占比重10.5%；

新型建材产业主营业务收入92.6亿元，占比重7.9%。

5、工业企业规模日益壮大。

截止年底，全市规模以上工业企业771户，同比净增15户，比“十五”期末净增382户。

其中：

主营业务收入超亿元企业231户，同比净增58户，比“十五”期末净增198户；

超5亿元48户，同比净增21户；

超10亿元20户，同比净增15户；

超20亿元5户，同比净增3户；

超30亿元2户；

超50亿元1户，即晶科能源实现主营业务收入81.8亿元，是工业发展史上首个主营业务收入突破50亿元大关的企业。

6、信息化建设推进速度加快。

截止去年底，全市80%以上规模企业接上宽带，一些骨干企业建立了局域网，有的实现了信息化管理，“两化融合”已初显端倪。

政务网络系统、视频会议系统得到升级，网上审批电子监察系统上线运行，网上行政办公系统功能更加完善，为民服务信息更加丰富。

信息技术社会应用成效明显，年末移动电话用户数286万部，互联网用户数22.8万户，有线电视用户数35万户。

XX年，全市实现电信业务收入19.83亿元，邮政业务收入1.79亿元，分别增长8%、10%；

电信业务实缴税金1.99亿元，邮政业务实缴税金232万元，分别增长15%、20%。

一年来，我们主要做了以下几个方面工作，主要体现在“六个强化、六个着力”：

1、强化环境建设，着力营造主攻工业氛围。

一是实施高位推进。

市委、市政府高度重视发展工业，始终把主攻工业作为经济发展的主战略，各级党政主要领导亲力亲为，高位推进，亲自研究解决企业发展和项目建设中的重大问题。

去年9月底，市委、市政府召开了主攻工业、决战园区现场推进会，大造了声势，营造了氛围，全市上下主攻工业、决战园区的信心更足、思路更清、劲头更大、氛围更浓。

二是加大政策引导。

市政府出台了《市工业三年强攻实施意见（XX-XX年）》，吹响了工业三年强攻的号角；

市委、市政府出台了《关于加快新能源产业发展的决定》，明确了新能源产业发展的目标、重点和政策措施；

安排了XX万元市本级工业发展专项资金支持重点企业、重点项目等；

开展了“先进工业园区”、“工业十强企业”、“工业固定资产投资先进县（市、区）”和“企业上台阶奖”考评工作，并对获奖单位和企业进行表彰奖励。

三是优化发展环境。

以开展“创业服务年”活动为契机，改进工作作风，提高办事效率，营造了良好的政务环境，市工信委在全市创业服务年活动考评中列综合类28个部门的第5名；

强化对重点园区、重点产业、重点企业、未开工企业和增长点的调度监测分析；

在全省率先创办工业报—《日报·

工业新闻》，累计编辑出版78期，为主攻工业摇旗呐喊，营造了浓厚的主攻工业、决战园区的舆论氛围。

2、强化项目建设，着力培植工业经济增量。

一是狠抓重大项目储备。

建立完善重大工业项目库，坚持动态管理，适时对所储备的重大项目进行调整、充实。

对列入重大项目储备库中的项目优先进行项目申报和招商推介，对条件成熟的项目予以优先实施。

二是狠抓主导产业招商。

建立完善重大产业项目招商引资机制，重点围绕四大主导产业进行招商，引进了一批产业配套大项目，进一步延长了产业链。

全市实际利用省外5000万元以上项目资金105.12亿元，同比增长24.7%。

三是狠抓重大项目推进。

建立健全重大项目调度推进机制，对投资10亿元以上的工业项目，由市政府每两个月直接调度一次。

对投资10亿元以下的项目，市工信委每月列入正常调度，及时协调解决项目建设过程中的难题。

市政府先后召开了两次“投资5亿以上重大工业项目协调推进会”，为一批重点项目协调解决了用地、供电、立项、环评、安评等方面的问题。

全市列入重点调度的投资过亿元重大工业项目110个，总投资429亿元，全部建成达产达标后，预计年可新增主营业务收入1135亿元、利税106亿元。

其中投资过5亿元的项目有20个。

XX年110个项目完成投资126.8亿元，累计完成投资225.5亿元。

特别是去年11月晶科能源新投130亿元扩建3000兆瓦光伏一体化项目开工，预计到XX年项目达产达标后年可实现主营业务收入500亿元；

去年9月，博能客厂车与中国科学院签订了新能源汽车合作项目，研发生产纯电动车、混合动力客车和电动专用改装车项目，这两个项目的投产达标将大大增强我市工业发展的后劲。

3、强化园区建设，着力做优工业发展平台。

一是提高集约化率。

加强基础设施和配套设施建设，全市园区累计完成开发面积63.5平方公里，同比增长8.16%；

注重提高项目投资额度、投资强度、投资进度和单位面积产出率，全市园区平均投资强度71.2万元/亩，同比净增16万元/亩，其中横峰、广丰工业园区分别为118万元/亩、105万元/亩。

园区主营业务收入达到119.3万元/亩；

实行“腾笼换鸟”，积极盘活存量土地。

横峰县置换了10家产能落后的小企业，腾出200余亩土地用于支持和丰铜业发展。

二是发展特色产业。

各园区根据现有产业基础和优势，明确产业定位，逐步形成特色产业。

经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，“两光一机电”（光伏、光学和机电）产业占全区的比重达75%；

广丰工业园区黑滑石产业基地被列为省级产业基地；

横峰工业园区有色金属产业产值占全园区的比重达90%以上；

玉山工业园区轴承机械产业列为省年度重点扶持的特色产业；

弋阳工业园区有色金属加工、新型建材两大支柱产业占园区经济总量的比重达70%；

鄱阳工业园区逐步形成绿色新能源、食品加工、纺织服装制鞋、五金机械电子四大特色产业。

三是发展低碳工业。

积极打造生态工业园区。

目前我市共6个园区被列入省级生态工业园区创建试点单位，XX年新增广丰、万年、婺源、余干工业园区4个省级生态工业园区创建试点单位。

横峰工业园区又被列为省级循环经济试点单位；

促进园区企业节能。

全市单位工业增加值能耗降到1.359吨标煤/万元，同比下降19.62%。

余热发电用电量2.77亿千瓦时，占全市工业用电量的比重达5.1%。

加快淘汰落后产能。

出台了《关于XX年淘汰落后产能的实施方案》，明确了工业行业淘汰落后产能的目标任务，并提前全面完成了目标任务。

关停建材行业18条机立窑生产线，淘汰落后水泥产能109万吨；

对不符合国家产业政策和使用淘汰落后生产工艺设备的15家小型化学制浆造纸企业予以关停，对未经环保审批、未建污染治理设施擅自建设或投产的9家违法造纸企业责令其停产，共淘汰落后产能25万吨。

代表省政府接受国务院淘汰落后产能检查组检查，受到好评。

4、强化产业升级，着力做大工业发展支柱。

一是大力改造提升传统产业。

利用高新技术、信息化技术改造提升有色金属、机电光学、新型建材等传统产业。

有色金属产业初步形成了以铜冶炼和精深加工为主、铅锌冶炼加工和黄金采选加工为辅的产业体系。

全市主营业务收入过10亿的20户工业企业中有14户是有色金属企业；

机电光学产业初步形成了光学、客车制造及汽摩配、轴承和标准件制造为主的产业体系。

其中以凤凰光学为龙头的光学行业聚集了200多家企业，成为全球最大的光学元件制造基地，凤凰光学的光学元件产能稳居中国第一位、世界前三位；

新型建材产业初步形成了以新型干法水泥制造为主的产业体系。

全市完成水泥产量1058.77万吨，同比增长12.36%。

二是积极培育战略性新兴产业。

市委、市政府把新能源产业作为重点培育发展的战略性新兴产业来抓，委托中国社会科学院工业经济研究所编制完成《市新能源产业发展规划（XX-XX年）》。

目前新能源产业初步形成了以光伏为主，锂电池、LED、风电设备制造、生物质能发电等为有机组成部分的产业体系，其中光伏产业初步形成了晶硅料→单、多晶硅片→太阳能电池→应用产品的产业链，产业规模列全省第2位；

着手谋划培育新的战略性新兴产业——新材料产业，已开展了专题调研，形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》，为市委、市政府决策提供了参考。

5、强化企业服务，着力做强工业发展主体。

一是鼓励企业技术创新。

帮助3家企业建立了工程技术研究中心，其中1家通过省级认定，2家通过市级认定。

帮助1家企业建立了企业技术中心并通过市级认定。

全市高新技术产业规模以上企业实现工业增加值60.6亿元，同比增长52.4%，占规模以上工业的比重达22.8%。

二是破解企业融资难题。

促进银企合作。

5月份举办了政银企融资现场对接活动，8家银行现场正式签约项目514个、签约资金83.5亿元，到年底各银行履约率达85%；

加强担保机构体系建设。

截止年底，全市备案的中小企业信用担保机构22家，为440户中小企业担保贷款5.2亿元。

其中市中小企业信用担保公司为经济技术开发区4户企业担保贷款1400万元；

鼓励支持企业上市。

晶科能源于去年5月份在美国纽交所上市，成功融资6870万美元，成为中国光伏企业第十家、我省第二家，金融危机后国内第一家在美国上市的光伏企业；

去年11月该企业增发融资1.26亿美元，这是自上市之后又一次成功的融资。

三是加大培训力度。

我市分别在市委党校举办1期、在南昌举办4期工业统计管理人员培训班，在无锡市举办了中小企业经济管理人员培训班，在清华大学举办了市工业经济管理高级研修班，全年累计培训1000余人次，进一步提升了我市的工业管理和服务水平。

6、强化信息化建设，着力构建信息安全体系。

成立了以市政府主要领导为组长、六位市领导为副组长的市信息化领导小组，理顺了信息化管理体制；

建设完善信息基础设施，不断扩展信息服务覆盖面，拓宽信息业务。

加快发展电子政务,升级改造了政务外网,依托政务网络建设了6个专网，实现了市、县、乡三级纵向联通，与国家、省纵向贯通，市级联网率达99%，县级联网率达96%，乡镇联网率达98%。

加快企业信息化步伐，积极推进规模以上企业信息化应用，德兴铜矿在全国首家引进了美国卡车计算机调度系统（DISPATCH），设备使用效率得到有效提升。

电子信息产业发展加快，电子信息制造业快速增长，系统集成业也有新的突破。

加强了信息安全体系建设，制定了《XX年度市政府信息系统安全检查方案》，组织了全市政务系统信息安全检查，保证了全市政府信息系统安全稳定运行，为全市国民经济和社会发展提供了安全保障。

同志们，回首XX年，我们心潮起伏，深感成绩来之不易。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确实施主攻工业战略的结果，是全市各级各部门和社会各界支持配合的结果，是在座的各位企业家以及全市工业和信息化系统广大干部职工埋头苦干、奋力