在全县加快企业发展座谈会上的讲话Word格式文档下载.docx

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对于当前金乡的变化，省市各级领导都给予了充分认可和肯定。

最近，来金乡检查、指导、调研工作的省市领导非常多。

前一个时期，省委书记姜异康，省委常委、副省长孙伟，以及市委马书记、梅市长等市领导和有关省厅市直部门的领导都来我们金乡调研指导。

各位领导在视察金乡时，对我们的工作思路、发展势头、争先干劲，多次给予赞扬和好评。

这也充分证明，我县工业化、城镇化实施的成效正逐步显现。

成绩的背后，不仅有各级干部的辛勤付出，更蕴含着各位企业家的艰苦奋斗，特别是2008年以来在大环境起伏不定的形势下，金乡的企业从小到大，由少变多，从弱到强，发展到今天，实属不易，各位企业确实出大力了、流大汗了、给金乡做贡献了。

在此，我代表县委县政府，向为金乡的发展作出贡献和努力的在座企业家，并通过大家向全县的企业家们，表示衷心的感谢。

当前，我们面临着国际经济形势不景气、国内经济下行的双重压力，加之国家对房地产调控带来影响越来越明显，一定程度上影响了企业的投资信心。

但是，越是在形势不利的情况下，越是在产业行业发展呈现低谷的状况下，越是企业发展拉开差距的关键时期。

魏桥就是如此，在全国纺织行业压锭轧机的关键时期，魏桥逆势而上，发展到现在全国最大的纺织基地。

我们必须主动作为，在不利中寻找有利，在危机中把握机遇，不断增强加快发展的必胜信心和决心。

一要在科学研判形势中提升信心。

面对经济下行压力，近期国家出台了一系列扩内需稳增长的政策措施，比如结构性减税，支持小微企业创业兴业，扩大节能产品消费,下调金融机构人民币存贷款基准利率等。

这些政策都充分说明国家的调控正在向刺激实体经济发展转变，预计下半年一些刺激发展的具体政策还将陆续出台。

我们各级各部门特别是企业家，一定要密切关注宏观动态，提高政策变化的敏锐性、预见性，争取在形势的变化中抢占先机，赢得主动。

二要在把握政策导向中强化支撑。

省第十次党代会确定“一个提前、六个更加”的振奋人心目标，提出“以市为单位整体提升县域经济发展水平，增强县域综合实力”，省委省政府将召开大会作出专门部署，这对全省县域经济发展将是一个强有力的推动。

市里已经开会，省里即将全面安排，那么突破县域经济的关键在哪里呢？

就在于工业化和城镇化，为此省市先后采取了一系列政策举措，包括省委省政府提出新兴产业税收优惠等，也包括市委市政府县域经济倍增计划、加快开发区转型升级、支持全民创业、开展企业百千万培训工程等，这一系列的动作，都是一个整体战略部署，都是为加快发展创造好的条件。

因此，只要我们把准上级政策导向，最大限度地用好用足用活政策，把政策更多地转化为企业的项目、投资和生产力,就一定能够在激烈的区域竞争和市场竞争中抢占制高点，赢得新一轮的发展机遇。

三要在看清自身优势中增强决心。

金乡尽管仍属欠发达地区，但经过近几年的不断努力，我们的发展思路和发展规划更加科学、更加务实，产业、交通、生态、人文的优势以及发展空间、发展环境的优势也正在形成，并发挥了良好的作用。

一是工业发展的大思路十分清晰。

就是按照“区域经济特色化、特色经济产业化、主导产业集群化”的发展方向，集中突破煤化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新型能源“四主一新”产业，三到五年，将化工园区建成最具循环特色的中国新型煤基化工产业基地，将经济开发区打造成最具竞争力的省级一流园区，将食品园区建成全国最大的大蒜、食品深加工基地。

二是三大工业园区的基础支撑作用已经形成。

目前交通、治污、供电等各项基础设施基本完善，已经具备了各项承载大项目的能力，放眼全市都是一流的。

化工园区是市里明确认可的化工产业的主承载区，食品园区大蒜生产基地被列为全省最具影响力的八大产业集群之一，这些都是园区的独特优势，也是下步发展的资本。

三是农业产业化发展的霸主地位十分牢固。

这个不用多说了，“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”，金乡大蒜已经成为国际国内特别是价格、生产标准制定的主导。

当然，这方面我们还有做的不到位的地方，我们下步还要完善，但是金乡县、金乡大蒜这几年的名气和声誉得到了不断地提升和提高。

四是主导产业初步形成规模。

机电制造产业，全县现有金曼克、鲁特、科曼特、金变、金人、等29家企业，且产业基础较为完备、技术装备基本齐全、品牌优势前景很好。

食品产业，我们拥有稻香村、峪口禽业、华光、宏昌、宏泰、山阳、成功等龙头，完全可以做大做强。

煤化工产业，我们有三大煤矿及民生焦化等企业，下步盈德气体、绿色尼龙等后续项目也将落地金乡，必将成为我们金乡经济发展的强力支撑。

纺织服装业，随着如意集团的入驻，一系列的项目都将陆续跟进。

邱亚夫老总在全市帮扶会议上也已经表态，在金乡启动农工科贸一体化发展战略，帮助带动金乡全民创业，形成纺织、印染、服装一条龙服务的大格局。

战略性新兴产业，现在有泉达光伏、梅亿邦赛等十几家，正在逐步形成规模。

特别是我们的企业扩张发展愿望都比较强，像华光、鲁特、辉煌、华盛等，短短几年由不知名企业做成了相应产业的龙头，非常难能可贵。

五是工业化城市化相互推动作用更加明显。

目前我们的城市承载能力和功能、对外形象已经初显，也更加坚实，控制性规划、总体规划已拓展到110平方公里，生态湿地景区一期基本完成。

下步县委县政府将立足“诚信蒜都、生态水城”定位，把“健康之城”纳入“一城五区”总体发展大框架，今年下半年滨河大道将从魁星路继续西延，争取明年完成绕城滨河大道的全线贯通，在此基础上规划推进莱河等景观道路改造。

同时，同步规划实施金沙湖等河湖开挖整治，与千寿湖、金鱼湖、万福湖、金水湖、高河平原水库等一起，构筑起生态水城新形象。

3-5年内基本建成新城区，城市的核心建成区将扩大到40平方公里，城市人口力争增加到32万，更好的带动人才集聚、产业融通，改善创业环境。

同时，随着济徐高速连接线、汶金线和金桥港、化工园区港及铁路支线的建设，我们的交通劣势也会得到有效扭转。

综合以上发展现状和特色优势，可以说，通过两三年的努力，金乡的工业完全可以做大做强，完全可以冲刺千亿级的国家级园区这个目标，我们完全是有这个能力和这个实力的。

最近，县委县政府及时跟进形势变化和省市政策，提出了“产城一体、县域园区”总体构想，在全县县域大空间格局上，建立以“一个高端化工、五个区域性专业产销基地”为骨干框架的大园区，努力打造四省交界处国家级产业创新示范园区。

对于这一构想，在25日召开的全市加快县域经济发展对口帮扶工作调度会上，市委马平昌书记非常赞同，明确提出市级层面要全力支持、并鞭策鼓励如意集团和科技部门要全力靠上。

当前正在形成的初步方案是，这个园区规划是利用我们现有的工业资源的整合，大园区东至金丰线、西至汶金线，南北覆盖县城周边。

这是县委县政府结合省市要求，立足我县实际，作出的一项重大决策，是对全县生产力布局和空间布局的一次大调整，目的就是为我们的企业和产业发展打造一个更大、更实的平台。

为此，大家要坚信，金乡是有优势、有潜力的，是个可以干事业并且可以干成事业的地方，企业在金乡发展，是必有可为、大有作为的。

面对今后发展的形势和趋势，特别在当前我县工业正处在转折点的阶段时期，能不能把握好机遇，把企业和产业做大做强，把园区做实做好，关键取决于我们干部怎么干、在座的企业家及全县的企业家们怎么做。

实事求是的讲，尽管我们有了一个比较快的发展，产业集群发展初步显现，也有了一批学习型、开拓型、创新型的企业家，但还存在一些诸如企业家思想境界不够高、企业实力不够强、人才科技力量薄弱、行业间内耗比较大、品牌打造不力等问题。

从思想境界上看。

我们相比2008年前都有了很大提升，包括干部、企业家都想干大事，发展比较快的几个企业，经过强烈的思想斗争，思想境界得到了提升，企业有了一片新天地，但不可否认仍有一些同志还存在着小富即满、小成即安的思想，认为一年挣个一二百万够吃够喝就行，满足于有车坐、有几十个工人干活，满足于办小企业，做小老板，不愿意做大企业家、实业家；

到现在依然有许多企业抱着宁做鸡头、不当凤尾的观念，光想着自己当全家、说了算，不愿意与别人联合，不愿意挂大联强，缺乏抱团打市场、合力求发展的胆略和气魄。

兖州的华勤集团与美国的两家世界500强企业合作，他都不占控股权，心甘情愿地让人家控制，但带来的是企业实力的急剧膨胀、管理模式的与世界同步、对地方的贡献显著提高和自身财富价值的飙升。

我们县也有这样的例子，像华光集团、成功果蔬都体现出来了。

从工业贡献上看。

1-5月份，纳税额前100企业中，工业企业15家（含煤炭开采企业），房地产及建筑行业占到34家；

从对地方的贡献率上看，煤矿上缴4375万、增长48%，工业制造整行业1708万、增长12.2%，房地产及建筑7531万、增长44.3%；

从所占份额看，全县65家重点工业企业完成5269万元（含三大煤矿），如果除去煤矿，余下62家完成869万元，仅占全部地方级税收的4.15%。

可以说，无论从进入前100名的企业看，还是从纳税额总量以及增长的幅度上，工业的贡献都与其地位极不相称，与全县上下全力抓工业的氛围极不相称。

从企业规模实力上看。

在我们金乡这个小范围内，大家之间相互比较一下，差别还不太大，但是放到县外呢？

规模以上工业企业，我们号称138家，兖州只有31家，可我们138家产值加起来还不如太阳纸业1家大，我们的企业大都存在规模不大、实力不强、发展缓慢、抗市场风险能力差等问题。

从产业集中程度上看。

不论是大蒜产业还是机电加工，还是纺织服装，都存在企业单打独斗、各自为战、合力不强的问题，这里面有一个过程问题，一开始我们要的是一个一个企业的出现和发展，到了现阶段，我们就面临一个产业集聚和整合的问题。

对这个问题，我也曾经安排过多次，但目前看不理想，这中间既有部门的责任，也有企业的问题，更多的是企业的思想观念问题。

整合不是委屈龙头企业，而是抱团形成产业集团联盟。

大蒜产业前几年也存在恶性竞争的问题，但是通过大蒜协会的有力协调以及金乡工业发展的良好氛围，这一问题已经明显改善。

请大家相信，这是县委县政府经过深入调研做出的科学决策，我曾经说过在金乡“没有办不成的事”，这并不是说大话，金乡发展的经验和现实证明了这一点。

另外，我县的煤炭行业中，三大煤矿没有一家发展非煤产业，守着宝贵资源不求更大的发展。

非煤产业的发展也一定要搞。

从企业科技人才力量上看。

目前，高技能人才缺乏、科技创新能力薄弱等问题已成为制约我县企业发展的突出问题。

全县仅有2家省级工程技术研发中心、5家市级企业技术中心，博士生、研究生在企业一线的也很少，单从机电制造产业看，20多个企业，都面临着人才匮乏的问题，尤其是一流的技工、研发设计、管理、营销等专业人才寥寥无几，严重制约了整个产业的后续壮大和发展。

在企业科技创新方面，虽然我们有51项专利技术，但是几乎都是外观及实用方面的，涉及发明创造、具有核心技术的，除了金人电气的高压无功自动补偿装置外，其他的没有，这说明我们的研发力量薄弱、没有后劲。

从企业品牌创建和利用上看。

企业品牌是一个企业、一个区域长远发展、可持续发展的关键所在，就像金曼克，原来的企业改制了，但牌子还在，依然有市场影响力和号召力。

但是，认真梳理一下，我县工业产品能够真正称得上大牌子的没几个，仅有的几个相对有点名气的牌子，像金曼克、金贵、金蜂，影响力也仅限于一定的区域,还没有一个能在全国叫响的品牌。

这中间，有县里重视不够操作运营不重视的原因，更重要的是企业及企业家品牌意识不强、舍不得投入去开发宣传。

还有品牌利用的问题，即使有了品牌我们也没有很好地利用。

这些问题，如果不及时解决，任其发展，不管不问，既影响企业本身的发展壮大，又制约一个地方的产业的培育。

从这个角度来讲，企业发展与否，不仅仅是企业和企业家自身的事情，更关乎全县政治经济发展大局。

所以，我们大家要有大局意识、责任意识，时刻保持清醒的头脑，解放思想，认清形势，超越自我，百尺竿头、更进一步，为金乡创新赶超、争先进位作出新的更大的贡献。

二、对于做大企业做强产业，我们必须转变思维，抓住关键，强势推进

工业经济发展具有必然的规律性，不可能一撮而就、突变发展，打造国家级产业示范园区，是一项涉及多层次、多目标、多部门、多因素影响的经济战略部署，具有全局性和长远性，必须坚持一手抓长远，一手抓当前。

抓长远，就是重新认识县情，谋划长远战略，为长远发展打下基础；

抓当前，就是对当前急需做的工作，必须明确责任、狠抓落实，强力推进，尽快形成大开发、大开放、大投入、大发展的生动局面。

总的来说，当前和今后一段时期，企业急需联动发展，做大做强；

产业急需整合优化，做细做优。

对于煤化工产业，三大煤矿一方面要扩大规模、提高产能，以支撑园区资源要素；

另一方面要做足非煤产业，走可持续发展的路子。

3-5年内煤焦化龙头企业及相关产业，力争实现年销售收入超过150亿元；

下一步还要继续开展推进非煤产业问题，除此以外还有煤矿的规模和提升问题也要作为问题来研究。

对于机电产业，发挥市场、技术和品牌优势，整合资源，拢聚力量，成立机电产业集团，力争3年内产业实现销售收入超百亿，利税过20亿元；

对于大蒜等食品产业，强化企业联盟作用，突出龙头集聚效应，成立产业集团，统领商标使用、价格定权等，实行“抱团出击”，3年内实现销售收入过百亿，利税超10亿元。

纺织服装、新型能源、商贸物流等，也必须坚持走内涵式发展之路，不断增强核心竞争力。

这些都需要我们打破固有的惯性思维，紧扣当前发展的新趋势，遵循发展规律和市场需要，以更广的视野谋划布局，以更实的举措破解膨胀企业发展和壮大企业家队伍的困局，破除这个困局，我们现在需要抓两个重要问题，一是膨胀企业发展，企业要上规模、扩能提产、增加明细、提升贡献；

另一个就是要打造知名的企业家队伍，不要局限于金乡，要成为全市、全省乃至全国的知名企业家。

走好产业整体化提升的路子，推动全县工业经济发展再上新台阶。

其中有几个问题：

一要注重战略谋划，变“顺其自然”为“积极进取”。

有了战略导向才有战略准备，有了战略准备才能把握发展机遇。

整天抱着“有两个钱花、有辆车坐着、有人管就满足”想法的，企业永远不会做大。

每个企业都要以战略导向取代机会导向，眼光放长远一点，视野更开阔一点，抓住大方向，谋划大思路，要认真制定企业中长期发展规划，在2009年、2010年就提出这一问题，到现在情况怎么样？

产业运行指挥部、经信局等主管部门及各园区主管委会都要抓这件事情，今年干什么，明年达到什么效果，5年内实现什么目标？

等等，都要心里清清楚楚、明明白白，并不遗余力地抓下去。

二要强化合作经营，变“单打独斗”为“抱团出击”。

一个企业优势再明显，单打独斗终抵不过抱团发展，企业之间互动，才能化弱为强。

比如我们的大蒜产业，全县从事大蒜储存加工的大小企业加起来2000多个，产业规模在全国首屈一指，但是就单个企业来看，我们在全国同类企业中，出口量没一个超过巨野县佳农果蔬，佳农果蔬在十年前还不如金乡的企业，它为什么会做大做强？

还是因为企业家的理念问题，佳农果蔬已经连续六年大蒜出口位居全国第一位。

还有机电加工，我们也有近30家，成武达驰集团，曾经学习我们金曼克，今年1-5月份实现销售收入8个亿，而我们整个变压器行业也就2个亿。

如果大家还相互不服气、各自为战，要么大家集体在市场上没有话语权，要么被其他优势企业争夺市场。

在抱团发展上，一方面龙头企业要发挥引领作用，有全局意识，立志做大，主动担当，引领同行业企业合作经营，给其他企业发展创造新的空间；

另一方面，中小企业要主动与大企业配套合作，主动挤进大企业发展中去，多做产业链条项目，搞好分工协作，分享产业集群优势。

两大产业集群的企业要研究一个整合互补、相互支撑的机制，组建产业集团并不是谁把谁吞并了，相互之间都有股份，你中有我、我中有你，你发展好了我也能分成，就像温州皮鞋、柳氏电器，整合的是品牌、市场，内部就不存在竞争了。

不合作，企业永远也发展不起来，也永远不可能做大做强。

大蒜产业集团、机电产业集团下半年都要按市场运作和经济运行规律的原则建起来，牵头领导和有关部门要抓紧推进这项工作，这事关全县的发展大局，不容任何人阻碍，也阻碍不了。

三要善于运作，变“原始积累”为“挂大联强”。

一个企业，只有壮大规模、具备实力，别人才会关注你、支持你，资金、电力等要素才会向你倾斜。

银行是什么？

银行是讲求经济效益的实体，银行最擅长的不是扶贫济困，而是锦上添花，企业没有实力，怎么给你放款？

电力也是如此，一旦发生电荒，首先要保民生、保重点，企业规模达不到，拉闸限电肯定首当其冲。

所以，从企业自身生存和发展来考虑，要克服一味“原始积累”的思想，打破“宁为鸡头，不做凤尾”的思维，借助外力发展，实现合作共赢。

以企招商已经被证明是一条非常好的发展捷径，鲁特与北京安泰润达、辉煌科技与北京融音、宏大与香港威哥、邦赛与上海梅亿等的合作，都是非常成功的例子，也已经迈出成功步伐。

每个企业都要积极发挥市场、产品以及上下游客户的优势，突出以“产业链”招商，拉出挂大联强的企业名单，一个一个的联系对接，加速实现企业规模的扩张。

四要强化改革创新，变“家族创业”为“人才经营”。

市场千变万化，墨守成规、一成不变，一条道跑到黑，只能是走进死胡同。

在企业成立之初，家族式管理有其积极的一面，但发展到一定程度，必须有人才来经营。

华光集团之所以走到今天，就是因为李敬峰背后有一批人才在支撑。

从另一个角度讲，企业管理不行，人才也不会主动来，即便来了也留不住。

一个多年没有人才引进、没有产品开发的企业，是难以在市场上立足的。

不能光想着人才来了要花你多少钱，要想一想他能给你创造多少价值和产值。

希望大家要舍得在创新和人才引进上花大钱、办大事，注重人才培养和引进，努力培育自己的核心技术和创新团队，推动企业变“家族创业”为“人才经营”。

五要勇担社会责任，变“企业老板”为“发展标兵”和“社会名人”。

在更高层面上推动企业发展，加快产业集群发展，需要一支高素质的企业家队伍。

只要企业在金乡，都是金乡企业家队伍中的一员，只要在金乡落地、生产经营的企业、工厂、公司，都是金乡的本土企业，县委县政府将一视同仁，尽力培育。

企业家要懂经营、会管理，善用国家政策，准确把握全局和企业的发展方向。

这里向各位企业家提三点希望：

一要重视团队合作，在困难的时候，大家伸出援助之手；

在成功的时候，大家共商机遇；

在向外拓展的时候，大家形成团队，做到“同行同发展，同企同致富”。

外地来金乡投资的，不管是工业项目还是房地产等三产项目，多数都是整团整队的，比如科蓝公司、凯模特公司和兖矿集团就是一个团队，民生焦化来金乡落地后，科蓝、凯模特就都来了。

二要立志创业。

要立志干一番大事业；

不能满足于做一个小老板，要立志做一个大企业家；

不能满足于致富个人，要立志奉献社会；

不能满足于在家门口争先斗富，要立志于到国内外市场上攀高比强，在科学发展、争先进位中当好主力军和骨干力量，在促进地方经济发展中做好先行者。

三要带头讲大局。

什么是大局？

当前金乡第一位的大事就是发展，这就是大局，利好政策在低谷的时候就是拉开差距的时候，各企业要抓住当前机遇，发挥招商的主体作用，充分利用上下游客户关系，抓好产业链招商，不是相关产业链，也可以利用关系招商引资，比如王翠英，做的是大蒜，就把台湾搞生态农业的引到羊山，金乡的本土企业招商引资、挂大联强，只要是发展，县委县政府就支持你。

企业要在壮大自身的同时，履行好照章纳税的义务，担负起改善民生的责任，为金乡的发展作出全面的、公认的、全县人民满意的贡献。

三、对于如何支持企业发展，我们必须尽职尽责，强化服务，同舟共济

工业强则县域强、财力强，工业发展决定金乡走向，事关金乡未来，金乡没有企业，没有一大批优秀的企业家不行。

为企业排忧解难，说到底就是为企业做大做强扫清障碍、增加助力，为金乡创新赶超奠定基础、增强动力。

一要一切围绕企业转、帮着企业干。

企业家特别是民营企业家创业非常不容易，离不开党委政府的支持和关心。

各级各部门必须竭尽全力为企业搞好服务，在全县叫响“一切为了企业发展”、“企业家最光荣”的口号，切实为企业办实事、办急事、办难事，靠企业的发展壮大，提升金乡的经济实力。

下一步，不管是经济主管部门还是乡镇、包保项目的同志，都要沉下去、入进去，与企业家打成一片，面对面谈心交流，心贴心研究发展，切实帮助解决企业经营发展中存在的实际困难和问题，千方百计帮助企业挂大连强、整合提升、加速发展。

二要设身处地解决好企业难题。

支持企业发展义不容辞，更是园区、部门和乡镇的基本职责，只能说“怎么办”，不能说“不能办”，对不支持企业发展的部门和责任人，纪委、监察局、督查室要抓一批典型。

金融机构要进一步创新针对企业的金融产品，多为企业发展“雪中送炭”，一些企业受资金短缺的困扰，困难是暂时的，只要在关键时刻扶一把、送一程，这些企业就可能会尽快的发展起来。

县发改、经信、中小企业、科技等部门要切实用足、用好、用活国家和省市的政策，尽可能多地为我县企业争取国家和省市的政策性扶持。

国土部门要积极争取上级政策、抓好挖潜整治，有效破解土地指标制约瓶颈。

对好的招商信息、合作意向，招商指挥部、园区和乡镇部门要第一时间与相关企业对接，带领企业一起争跑。

经济运行指挥部和经信、统计、发改等相关部门要逐行业、逐企业了解情况，一企一策，提出针对性的意见和建议。

对企业急需的人才，人事、经信、科技和园区管委会等要主动牵线搭桥，促成产学研联合。

人事部门要尽快形成意见，鼓励党政机关干部到企业去挂职或任职，原工作关系和工资可以保留。

对尽职不到位、企业有反映的，坚决问责，绝不含糊。

三要全面优化企业和企业家的发展生存环境。

要进一步提升服务效能，行政服务中心和各经济主管部门要进一步完善并联审批机制，凡是一次能办结的，决不能让企业来回跑；

一天能办结的，决不能过夜，督查室、优化办要重点督办；

需要向上争取的，主管部门和园区要全程服务帮办。

要进一步创优执法环境，重拳打击“三乱”行为，严厉查处危害企业安全、侵害企业家权益的各种违法分子和犯罪行为，这些方面，执法部门绝不能懈怠，对企业的治安和“三乱”的投诉，务必做到即时受理、迅速查处、限期解决、及时答复，让企业家安心经营，企业宽松放胆的发展。

总之，县委、县政府对全县企业的