标准化培训讲义综合Word格式文档下载.docx

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去年10月底前，实现公司铁路项目的标准化管理；

去年年底前，公司60%的非铁路工程项目实现标准化管理；

今年上半年前，公司所有工程项目全部实现标准化管理。

今年局进行了适当调整，剩下的项目、单位可以在9月分（三季度）全部实现标准化管理。

三：

标准化中的常用术语

3.1、四个标准化（深化“四化”建设）：

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。

3.2、三个环节（抓好三个环节）：

源头、过程、细节；

3.3、四个支撑（注重四个支撑）：

以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑；

3.4、八个分册：

《规章制度标准化分册》、《人员配置标准化分册》、《现场管理标准化分册》、《过程控制标准化分册》、《作业指导书分册》、《作业要点卡片分册》、《安全操作规程、工种及主要机具设备操作规定分册》、《结合业主要求及工程实际识别、细化、增减上述分册的第八分册》。

5、架子队1152：

指架子队的主要管理人员最低配备要求（队长、技术负责人；

五大员；

技术员、安全员、质量员、试验员、材料员；

领工员、工班长）对我们公司应该是11152，增加队级书记。

6、架子队的9521模式：

9指9大岗位的（“1152”）设置与人员配置情况。

5指5项基本管理制度（培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度和分配考核制度）；

2指2项纪律（正式职工跟班作业纪律、工资直接发放到劳务人员的纪律）；

1指1张架子队管理模式方针目标展开表（架子队组织、工作计划展开表）绘制情况

7、质量安全四大基础文化：

精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。

8、质量安全七大运行机制。

责任机制、预防机制、应急机制、培训机制、奖惩机制、监督机制和创新机制。

9、六位一体：

安全、质量、工期、投资效益、环境保护、技术创新。

四：

标准化结合公司的管理要求

4.1、安全质量工作要求八个到位：

即全员培训到位、风险识别到位、隐患查灭到位、措施落实到位、现场把关到位、责任明确到位、奖惩兑现到位。

4.2、过程管控把好二关

一是把好施工组织评审关;

二是把好关键点的管控关:

组织对特殊过程、关键工序编制作业指导书，召开技术交底会，对作业程序、施工方法和安全质量注意事项进行详细交底。

项目推行了“工序卡”制度，明确了每道工序的基本作业时间、质量验收标准和工序作业责任，由架子队长、领工员和工班长共同验收把关，按照工序质量、完成时间进行奖罚考核。

由于上道工序质量不合格，下道工序有权拒接，并有权提出返工延时索赔，这使得员工责任心明显增强，工序质量、工作效率明显提高。

4.3、资金管控上坚决做到“五个杜绝”五个把关”：

即杜绝超验超付、杜绝大额现金使用、杜绝大额备用金挂支、杜绝白条列帐、杜绝私设小金库。

即报销审核关、资金支付关、现金使用关、责任成本关、财务风险关。

4.4、合同管理上，

坚持精细化管理、做到“六个统一”：

即统一合同范本、统一签订方式、统一手续把关、统一合同单价、统一履约保证、统一合同台帐。

对内部验工也严格执行“六个统一”：

即统一表格模式、统一计量时间、统一审签程序、统一计量份数、统一收方复核、统一计量台帐，杜绝超验和超付。

项目在协作队伍和供应商上，注重“三个凡是”、确保“三个不能”、实行“三个优先”：

即凡是与公司发生过官司纠纷的协作队伍及供应商不能选择。

凡是证照不齐、不能满足合同签订要求的队伍不能选择。

凡是资金、装备及人员不能满足要求，不具备实力的队伍不能选择。

在公司项目干得较好、诚实守信的队伍优先选择。

在五局其他单位干得较好，经核实诚信较好的，具备较强实力的队伍优先选择。

在市场上证照齐全，各种实力雄厚的私人或民营企业优先选择。

4.5、在机电物资管理上：

一是计划审批。

二是控制价格超高；

三是控制数量超耗。

四是推行大中设备及物质统一招标采购。

对物资材料做到每月盘点，建立了物资消耗情况登记，实现两耗对比，及时发现材料超耗部位，认真分析查找原因进行整改。

物质管理做到

4.6、把党建达标作为推标工作的有力促进。

党建与精神文明标准化的主要内容；

4.1、组织建设

是否配备专职党务工作人员；

4.2、制度建设

对应局制定的标准化指南中的相关的制度

4.3、党风廉政建设

党政双签制度执行情况，党风廉政建设日常教育学习情况，党风廉政建设资料收集保存情况，物资采购、车辆管理、经营活动、征地拆迁，队伍引进、设备招标等都有相关的规定和要求。

4.4、加强形象化建设

Ａ、亮点、重点突出

Ｂ、娱乐等设施

Ｄ、宣传报道

Ｅ、标准化梳理

4.5、和谐建设

Ａ、关系职工（谈心、冬送温暖下送清凉等）

Ｂ、与当地政府、老百姓的协调工作、预防发生大的群体事件

Ｃ、搞好与业主、设计、监理、协作队伍的关系

Ｄ、后勤保障工作

4.6、党建基础工作

Ａ、年度工作计划

Ｂ、通讯报道计划等

Ｃ、会议记录（四会等均要分开记录，不能记录在一本上）

日常基础资料等有无完整、齐全的党建工作基础资料；

Ｄ、党建信息平台

4.7、党建工作和开展活动：

项目党建工作和主题活动计划安排与落实情况；

党政主要领导之间就重要工作情况的沟通情况；

党工委理论学习制度执行情况与效果；

项目党建工作联系点制度执行与具体指导情况。

4.8、精神文明：

总体工作有无统一的部署，有无明确具体的阶段性任务，是否指定牵头组织实施部门。

五：

公司标准化的主要文件

5.1、印发公司关于推进标准化管理的意见（二公司安[2009]97号）。

5.2、针对架子队的关于转发《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知（二公司人事[2009]106号）

5.3、关于印发二公司深化工程项目标准化管理意见的通知（二公司安[2009]112号）

六：

标准化当前的主要工作。

就是深化标准化管理。

6.1、为什么要深化：

推行项目标准化管理以来，取得了一定的成绩，项目的标准化管理体系已初步建立，人员配备得到加强，现场管理得到改善，过程控制更加严密。

但各单位、各项目推进项目标准化管理的水平不平衡，一些具体工作没有取得实质性进展，因此，需要在前一阶段工作的基础上进一步深化项目标准化管理。

6.2、深刻理解深化项目标准化管理的总体要求

以工程项目为实施主体，以工程质量、施工安全管理为实施核心，实践一项理念，抓好三个环节，注重四个支撑，深化“四化”建设，全面提升项目管理水平。

6.3、正确把握深化项目标准化管理的四项原则

在深化项目标准化管理过程中，要正确把握四项原则：

一是要从制度、标准的编制向制度、标准的学习、领会、运用深化；

二是标准化管理的全面运用要从管理层向作业队、班组深化；

三是现场管理要从示范点向所有工点深化；

四是项目标准化管理和作业过程控制要从体系构建向岗位职责深化。

6.4、深化工程项目标准化管理的主要内容

（一）规章制度标准化的深化内容

1、规范标准化管理体系的建立，统一通用标准

（1）各项目采用由局组织编制的通用文本（七个分册），作为示范文本。

（2）项目应以通用文本为基础，结合项目实际补充修订、细化、编印，形成补充分册（第八册）并及时下发。

2、抓好规章制度、体系标准的学习培训

（1）架子队作业人员的培训。

培训责任主体为项目部，架子队管理人员协助，所属公司指导。

工班的培训内容为工序作业指导书、架子队五项制度；

作业人员的培训内容为作业要点卡片、安全操作规程。

（2）架子队“1152”岗位人员的培训。

培训责任主体为项目部。

培训的重点内容为五项制度、两项工作纪律、作业指导书和相应的规章制度。

3、编制《岗位工作手册》：

要组织有关人员将标准化管理体系的管理制度、标准规定转化为不同职能部门、不同岗位的岗位工作手册，将岗位要做什么、如何做进一步细化和具体化，使各项标准化要求落到实处。

架子队1152岗位的工作手册由项目部指导作业队编制完成。

（二）人员配备标准化的深化内容

架子队是作业队的一种最基本的组织形式，对架子队建设的要求也是作业队建设最基本的要求。

人员配备标准化深化的重点是架子队建设的深化、细化、量化。

1、合理地设定架子队的组织和职能。

（1）要把架子队设立成为公司下属的一层组织单位。

不能把它作为一个临时的作业组织，而应建设成为一个主要管理和技术人员相对稳定、责权利统一、对单项或综合工程进行施工生产组织和管理的作业单位。

同时，它还应是一级项目责任核算单位。

（2）架子队的设置和管理，应由公司负责。

架子队队长、党支部书记和技术主管,由公司负责考核任命。

对架子队的日常管理和工作绩效考核，由公司授权项目部负责，但管理和考核办法应由公司统一制定；

公司组织的年度干部考核，应将对架子队队长等队领导班子成员的考核一并纳入进行。

2、根据实际需要配足架子队主要管理和技术人员。

正常施工状态时，架子队主要管理和技术人员应配备20人左右，最低不得少于15人。

架子队岗位设置和人员配备在满足“1152”基本要求的基础上，应根据现场实际配备足够的管理和技术人员。

其中，技术员、领工员、工班长数量应根据现场专业划分及现场跟班作业需要足额配备。

3、从机制建设上加强架子队履行现场作业管控的职权。

要从机制建设上重点解决工序分包型和整体工费承包型架子队的现场管控能力。

要赋予架子队劳务分包合同参与权、劳务协作队伍人员配置审查权、劳务协作队伍骨干人员考核分配权、劳务人员工资分配审核权。

以上权限要有制度上的保证，要在劳务分包合同中明确约定。

⑴劳务分包合同参与权。

①架子队队长应参与劳务协作队伍的选定和劳务分包合同的签订，并对合同履行过程中的奖罚条款的兑现行使建议权和决定权；

②对现场文明施工费、安全措施费、驻地小临设施费等项目单列，由项目部与架子队共同掌握使用。

③参加对劳务协作队伍履约情况的考核管理，对不服从架子队统一管理，不能满足施工组织需要的，按照合同约定及时清退。

（2）劳务协作队人员配备审查权。

架子队对劳务协作队的劳动力组织要有要求决定权，对其人员进出应随时动态掌握，对班组长、技术人员的配备要有考核决定权。

协作队伍骨干人员的调整必须征得架子队队长的同意。

⑶劳务协作队骨干人员考核分配权。

①考虑将协作队伍骨干人员收入的一部份（月收入的20%～30%）交由架子队考核决定；

②考虑将项目部对劳务协作队伍的一些经济奖罚权拆分，将其中的一部份赋予架子队，尤其是奖励的一部份，由架子队用于对劳务协作队伍的班组长等骨干人员进行考核奖励。

⑷劳务人员工资分配审核权。

劳务协作队伍的工资分配方案应报架子队备查，架子队对其中不合理的部分有建议修改权；

对劳务人员工资发放表有审核确认和合理调整、以及抽查权。

（三）现场管理标准化的深化内容

1、总要求

现场设施应按布置标准建设，示范点工程要达标并突出亮点，一般工程要达标。

架子队按照项目部统一规划执行。

2、重点内容

（1）不同功能区应规划清晰，布局合理，标识齐全，并满足安全、卫生、环保、消防、防爆、防灾等要求。

（2）现场的场地布置重点：

对于隧道工程施工场地，应对场地平面规划、排水及污水处理设施、标识标牌、临时用电、三管二线、文明施工、消防设施、上岗证、重点及控制工程巡视检查记录台帐等进行标准化布置和维护。

对于桥梁工程施工场地，应对场地规划、排水及污水处理设施、标识标牌、临时用电、文明施工、围挡防护等内容进行标准化布置和维护。

对于路基工程施工场地，应对场地规划、排水设施、标识标牌、临时用电、围挡防护等内容进行标准化布置。

对于制梁场，应按工厂化要求对场地规划、排水及污水处理设施、标识标牌、临时用电、环境卫生等进行布置和管理。

对于拌合站，应按工厂化要求对场地布置、标识标牌、排水设施及污水处理系统、标养室、施工用电、消防设施、材料存放、环境卫生等进行标准化布置和维护。

对于钢筋加工场，要按工厂化要求对场地布置、材料存放、标识标牌、上岗证、环境卫生、施工用电、消防设施、围挡防护等进行标准化布置和维护。

对于施工便道，应对排水沟、路面宽度、横坡、平整度、标识牌等进行标准化建设和维护。

（3）项目部要求制定并下发现场设施的维护实施计划，由作业队负责现场设施的具体维护工作。

项目部、作业队应定期对现场设施的维护保持情况进行检查，作业人每周不少于一次，项目部每月不少于二次。

（四）过程控制标准化的深化内容

1、架子队重点要抓好施工过程的技术控制。

一要关注重点工程施工方案的编制和优化。

二是对具横跨公路和营业线施工等有较大危险源的工程要编制专项施工方案，制定针对性的应急预案；

对于等的桥梁工程要单独编制详细的施工方案。

三要严格执行测量复核制，所有的控制测量和施工放样测量必须进行换手测量。

项目部测量人员进行互核、互测。

四要抓好作业指导书和作业要点卡片的推广、落实、运用，把质量责任和作业标准落实到各个工序、各个岗位。

五要检查作业指导书和作业要点卡片的交底、运用情况，重点是现场管理、作业人员是否清楚自己的质量责任，是否掌握作业标准和控制要求。

要检查工序交接检验制度执行情况，是否存在上道工序检查不合格就转入下道工序的情况；

关键工序是否有详细的质量卡控措施，是否配足技术人员现场跟班旁站；

隧道开挖掌子面与仰拱、二衬的距离是否超出规定；

路基工程是否严格按“三阶段、四区段、八流程”的施工工艺组织施工。

控制目标是否层层分解；

责任制是否层层落实，责任到人；

是否严格检查、检验、签认制度，是否严把材料检验关、每一道工序质量检验关，隐蔽工程监理检查签认关。

六要重点要抓好重大危险源的辨识与动态管理。

危险性较大工程专项安全施工方案和应急预案、层层安全技术交底、重大危险源现场告知制度执行、安全防护设施建设与维护、个人劳动防护用品的发放与正确使用、现场安全警示标识、现场安全巡查制度执行等。

（五）建立长效机制

1、要改变惯性思维和经验管理。

以标准化程序和标准化作业来改变那些陈规陋习，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。

把标准化工作作为一项长期、持续的工作来抓。

2、充分运用网络、广播、影视片、橱窗、展板、黑板报、宣传栏等形式进行宣传。

发挥职工（农民工）学校、夜校的作用，举办各种岗位标准管理培训。

3、今后的新开项目，一律坚持按照标准化要求进行管理及作业。

不断完善和深化标准化，将标准化工作纳入日常工作，切实提高项目基础管理水平。

从项目一开工就做好标准化的策划宣贯工作，统一标准，统一规格。

4、各单位要加强学习,各部门加大宣传和指导力度,让项目的标准化工作融入日常工作,让标准成为习惯,习惯满足标准,结果达到标准。

抓好培训和考核工作。

只有掌握了标准，才能在实际工作中运用好标准。

要根据工作岗位，分级、分部门、分工种深入组织学习标准，使各级人员知道自己工作的标准。

特别是把劳务人员的培训作为重点工作来抓。

劳务工文化程度较低，通过标准化示范，能够直观明确该怎么做，做成什么样子，迅速提高他们的作业水平。

七：

标准化的一些口号

7.1.细节决定成败，安全重于泰山。

7.2.谋科学发展之策，首选安全；

葆基业长青之道，还是质量。

7.3.一切讲标准,一切有标准,一切用标准,一切高标准。

7.4.聪明人把安全寄托在遵章上，糊涂人把安全依赖在侥幸上。

7.5.接地线是生命线，安全带是救命绳，安全帽是保护伞。

7.6.横向到边安全生产事事抓，纵向到底违章行为层层管。

7.7人人讲安全，事事为安全；

时时想安全，处处要安全。

二公司安质部

2012/9/25