新冠病毒肺炎疫情防控应急预案Word文档格式.docx
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根据目前对新型冠状病毒感染的肺炎的病原、流行病学、临床特征等特点的认识及对人群健康的危害程度，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病。
但采取甲类传染病的预防、控制措施，是出于对人民健康高度负责的考虑。
因为新型冠状病毒是新发现的病原，传播力和毒力还需要进一步观察。
而且，新型冠状病毒感染的肺炎是以呼吸道传播为主的传染病。
采以病人隔离治疗、密切接触者隔离医学观察等甲类传染病预防控制措施，有利于迅速有效控制疫情。
2.2、事件分级
表2.2-1急性传染病事件分级标准
事件分级
分级标准
一级（特别重大）
项目所在市（县）爆发重大传染性疾病疫情，波及项目所在区域，且项目有2人及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成全面停工，职工正常生活受到严重影响。
二级（重大）
项目所在市（县）爆发重大传染性疾病疫情，波及项目所在区域，且项目有1名人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，职工正常生活受到严重影响。
三级（较大）
项目所在省爆发重大传染性疾病疫情，已经波及项目所在区域，项目正常的生产、生活受到严重影响，面临大面积停工。
四级（一般）
项目所在省爆发重大传染性疾病疫情，疫情扩展速度快，极有可能波及项目所在区域。
五级（轻微）
项目所在省爆发传染性疾病疫情，疫情控制良好，可能波及项目所在区域。
三、组织机构及职责
项目部疫情防控专班由现场疫情防控指挥部、现场疫情防控工作组构成。
现场疫情防控指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。
3.1、领导机构
项目部在公司疫情防控领导小组的领导下，成立现场疫情防控指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：
指挥长：
项目经理
副指挥长：
建设单位项目负责人、监理单位总监
成员：
生产经理、技术总工、劳务工班现场负责人
主要职责：
（1）、向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；
（2）、决定启动和终止新型冠状病毒感染肺炎事故应急预案；
（3）、领导、指挥新型冠状病毒感染肺炎事故的应急处置、救护和恢复工作；
（4）、研究新型冠状病毒感染肺炎应急、处置重大决策和部署等工作。
3.2、现场疫情防控工作组
在疫情防控指挥部的统一领导下成立现场疫情防控工作组，包括调查预防组、现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
3.2.1调查预防组
组长：
项目生产经理
施工员、劳务员及劳务单位相关人员
职责：
负责春节复工后劳务人员返岗时摸排调查、每日体温检查及每日消毒工作。
3.2.2现场救援组
安全主管
安全员及劳务单位相关人员
负责人员隔离，划定隔离区；
协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作。
3.2.3后勤保障组
劳务员
人事部人员、材料员
负责人员隔离、救治所需物资、设备、设施、场所以及车辆的供应；
保证应急救援资金。
3.2.4善后处理组
技术总工
技术员、资料员
负责患者的后续医疗救治；
负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；
负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；
负责保险索赔事宜；
负责恢复现场办公、生活等基本功能。
3.2.5事故调查组
安全员、劳务员
负责保护事故现场，搜集事故资料；
负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；
配合外部事故调查组。
3.3、疫情防控处理措施
（1）、加强工地防疫物资及防疫人员配备。
工地复工前防疫人员配备到岗，接受防疫知识培训。
项目部材料员应配合人事部储备足量的防疫物资，包括口罩、消毒药水、体温计、防疫药品等内容。
（2）、负责协调配备足够的卫生员、保安人员和值班人员。
根据《某某市建筑工地防疫管理暂行规定》要求，施工单位配备卫生员数量不得少于2人，且不宜少于全部工人数量的2%。
根据春节后复工人员要求，XXXXXXXXXX地块项目卫生员人数不少于8人，为施工员、劳务员、材料员、安全员组成。
卫生员负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。
防疫物资、防疫人员配备不足的工地一律禁止开复工。
（3）、加强工地人员管控。
复工前调查预防组对各劳务工班复工人员的情况排摸，对于重点疫区或途径重点疫区的从业人员暂缓返回项目。
施工现场严格实行务工人员实名制管理制度，用工情况建档成册，明确人员流向。
对进场人员实行“五个一律”原则管理：
（A）、对工地驻守人员和进入工地的人员和车辆一律排查登记；
（B）、对所有进入工地人员一律测量体温，发烧、咳嗽等症状者禁止进入工地；
（C）、发现新型冠状病毒肺炎疑似病例，工地一律停工，并及时报告属地建设和卫生防疫行政主管部门采取隔离治疗措施，妥善处置；
（D）、对具有重点疫区居住史或旅行史的人员，以及与上述人员有过密切接触者，一律予以重点关注，确保传染病例的“早发现、早报告、早隔离、早处置"
；
（E）、对出差重点疫区的人员，一律实行报批和严格管控，尽量减少人员流动。
（4）、工地落实全封闭管理。
每日常态化实行工地出入口测体温登记制度，各出入口使用期间，必须由卫生员对进入人员进行测体温、登记，核对人员情况，并配备相应的保安人员；
施工现场和生活区、办公区出入口应满足消防车通行的要求，暂时无使用需要的出入口，应及时关闭上锁，采取有效的封闭措施；
加强施工现场围挡设置。
施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固，主要路段两旁的围挡高度不低于2.5米，其他区域施工现场的围挡高度不低于1.8米。
（5）、做好工地内部防疫管理，加强工地内人员饮食起居的防疫工作。
（A）、加强工地宿舍管理。
宿舍必须设置可开启式窗户，经常保持室内通风。
宿舍室内高度不低于2.5m，通道宽度不小于0.9m，人均使用面积不应小于2m，每间宿舍居住人员不得超过6人，宿舍内严禁使用通铺。
（B）、加强工地饮食管理。
项目部实行分餐制，人员配备独立餐具，避免集中就餐。
劳务工班食堂，必须取得相关部门颁发的许可证，并应悬挂在制作间醒目位置。
炊事人员必须经体检合格并持证上岗。
严禁工地区域饲养、宰杀、食用野生动物。
（C）、加强工地环卫管理。
工地生活垃圾应存放在封闭式容器中，及时清运，与建筑垃圾应分别运输和消纳。
工地卫生员应每天对生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域进行不少于每日两次的消毒，消毒工作应留存记录。
（D）、实行日常体温监测制度。
项目部管理人员及劳务人员的体温监测每天应不少于两次，监测情况由劳务员留存记录。
（6）、加强人员上岗管理。
正式复工前项目部组织劳务人员的卫生防疫教育，人员上岗前应当进行卫生防疫安全交底，防疫交底应当与安全技术交底同步进行。
防疫教育交底内容应参照省、市卫生防疫行政主管部门关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的最新通知文件执行。
（7）、应急处理。
项目部加强疫情期间应急处理，对于工地发现有发热、乏力、干咳等症状疑似病例，应及时送医，并做好该疑似病人的密切接触人员排查工作，同时立即报告所在地社区、街道（乡镇）、防疫部门，并通知当地建设行政主管部门。
（8）、加强人员隔离管理。
对于疫情地区返回项目的务工人员、疑似病人的密切接触人员应落实隔离观察，隔离观察时间不少于14天，观察期间不得进入施工现场和生活区、办公区。
建筑工地人员隔离统一纳入属地管理。
四、监测与预警
4.1、风险监测
4.1.1、工作职责
应急办公室（项目经理室）负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。
负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级主管单位应急办公室报告。
发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2、监测方法
（1）、判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1）、可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。
2）、密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：
a）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；
b）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；
c）病例同病室的其他患者及陪护人员；
d）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；
e）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
（2）、注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病：
1）、新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。
但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。
2）、流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
3）、普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
（3）、观察以下这些体征和症状：
1）、发烧。
每天两次测量的体温。
2）、咳嗽。
3）、呼吸短促或呼吸困难。
4）、其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5）、如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系防疫部门进行排查、诊治。
如果发热超过38.5℃，同时有以下三种情况之一，1）伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；
2）接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；
3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人，立即进行隔离并上报。
4.2预警调整和结束
应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。
五、应急响应
5.1、信息报告
发生新型冠状病毒肺炎疑似事件后，施工单位负责人应立即向上报宁海县住建局报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.2、应急处置措施
较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）、发现传染病人、疑似传染病人时，必须在2小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（2）、对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。
发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。
在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
（3）、对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。
对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；
对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；
对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
（4）、与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。
对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。
食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
（5）、需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
（6）、充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
（7）、及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。
以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
（8）、禁止非本单位车辆随意进入施工现场，随时对公司属车辆进行消毒。
根据需要派出专用车辆参加救援工作。
（9）、做好患者亲友的接待、安抚工作
（10）、对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
（11）、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
（12）、控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。
在施工现场出入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。
尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
（13）、消毒灭菌。
冠状病毒对热敏感，56℃30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。
对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。
施工现场内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
（14）、卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。
完善卫生间洗手池、洗手液等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。
每天清洁消毒所有高频接触的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。
另外，清洁消毒可能带血、体液或分泌物或排泄物的任何表面。
（15）、全体人员每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。
出现发热人员，体温超过38.5℃，伴有全身不适症状立即进行隔离并上报；
六、后期处置
6.1、应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
6.2、项目部配合人事部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3、事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
6.4、应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
七、预案附件
7.1、组织机构成员名单
7.1.1、现场疫情防控指挥部
各劳务工班负责人
7.1.2、现场疫情防控工作组
（1）、调查预防组
XXXXX
XXXXX、XXXXX及劳务工班相关人员
（2）、现场救援组
XXX
XXX、XXX及相关人员
（3）、后勤保障组
人事部人员、XXX
（4）、善后处理组
XXX、XXX
（5）、事故调查组
7.2应急通讯录
序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。
7.3应急物资储备清单
物资、装备名称
型号规格
数量
存放地点
急救箱
个
医务室
便携式医用供氧器
瓶
额温枪（测体温）
体温计
支
一次性口罩
包（每包10个装）
N95口罩
消毒手套
副
护目镜
医用防护服
套
防护面罩
担架
84消毒液
血压计
台
酒精
喷雾器
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