扎实推进县级党委政法委建设交流材料Word格式文档下载.docx

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对稳定工作进行宏观统筹安排，定期分析治安形势，及时研究部署治安工作，推进平安建设。

统一政法各部门的思想，进行协调和监督，依法妥善处理影响全局、影响稳定的重大疑难案（事）件。

及时发现和解决维护稳定的重大问题，及时协调解决政法部门存在的突出问题。

建立健全突发公共事件应急机制，加强应急演练和物资储备，提高预防和处置突发公共事件的能力，有效应对各种自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。

整合基层综治维稳力量，坚持专群结合、依靠群众，广泛动员组织社会力量维护社会稳定。

推行和落实维护稳定领导责任制，促进全社会支持、参与维护稳定工作，建立健全党委领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的维护稳定工作格局。

二是加强执法监督，促进公正廉洁执法。

围绕“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，建立案件质量评查制度，组织开展执法检查、案件评查，开展涉法涉诉上访问题跟踪督查，促进政法部门严格依法办案，公正廉洁执法。

加强干警执法档案信息化建设，建立覆盖全部执法岗位、执法环节、执法人员的执法档案，强化了执法监督，并且把执法档案作为干警考核的重要内容和晋职晋级、奖惩的重要依据。

推动政法部门健全规范化执法的各项制度和工作机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，促进政法部门执法工作的制度化、规范化。

理顺社会监督机制，正确引导群众监督、舆论监督，营造有利于公正执法的社会环境。

三是加强社会治安综合治理，构建社会治安防控体系。

始终坚持严打方针不动摇，支持和组织政法各部门严厉打击影响群众安全感、社会反映强烈的黑恶势力、严重暴力、互联网等犯罪行为，适时组织开展专项斗争和集中整治行动。

加大对突出治安问题、治安混乱区域、治安混乱场所的专项整治力度，促使政法机关进一步强化高压态势，快查快处、快审快判、快交快送，努力提高破案攻坚能力，提升起诉审判质量，坚决遏制案件多发势头，强力震慑犯罪，坚决有效地遏制刑事犯罪高发态势，切实维护人民群众的利益。

针对重点场所、重点人员、重点行业的特点，落实严格管理责任制和监管制度，社会治安持续好转。

建立基层治安防范组织，创新群防群治模式，构筑基层治安防控网络。

落实“谁主管、谁负责”原则，强化部门、单位责任，加强社会管理，把社会成员都纳入部门单位等组织管理之中。

大力依托科技段，综合运用人防、物防、技防措施，全面加强突出治安问题的排查整治工作，提高技术防范能力。

动员全社会力量参与社会治安工作，构建打、防、控一体化的社会治安防控体系。

建设完成了城市报警和监控系统建设，在实地反复考察和论证的基础上，在吉木萨尔镇（包括城郊结合部治安复杂区域）选点布建了79个监控点、在上江乡选点布建了3个监控点、在片马镇选点布建了4个监控点，共建成投入运行86个监控点。

该系统的建成投入使用，为及时、准确地打击街面违法犯罪活动，构建网格化布警、全时空控制社会面巡防机制，最大限度地压缩违法犯罪活动空间发挥了不可替代的作用。

建立健全县、乡、村三级防控体系，县、乡、村配有综治维稳信息员161人，组有信息摸排员1171人。

四是深入开展预防和化解社会矛盾工作。

推进重大事项社会稳定风险评估和维护社会稳定预警工作，着力提升有效预防和化解社会矛盾水平。

制定下发了《吉木萨尔县重大事项社会稳定风险评估制度》（吉发[2011]7号）、《吉木萨尔县维护社会稳定预警工作制度》（吉发[2011]6号）文件，从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾。

建立完善党政主导的“大调解”工作新格局。

今年我们制定下发了《关于构建“大调解”工作体系深入推进社会矛盾纠纷化解的实施意见》的通知（吉发[2011]8号），全面构建“党委、政府统一领导，政法综治机构综合协调，司法行政、政府法制部门和人民法院分别牵头，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合”的大调解工作格局，为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，切实维护社会全县社会稳定，全面提高维护社会和谐稳定工作水平奠定了坚实基础，切实加大了矛盾纠纷排查调处工作，认真组织开展了“两项排查”活动，对影响全县社会和谐稳定的矛盾和问题进行了全面的排查和梳理，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。

下大力气化解历史积案和疑难案件，提高案件办理质量和效率；

落实疑难信访问题专项救助资金，努力提高矛盾化解工作的整体水平。

五是加强舆论分析和政法综治维稳宣传。

针对国内外政治、经济热点问题以及全县因征地、拆迁安置、矿山整顿等问题引发的不安定因素，不断获取预警性、内幕性、深层次的情报信息，切实加强了情报信息的搜集、研判和报送工作。

组织开展法制教育和普法宣传，表彰奖励见义勇为行为，倡导依法办事理念，弘扬法制精神，推动全社会人民树立法制意识，促进依法治国战略的全面实施。

宣传政法综治维稳政策，宣传司法改革成果和政法工作成绩，宣传政法干警的先进事迹，把握正确的舆论导向，创造良好的政法工作环境和执法环境。

六加强督导检查力度。

加强对政法综治维稳工作的督查力度，主要领导亲临一线督查指导，分管领导全力抓好具体措施的落实，其他班子成员配合抓好各项工作措施的落实，切实做到督查有力，配合有方，齐抓共管，效果明显。

把群众满意不满意作为检验政法、综治、维稳工作的标准，适时进行调度、加强横向协调、注重探索创新。

七是切实加大党风廉政建设的力度。

坚持不懈地开展纪律作风教育整顿，坚决扭转纪律松弛、作风漂浮、工作散漫等不良风气，引导广大干警一心一意抓工作，聚精会神保稳定。

紧密结合政法机关的特点和实际，不断探索反腐倡廉工作的新路子，认真分析产生腐败现象的原因，检查管理漏洞和薄弱环节，创新工作方式，促进反腐倡廉工作深入开展。

不断强化廉洁从警教育，坚持开展正面典型示范教育、反面典型警示教育，使广大干警在面临考验的时候找得到榜样、看得见风险、经得起诱惑、守得住底线。

要进一步落实反腐倡廉的硬性规定，加大查办违法违纪案件的力度，保持惩治腐败的高压态势。

（二）加强领导班子建设。

县委高度重视，坚持党管干部的原则，大力加强政法委班子建设。

重点抓好政法机关领导干部的思想、组织、作风和廉政建设，不断提高政法领导干部的理论素养、执法能力和民主管理的能力。

严格按照干部选拔任用条件和领导职数选好配强政法委机关班子，保持班子成员合理的年龄和知识机构，把有魄力、有经验、有能力、有实践的同志选拔到政法委机关领导班子中。

书记为县委常委,专职副书记1名，兼职副书记3名，分别由政府副县长、人大副主任和公安局长兼任。

班子成员都有在乡镇担任领导职务的经历，组织协调和领导管理能力比较强，对农村基层情况和政法综治业务比较熟悉，能积极有效地组织开展政法综治工作。

同时建立了县委政法委书记、副书记初任培训制度，加大政法委领导班子和领导干部的交流力度。

认真落实干部谈话、诚勉、述职评议等制度，强化干部监督。

坚持重大违法违纪案件领导责任追究制度，认真落实“一岗双责”。

严格执行民主集中制，健全党内议事规则，增强班子的凝聚力和战斗力。

（三）进一步加强县委政法委的机关规范化建设。

一是抓住机遇，积极争取政法委机关的机构和编制。

中央四部委文件下发后，我委主动向县委、政府汇报文件精神，及时向县委常委会提出了增加人员编制和工作机构的请求，争取得到县委、政府的重视和支持。

目前，吉木萨尔县委政法委员会与吉木萨尔县社会治安综合治理维护稳定委员会、吉木萨尔县委防范和处理邪教问题领导小组办公室合署办公，有综治办、维稳办、610办、办公室、政工科、执法监督室六个内设机构。

领导职数为：

书记1名（副处），专职副书记1名（正科），办公室副主任1名（副科），综治办专职副主任1名（副科），610办公室专职副主任1名（副科）。

政法委机关编制总数13人，实有13人。

其中：

男10人，女3人；

党员10人，少数民族11人。

不断健全机构，进一步理顺与上级的关系，明确各办的工作职责。

同时，机关内部分工不分家，遇到中心工作、重大任务，各科室统一调遣，提高了工作效率和质量。

二是认真开展教育培训工作，机关干部队伍的政治业务素质得到明显提高。

近年来，按照中央、省、州、县的部署和要求，认真组织开展了多项教育活动，不断提高政法委机关干部的政治素质。

针对政法委机关干部队伍不同时期的特点和工作岗位、任务的需要，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的要求，广泛深入地开展岗位大练兵活动，提高政法委机关干部的业务素质和工作水平。

组织开展经常性的纪律作风整顿活动，切实做到教育要严、管理要严、监督要严。

深入开展向英雄模范人物学习活动，弘扬正气，激励斗志，同时抓住反面典型，进行警示教育。

此外，还通过支持鼓励干部自学，参加各类成人高校学习和函授学习，以及上级举办的各种短期培训班学习，努力提高干部队伍的整体素质。

目前我委13名在编干部中，有11人达到本科文化，1人达到大专文化。

三是建立健全机关管理的规章制度，政法委机关工作效率和质量得到明显提高。

建立了各科室工作职责，工作岗位制度，机关内务管理制度等。

严格落实上下班考勤制度，同时把各项工作职责和制度汇编成册，分别发到每个科室。

对制度的执行情况适时进行检查，狠抓制度的贯彻执行，使政法委机关的各项工作做到有章可循，促进了机关工作效率和质量的提高。

（四）建立和完善保障机制，努力改善工作条件。

面对政法工作日益繁重，政法队伍超负荷工作比较普遍的现象，在党委政法委规范化建设中，我们积极争取工作经费，解决有钱办事问题。

一是积极争取工作经费。

根据八届省委第74次常委会议精神及按云财行[2010]42号文件要求，县委政法委机关公务人员经费按人均19400元纳入财政预算，保证了机构的正常运转。

综治维稳工作经费按辖区人口14.6万人计算，以人均1元的标准纳入财政预算。

二是加强技术装备、信息化建设。

不断强化政法委机关硬件建设，通过积极协调，去年4月份迁入新城区县行政中心，办公环境得到了极大的改善，更换了全新的办公设施，各科室配备了电脑、打印机、数码相机等，现在机关共使用车辆为4辆。

逐步实现委机关办公自动化，机关面貌发生了明显变化，为县委政法委规范化建设奠定了坚实的基础。

三是加强基层基础保障。

我县目前的基层综治维稳组织由综治办、公安派出所、边防派出所、法庭、司法所、调委会、治保会、联防队等基层组织构成。

全县共建立了10个综治维稳委员会，10个综治维稳办，152个综治维稳领导小组。

九个乡镇建立健全了综治维稳组织领导机构和办事机构，配齐了乡镇综治维稳副职领导，配有综治副主任9名，规范了综治维稳办工作职责，统一了工作台帐，切实加强了综治基层组织建设。

各乡（镇）综治维稳办组织机构、工作人员、办公地点、工作经费、工作职责得到落实。

通过以奖代补的形式，加大基层调委会、治保会的激励机制，村级治保调委会主任月补助80元工资性津贴，村民小组治保调解员月补助30元工资性津贴。

全县共计拨付493560元（其中州级拨付197424元、县级拨付296136元），基层综治维稳经费的保障有效的推动了全县综治维稳工作的高效开展。

（五）切实加强和改进党对政法工作的领导

政法工作事关党的执政地位的巩固，事关国家政权的安稳，事关改革和发展的全局。

政法工作必须绝对地置于党的领导之下。

一是县委切实把政法工作摆上重要日程，实施积极有效领导。

着力完善“党委统一领导、政法委牵头抓总、相关部门支持配合，政法各部门各司其职”的组织领导体系。

县委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划。

经常分析研究政法工作面临的形势，适时作出明确的工作安排和部署，定期听取政法各部门的汇报，把握政法工作进展的情况，认真研究解决政法工作中的重大问题，帮助政法部门排除执法阻力和干扰，支持和监督政法部门依法行使职权，配齐配强政法部门的领导班子，抓好政法队伍建设工作，组织推动政法工作改革，保障政法部门的职能作用得到充分发挥，为政法部门创造良好的执法环境。

二是政法各部门切实增强组织纪律观念，自觉接受党的领导。

全县政法各部门严格遵守党的政治纪律，自觉维护党的领导权威，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和工作部署，政法工作和政法队伍建设中的重大问题要及时向党委请示报告。

对党委的部署和要求要雷厉风行，不折不扣地贯彻落实，保证政令畅通、令行禁止。

积极发挥好政法各部门党组织的政治核心作用，保证各项政法工作健康发展。

二、主要成效

通过加强县级党委政法委建设，使我县党委政法委充分发挥职能作用有了强有力的组织保障和规范化的机制保障。

近年来，政法委站在政法工作为全县改革发展稳定大局服务的高度，通过组织协调政法部门和社会各界，大力加强对政法综治维稳工作的统一组织领导，进一步形成强大的工作合力，聚拢拳头去应对新问题、新挑战，推动了全县政法工作扎实深入开展。

概括起来主要有：

一是县委、政府高度重视政法委建设。

研究解决了一系列机构编制问题，落实了专项工作经费，为党委政法委规范化建设提供了有力保障，保证了县委政法委规范化建设卓有成效地开展。

二是机构、人员、编制及经费得到明显改善。

与以往相比，我县党委政法委工作机构和人员和编制都有了较大幅度的增加，政法委机关工作经费人均经费得到明显增加，同时，专项工作经费有了大幅度提高。

增加了办公用房，添置了办公设备，基本实现了办公自动化。

在此基础上，各项制度进一步健全完善。

三是党对政法工作的领导进一步加强。

切实加强了党对政法工作的领导，县委政法委工作职能进一步明确，对政法部门的领导管理监督力度不断加大，对推动政法口的各项工作起到了重大作用。

尤其在化解重大社会矛盾、处置突发性群体事件和影响重大的案事件、加强对敌斗争等方面，能够得心应手，合理配置政法资源，统筹协调政法部门进行处置，取得了较好效果。

四是工作机制进一步健全。

建立和完善了一套切合实际和行之有效的能够规范县级政法工作的运行机制，从组织领导、责任权力、监督约束、机构设置、经费保障等方面，制定公正合理、操作性强的政法委工作制度规范，提高了机关的规范化、制度化建设水平。

五是政法机关整体作战能力明显增强。

在县委政法委有力领导和管理协调下，政法部门的工作主动性和创造性得到充分调动，政法资源得到科学整合，在打击犯罪、维护稳定和服务经济社会发展中形成合力，改变了过去由单一政法部门唱独角戏，打击成效不明显的弊端，形成了政法机关合力打击违法犯罪、共同维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的强大震慑力。

　　六是政法队伍建设再上新台阶。

县委政法委紧密结合政法队伍实际，今年在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。

通过认真开展内容丰富、形式多样的革命传统和理想信念教育活动，政法队伍素质得到明显提升，队伍形象得到明显转变，政法队伍建设再上新台阶。

我县加强县级党委政法委建设的实践，虽然取得了一些成绩，但还存在很多困难和问题，与中央和省委的要求、与兄弟县的做法和人民群众的期望相比还有很大的差距，我们将以中央政法委等四部委《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》为指导，以这次县级党委政法委建设工作座谈会为契机，进一步增强做好新时期县级党委政法委建设工作的紧迫感和使命感，不断夯实政法工作基础，努力提高党委政法委领导管理政法工作的能力和水平，为泸水争先进位、率先发展提供更加坚强有力的政治保障。

谢谢大家！

中共吉木萨尔县委政法委员会