x省循证康复医学临床研究综合服务平台建设项目申报书文档格式.docx

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为深入贯彻实施国家创新驱动战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用、在产业转型升级中的支撑作用，加快建设创新型省份，我省依据《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔2016〕43号）、《x省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（甘政发〔2016〕23号）、《x省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（甘政发〔2006〕27号）编制《x省“十三五”科技创新规划》。

《规划》强调“‘十三五’期间，x省面临着由加快经济发展速度向加快发展方式转变、由规模快速扩张向提高发展质量和效益转变的重要机遇期，经济社会发展对科技的依赖日益加深，迫切需要以科技创新为核心的全面创新，助推经济社会转型跨越发展，形成经济转型、生态保护和民生改善协同推进、良性互动的可持续发展格局。

”

显而易见，不论是国家层面的《规划》，还是省上的《规划》，都对科技创新在国家发展全局中的导向作用、在全面创新中的引领作用、在产业转型升级中的支撑作用给予了前所未有的肯定和重视。

两个《规划》对加快发展科技服务业领域进行了宏观规划和精准定位。

党的十九大提出关于“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”的重大决策部署，为创新平台基地建设工程等项目进一步厘定了前进方向与发展脉络：

即完善组织制度、运行机制，构建结构合理、功能完善、特色鲜明的科技创新服务体系，发展科技服务业；

健全科技孵化体系，提高知识产权服务水平；

注重依托“互联网+”构建创新平台，支持发展众创空间、产业联盟创新服务中心等，发挥科技大市场作用，推动科技资源开放共享互动。

由x省康复中心医院申报和建设的全省循证康复医学（临床）研究平台建设项目正是顺应党的十九大和两个《规划》的要求精神，通过突破大数据共性关键技术，建成全省范围内，依托“互联网+”即循证康复医学（临床）数据开放共享的标准体系和交换平台，形成面向典型应用的共识性应用模式和技术方案，形成具有区域竞争优势的大数据康复医学（临床）行业（产业）集群。

具体而言，就是充分依托循证康复医学（临床）研究平台，强化循证康复医学知识的普及广泛宣传，积极引导，让更多的康复医学工作者了解和掌握循证医学相关知识及其应用，真正将循证康复医学实践贯穿于具体工作中。

通过大量文献复习和临床总结，不断地对本专业的康复技术进行方法评价、临床价值评价及经济学评价，最直接、最有效、最准确、最合理地结合康复项目及其康复治疗技术组合，用于康复医学诊断和康复治疗，应用于临床康复治疗的实践中，评价康复医学实践结果和方法学的评价，不断提升各级康复医疗机构的科技创新水平和自主研发能力。

三、行业必要性

四、

近年来，x省残疾人康复服务工作在省委、省政府和省残联的领导和重视下，在资金投入、康复项目、重点省级康复机构建设等方面取得了喜人的成绩和发展，尤其是x省康复中心医院充分发挥全国康复人才培训基地、全国区域中心优势，为全省卫生和残联系统培养了一大批实用型康复医学人才，在示范带动全省康复机构乃至西北地区康复事业的发展中发挥了重要作用，在组织承担国家级康复项目、西北地区康复人才培训和省级康复科学技术奖的评审等一大批省内外重要的康复工作中，取得了丰硕的成果。

但由于受经费缺乏、资源缺少、人员培训力度不足等诸多因素的影响，x省基层康复机构专业技术人员匮乏，整体康复医学科研水平还处于起步阶段，竞争力不强，尚未形成或建立起一支引领和促进康复医学工作良性发展的队伍或机构。

x省康复中心医院积极尝试引入循证康复医学，是对未来学科发展和推动全省残疾人康复科研工作的大胆探索，必将对全省乃至西北地区的康复事业做出新的更大的贡献。

x省循证康复医学研究中心的建立，标志着x省辐射带动全省乃至西北地区康复医学创新人才基地将全面启动，引领全省康复学科发展、强化区域康复医学科研事业进步、创建全国一流残疾人专科医院的基础条件初步具备。

x省康复中心医院要立足推动行业的良性发展，顺势而为。

一是积极寻求与兰州大学循证医学中心等相关机构的合作，引进欧美、日本等发达国家和全国有关康复医学的先进技术及信息资料，建立区域数据中心，为下一步“大数据”时代的技术革新做好准备，借助智能技术提取有价值数据，为强力助推x省循证康复医学蓬勃发展做出重要贡献。

二是要继续做好康复医学学科品牌、技术、人才资源中心建设，要以引领全省康复医学事业发展为核心责任，坚定树立创建国内领先、跻身国际康复医学发展前沿的信心和决心。

三是要利用x省循证康复医学研究中心资源优势，广泛开展国际国内与省内交流，联合不同学科背景、不同研究领域的科研人员，组建起跨专业、跨部门、跨地区的研究团队，进一步推进循证康复医学在全省推广及指导循证医学研究工作的开展，使医院在教学、科研和医疗服务各个方面保持领先和优势地位，打造出一流团队，推动我省残疾人康复事业的全面发展。

四是重视做好康复医学领军人才和康复医学科研骨干选拔培养工作，这一环节是决定全省残疾人康复工作能否继续深化的关键步骤，决定着未来全省残疾人康复事业发展的潜力和走向。

五是要抓住x省循证康复医学研究还处于空白期的机遇，用好用足x省循证康复医学研究中心内外部资源，不仅要培养造就高端人才，还要通过借助循证康复医学研究平台，建立起新的康复医学研究、临床实践和人才培养选拔的评价标准和制度，开展好继续教育和在岗培训，重视对市、县等基层专业技术人员的教育培养和实践指导，全面带动基层康复医学专科人才培养，不断加强新理念、新技术、新方法在社会康复服务领域的应用，最终要使广大残疾人及患者群众受益。

五、可行性

六、

在当今倡导证据指导下的医疗行为及医疗决策的时代，分析康复医学存在的问题，讨论将循证医学的理念引入康复医学的必要性及可行性，探索循证康复医学实践的途径，以使康复医学跟上临床医学的最新发展步伐，提供以病人为中心的最佳康复医学技术及康复医学服务。

随着循证证据的获取已不受时间地域的限制而成全人类共享资源，这些信息资源的检索和应用已成为临床康复工作必不可少的工具。

从中筛选出最新最佳的证据应用于具体预防、康复等临床问题的解决，不仅有助于克服医务人员对预防康复措施的随意性使用，淡化对个人经验的过分依赖，强调实现证据的合理应用，作为医学信息资源受益者的康复对象，不仅可以从康复医生那里得到有关疾病防治的最佳证据，同时自身也可以通过网络获取有关健康生活行为方式、疾病危险因素控制等方面最佳证据。

经过长期的不懈努力，x省康复中心医院现已发展成为省内规模最大、模式先进、功能完善、能对患者进行全面康复的康复技术资源中心。

医院以现代康复医学为主导，将现代康复技术与临床医学、教育康复、康复工程学、祖国传统医学紧密结合，形成了跨学科的联合团体工作模式。

医院先后被国务院残工委、省政府残工委授予“残疾人之家”；

被中国残联评为“全国最好的省级康复中心”、被全国医院协会评为“全国百姓放心百佳示范医院”。

已具备开展循证康复医学专业所需的办公场所、设备、经费和必要的专（兼）职人员，在全省、乃至全国康复医疗行业发挥先导和引领作用，完全有条件、有能力承担全国循证康复医学专业的各项工作任务。

2015年10月至2016年3月期间，x省康复中心医院通过承办实施x省贫困残疾人康复服务“百千万”工程康复医学科研人才培训项目，紧紧围绕医院未来五年康复医学、康复科研和康复人才等发展规划目标，委托兰州大学循证医学中心培养康复循证医学临床、科研、管理人才，共培养科研领军人才20名、科研骨干及管理人员50余名，为康复医学临床、科研、管理人才培养和深造搭建了优质平台。

培训班结束后，对经层层考核、遴选出的20名康复医学优秀人才进行再次深造培训。

经过一年多多层面、多角度、立体交叉式、全方位的系统培养，20名学员已经具备较高的康复医学研究能力，科研成果达到省内先进水平，学术造诣较深，创新能力强，在省内外享有较高声誉，能够带领本学科进入省内一流水平行列，成为康复医学的前沿领军人才，能够更好地将理论运用到实际康复临床工作中，服务于广大残疾患者和普通患者，为深入开展康复循证医学研究及康复医疗实践奠定了坚实的人才基础和智力支撑。

x省康复中心医院作为x省康复医学教学、临床、科研工作的排头兵，在推动实施康复诊疗技术方面，在康复临床研究重大项目及科研成果转化方面及康复诊疗技术推广方面，康复医学专业人才培养方面成就斐然。

医院承担的全省康复医学诊疗服务范围为康复质控、儿童康复、脑血管病康复、脊柱脊髓康复、视力康复、听力康复、康复护理、老年慢病康复、心肺康复、重症康复、疼痛康复、康复评定、吞咽障碍康复、盆底康复、颈椎病康复、疗养康复、修复重建外科康复、创伤康复、烧伤治疗与康复、骨与关节及风湿病康复、物理治疗康复、手功能康复、帕金森与运动障碍康复、社区康复、肿瘤康复、精神卫生及心理康复、康复医学工程、康复医学教育、中西医结合康复、运动及体育保健康复，学科门类齐全完备，开展康复业务范围涵盖广泛。

目前，医院的康复疗效和科研水平达到了国内甚至国际领先水平，具备了申报x省康复医学（临床）研究创新服务平台依托和承接机构的基础。

七、经费预算

八、

x省循证康复医学（临床）研究创新服务平台建设周期预计为3年，重点布局康复医学循证领域，以康复医学理论和诊疗技术临床应用为导向，以x省康复中心医院为主体，以x省康复医联体为支撑，协同建设创新服务平台，实行康复诊疗分级分类管理，坚持多渠道支持、定期评估和动态调整，联合全省、各市、县各级康复医疗机构，积极实施康复医联体合作协议，推动康复医学理论研究应用和诊疗实用技术推广普及，在有关合作单位间构建康复医学（临床）研究创新服务子平台。

x省康复中心医院将按照“统筹规划、分步实施；

整合集成、优化提升；

因地制宜、凸显特色；

政府引导、多方共建；

创新机制、持续发展”的原则，以科技资源整合为基础，以推动创新服务为重点，以资源共享为目标，建成彰显特色、持续发展的循证康复医学（临床）创新服务平台。

经初步测算，x省循证康复医学（临床）研究创新综合服务平台（包含总平台和子平台）项目建设总投资为1200万元。

具体用途如下。

一、省循证康复医学（临床）研究创新服务总平台：

建设数量为1个；

由x省康复中心医院负责建设；

建设费用预算为500万元。

其中，150万元用于循证康复医学（临床）科技信息综合服务网络总平台前期硬件设施建设及设备维护；

150万元用于循证康复医学（临床）科技信息综合服务网络总平台文献数据库（图书馆）资源采集、上传及下载软件设计及运行投入；

200万元用于保障循证康复医学（临床）科技信息综合服务网络总平台高效运行的专业人才引进配置及培训深造。

二、省循证康复医学（临床）研究创新服务子平台：

建设数量为14个；

主要依托全省十四个地州市的省康复医疗联合体成员单位，原则上为每个市州选择一家作为省循证康复医学（临床）研究创新服务子平台建设依托单位；

建设费用预算为700万元（每个子平台为50万元）。

其中，15万元用于循证康复医学（临床）科技信息综合服务网络子平台前期硬件设施建设及设备维护；

15万元用于循证康复医学（临床）科技信息综合服务网络子平台文献数据库（图书馆）资源采集、上传及下载软件设计及运行投入；

20万元用于保障循证康复医学（临床）科技信息综合服务网络子平台高效运行的专业人才引进配置及培训深造。

五、绩效目标

x省循证康复医学（临床）研究创新综合服务平台项目运行和管理工作应设置绩效目标，定期或不定期组织开展项目实施成效评估，确保项目运行和管理工作达到预期目标。

考核对象包括承接单位、共建（成员）单位和从业工作人员（管理人员、专业技术人员和推广人员）。

省循证康复医学（临床）研究创新综合服务平台绩效目标设置如下。

（一）承接单位、共建（成员）单位的绩效目标

1.平台的运营和维护：

平台物理电子网络及相关设备功能齐全，设备正常运行与维护。

2.平台资源建设：

平台康复医学（临床）文献采集、加工及上传情况。

3.平台开放与共享：

平台浏览量、文献下载量、在线咨询及服务时间。

4.科技创新服务及延伸：

为省康复医联体成员单位等创新主体产出康复医学（临床）新成果、新技术、新专利、新方法及新产品提供文献信息检索查询服务、科技查新服务、知识产权服务、科技项目策划服务及培训服务等。

5.决策咨询服务：

为政府及有关部门提供发展战略研究和决策咨询服务。

6.平台推广应用：

积极发展平台会员，组织宣传及推广活动。

（二）从业工作人员的绩效目标

1.人员引进与配备：

从业人员的学历、专业、资历等情况符合平台发展的需要。

2.服务对象满意度：

对于服务质量的反馈意见。

3.管理规范与保障：

管理制度完善，工作流程科学，操作规范，保障到位。