烟花爆竹安全生产级别评定标准Word文档下载推荐.docx
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评分标准
(一)
主
体
合
法
︵
40
分
︶
1.证照齐全有效。
20
证照不齐的评为C级或D级。
未取证的予以取缔。
2.生产经营活动符合核准、许可范围。
10
超范围的扣10分。
3.无违规转让、出租证照行为。
○
违规转让、出租证照的评为C级或D级。
小计
(二)
组
织
保
障
45
1.按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。
并按规定配备注册安全工程师。
在班组配备专(兼)职安全员。
未设置机构或配备安管人员的评为C、D级。
未按规定配备注册安全工程师的扣5分,班组未配备专(兼)职安全员的扣10分。
2.明确企业内部以主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职责,签订安全生产责任书。
未明确安全职责的少一项扣5分;
未签订安全生产责任书的少一级扣5分,每少1人扣1分。
3.工会组织或员工代表参与安全监督。
5
查记录,未落实的扣5分,落实不到位的扣3分。
(三)
宣
传
教
育
75
1.主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力,经培训合格后任职。
主要负责人或安全生产管理人员未取得相应资格证书的分别扣10分。
2.特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。
未持证上岗的扣20分,部分未持证上岗的扣10分。
3.对新员工进行“三级”安全教育;
对相关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。
15
查记录,未进行入厂、车间、岗位三级教育,每少一级扣5分,有人员缺漏的扣5分。
4.采用新工艺、新技术、新设备的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训。
查培训记录,未进行培训的扣5分,有人员缺漏的扣3分。
5.教育培训的课程、课时安排符合规定。
查培训记录,不符合的扣2分。
6.组织员工学习本单位安全管理规章制度。
查记录,未组织学习的扣5分,有人员缺漏的扣2分。
7.组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动,征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物,营造良好的安全文化氛围。
未开展安全宣传活动的扣5分;
未征订有关安全报、刊的扣2分。
(四)
安
全
权
益
30
1.与员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。
劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款的扣5分,缺项的扣3分。
2.从业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
现场查问,达不到要求的扣2分。
3.从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并正确佩戴、使用。
查台帐及现场抽查,未落实的扣5分,落实不到位的扣3分。
4.为从业人员缴纳工伤等社会保险费。
未参加工伤等社会保险的扣10分,部分人员未参加的扣5分
5.对从事接触职业病危害作业的从业人员,应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。
未定期组织健康检查的扣5分,员工未按要求体检的扣3分。
(五)
规
章
制
度
1.制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案。
未制定长期规划、年度计划和专项工作方案的扣5分,缺项的扣3分。
2.建立并实施安全生产管理制度,主要包括安全生产责任制、主要负责人履职报告、安全会议、安全教育培训、安全检查和隐患整改、安全技术审批、检维修安全管理、设备设施管理、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、防爆、防尘及防毒管理、消防管理、应急管理、事故管理、职业安全健康管理、特种作业人员管理等制度。
缺项的扣5分。
未实施的扣3分。
3.企业应对实施作业许可证管理的动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业,严格履行审批手续。
未经审批作业的扣10分。
4.安全生产档案内容齐全。
⑴安全生产责任制资料。
包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。
⑵安全生产规章制度资料。
包括本单位重特大事故应急处理预案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划制度、规章等。
⑶安全设施“三同时”资料。
包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。
⑷安全生产检查资料。
包括历次(本单位和上级)安全生产检查记录,关键部位、专项安全检查记录等。
⑸事故隐患整改资料。
包括事故隐患登记,应急防范措施,整改方案、结果等。
⑹安全生产宣传教育资料。
包括安全生产宣传教育计划,参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。
⑺安全培训资格资料。
包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录,职工安全教育记录,特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。
⑻事故管理资料。
包括事故上报、登记记录,事故调查、处理、结案材料,落实整改措施材料等。
⑼设施、设备资料。
包括设施、设备台账,设备使用完好情况,检维修记录等。
⑽重大危险源管理资料。
⑾应急救援管理资料。
⑿职业健康资料。
包括职工劳防用品配发、使用情况,个人职业健康监护档案等。
未建立安全生产档案的扣10分,内容不全的扣5分。
180
17.消防安全“四个能力”建设(60分)
17.
(一)
提高检查消除火灾隐患能力
1、要确定消防安全管理人。
未确定消防安全管理人,扣5分
2、定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任。
未定期开展防火检查巡查扣3分;
未落实员工岗位消防责任扣2分
3、对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。
未能对检查发现的火灾隐患立即消除的,扣3分;
对不能立即消除的,没有制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除的,扣5分
17.
(二)
提高组织扑救初起火灾能力
1、应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队。
应当建立专职消防队的企事业单位未建立专职消防队的,扣5分
2、其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。
其他单位未建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队的,扣5分
3、制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。
未制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练的,扣5分
4、消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗,熟悉消防设备,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
查记录和现场考核,不符合的扣5分,有人员缺漏的扣3分
17.(三)
提高组织人员疏散逃生能力︵
1、员工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。
未落实的扣5分
2、单位要明确疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
单位未明确疏散引导人员不能确保一旦发生火灾,及时组织在场人员安全疏散的,评为C级
17.(四)
提高消防宣传教育培训能力
1、消防设施器材要设置规范、醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法。
未落实的,扣5分;
落实不到位的扣3分
2、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。
重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口未设置“提示”和“禁止”类消防标语的,扣5分
3、要落实消防教育培训制度,员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑灭初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
落实不到位扣3分
合计
60
(七)
隐
患
治
理
70
1.建立隐患排查工作机制,确立各级各部门隐患排查治理和监控职责。
没有建立隐患排查工作机制的扣10分。
2.建立专项资金使用制度。
设立隐患治理专项资金。
所提取安全费用重点用于隐患治理。
未建立专项资金使用制度的扣5分,安全费用未用于隐患治理的扣5分。
3.建立隐患定期排查制度。
定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。
对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。
对查出的一般事故隐患应立即组织整改。
未建立隐患定期排查制度的扣15分,未定期排查并登记建档的扣10分,落实不到位的扣5分。
4.建立重大隐患整改报告制度。
对查出的重大隐患,应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施,并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。
对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。
在治理完成后应对治理结果进行安全评估。
符合安全生产条件的,应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请,经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意,方可恢复生产经营。
存在重大事故隐患的评为D级。
企业应按要求制定治理方案,限期整改。
5.建立事故隐患报告和举报奖励制度。
对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。
未建立制度的扣5分,未表彰、奖励的扣3分。
6.建立隐患排查治理统计分析和报送制度。
每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,统计分析表应由主要负责人签字,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。
未建立制度的扣5分,未按时报送的扣3分。
7.建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。
按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案并实施演练。
在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。
发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
无预案的扣10分,未实施演练扣5分。
(八)
事
故
管
95
1.建立事故台帐。
内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。
未建立事故台帐的扣5分,内容不完整的扣2分。
2.事故发生后,事故报告应当及时、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
迟报、漏报、谎报或瞒报、拖延不报的扣5分。
3.按“四不放过”原则分析事故原因,吸取事故教训,落实防范和整改措施。
落实情况应接受工会和职工的监督。
未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措施的扣5分。
4.当年无发生重大以上安全生产事故。
发生重大以上安全事故的直接评为C级或D级。
5.无较大安全生产事故。
发生较大安全生产事故的扣20分。
6.无一般安全生产事故。
发生一般安全生产事故的扣15分。
7.当年无发生重伤事故。
发生重伤事故的扣10分。
8.当年无发生轻伤事故。
发生轻伤事故的扣5分。
9.当年无发生职业中毒及职业病。
发生职业中毒及职业病的扣5分。
10.当年无发生因安全生产问题引发的群体性治安事件。
发生因安全生产问题引发10人以上群体性治安事件的扣5分。
(九)
应
急
1.建立健全应急管理体系。
在主要负责人领导下,设置或明确应急管理领导机构、办事机构,配备人员开展应急管理工作。
未建立应急管理体系的扣10分。
2.编制应急预案。
根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、编制指南、预案范本的要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。
未编制应急预案的扣10分,不符合规范要求的扣5分。
3.加强预案管理。
根据有关法律、法规、标准的变动情况,应急预案演练情况,以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化情况,及时评估和补充修订完善预案。
企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案,并告知相关单位。
建立与地方政府和关联单位应急联动机制。
未及时评估和补充修订完善预案的扣5分,未报当地政府主管部门和上级单位备案,或告知相关单位的各扣5分。
4.开展预案演练。
组织开展预案演练。
加强对演练情况的总结分析,不断改进应急管理工作。
高危行业、企业要针对生产事故易发环节,每年至少组织开展一次预案演练。
未开展演练的扣10分。
5.应急队伍建设。
大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。
小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的,要指定兼职应急救援人员,并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。
其他企业应根据预案实施的需要,建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。
安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。
未建立应急救援组织的扣10分,相关人员未熟练掌握应急处置方法的扣5分。
6.应急物资保障。
制定应急物资保障方案。
落实物资储备。
做到数量充足、品种齐全、品质可靠。
无方案的扣10分,物资品种、数量不齐全的扣5分,品质失效的扣5分。
小计
评分说明:
1.各评定项目扣分至零分为止,不计负分。
2.没有涉及的评定项目,按缺项处理,在评分栏中注明“缺项”。
评定得分=实际得分/(1000-缺项分)×
1000。
3.涉及多行业和企业,行业特殊要求评定得分=各行业实际得分总和/行业数。
4.总分值=公共部分得分值+行业特殊要求得分值。
5.级别确定:
总分≥900分的为A级;
700≤总分<900分的为B级;
总分<700分且不存在重大安全隐患的为C级;
存在重大安全隐患的为D级。
二、行业特殊要求(300分)
确定了11个高危行业为特殊行业,分别是:
非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆物品、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业(细项附后)。
说明:
3.行业特殊要求评定得分=实际得分/(300-缺项分)×
300。
(四)烟花爆竹经营行业(300分)
否决
项
初审(分)
评分标准
1.建立安全经营档案,且内容齐全。
未建立的扣30分,内容不全的扣10分。
2.经营者按要求实施安全责任承诺。
未承诺的扣20分,承诺不全面的扣15分。
3.建立安全经营规章制度。
未建立的扣15分,制度不完善的扣10分。
4.防盗设备、消防器材应建档且定期检测检验。
防盗设备失效的扣30分,消防器材过期失效的扣20分。
5.烟花爆竹经营企业按规定进行定期安全评价。
未按规定进行安全评价的扣20分。
6.仓储经营场所租赁按规定履行安全管理职责。
未按规定落实的扣20分,落实不到位的扣15分。
7.仓储经营场所设置与建筑结构符合规范。
35
不符合规范的扣35分。
8.消防设施按规范配置且保持应急状态。
未按规范配置的扣30分,未保持应急状态的扣20分。
9.仓储设备与经营场所安全防护设施齐全。
未按规定配备的每少一项扣5分。
10.不得在市区内租赁场所储存烟花爆竹。
O
违者予以取缔。
11.储存仓库防雷保护系统符合要求。
未设置的扣30分,不符合要求的扣20分。
12.有“严禁烟火、仓库重地和闲人勿入”等安全警示标志。
无标志的扣20分,标志不全的扣10分。