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审核组由主管领导及专业技术负责人组成。

1.4.1、项目领导小组由公司主要领导组成，负责：

①制订总体实施方案，指导各项工作的开展；

②协调解决造价咨询工作中的重大问题。

1.4.2、造价咨询项目组由公司业务骨干组成，负责：

①与委托人签订技术服务委托合同；

②编制造价咨询工作方案并组织实施；

③完成工程造价结算审核报告；

④整理全过程造价咨询资料，交付委托方存档。

1.4.3、造价咨询成果性文件审核组由公司技术负责人和资深专家组成，负责：

①审核造价咨询工作方案；

②审核工程造价结算审核报告；

1.4.4、组织形式

项目负责人

审核组

专家顾问

资料管理组

市政专业组

行政后勤组

安装专业组

土建专业组

1.5分阶段总体方案

1.5.1、前期阶段

①为业主聘请的建筑师、其他设计顾问、配套公司的不同设计方案（包括建筑、结构、机电等）书面提交审核意见和优化设计的合理化建议，提供投资估算的编制和项目经济评价，以协助业主选择最佳和经济之设计方案；

②扩初设计完成后，根据扩初设计图及经有关政府部门批准的立项审批、可行性研究报告等文件，依据国家、地方的相关规范、规程等技术文件，结合有关管理法规，以单项造价指标方式编制详细的估算造价，该估算造价，按图纸深度，部份根据图纸计算出来的工程量，部份依靠经验数据，结合市场同类产品价格计算，从而制定出项目详细的、细化和准确的工程成本规划书以作为工程成本控制的目标；

③根据业主工期要求，与业主确定标段划分安排，并根据工程成本规划书编制项目的招标策划书及合约规划，应包含项目的分项合同计划和招标安排，包括标段、合同模式及招标时间、计价方式；

④在深化设计阶段，根据设计变化情况迅速地评估和报告不同的深化设计方案、建筑形式、施工方法或建筑材料对造价的影响，定期向业主提交工程成本变动报告，从而令委托人可以做出及时的和正确的决定；

⑤为业主提供物料、设备、工程价格信息及选型意见，应在建筑师及机电工程师的设计基础上，提出材料/设备及设计方案选择的书面建议，建议主要从造价指标、市场、产品品质、竞争力度及实质功能上考虑，避免使用太多不必要的进口产品及不符合国内市场或项目投资意向的设备/材料。

⑥阶段性重要工作成果有：

项目工程总费用成本规划书、对设计方案或设计施工图的造价分析及比较报告、造价审核意见报告，对工程设备材料选择及施工方法等建议报告。

1.5.2、招标阶段

①、根据招标策划书及合约规划协助业主对项目进行标段划分、分包策划、材料设备供应方式确定、制定各标段招标方案和招标计划；

②协助业主组织每一分项招标活动（公开招标程序除外），包括参加资格预审、发标、答疑、现场踏勘、开标、询标、评标等会议，包括对各标段投标单位的资质进行预审，包括对资质、财务状况、企业信誉、承包能力、已建工程质量等的调查及审核；

进行招标文件答疑，组织踏勘现场，组织投标文件；

③根据招标图纸及技术规范，编制各分包及专业工程、材料/设备供应招标文件所需的工程量清单（包括机电、精装修、市政配套、绿化及室外工程等）；

④编制工程所需之全部包括分包工程、材料/设备供应的招标文件，招标文件将由投标须知、投标书、合同文件、工程量清单、施工开办项目、工程技术规范及招标图纸组成。

其中工程技术规范及招标图纸将由业主或其他顾问/咨询单位提供；

⑤分析和审核所有收到的投标文件，并在合理的时间（满足业主招标进度要求）内为业主提供详细的投标文件分析报告；

包括对招标文件响应性、计算误差、单价分析、总价分析、工期比较、投标资料等诸多方面比较，提供结论与建议，并负责汇总其他顾问单位之意见；

编制综合评标报告供业主决策参考；

⑥协助业主与中标单位进行合同谈判，包含商务议标，以确定能被双方一致接受的承包金额，当业主定标后，草拟中标通知书。

并编制业主与承包单位、分包单位、供应单位需要签订的合同文件。

⑦阶段性重要工作成果有：

各标段的招标方案和招标计划、招标文件、招标文件所需的工程量清单、投标文件分析报告、合同文件、草拟中标通知书。

1.5.3、施工阶段

①与质量监理单位及业主协调配合，制定现场控制造价的流程和措施，参与对施工现场进度、质量、安全、投资控制等目标制定；

②定期（不少于每月一次）实地评估工程进度及工程量，并按承包工程合同、分包工程合同、材料/设备供应合同要求，计算承包单位、分包单位、材料/设备供应单位每期应得之中期工程款项，对各承包商提出的付款申请进行审核并按有关合同规定时间发出中期付款建议书，经业主认可后作为支付当月进度款的依据；

③定期汇总并计算所有设计修改现场变更等变更所引起的总合同造价的增减，与承包、分包单位、材料/设备供应单位商讨合理的工程变更金额、制订工程变更清单，出具工程变更费用审价报告；

④对承包单位、分包单位提出的费用与工期索赔问题，向业主提供专业评估意见及估算书，以保证业主在有关工程合同上的利益，按合同业主可以反索赔的，提供反索赔的建议；

⑤按业主要求，根据施工图即时提供有关建筑材料和机电设备的信息，供业主选材及订货之用，对承包商的设备、材料报价进行审核并出具设备、材料批价单由业主审批后作为结算之依据；

⑥根据工程进度及现场实际情况，每季修改及更新工程成本报告（含计划成本、实际成本、对实际成本与计划成本的偏差进行分析，提出纠正措施的建议等），分析成本超支或节省的因素，如设计变更、生产价格大幅度变动等，向业主提供书面意见，进行动态的全过程造价控制；

⑦协助业主进行合同管理，负责合同的解释及对有关合同上的问题提供意见，协助业主检查、督促各合同签约双方执行合同条款，履行合同义务的情况，分析预计可能出现的问题，并根据实际情况协助业主完善、补充或修订合同；

⑧协助建设单位处理不可预见、不可抗力或突发性事件，特别对于施工单位可能存在的索赔事件，提前向建设单位提出合理化建议；

⑨参与工程质量、安全事故的调查，提出明确的事故原因分析、危害或损失程度、预防对策、对责任方的处罚和处理意见；

⑩参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议，协助业主协调各承包商经济关系，以利工程顺利进行；

⑪施工过程中，咨询人顾问人员去工地现场，了解施工进度情况，编制相关的由于变更、现场签证而发生的费用计算表。

且必须对隐蔽工程进行现场记录，以备工程结算之用；

⑫每月提交“咨询工作月报”，提出阶段性咨询工作报告、咨询专题、专项报告、咨询工作总结等；

参与、配合工程验收。

⑬阶段性重要工作成果有：

现场控制造价的流程与措施、每月的详细工程款支付表、工程量变更清单及工程变更审核确认书、每季的工程成本报告（含变更帐目）、中期付款证书、索赔评估报告、有关合同管理的文件。

1.5.4、工程竣工结算阶段

①根据竣工图、施工图、工程指令及技术核定单，结算各个承包合同、分包合同、供应合同（包括建筑、结构、机电、精装修、市政配套、绿化及外围工程等）内赋予承包单位、分包单位、材料/设备供应单位应有的工程款、材料款总价，以达到业主与总承包单位、分包单位、材料/设备供应单位都能合理接受的结算款额，协助业主处理与承包商的有关结算纠纷，最终提供结算审核报告；

②分包或总包工程的结算审核报告（包括设备和材料供应结算书），其编制应符合业主的要求，经过业主书面确认后方可申请结算款；

对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程费用项目，依据合同或市场价提供评估咨询服务；

阶段性重要工作成果有：

每个合同的工程结算审价报告，整个工程结算总结报告。

1.5.5、其它

①咨询人在业主需要时，就中华人民共和国和当地工程项目和造价咨询业务有关法律、法令、条例、规定、标准、规范和一般惯例，以及当地的定额、材料、设备价格信息的使用规则和要求为业主提供咨询服务及有关资料；

②对于新工艺、新技术、新材料、新结构技术鉴定出具审核意见；

③协助业主整理全部项目合同文件及有关资料，统一档案格式，组织完整的资料归档工作；

④提供全天候咨询服务，现场人员工作时间与委托人同步；

⑤提供项目竣工综合分析报告，对项目进行后评估。

1.6服务计划

1.6.1、建立质量管理组织体系

为确保基本建设工程造价咨询质量，公司已经通过了GB/TI9001：

2000idtIS9001：

2008质量管理体系认证，已建立完备的咨询服务质量与咨询服务风险的控制与管理程序。

建立了以公司技术负责人为首，质量监管部和项目负责人控制、专业造价工程师和概预算人员参与的全员、全过程的质量管理组织体系

1.6.1.1质量职责与分工

①技术总负责人的职责如下：

1）负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。

2）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；

3）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；

4）负责处理审核人、校核人、编制成果质量责任；

5）对咨询成果质量负领导责任。

②质量监管部职责

负责所有咨询成果文件在签发前校核、审核程序。

③校核人员和审核人员的职责如下：

1）校核人员职责

.熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；

.校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；

.校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与浓度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；

.校核人员在校审记录上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。

2）审核人员职责

.审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责。

.审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性计算结果；

.重点为审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键及相互关系；

④审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。

注：

每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。

咨询成果文件的签发，凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。

1.6.1.4项目负责人职责

①负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；

②根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；

③动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；

④综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件；

⑤对项目咨询成果负直接责任。

1.6.1.5专业造价人员职责

①负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；

②在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员的拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；

③动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；

④专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。

1.6.1.6预结算人员职责

①依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；

②根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；

③对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。

咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；

④完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。

2.、工作计划流程

2.1工作前期准备

①接受委托

审计中介机构与委托方签订协议或合同，接受委托。

②认真研究项目的相关资料

在合同签订之后，审计中介机构应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目相关的其他情况资料。

③编写全过程跟踪咨询工作大纲或实施方案

在对项目相关资料进行认真研究的基础上，审计中介机构按委托方的要求编写全过程跟踪审计项目工作大纲或实施方案，并征求委托方意见。

④建立咨询项目组

审计中介机构及时构建审计项目组，并进行团队工作职责任务分工。

2.2组织计划实施

①进驻现场或进行现场调研

根据项目工作大纲的安排，审计中介机构应及时组织审计项目组中的有关人员到项目现场进行工作。

现场工作主要有二种，一是进行现场调研，二是有些项目的工作内容就是在现场来完成。

无论是那种工作，造价工程师进入现场后都必须严格执行造价咨询行业及企业现场的有关规定，并要在企业的配合下完成相关工作。

②组织实施

审计项目组成员根据大纲的要求，按照各自分工，完成相关的工作任务。

审计项目组要进行认真的组织与协调工作。

在各相关部分工作完成的基础上，造价工程师进行必要的系统性的组合与优化工作，并对出现的差异部分进行修正，以此作为基本工作成果。

③沟通与调整

为使审计成果较好地符合委托方的要求，满足委托方的需要，在审计工作开展过程中，审计项目组必须与委托方经常进行必要的沟通。

在沟通中重点解决以下二方面的问题：

（a）原委托合同签订过程中委托方提供的情况与企业实际情况的差异，为此造价工程师采取的措施及工作安排和工作量变化，以及可能产生的时间变化等;

（b）造价咨询工作成果与委托方期望结果之间存在的差异，差异产生的原因等；

（c）造价工程师将造价审计结论的主要依据、问题、基本意见等与委托方等相关单位进行交流，听取相关各方有无不同意见，并根据具体情况，决定是否对造价咨询意见进行必要的补充和调整。

2.3提交造价咨询成果

①交付项目成果

在以上工作的基础上，造价审计机构按双方协议好的方式，将造价审计成果正式交予委托方，委托方对审计成果进行签收。

对于全过程造价工作，造价工程师应当在造价审计工作结束时完成全面的总结报告，按规定报送有关方面。

②总结性工作

造价审计成果交付委托方后，造价审计机构要进行必要的造价咨询工作总结，包括工作经验和教训等。

同时对一些资料、文本等进行归档。

③回访

造价审计机构在适当的时候，对委托方要进行必要的回访，一方面了解造价咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对造价审计工作的意见，以利于今后造价咨询工作的开展。

造价工程师的上述工作内容是相互关联的，有些内容之间是互为条件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根据进展情况进行调整，多次开展。

造价审计机构的一般工作程序如下图所示。

3、各阶段咨询工作的主要程序及计划时间安排

3.1招标文件审核工作主要程序及计划时间安排：

①工程管理部门拟定的招标文件、评标办法在招标公告前7天向审计项目组提供；

②审计项目组在5天内提出审计意见；

③工程管理部门根据审计意见，对招标文件进行完善，报郑州市当地招标投标管理办公室批准后，开展招投标工作。

3.2合同审核工作程序及时间安排

工程管理部门拟定施工合同后在规定时间内送审计项目组；

审计项目组在3天内提出审计意见；

工程管理部门根据审计意见，对施工合同进行完善，经谈判签订正式合同。

3.3施工阶段咨询工作程序及时间安排

①隐蔽工程审核工作程序及计划时间安排

隐蔽工程应该在封闭前2天书面通知审计项目组；

审计项目组查看后提出审计意见；

工程管理部门根据审计意见，落实并实施。

②工程洽商、变更咨询程序及计划时间安排

提出洽商、变更的要求，需由主张单位或部门以书面形式提出，并且应与审计项目组协商一致后执行；

洽商、变更在变更事项7天前提交有关变更费用的书面材料，并附变更费用预算书；

监理公司对洽商、变更费用进行审核，在3天内提出意见；

审计项目组对洽商、变更费用进行审核，在3天内提出意见，会同甲方编制和审核工程结算，核定变更的各项费用。

并建立洽商评估登记台帐；

工程管理部门根据审计意见，签订正式的变更洽商，作为结算依据。

③工程索赔费用审核程序及计划时间安排

施工单位在索赔事项发生后28天内提交“索赔申请报告书”和有关损失费用的书面材料；

监理公司对施工单位提交的报告进行初步审核，在3天内提交书面报告；

审计项目组进行再次审核，在3天内提出审核意见；

工程管理部门根据郑州市建设工程造价管理处的相关规定以及审计意见，与施工方落实索赔金额，作为结算依据。

3.4竣工结算阶段的主要程序及计划时间安排

工程管理部门在接到施工单位竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天内向咨询公司项目组提供；

咨询公司项目组进行竣工结算审核，出具审核意见；

业主工程管理部门按照审核意见及时进行竣工结算。

4、竣工结算阶段的审核内容

①编制工程竣工结算阶段审核计划

根据工程合同约定、施工进度情况、委托方的要求，及时编制工程竣工结算阶段审核计划

②工程结算审核的资料及要求

A、招标文件：

含招标书、设计图纸（须经造标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸）、合同条款、工程要求的技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件，并整理成册；

B、投标文件、中标通知书：

含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发的中标通知书；

C、施工合同：

含建设单位与施工单位的工程承发包合同、经建设单位确认的施工单位与第三方签订的分包合同、合同附件等；

D、图纸会审记录：

按图纸会审的时间先后顺序整理成册，会审记录须有参加会审单位人员签字；

E、工程开工报告:

按现行规定要求办理开工手续，提交的开工报告具有相关部门和单位的签章；

F、竣工验收报告:

按现行规定要求办理竣工验收手续，提交的竣工报告书具有相关部门和单位的签章，并做出明确意见；

G、竣工图:

提交规范整理的竣工图纸，并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字；

H、设计变更:

按时间先后顺序和专业整理成册，有设计人员签名及设计单位签章，并有建设单位认可和监理单位确认的签章；

I、现场签证:

按时间先后顺序整理成册，统一编号，应由工程数量、计算过程、施工简图，并有监理单位、建设单位相关人员签字和单位签章，重大项目现场签证，须有设计单位认可签章；

J、经批准的施工组织设计:

经监理单位确认的施工组织设计方案；

K、隐藏工程验收记录:

提供有效及签章完善的隐藏工程验收记录；

L、工程结算书（含计算汇总表）由具有编制资质的单位按施工合同规定编制工程结算书，同时把合同金额和增加工程部分填列结算汇总表，以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认，并附拷贝盘；

M、工程量计算书（含钢筋抽料表）应有工程量汇总表和详细工程计算式组成，并附拷贝盘；

N、材料设备单价审批：

应含主要材料设备名称、规格、型号、生产厂家、单价、发票购买合同等有效凭证。

应有设计单位、监理单位、施工单位相关人员签字及单位签章认可；

O、其他与结算有关的资料；

凡上述未提及到，有关工程结算的其他资料；

③审核工程结算，编制工程结算报告，履行工程结算的报审

咨询人在监理单位确定工程完满竣工，工程交付委托方后，对工程承建商的工程结算进行审核。

在造价师可控制的情况下，最终结算审核工作应于承建商之责任保修期内完成。

编制工程结算报告，协助委托方履行工程结算的报审。

④主要工作内容如下；

A、收集结算资料

工程预算评审报告；

招标文件；

投标文件、中标通知书；

施工合同；

图纸会审记录；

工程开工报告；

竣工验收报告；

竣工图；

设计变更；

现场签证；

经批准的施工组织设计；

隐蔽工程验收记录；

工程结算书（含结算汇总表）；

工程量计算书材料设备单价呈批审核单；

其他与结算有关的资料；

B、进行竣工结算审核，完成结算审核报告

主要审核竣工工程项目造价的真实性、准确性、完整性，重点审核以下事项：

竣工结算资料是否齐全，编制依据是否符合国家的规定；

竣工工程内容是否符合施工合同条件要求，工程量的计算是否正确；

分项工程结算单价是否符合合同规定或招标文件的规定，量价分离的工程项目的取费是否合理合规；

设备与主要材料的价格是否符合核定的价格。

费用、利润、税金的计算是否符合规定，注意各项费用的计取和计算误差；

合同变更价款的计算是否真实、准确；

材料价差和按实结算的计算是否正确；

核定工程实际造价等；

C、初步审查后出具竣工结算审核初审意见稿及明细表，征求委托方意见后，出具结算审核征求意见稿

D、与相关各方交换意见

针对分歧交换意见，达成一致后，发、承包人和审核单位三方签字确认形成竣工结算审核定案表。

E、出具审核报告征求意见稿，征求委托方等各方意见后定稿

F、出具工程竣工结算审核报告

G、协助委托方履行工程结算的报审

5、针对项目的服务计划

对项目结算审核机构备选库项目我单位领导给予高度重视，为全面完成业主方所委托的造价编制工作，我单位针对本项目进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成专项业务部，负责本项目的造价咨询服务工作并针对该项目的特点编制各类文件，维护业主方的利益，真实反映项目特点，为业主提供详细、全面的建议和意见，提供专业工程咨询服务，对潜在风险提出防范建议，严格遵守“公开、公平、公正、诚实信用”原则，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性。

为做好对该项目的造价咨询工作，我单位在总结近几年经验的基础上，提出服务计划如下：

5.1划分阶段点

根据项目特点并结合我单位以往类似项目经验，拟按一下几个阶段进行划分操作实施：

①、根据该项目的规模、服务类别，调配与之业务相适应的专业人员组成专项业务部，确定项目负责人。

②、根据不同的服务类别，同业主办理相关资料的交接手续。

③、参加该项目的专项业务部造价人员依据交接的资料、建设行政主管部门制定的规则、工程