区长在创建质量强市示范区动员大会上的讲话.docx

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区长在创建质量强市示范区动员大会上的讲话

区长在创建质量强市示范区动员大会上的讲话

　　在XX区创建质量强市示范区动员会上的讲话　　

　　同志们：

　　今天，我们召开XX区创建质量强市示范区动员大会，主要任务是全面贯彻落实国家《质量发展纲要》和省、市关于质量工作的部署要求，特别是6月4日西安市创建全国质量强市示范城市动员大会精神，进一步统一思想，明确目标，广泛动员各方面的力量，扎实做好创建质量强市示范区各项工作，全面提高我区质量发展总体水平。

这次会议非常重要，区级四大班子的主要领导全部出席，足以体现XX对创建工作的高度重视。

会上，副区长XXX通报了全区创建工作实施方案，对产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、经济运行质量5个方面重点工作的目标、内容、步骤及保障措施做了全面安排，对13项55件具体任务指标，进行了一一分解。

希望同志们结合实际，抓好贯彻落实。

今天的会议，我们还荣幸地邀请到了市质监局丁玉萍局长，在这里，我代表XX区委、区人大、区政府、区政协，对市质监局和X局长长期以来对XX工作的关心、支持表示衷心的感谢。

刚才，X局长在讲话中，充分肯定了我区质量工作所取得的成绩，并从国际国内市场发展的规律，介绍了质量工作对经济社会发展的重要意义和紧迫需要，深入阐述了质量强市战略的主要内容，对我区的创建工作提出了明确的要求。

各级各部门要结合丁局长的讲话要求，找准工作定位，认真履行工作职责，确保圆满完成各项创建任务、走在全市前列。

　　下面，我就抓好创建工作讲三点意见。

　　一、要充分认识创建质量强市示范区的重大意义　　

　　前不久，习近平总书记在河南调研考察时指出：

“要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。

李克强总理强调，要“实施提质增效战略、打造中国经济升级版”，这些要求是我们全面做好质量工作的重要遵循。

近年来，我区坚持以“质量提升、质量发展、质量振兴”为目标，不断更新观念，创新工作方法，形成了“政府主导、部门协作、企业为主、社会参与”的质量发展工作机制，先后被省、市命名为“质量兴省先进区”和“质量强市先进区”，为促进区域经济社会持续健康发展，蝉联全省“五强区”七连冠提供了有力支撑。

　　新形势下，XX作为全省政治中心、经济大区和科教文化大区，区委、区政府提出了建设乐居XX的奋斗愿景和走在全市第一方阵的工作目标，这就要求我们既要在现有成绩的基础上转型升级、提质增效，寻找新的发展空间，打造XX发展品牌，更应当在质量强市、兴省的过程中发挥示范引领作用。

目前，我区的科技人才在全市、全省乃至西部地区都排在首位，高校院所居全国前列，知识产权专利成果占全市60%、全省半数以上，这些都为我们进一步做好质量工作奠定了独有的优势。

这次开展质量强市示范区创建活动，是区委、区政府立足区情，全面贯彻省、市质量强省、质量强市战略部署，加快建设经济繁荣、城市宜居、社会和谐的国际化大都市主城区的重要举措，应当成为全区上下的共识。

各级各部门要统一思想，充分认识做好创建工作的重大意义。

　　首先，创建工作是政府推动经济提质、环境优化的客观要求。

十八届三中全会关于全面深化改革的核心问题，就是要处理好政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，而政府就是要切实提高管理水平和服务质量，营造良好环境，激发市场活力。

近年来，我区将提升服务质量、创造良好发展环境作为政府职能转变的基本取向，特别是我们规划建设的几大经济板块，配套完善，环境优越，服务高效，为产业聚集搭建了广阔平台，吸引着众多企业投资兴业，吸引着更多的市民安居乐业，形成了经济提质增效的倒逼机制。

实践证明，小寨商圈的快速发展带来了巨大的聚集效应，用全区不到6%的土地面积创造了30%以上的经济贡献，这正是我们提升政务服务质量、优化市场环境的成功例证。

各级各部门一定要按照董市长的要求，强化“抓质量就是抓发展”的意识，全面提升质量水平，不断优化发展环境，着力打造XX经济升级版。

　　其次，创建工作是群众提升生活水平、宜居品质的根本需要。

质量不仅是经济发展的重大战略问题，也是改善民生、构建和谐的重大政治问题。

近年来，群众在解决温饱之后，对物质生活的要求更高、期盼更多，对质量特别是与日常生活密切相关的食品、药品、房屋等产品质量的关注度越来越高。

过去在计划经济、物质短缺的时代，“有没有”、“够不够”是主要矛盾，现在“好不好”、“精不精”是突出问题。

过去全国人大颁布的是《食品卫生法》，强调的是干净不干净的问题，现在施行是《食品安全法》，是对食品安全标准的系统规范。

但不论干净不干净、安全不安全，其核心都是质量的问题。

加之，目前信息网络发达，出了问题就会迅速扩散、发酵，酿成公共事件。

比如，去年我区发生的制售假牛肉、城中村食品黑作坊等事件，不仅危害了广大群众的身心健康，也在全社会引起广泛关注。

因此，各级各部门必须牢固树立全面、全程、全民的质量意识，为群众创造和提供更多的优质产品，努力让广大群众过上有质量、高品质、有尊严的生活，更好地共享发展成果。

　　再次，创建工作是企业加快发展壮大、打造品牌的奠基工程。

质量是企业的生命线。

这里我想举两个例子：

一个是“三鹿”乳业从只有32头奶牛和170只奶羊的合作社，发展到品牌价值近150亿元的大型企业集团，用了整整50年时间。

然而，因为三聚氰胺事件走向破产，却只用了短短的100多天；一个是海尔公司在1985年创业之初，就曾自己砸毁了76台不合格冰箱，尽管暂时损失了一些利益，但他们把海尔值得信赖的质量理念深深地砸进了消费者的心里，迅速发展成为全国家用电器行业的龙头企业。

在座的企业家都是XX知名企业的负责人，质量对企业的影响相信大家比我有更深的体会，希望全区各企业积极响应区委、区政府的号召，全力投入到创建活动中来，不断提升产品和服务质量，打造优质品牌，增强竞争能力。

　　二、要突出抓好创建质量强市示范区的重点任务　　

　　刚才，XX同志就我区《创建质量强市示范区实施方案》作了说明，对创建工作的目标任务、时间步骤、组织实施等进行了详细安排。

这里，我着重强调3个方面的问题。

　　一是要坚持质量兴区，打造知名优势品牌。

抓质量重在树品牌，品牌就是竞争力。

要坚定不移地走“以质取胜、品牌带动”的发展战略，努力将XX打造成为西安建设国际化大都市的第一品牌。

在经济发展上，要以商贸、住宿餐饮、文化旅游、会展和科技等五大服务业为重点，培育壮大骨干企业，扩大产业规模，提升品牌效应，加快建设综合性、生产性、科技型和商务会展等四大服务业聚集圈，着力打造“全国知名品牌创建示范园区”。

在城市建管上，要以城市精细化管理为主线，深化城市管理体制改革，高水平编制城市建管标准体系，全方位提升改造空间环境，大力实施南三环两侧规划控制和环境美化等重点工程，努力把XX建设成为提升西安品质、彰显XX风貌的形象展示区。

在公共服务上，要充分发挥我区科教文化资源优势，坚持名校带动战略，打造优质教育集群；要积极构建“十五分钟文化圈”，办好群众艺术节、大学生艺术展演等主题文化活动，塑造XX文化品牌，着力建设全省教育强区、文化名区。

　　二是要突出质量强企，夯实企业主体责任。

企业是产品质量第一责任人，创建质量强市示范区，既需要政府部门的严格监管，更需要企业切实担负起自身的主体责任。

今天，参加我们会议的8家企业，不论在规模上，还是在品牌上，都有一定的基础，是创建工作的示范单位。

刚才，会议下发了《XX区加快标准化战略实施方案》。

我们知道，标准化是质量战略的重要组成部分，也是近代工业发展的必然产物，更是现代企业的核心竞争力。

近现代标准化起源于美国南北战争时期北方的来复枪生产，但考古表明，秦帝国弓弩制造已经推行了标准化构件生产，大幅提升了武器生产的效率和质量，为秦国短期内迅速统一六国发挥了重要保障作用。

古今中外典型事例无不表明，标准化的推行对于质量工作具有十分重要的意义。

因此，希望大家坚持质量为本，全面落实主体责任，全力推进标准化战略，抓管理、创品牌、守诚信，不断巩固提升企业美誉度和影响力。

同时，相关部门要大力支持企业质量创新，依托科技创新基地，加快XX科技大市场建设，积极搭建技术交易、成果转化、设备共享服务平台，鼓励校企联合、研产联动，不断提升企业创新驱动能力，着力培育一批具有自主知识产权的拳头产品和龙头企业。

要进一步强化企业社会责任，大力推进诚信体系建设，建立健全信用评价、公告、奖惩机制，对守信企业要减少检查频次，并在政策、项目、资金上给予倾斜，对失信企业要加大监管处罚力度，建立质量退出机制，真正让守信者得实惠、失信者受惩罚。

　　三是要强化质量安民，维护群众切身利益。

质量是改善民生的保障线，是幸福指数的晴雨表，更事关百姓的安危。

要牢固树立“红线意识”，坚持“底线思维”，全面提高质量安全水平，切实解决好质量安全这个群众生产生活最现实、最关心、最直接的利益问题。

要突出重点领域专项治理。

以食品药品、建筑材料、妇婴用品、特种设备、特种行业等为重点，深入开展专项整治活动，从源头抓起，完善市场准入机制，不断强化生产、储运、销售等全过程的质量安全监管。

同时，要加大治污减霾力度，强化烟尘综合治理，加快燃煤锅炉拆改进度，实行最严格的污染处罚和责任追究机制，确保群众吃得放心、用得称心、住得舒心。

要强化薄弱环节质量监管。

城乡结合部、农贸市场、建筑工地、校园周边是质量安全问题的多发区域，也是我们监管的重点部位。

要建立健全隐患排查和应急处置机制，严格落实日常巡查、监督抽查、执法检查、责任追溯等措施，对达不到质量要求或整改不力的经营单位，要坚决关停，努力把质量隐患消除在萌芽状态。

要严厉打击质量违法行为。

对以次充好、偷工减料、制假售假等事关群众生命健康、危害公共安全的质量违法行为，要始终保持严打高压态势，进一步强化行政部门和司法部门的执法联动，不断增强对违法行为的震慑力，确保群众生命财产安全。

　　三、要切实保障创建质量强市示范区各项措施落到实处　　

　　一是要着眼发展全局抓创建。

创建质量强市示范区不是质监部门一家的任务，也不是质监部门一家就能完成的。

今天会上下发了关于全区质量兴区工作领导小组成员的通知，所涉及的各成员都在质量创建工作中承担着重要职责。

各级各部门要切实把创建工作放在事关全局的突出位置，严格按照创建工作的职责分工，加强组织领导，细化工作任务，各负其责、各司其职，不断加大工作力度，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，真正形成齐抓共管、综合施治的良好局面。

　　二是要强化督查考核抓创建。

质量兴区工作领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调、指导督促的作用，定期研究解决创建工作中的突出问题。

同时，要对照创建验收指标体系，及时通报各单位工作进展，确保各项任务有序推进。

区考核办要强化考核问责，把考核结果作为各单位年度目标责任考核的重要内容，切实发挥考核的导向、引领和激励作用。

　　三是要营造良好氛围抓创建。

充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，广泛宣传创建工作的重大意义，及时报道工作亮点、先进典型和方法措施，激发和调动各方主动性，引导社会各界积极参与创建活动。

同时，要进一步畅通质量投诉渠道，推进群防群治，努力在全社会形成关注质量、追求质量、重视质量、监督质量的良好氛围。

　　最后，我想强调的是，抓质量创建工作、抓经济社会各项事业都离不开人，离不开政府系统自身的管理质量、作风质量、人的质量。

当前，第二批群众路线教育实践活动正在全面开展，检验活动是否取得实效有两个标准：

一是促进工作，二是转变作风。

通俗的讲就是：

干好活、管好人。

全区上下要像珍惜自己的眼睛一样珍惜XX这个质量品牌，认真总结以往责任心、作风建设方面的经验教训，确保干成事、不出事，共同维护好XX质量品牌的含金量，推动全区各项事业健康发展。

在这一点上，区委、区政府的决心是坚定的，谁砸XX这个质量品牌，就要准备好砸自己的饭碗。

　　同志们，创建质量强市示范区既利当前、更惠长远，任务艰巨，意义重大。

各级各部门要按照市、区的