数字九寨沟项目案例Word格式.docx
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3.4实施计划进度…………………………………………………13
3.4.1准备阶段……………………………………………………13
3.4.2实施阶段……………………………………………………13
4效益情况……………………………………………………………14
4.1投资规模………………………………………………………14
4.2社会效益………………………………………………………15
4.2.1有利于预测、控制游客流量………………………………15
4.2.2有利于景区人车分流即时化………………………………16
4.2.3有利于防灾害的即时监控…………………………………16
4.2.4有利于改善景区旅游秩序…………………………………16
4.2.5有利于营销市场导向………………………………………17
4.2.6有利于管理层的科学决策分析……………………………17
4.3经济效益………………………………………………………18
4.3.1直接经济效益………………………………………………18
4.3.2间接经济效益………………………………………………18
5经验建议……………………………………………………………19
5.1主要技术经验…………………………………………………19
5.1.1资源保护数字化……………………………………………19
5.2主要管理经验…………………………………………………20
5.2.1运营管理智能化……………………………………………20
5.2.2产业整合网络化……………………………………………21
5.3重要建议意见…………………………………………………22
5.3.1自我总结建议………………………………………………22
5.3.2专家组意见…………………………………………………22
参考文献……………………………………………………………23
1、基本情况
1.1工程概要介绍
新世纪之际，在国家建设部、国家旅游局、四川省委、省政府的关心、支持、帮助下，在阿坝州委、州政府的正确领导下，世界自然遗产、人与生物圈保护区和“绿色环球21”三项国际顶级桂冠于一身的九寨沟风景名胜区，以“西部大开发，旅游要先行”、“龙头建设四川大九寨国际旅游区”、“打造藏区第一州”为契机，着重信息科技搭建九寨沟景区“保护、科研、开发”的综合应用与基础平台，特别是在创建世界一流旅游精品的过程中，严格按“统一规划、统一管理、分步实施”的要求，立足于“高起点、快发展”，强力推进“数字九寨沟”的建设。
2004年初，“数字九寨沟”总体方案通过国家建设部专家委员会的评审，被列入《建设部2004年科学技术项目计划》。
7月24日，建设部、科技部领导和专家对“数字九寨沟”申请国家“十五”重点科技攻关计划《城市规划、建设、管理与服务数字化工程》中“数字九寨沟”专题方案进行了评审，并获得通过。
特别对“产业整合网络化”创新景区保护、管理与旅游产业能动发展机制给予了高度评价，认为是中国景区保护、管理与旅游产业协调发展的解决方案。
由于“数字九寨沟”既是一个信息科技建设项目，又是与旅游产业相结合的建设项目，没有现成的经验和模式可以去套用，难免会走一些弯路。
所以通过各级领导和专家学者的正确指导，不断加大对“数字九寨沟”系统分析和实际应用的调整、修改，我们相信“数字九寨沟”一定会成为中国风景名胜区数字化建设的成功典范。
1.2总体建设目标
“数字九寨沟”是建立在以人为本、科学管理基础上，以信息科技为辅助手段，将景区的规划与管理、保护与发展与信息技术有机地结合起来，对九寨沟景区的“保护、科研、开发”建立“管理精细化、功能模块化、信息网络化”的综合应用与基础平台。
1.2.1指导方针
（ⅰ）通过本项目的研究与实践，探索并总结如何改革传统景区“保护、科研、开发”的思路和模式，培养职工学会把信息技术作为获取信息、探索问题、协作讨论、解决问题和构建知识的认知工具从而提高综合素质。
（ⅱ）通过本项目的推行逐步更新景区的现代管理观念，提高其现代信息素养，把以人为本、以计算机为核心的信息技术作为促进景区“保护、科研、开发”的认知工具与情感激励工具、来促进传统管理方式的变革。
（ⅲ）总结并形成一些现代信息技术与景区“保护、科研、开发”整合的新的管理理论和管理模式。
1.2.2建设主题
如何借助信息技术构建景区“保护、科研、开发”的综合应用与基础平台。
主要是指根据景区“保护、科研、开发”的实际工作需求，研究如何有效地应用信息技术的优势才能更好地达到综合应用和精细化管理的目标。
降低景区“保护、科研、开发”的成本，提高景区“保护、科研、开发”的质量和效率，培养各岗位职工的思维能力、工作效力与实践能力，培养职工在景区“保护、科研、开发”工作中学会把信息技术作为获取信息、探索问题、协作讨论、解决问题和构建知识的一种认知工具，同时为景区领导提供“保护、科研、开发”科学决策依据的参考信息。
1.2.3建设要点
提高认识，转变观念，深刻理解信息技术与景区精细化管理整合的意义和作用是前提；
全体动员，建立富有特色的信息技术培训大环境是基础；
构建平台，促进信息技术与景区管理的整合是核心；
完善各体系设施，构建适应信息技术与部门应用系统的整合应用是保障。
1.3总体框架
1.3.1总体技术设计框架
1.3.2总体功能框架
根据各子系统实现的功能不同，我们从功能结构上，又将数字九寨沟划分为基础层和应用层，应用层包括：
自然资源保护数字化、运营管理智能化、产业平台网络化。
基础层包括：
基础设施平台、数据中心、三S平台（GIS、GPS、RS）平台、安全平台。
功能结构图如下所示：
九寨沟总体功能框架图
2、技术情况
通过三年多的研究与实践，“数字九寨沟”的规划建设在我局乃至在全国景区均颇具影响。
在2005年取得了较显著的成果，社会反映好。
据我们掌握的情况评估，尤其在景区电子商务系统、景区OA办公自动化系统、景区GPS卫星定位车辆监控调度系统等三个研究方向，均保持国内领先的信息科技景区应用成果，并已基本达到了预期目的：
2.1九寨沟电子商务系统
实现门票、酒店、机票等相关旅游资源的网上销售，促进资源整合、专业分工和规模发展。
以此为基础，创新景区资源保护与产业发展的良性互动机制，促进景区与产业的可持续发展。
该系统软件设计模式采用主流的三层体系结构。
JAVA的分布式应用，具有良好的跨平台性，选用IBM面向电子商务的WebSphere软件平台开发。
B/S结构，无需专有客户端。
主机采用IBMAS400I系统银行级服务器，安全稳定可靠。
2.2门禁票务系统
结合电子、磁记录、单片机、自动控制、精密机械加工及计算机网络等诸多高科技技术，与九寨沟电子商务配合实现计算机售票、验票、查询、汇总、统计、报表等门票控制管理功能，实施全方位的实时监控和管理。
由门禁票务系统衍生的景区CRM系统。
它利用“可获利客户”的理论，最大程度地改善客户关系，通过景区对客源地区分布、每日客源预测分析、历年同期客源对比等，制定相应的营销计划。
2.3办公自动化系统
实现九寨沟管理局内部无纸化办公，提高办公效率，提升整体管理水平，从而为游客提供更优质的服务。
同时具有远程办公能力，管理人员即使在外办公，也能即时了解景区动态。
技术上结合九寨沟管理局旅游行业特色及具体情况，充分利用LotusDomino的丰富强大的功能和平台性能，结合先进的Internet/Intranet技术,针对办公管理工作中公文和会议繁多、请示汇报程序复杂等特点，力求功能全面细致，目标定位准确，操作简单易用，管理稳定方便，并强调信息得交流和共享。
可以在多种硬件环境的局域网（LAN）、内部网（Intranet）、互联网（Internet）上使用。
最大限度地保证了九寨沟管理局对内部办公的投资利益。
2.4GPS车辆调度系统
能够通过卫星自动获取景区内指定目标车辆的相关数据，实现数据的整理和分析，结合GIS地理信息系统在大屏幕显示景区内260辆观光车辆的地理分布情况，为车辆调度等方面的管理提供即时决策依据。
2.5多媒体展示系统
多媒体展示系统是基于地理信息技术（GIS）、遥感技术（RS）、虚拟现实技术（VR）、多媒体技术和互联网技术（Web），基于最新的数据以及管理保护成果，全面表现九寨沟资源、保护、规划、管理以及未来展望等，并提供多媒体的、三维的、网络的人机实时交互手段，同时能够很好派生出满足九寨沟展示和管理需要的各种专题服务的系统。
2.6智能化监控系统
智能化监控系统主要监控点是在各个重要景点、诺日朗餐厅、道路险要路段、防火高危区以及停车场等共90多个点位进行实时监控；
并在诺日朗餐厅设立一个监控分中心，在沟口设立一个监控中心。
沟口监控中心与诺日朗分控中心通过光纤以局域网方式相联。
智能化监控系统是集森林防火、植被保护、沟内治安交通监控、景点游客监控、沟口门禁监控、票务窗口监控等多功能于一体的监控系统。
同时支持应急管理，处理突发事件。
2.7监管信息系统（遥感监测）
利用卫星遥感影像对景区内的土地利用、建设工程、生态环境（含地形地貌、地质构造、植被覆盖、水体变化）和景区总体规划执行情况，特别是核心景区开发建设等情况进行动态监测。
从而对九寨沟的生态环境保护和科学管理提供辅助决策依据。
2.8LED信息发布系统
广场和沟口彩色LED大屏是集游客提示、天气预报、景区动态、法规宣传、游客公告、旅游知识为一体的信息发布平台。
系统采用先进的数据传输技术，使用千兆网高速数据通讯芯片，防静电，防雷击，支持无中继的远距离传输。
支持自行编制显示程序,更可使用流行的各类优秀的图形、图像、动画、视频、现场直播及幻灯片制作软件,来任意编排制作播出节目。
3、管理情况
数字九寨沟实行项目负责制，每个子系统由项目负责人牵头，专家组提建议，技术员实际操作，第三方公司配合开发的机制。
3.1组织领导机构
项目承担单位：
九寨沟风景名胜区管理局
专题负责人：
姓名
性别
年龄
职务/职称
业务/专业
为本项目工作时间
所在单位
章小平
男
39
党委书记/局长
经济
10
冯刚
35
副局长
旅游电子商务
4
主要研究人员
局党委书记/局长
马军
27
信息中心副主任
计算机科学与应用
3
黄飞
26
工程师
计算机
九寨沟卧龙大熊猫实业公司
杨华竹
总经理
九网信息技术有限责任公司
3.2运行维护机构
首先我们建立了“数字九寨沟项目小组”的基本队伍。
参加本项目研究的成员是：
九寨沟管理局党政领导和19个处室的所有中层管理人员。
成立了以九寨沟风景名胜区管理局党委书记章小平为领导、以建设部信息中心郝力、高蕴华、中国核物理研究所汪心宣、李泽贵等专家为顾问。
形成局领导、专家组、数字信息中心三级管理机构，制定了专项管理办法，数字信息中心分阶段制定研究计划和方案，由专家组分阶段进行考核与测评，由局领导综合考虑制定分阶段实施时间，使项目研究走上了以子项目为基本单位、自主研究结合专家建议的良性轨道。
3.3人员技术培训
3.3.1全局职工培训
为培养管理局全体职工使用信息应用系统的大环境，景区采取多渠道培训职工，四年来，结合基础教育培训，还选送各处室职工到全国各地参加信息化岗位培训达300多人次，中层以上管理人员出国培训60多人次。
3.3.2专业技术培训
技术员的培训主要是基于实地理论培训和异地现场体验培训等多种形式结合。
管理技术型核心人才培训则分配到九寨沟管理局下属数字信息中心、九寨沟卧龙大熊猫实业有限责任公司、九网信息技术有限责任公司进行实践学习。
目前，数字信息中心造就的一支信息科技意识较强的骨干队伍正在形成。
3.4实施计划进度
3.4.1准备阶段（2001年一2002年）
我局实施“数字九寨沟”项目研究，从2001年构想、设计、边实践、边论证，到2002年开题，历时一年。
在这一年里我们一边收集了大量的文献资料，确立建设总目标，一边采用“走出去、请进来”的方法，走出去观摩同业先进景区的信息科技实际建设情况，请来国家建设部信息中心郝力、高蕴华，中国核动力研究所高级研究员高级工程师汪心宣、李泽贵等专家来我局进行了多次指导，并对实施方案进行了多次论证和修改，不仅使我们的研究全面，而且还突出了重点和特点，保证了本项目研究主线的理论指导和顺利发展。
3.4.2实施阶段
数字九寨沟简称“2312”工程。
“2”代表两个结构层面，包括应用系统层和基础平台层；
“3”代表3方面的技术开发方向，包括资源保护数字化、运营管理智能化、产业整合网络化；
“12”代表12个核心系统。
根据景区实际情况，我们将数字景区建设目标分为近期目标和中长期目标。
数字景区建设近期目标（一期工程2002年一2005年），主要包括8个主应用系统：
九寨沟旅游电子商务系统、门禁票务系统、OA办公自动化系统、GPS车辆调度系统、多媒体展示系统、景区智能化监控系统、监管信息系统（遥感监测）、LED信息发布系统。
数字九寨沟一期工程始于2001年，投建于2002年初，2005年6月正式完工。
整个数字九寨沟一期工程建设完毕历时4年。
数字景区建设中长期目标（二期工程2005年一2007年），主要是对一期工程已建各应用系统与数据共享服务平台进行整合以及四个衍生系统：
景区CRM客户信息管理系统、网上游系统、GIS地理信息系统、规划管理信息系统。
4、效益情况
数字九寨沟既是信息科技建设项目，又是与旅游产业相结合的建设项目，在全国景区同业中颇具影响力。
尽管没有现成的模式和经验可以去套用，但经过几年来的建设和应用，虽然直接的经济效益只体现在电子商务系统上，但数字九寨沟产生的一系列的间接经济效益和社会综合效益，不仅使管理局感受到了信息科技辅助管理对景区“保护、科研、开发”所产生的重大作用，而且“数字九寨沟”的建设也提升了“九寨沟”品牌价值和形象，铸造了世界级现代化旅游服务体系，全力助动“九寨沟国际旅游精品区”的建设。
4.1投资规模
为顺利完成研究任务，九寨沟风景名胜区管理局以自筹资金为主、申报资金为辅的方式，总体投资了近1.6亿元人民币。
除投建的8个应用系统外，还实现了九寨沟电子商务系统与门禁票务系统的资源整合、景区内各监控子系统（景点监控系统、车辆调度监控系统、诺日朗餐厅监控系统、保卫监控系统、票务监控系统）的资源整合。
同时为改善基础条件，建设了覆盖全景区的光缆、电缆、移动联通小灵通无线基站、互联网宽带等基础性设施。
4.2社会效益
4.2.1有利于预测、控制游客流量
九寨沟电子商务系统从2001年到2003年底，九寨沟每日游客接待量控制在1.2万人以内。
由于贯穿景区的栈道完工和公路条件的改善，九寨沟景区游客容量和接待能力有所提高，从2004年起，每日游客人数控制在2.4万人以内。
管理局、旅行社和游客可以随时通过互联网了解到票务情况，购票数量达到限量即停止售票，有效地控制了游客数量，保护了景区的生态环境，促进景区的可持续发展。
同时，景区还能够根据游客人数提前做好工作安排，合理调配观光车、工作人员、餐食等，减少管理的盲目性，降低成本，使管理更为科学、有序。
2004年6月15日下午，九寨沟县城通往景区的公路发生山体塌方（距景区24公里处），管理局紧急调动景区观光车转运游客。
根据网络售票的情况测算，次日进入景区的游客人数约6700人，考虑乘飞机和自驾车等因素，测算被堵游客约4200人。
以此为基础做出相应的工作安排：
一是按6700人的游客量预留相应的车辆、驾驶员、导游，确保次日景区观光车的正常、安全运营；
二是按4200人的运量调动车辆，转运被堵游客；
三是调动其余观光车在次日早上将酒店的客人转运到景区。
凌晨2点左右，陆续到达塌方处的4000多位游客全部安全抵达景区附近的酒店。
16日，6640位游客如期进入九寨沟景区，陶醉在夏天的“童话世界”。
从这个典型案例，我们可以看到，景区电子商务带来的科学管理基础、有序高效的运作机制，成为景区日常运营和紧急情况下的应急运营的决策依据。
4.2.2有利于景区人车分流即时化
以GPS车辆调度监控系统为主，结合景区智能监控系统，将景区内的260辆观光车分布情况影射在GIS地理信息系统上，实现即时调度车辆，提高人车分流效率。
4.2.3有利于防灾害的即时监控
景区智能监控系统在整个景区内设置了100多个摄像探头，落实到景区的每个主要路段及每个景点，实行全年24小时监控。
以地面监控系统与人工巡山相结合为主，以RS卫星遥感火险等级预警预报为辅助，全面布控有效实现对九寨沟自然保护区720平方公里及周边的防灾害监控。
4.2.4有利于改善景区旅游秩序
九寨沟有80%的游客参加旅游团，20%为散客。
团队平均20人，导游用现金购票平均耗时约3分钟。
当游客在6000人左右时，由于排队等候，每位导游平均用15分钟的时间才能购到门票、观光车辆（包括对散客、团队购票窗口的合理调配）。
而网络售票减少了导游、游客和售票员点钞、验钞、问题交涉等环节，在同样的条件下，购票耗时不到1分钟，加上排队，平均不到3分钟就能购买到门票和观光车票。
游客超过6000人时，超过的数量越大，现金购票与网络购票的耗时差别就越大。
2002年的十月“黄金周”，网络售票就开始显现出卓越的效率，切实改变了景区生态广场游客拥堵的现象，而且导游通夜排队购票以求早入景区的现象得到根除，景区网络售票也从此得到广泛的认可。
4.2.5有利于营销市场导向
以九寨沟电子商务系统为基础，规范各旅游企业的经营操作，有利于对外促销，将市场竞争导向良性，在营销策略、服务质量以及运营成本上做文章，从而推动诚信经营景区。
通过简化购票程序缩短游客购票时间，方便游客进出和游览，为游客营造良好的旅游环境；
从根本上消除售票过程中出现漏洞。
提高景区的办事效率和管理效率，加快奖金回收。
4.2.6有利于管理层的科学决策分析
数字九寨沟最大的社会效益也正是基于数字九寨沟总体技术设计的思路：
管理精细化、功能模块化、信息网络化。
对于中层管理者来说，每一个独立的应用系统都能实现其部门的特有功能，为中层管理人员提供科学的决策参考。
比如GPS车辆调度系统就是直接为九寨沟绿色观光公司服务的，为景区内的观光车调度提供即时化调度决策依据。
而对于最高决策层来说，每一个中层应用系统的模块化，直接给最高决策者带来的就是管理精细化，而这些管理上的精细化反过来就成为了最高决策者科学决策的有力参考依据。
比如说，景区监控、票务监控、门禁监控是为三个不同部门的管理而设定的，但通过网络权限共享后，最高决策者就能即时了解当前游客的入沟情况，再通过九寨沟旅游电子商务发回的当天游客门票预订情况，最高决策者就能科学的、即时的调配当天的人员和车辆。
4.3经济效益
4.3.1直接经济效益
2002年1月1日，九寨沟电子商务网站建成开通。
9月底，通过网络预购门票和观光车票的旅行社达到100%，占售票总量的80%。
到2005年5月底，安全实现网上交易近6亿元。
4.3.2间接经济效益
规避假门票。
2001年九寨沟门票面值为90元，到2003年升至145元，假门票的数量也随着门票面值的增长同步增加，数批伪造门票的犯罪份子被绳之以法，但是假票依然不止。
门禁系统结合九寨沟电子商务系统，门票通过网上销售后，售票情况记录在案，加之门禁系统的数据对核，假票无从使用，从而完全消失。
规范包车交易。
旺季游客增加，景区运力紧张，车辆成为稀缺资源，包车要求难以满足，于是出现幕后交易。
为了业务的长期开展，旅行社对此敢怒不敢言，但积怨日增，严重损害了景区形象。
网络售票开通以后，包车交易在网上实行优先预订权制，从而彻底杜绝了幕后交易。
降低管理成本。
以OA办公自动化系统为基础，对现有的资源（包括基础建设、计算机硬件、计算机软件）进行整合，将所有资源统一在一个合理规划的架构下。
合理根据资源，分步实施数字九寨沟统一的架构，从而大大减少将来系统的扩展成本和维护成本。
5、经验建议
最大的经验源于“管理精细化、功能模块化、信息网络化”的总体技术思路的设计。
数字九寨沟就是要搭建让每个系统都是既独立运作、功能独立实现，又通过网络实现信息权限共享的应用与基础平台。
5.1主要技术经验
5.1.1资源保护数字化
首先是九寨沟管理局为更有效保护生态环境，以实现大气、水、森林、地质等信息收集、分析、传播自动化为目标，实时掌握自然资源的动态变化。
它主要包括环境监测系统和智能监控系统。
以环境监测系统中的森林遥感监测为例，通过卫星遥感影像和数据传输、分析，管理部门能准确地掌握森林分布及其可能发生的各种灾害。
此外，通过针对大气、水质、地质、森林等方面的其他在线监测手段，收集相关数据，建立并完善资源数据库，并对数据进行评价分析，为九寨沟的保护、开发提供决策依据。
其次，以环境监测系统为基础，有针对性的将大气、水质、地质、森林、防病虫害等分类监测，同时提供可视化信息作为管理局领导对“保护、科研、开发”的决策参考。
再次，以OA办公自动化系统为平台，防止了各系统之间分散独立，增强了系统之间联动性，加大了数据共享性。
避免了出现静态的、孤立的系统。
坚持对整体景区系统进行整合，消除各子系统相对立部分，加强了彼此的联系，相辅相成。
5.2主要管理经验
5.2.1运营管理智能化
以提升管理水平、提高管理效率为目标。
包括九寨沟电子商务系统、门禁票务系统、办公自动化、GPS车辆调度系统、智能监控系统、景区监管系统、多媒体展示系统、LED信息发布系统、网上游系统、景区CRM（客户关系管理）、景区规划管理。
以智能监控系统为代表，该系统是对景区
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