工信方案潍坊市推进石化盐化产业发展实施方案Word文件下载.docx

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到2014年底，全市园区内化工企业约400家，占全市化工企业总数的二分之一以上；

实现产值1000亿元，约占全市化工总产值的三分之一。

二、我市石化盐化产业存在的问题

1.产品档次不高。

基本化工原料产业占比偏重，区域内主导产品如烧碱、PVC、纯碱等基础化工产品产能相对过剩，普遍存在技术含量低、产业链短、产品附加值不高，综合效益和竞争力不强，高端产业和战略性新兴产业发展较慢，缺乏科技含量高、附加值高、规模效益好的高端产品，产品结构亟需进一步调整优化。

2.产业布局不够优化。

我市化工企业仍未形成化工企业园区集中式发展，企业散布，整体布局散乱；

部分大型化工企业如弘润石化、昌邑石化、亚星化学和潍焦集团未进入统一规划的专业化工园区，现有化工载体的集聚作用未得到有效发挥。

3.园区规划不够科学。

北部沿海化工园区发展之初未进行统筹规划，起点较低，功能定位不明确，造成产业区分度不高，特色不够鲜明；

园区目前整体布局不够科学，功能分区模糊，不够合理；

需统筹规划，优化布局，明确各园区功能定位。

4.发展空间受到制约。

园区外的企业受到土地、环境等方面制约，发展空间受限。

现有部分承载园区的要素资源供给能力也已接近极限，受到土地、环境容量指标等限制，新上项目难以落户。

5.自主创新能力较弱。

科研人才供给和吸引能力较弱，人才瓶颈凸显，企业科研开发和创新能力不足，在国际、国内市场占有重要份额的产品不多，掌握的核心技术和拥有自主知识产权的技术少，产品品种和质量不能适应市场快速变化的要求，企业抗风险能力较差。

6.安全环保约束趋紧。

我市较多中小化工企业生产工艺技术相对落后，安全管理水平低，特别是生产使用易燃易爆有毒危险化学品的企业存在着安全风险高、环境污染重的问题，已对安全、环境构成严峻考验，安全环保治理任务艰巨。

三、石化盐化产业发展前景

（一）石化盐化产业发展机遇

从国际上看，国际大型化工企业加快在全球范围内调整布局,化工产业在兼并重组中走向集约化，发展模式呈现大型化、基地化和一体化趋势，化工园区成为产业发展的主要模式。

随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略的全面实施，以及中央一系列全面深化改革的政策陆续出台，将进一步激发市场活力，给行业发展带来新的机遇。

我市是蓝黄战略实施的重要区域，为石化盐化产业提供了更加广阔的发展空间；

鲁北滨海重化工基地建设为我市石化盐化产业提供了难得发展机遇。

随着“一带一路”、环渤海经济圈的开发，我市将成为山东省与环渤海其他城市联系的重要门户与通道，特别是我市北部地区产业基础雄厚，基础设施配套完善，并拥有突出的区位优势、港口资源和大量的工矿用地，具备承接大型石化盐化项目的基础条件，为石化盐化产业集群化发展提供了广阔的空间。

目前我国已进入工业化、城市化的高速发展时期，对能源、原材料形成大规模需求，为我市石化盐化产业发展提供了广阔的发展前景。

面对石油价格持续低迷，下游市场需求增速放缓的不利形势，我市石化盐化产业急需突破发展瓶颈，找到产业升级合适的切入点，完成产业结构调整优化。

因此，必须抢抓机遇，加快构建现代产业体系，实现产业转型升级。

（二）我市石化盐化产业发展的指导思想

突出“集约、绿色、高端”三大主题，坚持“存量升级、增量提质”和“提升高端、严控低端”的原则，高起点规划引领行业发展，提升石化盐化产业发展水平和层次，将我市北部沿海打造成为鲁北重化工产业核心区和高端化工产业新城。

大力培育骨干龙头企业、特色企业和产业链关键企业，集中资源支持重大项目建设；

充分发挥化工园区承载功能，坚持错位发展、集群化布局，形成结构更加优化、布局更加合理的现代产业体系。

实施“油头化尾”战略，全力支持大型石化炼化一体化项目建设，突破石油化工瓶颈制约，促进石化产业链向精细化工、化工新材料方向延伸发展；

继续深化与中海油、中石化、中化集团、神华集团等央企的战略合作，积极推进石化、盐化、煤化“三化”融合发展，实现产业链优势互补、上下游配套发展，促进产品和产业结构从无机产品为主到有机产品为主、从技术含量低到技术含量高、从低附加值到高附加值的转变，努力打造全国一流的绿色化工产业基地和山东省化工行业转型升级样板。

（三）我市石化盐化产业发展目标

1.产业规模目标。

2015年实现主营业务收入3400亿元，增长9%以上。

实现主营业务收入过100亿元的企业6家，过50亿元的企业6家。

到2017年，石化盐化产业结构基本合理，产业链条基本完善，战略性新兴产业初步形成规模。

石化盐化产业实现主营业务收入4000亿元，利税额突破300亿元，培育2家500亿元规模企业，8家百亿元规模企业，成为环渤海地区重要的化工先进制造中心。

到2020年，基本完成化工企业园区化集聚，战略性新兴产业集群形成一定规模，建成结构优化、布局合理的现代产业体系。

实现主营业务收入5200亿元，利税额突破400亿元，形成3家500亿元规模企业，12家百亿元规模企业，建成全国一流的绿色化工产业基地。

2.产业结构提升目标。

改造提升传统产业，发展壮大战略新兴产业，进一步向高附加值产品延伸。

到2017年，行业主导产品60％达到国内领先水平，30％达到同期国际水平，精细化工产品占比达到40%以上，高新技术产品比重达到30%以上。

到2020年，行业主导产品80％达到国内领先水平，50％达到同期国际水平，精细化工产品占比达到50%以上，高新技术产品比重达到40%以上。

3.龙头企业培育目标。

2015年，龙头企业主营业务销售收入占全市石化盐化产业主营业务收入的比重30%，到2017年，达到40%，到2020年达到50%。

2015年龙头企业实现利税占全市石化盐化产业的比重达到40%，到2017年达到50%，到2020年达到60%。

4.技术创新目标。

到2017年，大型企业全部建立技术研发机构，产业龙头企业建成省级以上企业技术研发平台；

依托行业龙头企业，建立完善“产学研政金介”技术创新体系，组建4个产业技术创新战略联盟；

到2020年，80%以上的大中型企业自主或合作建立技术研发机构，产业龙头企业建成国家级技术研发平台，建成10个产业技术创新战略联盟；

重点企业的研究开发费用占销售收入的比重达到3.5%以上。

5.产业集群和化工园区发展目标。

2015年，重点完善“一主三副”化工产业园区的基础设施和配套项目建设；

到2017年，形成1个1000亿级、2个500亿级的特色化工产业集群，全市园区内化工企业达到500家，占全市化工企业总数的60%以上；

园区实现产值占全市化工总产值的比重力争达到50%。

到2020年，全市园区内化工企业达到600家，占全市化工企业总数的80%以上，园区实现产值占全市化工总产值的比重力争达到85%。

四、推进石化盐化产业发展的主要措施

提升园区承载功能，推动产业集聚发展，实施龙头带动发展战略，完善产业链条，提高循环经济发展水平；

立足科技创新，依托人才支撑，发挥产业联盟作用，借智借力发展，打造一流产业生态。

（一）提升园区承载功能

化工园区是产业集聚、企业集群的有效载体，按照错位发展、突出特色、集约提升的原则，以科学规划引领园区建设，着力提升园区承载功能，推动产业集聚发展。

到2017年，形成1个1000亿级、2个500亿级的特色化工产业集群。

到2020年，建成空间布局合理、主导产业突出、特色鲜明、基础设施和公共服务配套完善的化工产业园区，园区承载能力大幅提高，潍坊滨海临港工业园实现年产值超过1500亿元，寿光侯镇工业园、昌邑海洋精细化工特色产业园实现年产值超过800亿元，寿光渤海化工产业园实现年产值超过400亿元。

1.以科学规划引领园区建设。

按照构建现代产业体系建设的总体部署，聘请国家石油和化学工业规划院，在“一主三副”总体规划布局的基础上，对各个园区在主导产业发展方向、产业链延伸及配套设施建设等方面进行调整，明确功能定位，制定差异化、特色化的园区发展战略，确定未来五至十年的园区产业发展方向、发展重点和发展目标，引导化工园区向更高水平和更高层次发展。

（牵头单位：

有关县市区政府、市属开发区管委会。

配合单位：

市发改委、市经信委、市国土局、市规划局、市环保局、市安监局）

2.推动企业向园区集聚。

坚持园区承载、产业集聚原则，依托主攻产业和龙头企业，完善产业链条，实现横向配套和纵向延伸，促进以专业化配套为核心的关联企业集群发展。

强化产业转移倒逼机制，对现有园区内企业实施“腾笼换鸟”战略，通过关停淘汰劣势企业，转移转产低效产业，盘活存量土地，为高端产业腾出发展空间；

对园区外企业，继续加大“退城进园”力度，重点推动不符合城市规划、存在安全隐患和环保不达标的企业，实施改造性搬迁进入专业化工园区。

新上危险化学品建设项目原则上一律进入专业化工园区。

以大园区平台承载重大项目，通过重大化工项目园区内布局，推动弘润石化、昌邑石化、潍焦集团、亚星化学等重点企业逐步向专业园区转移。

市发改委。

市经信委、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市安监局，有关县市区政府、市属开发区管委会）

3.创建示范园区。

在现有基础上，进一步完善化工园区生产、生活配套服务设施及公共服务平台，提升园区管理和服务水平，增强承载能力。

按照建设特色化工园区要求，积极引导园区创建国家、省级新型工业化产业示范基地（示范区），做强优势产业、壮大骨干企业、发展特色产业集群。

潍坊滨海经济技术开发区争取创建“国家级海洋化工产业示范基地”，昌邑海洋精细化工特色产业园争取创建省级新型工业化产业示范基地。

市发改委、市经信委、市环保局、市安监局）

（二）培强做大龙头企业

做大做强龙头企业，对延伸产业链条，引领产业发展带动配套产业及相关产业发展起到强有力的带动作用。

到2017年底，培育主营业务收入过100亿元企业8家，过50亿企业10家。

到2020年，培育主营业务收入过500亿元龙头企业2家，过100亿元的12家，过50亿企业15家。

1.深化与央企战略合作，推动昌邑石化、山东海化集团等龙头企业做大做强。

充分利用央企在资金、技术和资源等方面的优势，深化战略合作，高起点规划、高水平建设，培育一批符合我市发展定位产业龙头项目，推动龙头企业做大做强。

神华集团在建设超超临界燃煤发电机组和黄大铁路输煤专线的基础上，发挥神华集团在煤炭资源和煤化工方面的优势，积极争取在我市布局现代煤化工项目，形成新的煤化工产业龙头。

寿光市政府。

市发改委、市经信委）

昌邑石化加强与中国化工集团合作，建设昌邑石化有限公司中国化工基地建设项目（特大型炼油一体化项目），项目总投资658亿元，建设1000万吨/年炼油、100万吨/年芳烃、100万吨/年乙烯装置，建成后，年营业收入可达（不含税）1093亿元，新增营业收入777亿元，年上缴利税将增加93亿元。

昌邑市政府。

山东海化集团发挥原油和原盐两种资源优势，积极推动中海油与中石化在技术层面上的合作，解决石化盐化一体化技术瓶颈，争取中海油加大投入推进石化盐化一体化项目建设，形成石化盐化一体化循环经济产业链。

滨海开发区管委会。

2.以兼并重组、产业转型推动山东潍焦集团做大做强。

借助资本市场，发挥资源和技术优势，通过兼并重组促进行业整合，实现规模扩张，做大做强。

支持山东潍焦集团利用其焦化和焦油深加工方面技术优势，收购兼并上游焦化企业，在做大煤焦油深加工产业的同时，重点向碳纤维、生物可降解塑料、特种塑料改性剂、锂电池电极材料等化工新材料产业发展，打造绿色新材料、新能源产业基地。

加快实施新材料新能源基地项目，项目投资25亿元，主要建设3000吨/年碳纤维及2万吨/年碳纤维复合材料项目，2万吨/年PBS生物可降解项目，4万吨/年PBAT生物可降解塑料项目，10万吨/年尼龙-6项目和1亿安时/年锂电池项目。

项目建成后新增营业收入为70亿元,年均利润7亿元，利税10亿元。

昌乐县政府。

3.以重大项目建设带动中化弘润、鲁清石化、大地盐化等龙头企业做大做强。

中化弘润石油化工有限公司以现有产能为基础，充分利用现有油气资源，提高加工深度，重点实施投资40亿元的催化重整、成品油质量升级及配套工程项目，以满足国家油品升级标准要求，提高企业综合竞争力。

青州市政府。

山东寿光鲁清石化有限公司发挥在石化产品深加工方面的技术优势，实施“立足中间、拓展油头、发展石化下游产品，重点发展精细化工”的企业发展战略，完善石化产业链，重点实施投资11.7亿元的20万吨/年异丁烷脱氢联产项目和投资9.6亿元的500万吨/年油品升级改造项目，打造石油精细化工和化工新材料产业基地。

山东大地盐化集团发挥盐碱电力一体化生产模式带来的成本优势，延伸盐化工产业链，与北京化工大学合作，投资15亿元建设30万吨/年氯化聚合物项目，打造氯碱高分子材料产业基地。

（三）实施产业链重点项目

以优化产业结构、完善产业链、提升价值链为主攻方向，重点推进石化、盐化、煤化“三化”融合发展，形成产业链优势互补、上下游配套的产业发展格局。

围绕石化盐化一体化产业链节点，组织实施好一批造链、补链能力强的重点项目：

潍坊石大昌盛能源科技有限公司100万吨/年凝析油深加工项目。

项目总投资26.5亿元,占地1000亩,主要建设深加工装置区、罐区及相应配套设施。

项目建成后销售收入将达到80亿元/年,利税6亿元。

2015年计划一期工程完工投入运营，同时进行二期工程建设，完成固定资产投资10亿元。

山东东方宏业化工有限公司10万吨/年丁二烯、30万吨/年丙烷脱氢、5万吨/年高性能聚烯烃专用树脂及配套集中供热等公共工程项目。

项目总投资35亿元，建成后年可实现销售收入58亿元,利税12.2亿元。

2015年计划完成固定资产投资5亿元。

山东成泰化工年产25万吨碳四脱氢项目、5.2万吨/年异戊烯醇项目。

25万吨碳四脱氢项目总投资13.9亿元，建成后年可实现销售收入25亿元,利税5.25亿元，2015年计划完成固定资产投资7亿元；

5.2万吨/年异戊烯醇项目,项目总投资16.2亿元，计划2016年开工建设,建成后可实现收入28.8亿元,利税6.1亿元。

山东新和成氨基酸有限公司年产10万吨蛋氨酸项目。

项目利用自有专利技术，采用化学合成法生产蛋氨酸10万吨/年（其中一期蛋氨酸为5万吨/年），并副产二硫化碳5万吨/年，硫酸铵2万吨/年。

该项目总投资30亿元，2015年计划投资18亿元，续建完成仓库、脱硫车间等9个单体，新开工4个车间。

项目计划于2018年2月份投产。

（四）培育新兴产业集群

大力发展战略新兴产业，是培育新的经济增长点、提升产业层次、推动传统产业升级的XXX，对产业发展具有重大引领带动作用。

立足现有基础，重点培育化工新材料、生物基材料战略性新兴产业，形成化工新材料和生物基材料两大特色产业集群。

1.化工新材料产业集群。

依托日科化学、山东天维膜、潍坊东方宏业等企业，重点发展以新型高分子功能材料、氟硅材料、3D打印材料、功能性膜材料、高性能合成纤维及复合材料、特种橡胶及弹性体等为主的化工新材料产业，打造以昌邑为核心区，滨海开发区、高新开发区为支撑点的化工新材料产业聚集区。

潍坊东方宏业新材料科技有限公司高性能橡胶新材料循环经济绿色一体化项目。

该项目计划总投资100亿元，占地3000亩。

共分为循环利用板块、能源供应板块、原料加工板块和绿色材料板块四大部分。

主要建设：

10万吨丁二烯项目、10万吨异戊二烯项目、10万吨苯乙烯项目、40万吨/年废弃有机物裂解项目、10万吨/年裂解气分馏项目、16万吨/年高性能纳米补强剂项目、12万吨/年新型高分散性纳米填料项目、16万吨/年溶聚丁苯橡胶项目、10万吨/年顺式异戊橡胶项目、5.2万吨/年顺丁橡胶项目、52.8万吨/年橡胶新材料（EVE胶）项目。

山东潍坊崇舜化工有限公司5万吨/年特种异氰酸酯\聚氨酯及其他精细化学品项目。

项目由台湾DRACO，CO.，LTD.公司出资建设，项目总投资5800万美元，主要生产特种异氰酸酯、聚氨酯和其他精细化学品。

项目于2015年开工建设，计划2017年竣工。

项目投产后，年可实现销售收入18.7亿元，利税1.5亿元。

2.生物基材料产业集群。

以山东兰典生物科技、寿光巨能金玉米、山东英利实业有限公司等企业为龙头，以可再生资源为原料，重点发展PBS、PLA、生物基材料助剂、生物基再生纤维、壳聚糖、甲壳胺生物活性纤维及功能材料等产品，打造以寿光市为核心区，滨海开发区、昌邑市、高新开发区为支撑点的生物基材料产业聚集区。

重点推进建设一批创新能力突出、发展潜力巨大、示范带动作用强的项目。

山东兰典生物科技股份有限公司50万吨/年琥珀酸及生物基产品PBS产业化项目。

该项目的总投资50亿元，项目一期投资13.3亿元，年产12万吨琥珀酸、4万吨1,4-丁二醇（中间产品）、5万吨PBS、2万吨四氢呋喃及γ-丁内酯。

项目计划2015年12月投产。

项目建成后新增营业收入为130亿元,年均利润25.7亿元，利税47.87亿元。

山东寿光巨能金玉米开发有限公司年产10万吨乳酸及5万吨聚乳酸产业化项目。

该项目总投资估算为15.75亿元，建成后达到年产乳酸10万吨和聚乳酸5万吨的生产规模。

计划2016年12月建成，一期工程2015年12月份完成，二期工程预计2016年1