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安全第一"

的思想观念，必须让安全的警钟在耳边长鸣，这是做好安全工作的前提和基础。

　　二、全面提高学校安全管理工作水平

　　一是必须认真落实好上级有关部门下达的每一份安全工作文件精神。

现在，每年上级下发到学校的安全工作文件很多，学校对此很重视。

认真阅读，不周密布置，进行检查落实

　　二是要切实督促学校落实每位校领导、每个部门、每个工作岗位的安全责任和工作要求，坚持学校安全工作领导责任制、工作责任制和责任追究制，切实把学校安全工作融入学校常规管理中，落实到每项工作和每个环节中。

　　三是建立健全学校安全工作的人员责任制、工作流程、考核机制、培训教育机制、突发性事件应急机制和投入机制等一整套安全工作的长效管理机制，切实做到安全工作有法可依、有章可循、有错必究。

　　四是以开展"

平安校园"

创建活动为抓手，紧紧围绕师生非正常死亡、伤残为零的工作目标和防范校园拥挤踩踏事故、交通、溺水、消防和校园暴力与伤害事件等工作重点，加强教学楼、食堂、实验室、宿舍等人员密集地方和上学、放学两个重要时段的管理，确保广大师生生命财产安全，确保学校安全稳定

　　五是三区教体局和各学校要积极争取党委政府的支持，主动组织和协调有关部门开展学校周边环境整治活动，营造保障儿童、青少年健康成长的环境和氛围。

　　三、认真开展道路交通安全宣传教育活动

　　要以这次道路交通安全宣传教育培训活动为契机，认真落实好县委宣传部、县公安局、教体局、司法局和安全监督管理局印发的《"

保护生命、平安出行"

交通安全宣传教育工程三年实施方案》。

当前，由于车辆急剧增加、驾驶员违章行驶现象严重和部分驾驶员技术不高等原因，使道路交通事故成为了儿童、青少年安全的一个重大威胁。

表面上看，这类事故一般发生在校园外，与学校没有直接的责任。

但从根源上看，我们教育行政部门、学校是难逃其咎的。

因为要减少道路交通安全事故，最主要的还是要培养学生的安全意识、让学生懂得安全交通规则，加强自我防范意识和防范能力。

这次我市开展的交通安全宣传教育活动是一项系统工程，涉及到学校、家庭和社会的方方面面，对我们教育行政部门和学校的工作目标、工作责任、工作内容和方式方法都给予了明确的说明和提示。

三区教体局和各学校、幼儿园在会后要抓紧时间按照"

安全乘车、安全骑车、安全行路"

这条交通安全教育主线，结合自己的实际，制定本地区、本学校的相应工作方案。

方案一经制定，要切切实实抓好落实工作，不走过场，不摆形式、不留空白。

要通过一系列行之有效的宣传教育活动提高学生的交通安全法制意识和自我防护能力，预防和减少涉及交通事故，为广大儿童青少年创建一个安全的交通环境。

同时要充分利用学生这个庞大的辐射范围广的群体，向家人和周围的人群多宣传交通法规，为创造一个有序、安全的交通社会环境尽一份我们教育系统的力量。

　　四、严格执行学校安全事故报告制度。

凡学校发生的重大安全事件，如食物中毒、重大治安案件、紧急灾情，传染病和流行病疫情、道路交通事件和溺水、火灾、踩踏等事件，只要涉及师生员工，不管是发生在校内还是在校外，都应按要求在规定的时间及时、如实向上一级主管部门报告，不得拖延、瞒报。

否则，一经发现或一旦造成重大社会影响，将依法依纪严肃追究有关人员的责任。

　　同志们，新的学年已经开始，我们一定要紧绷学校安全这根弦，把学校的安全工作当作头等大事来抓，精心策划、严密组织、细致落实，做到安全机制不完善不放过、安全隐患不排除不放过、安全措施不落实不放过，为办好让人民放心满意的教育和营造安定有序社会环境做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家!

3

2019-11-26

道路交通安全宣传教育会议讲话

（二）：

　　今天，我们召开这次全县农村道路交通安全管理工作会议，主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求，部署安排我县农村道路交通安全管理工作，促进安全生产责任落实和监管模式创新，不断推动我县农村道路交通安全管理工作实现新突破。

刚才，县交警大队王教导员通报了1-3月份全县道路交通事故情况，杨队长就做好农村道路安全管理工作讲了很好的意见，县政府与各乡镇签订了目标管理责任书。

下面，我再讲三点意见。

　　一、提高认识，增强做好农村道路交通安全管理工作的责任感和紧迫感。

　　近年来，随着农村经济的不断发展，乡村公路网不断延伸，通车里程不断增加，农村机动车辆迅猛增长，农村道路交通安全管理压力持续增大，无牌无证车辆上路行驶、无证驾驶、违法载人的交通违法行为逐渐增多，农村道路交通事故多发，给人民群众的生命财产造成不可估量的损失，加上农村道路交通安全管理涉及的职能部门多，基层力量弱，路多、面宽、量大，监管难度大，农村道路交通安全管理问题日益凸显。

突出表现在以下四个方面：

一是交通安全意识淡薄。

交通参与人法制观念淡薄，安全意识和自我保护意识差。

二是交通安全隐患突出。

农村道路大都坡陡弯急，道路等级低，标志标牌缺乏，安全防护设施不到位。

三是违章现象较为普遍。

违章行驶、乱载乱拉现象随处可见，各类交通安全违法违章行为普遍存在，低速载货汽车、摩托车、甚至无牌无证车辆违法违章拉客现象严重。

从近几年情况看，农村道路交通安全事故频发，且绝大多数因违法违章造成。

四是交通安全责任主体不落实。

管理主体不明确、责任落实不到位，对交通违法行为往往只是采取突击检查的形式，还没有形成行之有效的长效机制。

　　面对我县十分严峻的农村道路交通安全形势，各乡镇、道路交通安全管理各职能部门一定要从维护社会稳定、确保县域经济快速增长的大局出发，从切实维护群众生命财产安全的角度出发，充分认识抓好农村道路交通安全工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，坚持"

安全第一，预防为主"

的方针，立足防范，强化监管，加大排查整治力度，竭尽全力保畅通、保安全、保稳定。

积极探索新路子和新办法，采取有针对性的措施，最大限度地增大管理覆盖面，减少宣传、管理、监控盲区，深入开展农村道路交通安全专项整治行动，有效预防和遏制重特大交通事故的发生。

　　二、明确重点，扎实推进农村道路交通安全管理各项工作任务。

　　农村道路交通安全管理工作是一项长期、复杂的系统工程，事关人民群众根本利益，事关社会和谐稳定，各级各部门务必要把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，做好以下四个方面的工作。

（一）加强隐患排查整治，着力改善农村道路通行条件。

一要整治道路安全隐患。

对农村道路特别是县乡公路定期组织开展安全隐患排查，对于险桥险段和事故频发的路段，采取有效措施，限期整改。

各职能部门要与乡镇农村道路交通安全管理服务站密切配合，加强巡查管理，对长期占道堆物、摆摊设点，影响通行安全的，要坚决取缔。

对沿河、陡坡、急弯等危险路段，要采取必要的工程改造措施。

二要完善交通安全设施。

加强县乡道路交通标志、标牌、标线的设置工作。

对新建、改建的农村公路，要督促建设单位设置符合安全要求的公路标志标线或警告警示标志。

对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，要采取必要防范措施，有效预防交通事故发生。

三要大力发展农村公共交通。

积极引导客运班线向乡村延伸，规范管理，逐步完善农村客运网络，满足广大群众的交通需求。

（二）严格路面执法管理，着力整治道路交通安全秩序。

公安交警、交通运输、农机、安监等管理部门要保证足够人员延伸到乡村道路巡查，严格落实"

定人、定岗、定路段、定责任、定奖惩"

的责任制，全面整治农村道路通行秩序。

要突出对报废车辆、无牌车辆上路，低速载货汽车、三轮车、摩托车、拖拉机违法载人和无证驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处，特别对无牌无证、酒后驾驶等违法行为要采取强硬措施，严厉查处。

乡镇交管站要清理登记拖拉机、摩托车、低速汽车等"

五小"

车辆，扎实做好机动车和驾驶人基础信息台帐，真正做到底子清、基础实、管有序。

要充分发挥乡镇道路交通安全管理服务站的作用，在重点乡村公路的要口、要点、要段上加强执勤，加大巡逻密度，严格落实管控责任，严防漏管失查，形成严管重治的高压态势。

　　（三）创新机制，着力构建社会化管理网络。

要积极建立社会化管理网络，努力构筑农村道路交通安全管理新机制。

一要整合交通安全管理力量。

乡镇安监、农机、司法、交管站等部门，要在乡镇政府的统一领导下，形成工作合力，发挥源头监管作用，各行政村要配备1名专职交通信息员，整合有效管理力量，健全管理网络，切实形成管理合力。

二要多部门齐抓共管。

交警部门要尽快争取成立农村道路交通安全管理中队，延伸管理力量，加强路面执法;

交通、公路部门要及时排查整改县道安全隐患，完善道路安全设施;

农机部门要加强拖拉机的安全管理，杜绝违规载人;

教育部门要加强对学生的交通安全法制教育。

其他各有关部门要围绕农村道路交通安全，切实履行职责，加强协调配合，形成综合整治的氛围。

　　（四）加大交通安全宣传，努力提高交通安全意识。

充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，采用发放宣传资料、播放公益广告、组织集体活动等形式，深入田间地头、街道集市，广泛深入宣传道路交通安全法律、法规，大造舆论声势，营造良好的宣传氛围，使车辆所有人、驾驶人能主动办牌办证，人民群众能自觉遵守道路交通安全法律法规、抵制交通违法行为。

特别是要有针对性地选择农忙季节、节日前后等关键时期，深入农村基层一线，加强对拖拉机、摩托车等驾驶人员的宣传教育，防止违规违章操作、非法载人等行为发生。

　　三、强化措施保障，确保农村道路交通安全管理工作落到实处

　　一要加强组织领导。

道路交通安全是保障人民群众生命财产安全的工作，必须切实抓好。

各有关部门要按照"

谁主管，谁负责"

的原则，将道路交通安全工作任务逐级分解，坚持一级抓一级，层层抓落实。

公安交警、交通运输、农机、安监等部门要按照各自分工，加强协调，制订实施方案，落实措施，精心组织实施整治。

各乡镇要切实履行交通安全职责，坚持和完善乡镇道路交通安全联席会议制度，督促落实"

五长"

责任制，建立健全相应的领导机构，完善工作机制，层层抓落实。

　　二要形成工作合力。

各乡镇、各职能部门要充分发挥主力军作用，履行好各自的职责，扎实做好各项工作。

乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间要加强横向交流，及时沟通信息，相互学习、相互借鉴，提高整治工作水平，确保整治工作成效。

　　三要严格督查考核。

县道路交通安全管理委员办公室要按照今天签订的目标管理责任书要求，对各乡镇农村道路交通安全管理工作实行严格考核。

对发生重大道路交通事故乡镇的安全生产工作一票否决。

　　各乡镇、各部门一定要高度重视，多措并举，落实责任，积极探索农村交通安全管理的新思路、新办法，切实解决好农村道路交通安全工作无人管、管不了、管不好等突出问题，改善交通安全环境，提升管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，为全县经济社会的持续快速健康发展提供有力保障。

道路交通安全宣传教育会议讲话（三）：

　　这次会议是市政府专题研究部署全市道路交通安全工作的一次重要会议。

会议的主要任务是，回顾总结20xx年的工作，分析我市道路交通安全面临的严峻形势，安排部署当前及今后一个时期的工作，全力遏制重特大道路交通事故。

会上，市公安局张玺良副局长总结了去年的道路交通安全工作，结合全市实际提出了下一步的工作重点，交通、农机、安监等三个部门分别发了言，会议还表彰奖励了20xx年度全市道路交通安全先进集体和先进个人，签订了20xx年工作责任状，希望各地各有关部门按照会议的部署和要求抓好贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

　　一、认真分析全市道路交通安全工作面临的严峻形势，切实增强做好工作的紧迫感和责任感

　　20xx年，全市各旗县市区和各有关部门按照国家、自治区和市委政府关于加强道路交通安全工作的有关部署，以确保奥运期间道路安全、有序、畅通为主线，认真落实"

五整顿"

、"

三加强"

要求，进一步加大对道路交通安全工作的领导力度，狠抓各项措施的落实，深入推进道路交通安全综合治理，做了大量扎实有效的工作，取得了较好的成绩。

20xx年，全市共发生道路交通事故209起，死亡138人，受伤182人，经济损失102万元，同比事故起数下降44.71%，死亡人数上升8%，受伤人数下降58.16%，经济损失下降.14%，四项指数一升三降。

这一成绩的取得，是全市广大交通民警以及路政、运管工作人员辛勤工作的结果，是各有关部门积极配合、齐抓共管的结果。

在此，我代表市委、政府向奋战在交通安全管理第一线的工作人员，向各有关部门为交通安全管理做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!

　　成绩来之不易，形势依然严峻。

今年上半年以来，全市道路交通事故出现了严重的反弹，道路交通安全形势十分严峻。

一是特大交通事故频发，1—5月份全市共发生特大道路交通事故4起，死亡19人，事故起数占全区的16%。

二是发生交通事故的地点相对集中，公路死亡人数突出。

1—5月份全市公路发生交通事故34起，死亡35人，分别占交通事故总数和死亡总数的71%和80%。

公路中尤以国省道突出，共发生交通事故29起，死亡28人，分别占总数的85%和80%。

4起特大事故，3起发生在国省道。

三是因机动车驾驶人违法行为引发的交通事故突出。

1—5月份因机动车驾驶人违法行为引发的交通事故48起，死亡44人，分别占总数的97%、96%。

　　重特大道路交通事故频发，给人民群众的生命和财产造成重大损失。

事故的发生原因是多方面的。

客观上讲，一是驾驶人员安全意识差，交通法规意识淡薄，无视他人和自己的生命安全，超速行驶、违法超车、酒后驾驶等严重违法行为十分突出，这也是今年酿成几起特大交通事故惨剧的直接原因。

二是道路基础设施差，道路结构不合理，危险路段和事故"

黑点"

路面较多，对引发事故隐患的综合治理不力，事故隐患得不到有效的治理。

三是车流量多，我市交通区位优越，公路纵横交错，途经我市的车辆日益增多，成为造成交通事故的重要原因。

四是交通参与者和广大人民群众交通安全意识淡薄，不按照交通法规行车走路，给交通事故的发生带来了许多隐患。

从主观上讲，我们自身工作也存在一些突出问题：

一是一些地区和部门对道路交通事故频发的严峻形势认识不足，重视不够，对导致道路交通死亡事故频发的突出问题解决的不好。

二是措施不力，管理不到位，"

工作落实不够，一些地方仍停留在一般性的部署上，没有把各项工作落到实处，存在许多薄弱环节和漏洞。

如道路巡逻不到位，存在漏管和失控的现象，危险路段没有得到有效整治，严重交通违法行为比较突出。

三是综合治理、齐抓共管的局面尚未形成，一些职能部门没有很好地承担起相应的工作职责，发挥出应尽的作用。

　　道路交通是国家经济发展的命脉，道路交通安全关系到经济发展、社会稳定，更关系到人民群众的生命财产安全。

我国是道路交通事故多发的国家，每年交通事故占到安全事故的70%以上，更为严重的是，我国是世界上交通事故死亡人数最多的国家，从上世纪八十年代末交通事故死亡人数首次超过5万人以来，我国交通事故已连续20多年居世界第一位，尽管近年来死亡人数呈逐年下降趋势，但20xx年全国道路交通事故仍造成73484人死亡，占全部安全事故死亡人数的80.6%。

党中央、国务院高度重视道路交通安全工作，针对交通事故频发、致死率居高不下的严重问题，明确提出把道路交通安全、预防道路交通事故作为落实科学发展观和检验执政能力的一个十分重要的内容来对待。

特别是当前，受国际金融危机的影响，经济形势较为严峻，经济下行压力加大，许多家庭收入下降、生活困难，在此关键时刻，党中央、国务院把保民生、保稳定置于更加突出的位置。

面对新形势、新任务的要求，各地各有关部门要更加深刻地认识到抓好道路交通安全工作的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，把加强道路交通安全工作、预防和减少道路交通事故作为关注民生、保障民生、改善民生的一个具体目标，作为提高执政能力、改进社会管理的一个重要方面，摆上突出位置，旗帜鲜明、态度坚决、锲而不舍地去抓，努力创造良好的道路交通环境，使全市道路交通安全管理工作步入良性循环的发展轨道。

　　二、突出重点，强化措施，切实将道路交通事故多发的势头压下来

　　全市特大道路交通事故频发，给我们完成工作目标造成了很大压力，交通安全管理部门更面临着严峻的考验。

市委、政府要求，从现在起到今年年底，要全力避免发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，坚决杜绝一次死亡5人以上的特大交通事故，尤其是要确保国庆长假、春运期间不发生客运车辆群死群伤的交通事故，重特大交通事故高发的势头得到有效遏制，实现这一目标，要突出抓好以下几项工作：

（一）广泛进行社会宣传教育，为遏制重特大道路交通事故营造良好的社会舆论氛围。

加强道路交通安全宣传教育，是预防道路交通事故的一项治本措施。

通过宣传教育，可以使广大道路交通参与者充分认识到道路交通事故的危害性，从而自觉地遵守交通法规。

各地各部门各单位都要按照《道路交通安全法》的要求，自觉、深入地开展交通安全宣传教育，在全社会营造关爱生命、杜绝交通违法的良好氛围。

首先，宣传、教育、司法等部门要继续深化《道路交通安全法》及其配套法规的普法宣传工作，认真组织实施，定期开展形式多样的宣传教育活动。

教育部门要把交通安全作为大中小学生安全教育的重要内容，列入学校教育教学工作，培养学生良好的交通习惯，不断提高学生的安全意识。

各新闻单位要认真履行道路交通安全宣传教育义务，对交通安全工作进行系列宣传报道，开辟专项行动宣传专栏，播放宣传教育专题片，制作交通安全公益广告，加大经常性警示教育的宣传力度。

其次，各级公安交警部门要按照"

五进"

活动的有关要求，把交通安全宣传作为预防道路交通事故的一项重要内容，紧紧围绕"

降事故、保安全、保畅通"

这一中心任务，以"

活动为载体，广泛动员，精心组织，加大工作力度，加强检查指导，深入开展交通安全宣传。

第三，要认真学习外地经验，加大对国省道安全行车的宣传力度，在事故易发、多发路段，设置警示牌，甚至明示危险路段造成的死亡人数，更加深刻地提醒和教育广大驾驶员自觉遵守交通法规，做到警钟长鸣。

通过扎实有效的宣传活动，使人民群众自觉遵守交通法规，实现"

要我安全"

向"

我要安全"

的转变，从而带动道路交通安全工作整体水平的提高。

（二）强化源头管理，把好事故预防工作的"

第一道防线"

。

[HTF]实现道路交通安全，就是要做到人、车、路和谐统一，核心是以人的安全为根本，第一要义是确保道路交通安全畅通。

为此，要求我们必须从人、车、路三个方面狠下功夫。

　　首先，要加强对驾驶人队伍的整顿和管理。

加强驾驶人员的教育和管理，提高驾驶人的素质，对预防和减少道路交通事故至关重要。

道路交通事故中绝大多数是由于驾驶人违法行为和操作不当而造成的，从我市情况看，占到97%，要想从源头上遏制事故的发生，就必须加强对驾驶人队伍的管理。

公安、交通、农机等部门要严把驾驶人的培训关、考试关，尤其是对大中型客车、从事危险品运输的驾驶人和农用车驾驶人，都必须严格进行培训和考试。

要对驾校培训的内容、科目和教学内容等进行严格审查，对不严格按照规定培训驾驶人的学校，尤其是弄虚作假的，要责令其停业整顿，问题严重的要取消其培训资格。

特别是要加强对大型客车、危化品运输车、校车等重点机动车驾驶人的源头责任管理工作，按照"

六知"

（知人、知地、知车辆、知走向、知技术、知隐患）、"

二保"

（保遵章、保安全）做好工作。

其次，要加强对车辆特别是公路客运车辆的安全管理。

今年以来全区发生的特大道路交通事故绝大多数是客运车辆。

对客运车辆的管理是今后一个时期的重点方向。

交通、安全监管部门要切实加强管理，督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全责任制。

要把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则，并使之制度化，坚决改变一些交通运输企业只追求经济效益，忽视交通安全，将营运风险转嫁给政府和社会的做法。

对安全生产责任不落实、不注重教育、违法营运、道路交通事故频发的运输企业，要责令停业整顿，屡教不改的，取消其营运资格。

公安交警部门不仅要加强路面检查力度，强化执法，而且要把功夫放在客车上路之前，管到停车的地方，在上路前开展对驾驶人员的安全警示教育，确保超员客车不出站，确保驾驶人员不疲劳驾驶、超速驾驶。

同时，要加大对低速汽车、农用车和拖拉机载客违法行为的治理，一经发现要坚决从严惩处，杜绝农用车和拖拉机违法载客现象，坚决防止客运车辆群死群伤事故的发生。

　　第三，要加强危险路段的排查整治，坚决消除引发交通事故的重大隐患。

公安交警部门要发挥自身优势，摸清危险路段和事故"

路面的底数，提出整改建议，当好政府的参谋。

各级政府和交通部门要加大投入，加强对危险路段和事故"

路面的治理，建立道路隔离、防护设施和交通标志、标线等交通安全设施，改善公路安全状况。

安全监管部门要加强对危险路段治理工作的监管力度，督促有关部门限期治理。

要制定和出台针对冰、雪、雾等恶劣气候条件下、或遇有重特大交通事故发生严重交通堵塞等突发事故的应急预案，建立完善应急快速反应机制，提高应对重特大突发交通事故的能力，确保在发生紧急情况下能够快速反应，及时到位。

　　（三）加强对路面行车秩序的整治，保持严管态势。

良好的道路交通秩序是保障道路交通安全畅通的前提条件。

从全市发生的道路交通事故来看，85%以上的交通事故发生在公路上，要严厉整治公路的严重交通违法行为。

交警部门要把整治道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，作为道路交通执法的重点，坚持严格执法，科学管理，全力维护良好的道路交通秩序，确保道路交通安全畅通。

特别是对超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、公路客运车辆超员、低速载货汽车、农用运输车和拖拉机载人、停车不设警示标志等容易引发道路交通事故的严重交通违法行为进行重点治理，做到依法严厉查处，加大处罚力度，真正形成严管的态势，力争短期内严重交通违法行为明显减少，道路交通秩序进一步好转。

要做到这一点，交警部门必须加大巡逻执勤力度，将警力摆到路面上。

要突出工作重点，提高针对性，对近年来发生的交通事故特别是今年以来的几起特大道路交通事故，进行认真科学的分析，找出规律和特点，对引发道路交通事故的重点路段、重点时段和重点违法行为进行重点治理。

要科学合理安排警力，改革勤务制度，提高民警的上路率和管事率。