安全策划样本文档格式.docx
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1.编制说明
策划原则：
系统性、动态性、可行性。
以客观为依据，以规范为标准，以技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，在识别危险源的基础上，针对风险进行策划。
1.1编制目的
☆体现项目经理部安全总体部署与原则性做法
☆安全管理工作的纲领性文件
☆指导和规范工程施工安全管理的重要技术文件
1.2编制依据
表1.21编制依据一览表
序号
文件名称
标准号、文号
备注
1
投标书、施工合同
2
工程施工图纸
3
法律、行政法规、部门规章
4
国家及行业标准、规程
及其他规范
5
地方法规、规范性文件
6
中国建筑工程总公司、局、股份公司、总承包公司文件
7
泛海国际中心（宗地13）工程施工组织设计
1.3适用范围
1、本计划适用于项目部以下方面的安全管理与控制（3项）
☆项目土建、安装施工现场；
☆项目所属劳务分包方、专业分包方；
☆项目所属员工。
2、安全管理和控制的对象（6项）:
☆管理人员；
☆作业人员；
☆物品；
☆材料；
☆机械；
☆环境。
1.4策划书的管理
1、有效期：
年×
月×
日开工，×
月×
日计划竣工，工期共×
天。
2、修改变更：
凡需修改，应在实施前7天，将修改内容上报公司安监部门。
3、有效使用：
项目编制、上级批准后，即为有效版本。
项目安全部门控制、管理。
电子版为PDF格式，拷贝给项目各部门1份使用，纸质版1份存档备查。
2工程概况
介绍项目的基本情况（地理位置、建筑面积、结构等）
此处插入建设工程情况一览表
建设工程情况一览表
工程名称
项目地点
建设单位
设计单位
监理单位
总承包单位
钢结构承建单位
3、安全生产管理控制目标
3.1、伤亡、事故控制目标：
（1）杜绝死亡、重伤事故和职业病的发生；
（2）杜绝火灾、爆炸、大型机械设备事故的发生；
（3）杜绝重大环境事故的发生；
（4）重大伤亡事故率为0；
（5）重大火灾事故率为0；
3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：
（1）安全防护达标合格率100％；
（2）文明施工合格率100％；
（3）三级安全教育率100％；
（4）特种作业人员持证上岗率100％；
（5）重大隐患及时整改率100％，复查合格率100％；
（6）“三宝”的正确使用率100％。
（7）确保“×
市建设工程安全文明施工样板工地”；
争创“×
市文明施工样板工地”。
3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
无相关各方投诉、上访等影响企业社会声誉的事情发生。
4工程安全环境情况分析
4.1工程重点
（此处列表分析工程重难点）
重点内容
特点分析
对策与措施
…
5安全环境实施措施计划
5.1、组织结构
5.1.1安全生产领导小组
建立以项目经理为组长，执行经理具体执行，生产经理、技术总工、安全总监为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全生产领导小组。
负责制定项目各项安全管理制度，组织各项安全管理工作的开展，以及研究商讨安全生产管理的相关事宜。
安全生产领导小组：
组长：
副组长：
×
成员：
主要工作内容：
安全生产领导小组运行机制：
每周对现场进行一次检查
1、日常安全管理由安全员负责。
由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。
本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。
2、每周举行一次安全会议，研究本周出现的问题，讨论对策，决定下一周的安全管理工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
5.1.2安全管理组织机构图
（注：
安全管理组织机构图依照项目而定）
5.1．3安全管理部门及专（兼）职人员
依照项目实际情况而定，是否设立独立安监部门和安全总监/安全负责人/专职安全员）
例：
（一）公司授权项目经理×
同志控制本项目一切有关安全生产事项。
有权处理不按规定进行安全生产的人员。
（二）公司授权安全总监×
同志对项目安全生产进行指导、监督、协调、服务，有权对项目存在重大事故隐患、二次隐患给予项目经理2000元之内的处罚。
6项目安全管理制度
6.1、安全生产责任制
职务
安全生产职责
项目经理
1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。
2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。
3、按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。
4、组织制定项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。
5、参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。
6、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。
7、组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。
8、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。
9、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
10、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。
11、组织编制项目应急预案，并进行交底进行演练。
12、及时、如实报告生产安全事故，负责事故相处保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。
项目执行经理
1、项目执行经理在项目经理领导下工作，协助项目经理对项目施工进行全过程的组织和管理,对安全生产负全面管理责任。
2、严格执行安全生产法规、规章制度，落实项目管理人员安全生产责任书签订。
3、会同技术总工负责编制安全生产策划书、安全施工专项方案、应急演练等方案。
4、按照规定建立健全安全管理机构和配备安全管理人员以及项目相关制度。
5、贯彻落实项目安全生产目标和安全施工措施计划。
6、保障安全生产费用的及时投入以及专款专用。
7、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；
同时组织参加对项目管理人员和作业工人的安全教育。
8、落实对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收工作。
9、组织召开项目的安全生产例会，研究解决安全生产中存在的重大问题。
10、主持编制项目的应急救援预案，落实交底及演练等相关工作，以及主持安全月、安全文明工地创建等工作。
11、发生事故时，及时、快速的上报，并组织应急救援小组进行现场的抢救工作。
项目生产经理
1、组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要的领导责任。
2、组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
3、组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
5、组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
6、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
7、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
8、发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
项目商务经理
1、确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费用同事得到支付。
2、在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费用范围、比例（或数量）及支付方式。
3、保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。
4、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。
项目总工
1、对项目安全生产负技术领导责任。
2、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。
3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。
4、组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
5、参加工程项目脚手架、模版支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
7、参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
8、组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。
9、参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。
项目安全总监
1、对项目的安全生产进行监督检查。
2、认真执行安全生产规定，督促项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3、协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全好似股应急预案。
4、对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划病组织实施。
5、参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理不知相处安全警示标志。
6、参与现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
7、组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
8、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。
9、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。
10、发生事故应立即报告，迅速参与抢救。
11、归口管理有关安全资料。
项目责任工程师或工长
1、对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。
2、严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，综合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。
3、检查施工人员执行安全技术操作规程的去年高考，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
4、参与管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。
5、参与项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖方位内的安全隐患制定整改措施并落实。
6、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。
7、发生生产安全事故，要立即想项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。
安全管理人员
1、认真宣传。
贯彻安全生产法律法规、规范标准，检查督促执行。
2、参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
3、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全和生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。
对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
4、对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
6、组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。
7、参与现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
8、监理项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其他安全活动资料。
9、发生安全生产事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
班组长
1、认真执行安全生产规章制度及本工种的安全操作规程，严格执行项目工长的安全技术交底，合理组织班组人员安全作业，对本班组人员在作业中的安全和健康负责。
2、坚持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程和其他有关安全生产的规章制度，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我防护能力。
3、认真落实安全技术交底，做好班前安全讲话，不违章指挥，冒险蛮干。
4、经常检查班组作业点的安全状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位安全教育。
6、发生因工伤亡事故，要保护好现场，立即上报有关领导。
生产工人
1、积极参加各项安全活动，认真学习并严格遵守安全操作规程和其他安全规章制度，服从管理，正确佩戴和使用个人劳保用品，进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业系安全带，安全带挂于固定物上。
2、认真听取工长的安全技术交底，服从领导指挥，遵章守纪，不违章作业。
3、有权拒绝各种违章指挥，并对上级单位和领导人忽视施工人员安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。
遇有重大事故隐患或明显的险情有权先停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，并立即报告有关领导。
4、学习安全生产知识，增强自我防护意识，提高操作技术水平，积极促进技术革新，提合理化建议，改善作业环境和劳动条件。
5、及时反映、处理安全隐患问题，积极参加事故抢救工作。
6.2、安全生产教育培训制度
1、为增强项目部全体职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。
2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。
3、项目安全部门负责教育培训管理工作。
4、新工人入场必须经过三级安全教育：
即公司一级、项目二级、班组三级安全教育。
（1）工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：
工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。
（2）班组第三次安全生产教育培训，其主要内容：
本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等。
（3）以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。
5、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是掌握工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。
6、特种作业（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、信号工及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训。
7、根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。
6.3、安全生产例会制度
1、项目组织每周一次的安全生产例会，每次例会时间不少于半小时，项目经理主持会议，项目安全总监主讲。
2、目的在于强化工人的安全意识，增强安全知识，了解工人对现场安全管理的要求，提出工作中存在的安全隐患，对安全隐患分析讲解，并落实最佳应对措施。
3、主要内容：
上周安全总结，通报违章违纪和良好表现行为;
现场安全动态分析；
组成员对现场现安全管理的建议、意见、要求；
下周作业内容、主要危险及注意事项；
做好《班前安全活动书面记录》。
6.4、安全检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防死亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：
1、巡视检查：
由项目部安全管理人员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题及时处理。
2、班组每日上班前15分进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。
3、项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。
4、接受并配合公司以及上级主管单位组织的安全和文明施工大检查。
5、做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。
对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。
6.5、安全专项方案管理制度
为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。
1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；
2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；
3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：
临时用电方案、操作架搭设及拆除方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；
4、所有安全专项方案必须经项目技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；
5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。
6.6、持证上岗制度
1、特种作业是安全管理的重点环节，为了保证本工程所有特种作业人员均能做到持证上岗，在施工过程中按照规范操作，特制订本制度；
2、特种作业人员必须经省级以上建设主管部门或其委托的考核发证机构进行技术培训且成绩合格；
3、特种作业人员必须持证上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的安全技术交底，否则不准上岗；
4、特种作业人员必须经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种岗位。
5、本工程所涉及到的特种作业清单
作业内容
所需特殊工种
电气作业
电工
电焊作业
电焊工
气焊作业
气焊工
机械操作
机械工
起重机操作
起重机司机
起重作业指挥
起重司索
脚手架作业
架子工
6.7、设备管理制度
1、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度。
2、各种机械均应经机械动力部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用。
3、各种机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用。
4、电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用。
5、必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作人员应持证上岗。
6、各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：
不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。
6.8、安全验收制度
为了保证本工程顺利施工，保证本工程施工过程中所涉及安全措施、方案、
材料能够在实施、使用前得到检查，消除隐患，特制定本制度。
1、对方案落实的检查。
由企业技术负责人对安全专项方案的编制是否齐全进行检查，及时提出补充意见，对方案交底是否完善进行检查，提出意见；
2、安全部门对所有安全设施和安全材料在使用前进行安全验收，对涉及安全设施的材料，比如卡环、钢丝绳、安全帽等材料，进场后材料部门必须会同安全部门进行检查验收，妥善收集齐全产品合格证；
3、对项目部所使用机械，进场后投入使用前必须进行验收，保证机械的安全技术性能完好，符合国家标准要求，才准许投入使用；
4、对楼层临边防护、洞口防护实施严格的验收制度，不经过验收不得投入使用，发现有未经过验收使用的，按照奖罚制度执行。
5、对所有部位验收必须形成文字记录，妥善保管；
6、所有安全验收由项目部安全部门组织和落实，工长及材料、技术等部门进行配合。
6.9、安全交底和危险因素公示制度
1、安全技术交底必须按工种分部分项交底。
施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；
冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。
工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。
2、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。
施工组织设计（施工方案）交底顺序为：
项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；
分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：
项目技术人员-责任工程师-班组长；
分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。
3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。
4、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。
安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。
5、本工程需要进行的安全技术交底主要内容有：
（1）钢结构现场转运安全技术交底
（2）钢结构吊装安全技术交底
（3）钢结构测量校正安全技术交底
（4）钢结构焊接安全技术交底
（5）高强螺栓安装安全技术交底
（6）安全防护作业安全技术交底
（7）电工作业安全技术交底
（8）特殊季节作业安全技术交底
（9）危险源识别、控制措施交底
6、安全技术方案及验收管理流程
6.10、安全标准化防护管理制度
1、严格监督分包人员采购的安全标准化防护的材料，并由分公司审核通过后方可采购制作。
2、标准式外挑网防护、工装式操作平台防护、双道安全绳拉设防护、下拉式安全网防护、标准化综合平台防护是否符合公司推行的标准。
3、安全管理人员加强日巡查，并对安全标准化的实施情况进行记录。
4、项目部组织所有人员检查安全标准化的实施情况，每星期不少于一次，做好相关资料并归
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