建设项目施工现场应急预案文档格式.docx
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施工地点：
天津大港北围堤路天津中转油库北侧
工期：
满足合同要求施工工期。
我单位根据现场情况，安排Ⅰ标段施工的时间为90日。
工程危险性分析
本项目工程，地处于雾重、能见度差、高温的地区。
施工现场各单位、各班组同时施工，交叉作业影响大。
施工内容有：
土方开挖回填、模板工程、钢筋工程、混凝土浇筑、防腐。
重大危险源活动过程主要包括有：
临时用电、工程机械、车辆、施工机具等。
因此必须加强施工作业安全监督管理，杜绝违章作业行为，以确保施工生产安全、顺利进行。
危险源辨识及风险分析
见附表1：
《危险源（危害因数）辨识、风险评价（LEC法）一览表》
第三章组织机构及职责
应急组织体系
项目部成立应急救援组织机构（安全领导小组），负责本项目部的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。
应急指挥机构及职责
组长：
胡长东
副组长：
谢杰、朱海勤
成员：
王白露、李超、陈欢、王焱、唐献国
项目经理
项目副经理
谢杰
技术负责人
朱海勤
HSE部
王白露
质量部
李超
后勤物资
王焱
——分析判断本工程事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；
——组织制定和批准本工程施工现场安全事故综合应急救援预案；
——决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；
——报告公司与地方安全生产对口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；
——评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；
——决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；
——根据事态发展，决定是否请求外部援助；
——决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；
——协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；
——宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；
——决定本工程项目部各类事故应急救援预案的演练；
项目部成立突发事故应急处理小组（安全领导小组），由项目经理任组长，施工经理和HSE经理任副组长，成员由工程部、HSE部、后勤物资部、QA/QC部、调度等部门、班组负责人组成。
当突发事故发生时，施工作业队负责人列入指挥小组的组成人员。
突发事故应急处理小组日常办公室设在南京南化建设有限公司HSE部，主要职责为：
——贯彻执行国家及地方政府关于处理突发事故的方针、政策和法规，结合项目部的实际组织实施；
——贯彻“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，落实防范措施，避免和减少突发事故的发生；
——突发事故发生后，负责组织突发事故的应急处理，加强指挥调度，控制事态发展，减少事故损失；
——负责突发事故应急处理的对外沟通、协调工作，并按规定向上级报告；
——负责轻伤事故、3人以下中暑和中毒事故、一般火灾事故的应急处理工作。
第四章预警行动
危险源监控与预防措施
项目部将施工生产中潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全施工方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。
预防措施可作为施工方案的一部分，在开展生产前和技术交底时一起传达给有关人员。
预防措施制定必须经项目部领导批准后方可执行。
对于有重大影响的预防措施，必要时报上一级单位审批。
预防措施要按计划实施，项目部的安全环保部门对预防措施进行监督，如实施部门未按计划采取预防措施，应马上向分管领导报告并采取补救措施。
相关责任部门对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。
实施过程中应及时了解预防措施不足的信息，如相关方的意见和反馈，员工的反映等，并及时补充、完善相关预防措施。
项目部通过定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。
安全检查可以是常规检查、安全检查表法、仪器检查法等。
检查前做好充分的准备：
确定检查对象、目的、任务；
查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；
了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危害的情况；
制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；
准备必要的检测工具、仪器、书写表格和记录表。
实施安全检查可以通过访谈、查阅文件、现场检查、仪器测量等方法来获取信息。
之后，对信息进行分析、判断和检验，并及时做出决定进行处理。
项目部预警行动
重大危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。
当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；
或者已发生事故。
在这两种情况下，项目部启动应急预案。
项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。
安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门及公司报道。
另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。
信息报告与通知
建立事故应急报告制度
①事故应急处理小组（安全领导小组）成员的手机要24小时开通。
②日常联络电话：
项目部建立应急处理指挥小组（安全领导小组）联络电话（附后）。
③应急救援电话：
A）火警：
119
B）救护：
120
C）治安：
110
信息上报
安全事故发生后，项目部或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，拨打120、119等急救电话，报告公司。
信息上报方式分类表
信息上报分类
序号
发生的事故等级
上报方式
备注
建筑安装施工生产安全事故
1
一般事故及以上等级
项目部以最快方式（事故发生后1小时内）报告公司应急指挥部、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2
较小事故
事故发生单位必须在月报中将事故情况及调查处理结果报告业主
自然灾害事故
3
三级及以上
项目部应尽可能快速报告公司应急救援指挥部。
食物中毒事故
4
重大及以上等级食物中毒事故
项目部在事故发生后2小时内报告公司、事故所在地人民政府卫生行政主管部门。
5
一般食物中毒事故
项目部在事故发生后4小时内报告公司应急指挥部、所在地卫生行政主管部门。
——安全事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时，应提供以下情况：
⑴发生事故的单位、时间、地点、位置；
⑵事故类型；
⑶伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；
⑷事故涉及的危险材料性质、数量；
⑸事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布；
⑹事故的初步原因判断；
⑺采取的应急抢救措施；
⑻需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
⑼事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
信息处理
⑴接到安全生产事故报告后，项目部事故应急处理小组（安全领导小组）组长立即报告公司应急指挥部总指挥，根据事故性质和严重程度以及项目部的请求，通知公司相关部门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。
⑵公司应急指挥部办公室要立即成立专家组，组织专家对事故危害进行研判，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。
如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。
⑶公司各相关部门和机构接报后，应立即了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向公司领导反馈情况。
⑷按照有关规定，公司应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应在规定时限内立即上报项目部应急指挥部和当地政府有关部门。
信息传递
安全生产事故发生后，可以是电话、传真、电子邮件，现场应急报告可用对讲机、电话报告，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。
第五章应急响应
应急分级
按照建设部有关安全生产事故等级标准，结合项目部管理实际，应急响应由高到低分为一级、二级、三级：
表6应急响应分级表
应急类别
一级响应
建筑安装施工安全事故：
较大事故及以上等级事故
自然灾害事故：
二级重大及以上等级事故
食物中毒事故：
特别重大食物中毒事故
二级响应
一般事故
三级重大自然灾害事故
重大食物中毒事故
三级响应
响应程序
——按照国家有关规定立即向当地相关政府部门报告，寻求救援帮助。
——应急处理小组立即向公司应急指挥部办公室报告，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。
——应急处理小组人员到位，组织实施应急救援。
立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
——应急处理小组向社会公众（员工）发出危险或避险警告。
——应急处理小组立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。
——应急处理小组立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
——应急处理小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能保护好事故现场。
——业主应急指挥部办公室在接到事故报告后，立即向总指挥和副总指挥报告，总指挥和副总指挥接到报告后应立即向应急指挥部报告。
——业主应急指挥部办公室负责按规定启动应急救援预案，并通知公司应急救援领导小组有关成员。
——由业主应急指挥部办公室负责及时传达领导和上级机关的有关指示精神，协助指导项目部做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向上级部门报告事故应急处理的最新动态。
——公司应急指挥部总指挥或指定其他人员立即前往事故现场，亲自指挥事故的抢险、调查、处理。
二级响应程序
——项目部应急处理小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。
——项目部应急处理小组立即向业主应急指挥部办公室报告事故情况。
并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。
——项目部应急处理小组人员到位，组织实施应急救援。
——项目部应急处理小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；
遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。
——项目部应急处理小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大的可能保护好事故现场。
——公司应急指挥部办公室在接到项目部应急处理小组的事故报告后，立即向公司总指挥及副总指挥报告。
总指挥或副总指挥接到报告后，应尽快向应急指挥部办公室报告。
——公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目部应急处理小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。
——公司应急指挥部办公室派员会同项目部等有关人员前往事故现场协同进行事故调查处理，或委托项目部负责人进行事故调查和事故处理。
三级响应程序
⑴项目部应急处理小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。
⑵项目部应急处理小组即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。
并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。
⑶项目部应急处理小组人员到位,组织实施应急救援。
⑷项目部应急处理小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；
⑸项目部应急处理小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能的保护好事故现场。
⑹业主应急指挥部办公室在接到项目部应急处理小组的事故报告后，立即向公司总指挥及副总指挥报告。
⑺业主应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目部应急处理小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。
应急结束
当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。
项目部安全领导小组组长宣布应急响应结束。
信息发布
项目部应急处理小组和事故处理的主管部门对事故相关信息进行综合、分析，组织媒体报道。
后期处置
应急结束与现场恢复
事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援行动已无继续进行的必要，则由应急救援小组组长宣布应急结束。
抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。
第六章保障措施
事故抢险救援组织
项目部应急处理小组组织成立抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组。
信息与通讯保障措施
项目部建立重大危险源信息和监控系统，项目部应急处理小组也同时采取网络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。
物资与运输保障措施
根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。
项目部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。
项目部应当具备以下应急救援设备和器材：
——医疗器材：
应急药箱（配备紫药水、创可贴、绷带、脱脂棉等）；
——抢救工具：
一般项目部常备工具即基本满足使用；
——照明器材：
手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；
——通讯器材：
电话、手机、对讲机、报警器等；
——交通工具：
项目部常备值班救护急用车辆；
——灭火器材：
灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。
人力资源保障措施
公司应急救援指挥部应掌握所有项目部的应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查项目部应急救援队伍建设的人力资源准备情况。
医疗卫生保障措施
经费保障措施
项目部应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由项目部承担。
第七章培训与演练
培训
项目部要建立互动机制，负责本单位的宣传教育工作，提高全员的安全意识，由HSE部牵头定期组织相关应急预案的培训工作，尤其是从事危险性较大的施工作业人员，要求其了解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。
项目部事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。
演练
项目部应结合公司及上级有关按安全生产的要求，宣传应急救援知识，每季度至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。
演习结束后，要形成总结报告送业主应急指挥部（HSE部）办公室备案。
第八章奖惩
表彰或者奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门、班组或个人，由项目部或业主应急组给予表彰或者奖励：
——出色完成应急处置任务的；
——抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；
——对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显着的；
——有其他特殊贡献的。
惩罚或者责任追究
在应急救援工作中有下列行为之一者，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；
违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
——不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；
——不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；
——不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的；
——盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；
——阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；
——散布谣言、扰乱社会秩序的；
——有其他危害应急救援工作行为的。
第九章附则
术语和定义
⑴应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
⑵应急准备emergencypreparedness
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和运行保障。
⑶应急响应emergencyresponse
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
⑷应急救援emergencyrescue
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
⑸恢复recovery
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
应急预案备案
该应急救援体系预案各备一份于南京南化建设有限公司HSE部和项目部办公室，应急救援指挥（安全领导小组成员）人手一份。
应急预案维护和更新
——组织机构人员更换；
——相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；
——项目部安全生产领导小组年度评审预案提出不合理项；
——预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；
——随着施工的进展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正；
——新技术、新工艺、新设备的使用，或施工内容出现新变化；
——发生其他须对预案更新的合理事件。
应急预案制定与解释
本预案由南京南化建设有限公司制定并负责解释。
本预案自发布之日起开始实施。
第十章专项应急救援预案的内容
触电事故专项应急救援预案
本工程项目施工现场用电设备多，用电设备随工程进度移动频繁，施工面积广，且作业区域导电材料多，触电事故发生几率较高，影响范围广，安全用电是安全工作的一大重点。
——应急处置的基本原则：
动作迅速、方法正确的基本原则；
——组织机构及职责：
见（第三章应急指挥机构及职责）
——触电事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组见附图1；
项目部根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要求严格执行有关用电安全管理规定，具体为：
——施工现场焊机等机电设备必须配备防雨罩，现场电缆不许直接铺设在有车来往碾压的地面上。
——一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
——非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
——根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
——带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
——在有触电危险的场所或容易产生误判断的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
——采取适当的绝缘防护措施将带电导体围护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
——采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地连接，以防触电的危险。
——施工现场供电必须采取TN-S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一施工区域不能同时存在TN-S两个供电系统。
注意事项有：
A、在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备保护接零，而将另一部设备做保护接地。
B、采用保护接零的系统，总配电箱两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地，其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω。
C、所有电动设备的重复接地必须有两个接地点。
D、电动设备和机具实行“一机一闸一漏一箱”，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
E、电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
（1）报告制度：
见（安全事故应急流程图）
（2）触电事故应急处置措施
触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。
要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。
发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救，脱离电源的基本方法有：
——将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
——用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源，必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
——救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
——如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法
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