精神文明创建文明单位实施方案Word文档格式.docx

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环境专项整治

按照上级相关的文明创建工作会议精神，认真部署我乡的文明创建工作。

通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进XX乡的文明创建工作，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的乡、村环境。

重点开展六项整治。

1、整治环境卫生。

扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，通过主动上门等有效形式实现规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到乡域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。

帮助、指导、督促各村和单位坚持开展“周一周四”卫生大扫除等创建活动，清理公路沿线生活、建筑垃圾，加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道卫生，改善村的公共卫生环境。

取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。

2、整治市场秩序。

重点整顿沿（路）街门店、占道经营、夜市摊点、车辆停放秩序。

规范经营秩序，严禁超店堂经营，实行坐商归店，摊点归内。

3、整治户外广告。

积极谋划XX乡乡域内户外广告总体规划实施方案，做到XX乡乡域内户外广告规格统一、风格统一、设置统一，营造亮丽XX乡。

开展乡域范围内广告清理和统一规划工作，严格广告的设置和审批。

乡域内户外牌匾（店招）设置履行报批制度，店招要求上墙，统一设置，整洁醒目，用语标准，无简化名称，无错别字，在指定的位置安装，悬挂，确保与街景协调，整洁、美观；

禁止乱粘乱贴广告，广告在设定的张贴栏内张贴，彻底治理“牛皮癣”；

横幅拉设按要求报批。

4、整治交通秩序。

进一步完善道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；

开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；

机动车在指定的地点内有序停放。

5、整治装饰灯光，加强绿化带、亮化设施和基础设施的管理。

对重点路段进行街景整治，提高乡政府夜景和照明效果。

加强对已建成绿化带、亮化设施和基础设施的管理力度，推行绿化管理承包机制，为居民创建良好生活环境

（二）抓好六大工程

1、乡民素质提升工程。

进一步加强宣教工作，加大宣传力度，使文明创建工作深入人心，通过抓好三项教育，提高乡民素质。

充分利用广播站、远程教育等多种媒体强化文明创建成果宣传；

广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。

（1）思想道德教育。

一是要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以理想信念为核心，培育“四有”公民。

二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。

三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；

深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作为重中之重；

建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。

（2）城乡意识教育。

一是要开展以“创文明村乡、做文明村民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强村民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。

二是加强城乡先导意识教育，引导村民充分认识“文明村乡”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“文明村乡”的观念，使村民自觉地将自身素质的提高与村乡的先进性统一起来。

三是加强乡情宣传教育，组织开展“文明XX乡，从我做起”系列活动，让广大农牧民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护XX乡的文明新形象的氛围。

（3）法律规范教育。

一是要加强普法教育，在全体乡民中进一步普及各种法律知识。

二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。

三是坚持教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化乡民法规意识，养成良好的文明习惯。

2、文明示范创建工程。

围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。

（1）开展创“文明村民”活动。

党风政风决定民风，要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明村（居）民工程建设。

通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导乡民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村民。

（2）开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。

以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。

每年全乡表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。

（3）开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。

以优化群众生活环境为主题，加强村配套建设，完善基础设施，大力整治社区“脏、乱、差”，完善村全民健身场所，加强村居民自治。

深入开展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育、引导广大村民做文明乡民。

（5）开展创“文明行业”活动。

以提高工作水平为中心，以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质，提高各行业的文明程度为目标，促进各行业的发展。

一是要加强组织领导；

二是要广泛开展思想道德教育，引导工作人员做到：

遵守职业道德，在单位做个好职工；

遵守社会公德，在社会做个好公民；

遵守家庭美德，在家庭做个好成员。

（6）开展创“文明单位”活动。

一是要大力开展党政机关的便民服务。

在党政机关全面推行政务公开制度，大力推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。

二是要以“服务人民，奉献社会”为主题，改变政府工作作风。

三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。

执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造XX乡良好的法制环境。

3、专项秩序治理工程。

主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。

（1）专项治理治安秩序。

认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处打架斗殴、聚众赌博等案件；

完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护乡区社会秩序和社会稳定。

（2）专项治理文化市场秩序。

开展“扫黄打非”行动，强化对音像市场、网吧的日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头，大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。

（3）专项治理经营秩序。

坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。

选择一批购物商店开展文明示范商店活动，创建全乡营造良好的经营秩序。

4、市政建设工程。

城市设施建设要呼应创建文明村乡的需要，充分适应乡民在文化、精神、道德方面的追求。

按照人文化、人性化、人本化的要求，加强设施建设。

（1）基础设施建设。

按科学合理的配比要求，重点抓好我乡道路、大院、桥梁等配套建设和改造，加强市政设施的建设、维护和管理，做到路平道畅水通。

加快各村农民新村建设，高起点、高标准制定集乡和村庄规划。

积极谋划各村农民新村，打造一批如尧勒其村、依克萨克村等农民新村亮点，以此推动全乡村庄规划和改造工程的顺利实施，并加大对已建成新村的文明创建监管力度，改善村容村貌和居民生活环境。

（2）公用设施建设。

2007年完成乡域内主干沿线两侧亮化、绿化、硬化、美化工程。

对乡域内的河道进行全面整治，加强河道内卫生保洁。

在乡域内公路沿线开展环境整治，拆除公路沿线乱搭建棚屋、有碍观瞻物，兴建和改造城区的公共厕所、垃圾处理设施等设施，逐步建设公路沿线公交车停靠站。

（3）文体设施建设。

充分发挥文体中心阵地作用，为乡民开展健康向上的文化娱乐活动提供载体。

建设各村及其它公共场所的居民文体、娱乐设施，方便市民休憩和交流，改善居民生活环境。

（4）警示设施建设。

通过建立和完善各种警示设施，形成和强化乡民的道德意识。

加强公益广告的设置和宣传力度，形成一种全面的道德警示机制；

在乡广播站播放公益广告，加强文明先进事迹宣传，对各种不文明现象予以曝光。

5、先进文化引导工程。

把先进文化建设作为创建文明城市的先导工程，提高村民文化素质，提升XX乡形象。

（1）加大文化宣传力度，倡导文明新风。

以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。

（2）加大文化投入力度，发展文化体育事业。

根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。

大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。

（3）加大文化引导力度，培育文化市场。

在各村设置必要的文化配套设施和网点，满足和扩大群众的文化消费需求。

积极动员社会各界和广大乡民参与文化建设，活跃XX乡文化、旅游文化、校园文化，营造浓厚的XX乡文化建设大讨论氛围。

6、社会主义新农村建设工程。

实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的XX乡新局面。

（1）、加强村民自治，努力推进民主科学管理。

一是加强农村基层组织建设，重点抓好村居两委班子建设。

二是进一步提高村规范化工作，健全各村党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度，坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动，使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。

实施“村财乡管、组财村管、乡管村用、村管组用”的财务管理体制。

管好、用好村集体资金，大力发展各村生产经营、公益性建设及其它基本建设。

以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。

对关爱老人、科技致富、回乡创业等村民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村民予以帮助，对不务正业、违法乱纪和不遵守乡规（村规）民约的村民实行有效制裁，引导村民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，实现乡风文明。

（2）、加强经济建设，增加农民收入。

一是以推进旅游业为契机，确立主攻旅游发展战略，以局部的突破，带动XX乡乡旅游经济的全面发展；

二是以旅游为依托，促进第三产业的发展；

三是坚持生态立乡，不断加大农业基础设施投入，通过始终抓住经济建设不放松的发展思路，增加农民收入，提高村民的物质生活水平。

（3）、继续加强干部包村制，积极将文明创建工作向村组延伸。

一是把文明创建工作纳入村级目标考核的重要内容，要求各村主要领导负总责，成立相应的组织和队伍，把创建工作摆上重要议事日程。

二是帮助、指导、督促各村坚持开展“周一周四”卫生大扫除等创建活动，改善各村的公共卫生环境，创建文明卫生村乡。

三是加大生态建设。

要求各村认真落实生态致富家园项目，大力推广沼气一池三改工程；

加强村庄周围的生态的保护。

四是以努力改善村容村貌，完善各村基础设施建设，改善村庄的卫生条件为基础，加快各村农民新村建设，有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。

（4）、强力推进农村精神文明建设工作。

依照建设社会主义新农村方针，在全乡范围内组织农村剩余劳动力参加外出务工，鼓励外出务工人员回家乡创业；

组织开展送科技、文化、卫生下乡活动，为农民解决科技难题，加快农业产业化结构调整；

大力开展“三反对”（反对赌博、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办），提倡农民从简操办婚丧事，移风易俗，创建健康、文明、祥和居民生活环境；

积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生；

积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动”。

积极开展各种形式的文化、娱乐活动，服务技能培训活动，提高村民就业技能，强力推进农村精神文明建设。

开展文教和卫生事业文明创建活动，深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建我乡教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制；

以“关注卫生保健，倡导科学文明”为主题，创建我乡拥有集医疗、保健于一体的理疗机构，建立健全完整的公共卫生体系，给群众人营造良好的就医、保健环境。

（5）、扎实开展综治工作，夯实全乡综治基础。

建立健全社会治安综合治理目标管理责任制，完善综合治理网络，维护全乡社会秩序和社会稳定。

深入开展综治宣传工作，夯实综治基层基础工作，努力形成齐抓共管的合力。

四、保障措施

（一）实行“一把手”负责制。

文明创建活动是一项事关我乡经济社会协调发展和形象的大事。

我乡成立了“精神文明创建工作领导小组”，下设文明办公室，负责我乡争创文明村乡工作的指导、协调、督查和评比工作。

（二）实行目标管理制。

要在“十一五”期间实现争创自治州文明乡、村的创建目标，把任务逐一分解落实到各村、各站所、各办公室，乡政府将与各责任单位签订创建工作目标管理责任书，明确工作标准和落实措施。

要通过目标管理，统一创建工作的步伐，确保各项创建工作协调发展，形成党委统一领导，各方面分工负责，全社会共同参与的工作格局。

（三）实行定期督办制。

乡文明创建工作领导小组不定期开展督查督办。

对督查中发现的问题，开展讲评，组织通报。

对创建工作力度大，动作快，效果好的单位，进行通报表彰和正面宣传。

对应付了事、工作滞后的责任单位，要公开曝光，限期改进。

同时，乡文明创建工作委员会建立协调会议制度，及时统筹各方面的工作，及时解决各责任单位在创建工作中遇到的困难和问题。

（四）强化包村领导分片包干制。

实行文明创建各包村牵头领导负总责，督促所联系村积极开展创建活动，落实乡文明创建工作领导小组布置的各项创建任务。

（五）实行责任追究制。

要把文明创建工作纳入各单位年度考核内容。

要把创建工作完成情况与评先评优结合起来，与干部的考核、奖励和使用结合起来。

对创建工作成绩突出的单位和个人，要按照目标管理责任书，予以表彰和奖励。

对创建工作不力，影响我乡创建工作整体效果和整体进度的责任单位的主要领导和主管领导，要追究其责任。