管道监理细则Word文档下载推荐.docx
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《火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲》建质（2005）57号。
《火电工程整套启用前质量监督检查典型大纲》建质（2007）26号。
《工程建设强制性条文》电力工程部分2006年版
《火电机组启动验收性能试验导则》电综[1998]179号
《电力建设施工质量验收及评价规程》（管道及系统）DL/T5210.6-2009
《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分2006）
《火力发电厂焊接技术规程》DL/T869
华电公司关于发电厂工程档案资料归档要求的文件
1.2质量目标
1.2.1施工质量目标
施工质量按国家和行业标准、规范进行验收。
分项分部工程100%合格，单位工程达到95%优良。
1.2.2系统调试性能质量目标
调试方案科学、完整、可靠、合理。
调试接线正确、仪器仪表精确、操作无误、试验数据真实、判断结论准确。
系统性能全部满足试验大纲的要求。
1.3质量保证组织体系和监理管理职责
为了加强本工程管道安装过程的质量管理，组成如下的质量保证体系：
1.3.1施工单位的三级（班组、工区、公司）质量管理体系，由施工单位负责，受项目法人、监理单位及质量监督站的监督。
1.3.2质量验评工作组由下列单位组成:
项目法人、质量监督站、监理单位、施工单位、设计单位、运行单位。
1.3.3监理单位的质量管理职责:
●跟踪管道施工全过程的质量体系的运行情况。
●组织管道施工的隐蔽工程验收。
●按W点、H点、S点的划分实施质量跟踪检查。
●审查分项工程是否具备验收条件，适时主持阶段性验评。
●组织初步验收、办理验收签证。
●组织最终质量验评和质量评估报告。
●向启动验收委员会报告工程建设情况、质量情况、验收情况、为启动作好准备。
●办理具备启动条件的签证。
●督促办理工程资料移交。
1.4质量控制要点
1.4.1设计质量控制:
●设计修改：
—一般设计修改，不论是由设计、项目法人、施工还是运行单位提出的，一律由设计单位认可并发送设计变更通知单，由监理单位签署审核意见后发送实施。
—重大设计修改，应由设计院提出报告，监理单位认可，报业主或上级主审单位批复。
●设计的现场服务：
—施工准备阶段，设计人员应向施工单位进行设计技术交底，施工过程设计单位应适时派出现场设计代表。
—施工图纸发生诸多修改时，应按国家档案局的规定重新提供正式改版图纸。
—设计代表应监督、检查施工质量是否满足设计要求。
1.4.2材料设备质量控制
●材料的质量控制
—材料外观检查良好。
厂家须提供合格证、试验报告等。
●设备质量控制。
—核查厂家提供的设备合格证、出厂试验报告、说明书及有关设备图纸。
—现场开箱检验，办理有关手续。
—适时协助业主组织厂家现场服务，包括现场培训、技术交底、指导安装调试、处理缺陷。
—组织设备质量事故的调查分析及处理。
—监督施工单位做好安装前的设备保管。
对那些现场保管要求比较高的设备、仪器仪表，其保管条件应满足厂家的要求。
1.4.3施工的质量控制
●管道安装工程质量控制。
—审核《管道安装工程质量验评范围划分表》、《安装工程质量验评范围划分表》。
按管道装置安装工程施工及验收规范检查、签证。
—整体工程施工完毕。
分项工程、分部工程和单位工程均经施工单位三级质检。
●管道安装质量初评审核。
—验评资料：
包括安装质量检查记录、调试报告、试验报告、校验报告
—厂家资料：
出厂合格证明、试验报告、产品说明书、设备图纸。
技术文件和图纸、质量验评表。
—通过系统调试前的初步验收,无影响系统调试的缺陷。
—组织安排工程预验收，对存在的缺陷问题进行整改，对质量验收结果做出评价，并将验评结果报启动验收委员会验收组验收。
—管道质量验收评级:
按分项工程、分部工程、单位工程、管道安装整体工程逐级推算;
按百分比数量评级。
●最终验评。
—最终验评在正式验收前进行。
接受质量监督中心站实行最终验评，条件具备后向质量监督站中心站申报。
—最终验评由质量监督站主持，监理单位、施工单位配合，设计、运行单位参加。
—最终验评后，提出质量检验中存在的质量问题、处理的意见、并限期解决。
—最终验评结论意见在机组试运行成功后，由质监中心站下达正式文件确认。
1.4.4系统调试质量控制。
●系统调试的准备。
—竣工验收全面完成，无影响系统调试的遗留问题。
—协助业主办理系统调试范围内的各方验收签证。
—协助业主办理审核系统调试的大纲。
配合中调确定系统调试的调度方案。
—协助业主检查系统调试人员全部到位,各种调试仪器、仪表、工器具已运到现场，并完好无误。
—已经做好运行准备,外部系统调试的运行条件已经具备。
●现场应具备的条件：
—设备编号已下达，设备标识规范，准确无误。
—调试所用的工作票、操作票已经审核，准确无误。
—消防措施已经检查，完备无误。
—系统通信已投入使用。
—安全保卫工作已经安排妥善。
—各类工作人员已经明确并已到位。
●系统调试和试运行：
—按照系统调试的方案安排执行。
—参与各阶段调试结果的分析与结论。
—调试中出现问题的协调处理。
—提交由调试单位编写的系统调试报告。
—提交启动试运行方案，启动验收委员会批准机组启动试运行。
—督促施工单位消除缺陷、完成未了事项。
提交试运行报告。
—机组性能的总体质量评价。
—办理验收移交手续，包括竣工资料移交。
填写《火电工程验收移交鉴定书》。
2、进度控制
2.1设计工代现场服务
设计工代现场服务的主要内容：
—监督施工是否满足设计要求。
—处理现场发生与设计相关的问题，及时出具设计变更通知单。
—参加签署相关（如隐蔽工程、质量验评）文件。
2.2施工进度
2.2.1审核施工进度计划，分析并纠正偏差部分，采取措施合理进行调整，目标是使施工实际进度与计划的里程碑工期相符。
2.2.2按月审核工程量完成情况，检查形象进度的偏离情况。
—把握关键工序的施工进度。
—考察非关键工序的余度是否超量。
—对影响进度的设计因素、设备材料到货因素、资金因素以及外部干扰因素适时进行专项协调，提出解决办法，形成协调会议纪要。
2.2.3适时组织管道安装调试各阶段的质量验评工作和常规性的Ｈ点、Ｗ点、Ｓ点的见证、检查和旁站工作，以保证下道工序顺利进行。
2.2.4坚持以优质保证工期的原则，督促施工每一道工序，力争一次做好，做好后应及时采取有效措施加以保护，对常见的施工失误应精心加以杜绝，减少或避免返工的发生。
2.2.5加强对施工单位人员的工艺和机具的使用监督，对工作不力的施工队伍、失控的施工进度及时加以制止和纠正。
2.3供货进度
2.3.1审查设备的出厂试验报告,及时组织现场开箱检验；
设备具备安装条件的日期应与里程碑工期相吻合。
2.3.2对现场开箱检验发现的缺陷，尽快组织消除设备缺陷。
2.3.3协助业主督促设备厂家做好现场服务工作，指导施工单位安装，对于安装中发现的设备缺陷，确定消除时限。
2.3.4及时完成元件调试，协调厂家和安装单位完成分部和整组试验。
2.4调试进度
明确安装施工与调试的职责分工。
包括安装范围、调试范围、责任单位与协助单位。
协助业主做好确认调试计划的安排，列出具体的工作日程表、确认调试方案和验收标准及时组织调试验收、签证认可手续。
2.5验收进度
适时协调业主组织工程的验收工作,对验收中提出的遗留问题及时组织有关单位在启动之前全部处理完毕，提前做好验收后移交的准备。
提交真实、正确、完整、规范的竣工资料。
工程进度控制实行动态管理，一般两周召开一次协调会，重点考核工程形象进度是否满足里程碑工期要求。
对于影响工期的诸因素,监理协调解决如设计、采购、施工等出现的问题。
3、投资控制
3.1加强对项目法人与承包商签订的合同的管理,监督合同执行、处理工程变更及索赔。
3.2以合同为依据审查施工单位编制的计划，监督、检查、控制其执行。
3.3复核工程付款计划，审核有效工程量计算，合理支付工程付款和工程进度款（或结算款），报总监理师签发付款凭证。
3.4施工单位办理付款签证（计量与支付）程序为：
根据批准的投资计划和合同规定的结算办法，审查施工单位月度完成的工程量和投资。
●施工单位按合同约定按月报送“工程月付款报审表”；
●监理复核已完工程量和投资进行计量计价，在“月工程付款报审表”上签署意见，并报项目法人，作为付款依据。
●计量是根据图纸计算、审核施工合格的工程量，超出图纸和质量不合格的工程量以及施工方原因返工的工程量不予计量，防止提前支付。
●设计单位的变更需进行计量计价并经过监理复核。
3.5严格审核施工单位提出的有关费用增加或工期延期索赔，提出监理意见。
3.6督促各方全面履约、避免或杜绝索赔发生。
4、安全控制
4.1协助业主落实安全文明施工的各项规定，确保实现工程安全目标。
4.2在工地看到违章情况和危及安全的隐患，要及时制止和排除，有权要求有关单位整改。
必要时，可提出《暂时停工令》，并报告总监理师和业主单位。
5、合同管理
5.1、熟悉项目法人与承包商签订的合同内容，进行跟踪管理，检查各方执行合同的情况。
督促、协调各方认真履约，对影响工程建设、质量和投资的情况提出监理意见。
5.2、做好工程有关记录，保存各种文件图纸，特别是附有实际施工变更情况的图纸，注重证据材料积累，为公正处理可能会发生的索赔提供依据。
5.3、合同管理围绕进度管理（工期）、质量管理和投资管理三个方面进行。
5.3.1进度管理方面：
经与业主协商，审批施工单位的进度计划修改。
5.3.2质量管理方面：
：
严格执行质量验评标准，监督、检验、评定施工质量；
按合同约定的程序验收隐蔽工程质量；
坚持过程质量验收；
验收竣工工程质量。
5.3.3投资管理方面：
除涉及的付款签证（计量支付）外，主要还有处理变更及索赔。
5.4、依据项目法人与承包商签订的合同条款的约定办理工程结算。
5.5、以独立、公平、公正的立场，参与处理与工程项目有关的合同纠纷，维护合同各方的权益。
6、信息管理
6.1、建立与本工程和本专业密切相关的各参建单位的有效的信息沟通渠道，与工程建设有关的单位包括业主（专业代表）、设计（设总、主设人、工代）、施工（项目经理、技术负责人、队长、班组长、试验人员等）、监理（总监、专业监理师、监理员等）、供货方（售后服务部门及人员）、生产运行、质监站及其他相关单位人员。
6.2、信息管理的内容
6.2.1信息管理的范围指与本工程建设有关的信息。
6.2.2信息管理的内容应包括信息名称、来源、时间、类型、信息提供者和接受者、处理情况等。
6.3、信息管理的要求
做好规范化、现代化的信息管理,确保信息的准确性、及时性、可追溯性。
6.4、信息管理的方法
6.4.1建立项目监理部档案目录
●工程依据性文件：
国家、行业的有关规定、文件；
主管上级和业主的文件、指令；
工程合同、重要会议纪要等。
●施工图设计文件；
施工图会审纪要；
设计变更等。
●工程监理文件：
监理过程中形成的文件。
●设备开箱有关记录文件。
●施工文件：
开工报告；
施工单位管理制度、办法；
技术措施、施工方案；
工程联系单等。
●竣工文件：
竣工验收及签证等文件。
●内部质量管理文件：
监理规划、监理实施细则；
监理工作计划；
内部管理制度、岗位职责；
内部质量审核记录等。
●文件和资料管理：
档案资料目录；
来文登记、发文登记等。
6.4.2建立信息网络和信息传递路径
●建立项目监理部与工程建设各有关单位之间的信息网络规定信息传递的方式。
●项目法人的有关本工程信息应告知监理，并通过监理传递到工程施工单位；
工程各参建单位需监理先审核的信息，同样要先通过监理再传递到项目法人。
6.4.3信息传递的方式：
送达、网络邮件、传真、电话等。
7、组织协调
在本工程建设中组织协调有关单位：
业主、监理、设计、施工、调试、设备制造、材料供应和其它单位之间的关系。
7.1监理单位与各有关单位之间的关系
7.1.1与项目法人之间的关系
●项目法人与监理之间的关系是委托与被委托之间的关系，它们之间的承诺、职责、权限、目标按监理合同规定。
●项目法人应在监理单位实施监理之前，把监理单位监理的业务内容、总监理师姓名及所授予的权限，书面通知受监理的施工单位。
●项目法人应将工程的有关信息、资料及时用书面形式无偿提供给监理单位。
●项目法人向施工单位发出的指令、要求、应通过监理单位统一贯彻实施。
●监理单位应以公正、诚信、科学为宗旨，提供让业主满意的监理服务。
●监理合同签定后，监理单位应规范自己的工作，向项目法人提交本工程建设项目的监理规划，充分听取项目法人的意见。
工程进展中分专业编制监理实施细则。
●监理单位应向受监理的施工单位进行监理工作交底。
及时将所授予专业监理工程师的有关权限告知施工单位。
●监理过程中定期向项目法人报告工程建设情况（如月报、专题报告等），做好工程完工后的监理总结。
当项目法人与施工单位发生合同纠纷时，总监理师应组织协调解决。
发生索赔事件时，监理工程师应审核索赔依据和索赔费用，维护双方的合法权益。
经协调不成功时，按合同规定提交仲裁。
7.1.2与设计单位之间的关系
是协作配合关系，设计单位提交的设计修改要报监理审查，提出审查意见。
使用监理工作表式（2007版）中有关表格，注意跟踪设计变更的执行情况。
7.1.3与施工单位、调试单位之间的关系
●是监理与被监理关系，管道专业施工调试工作有其专属特点和技术含量，监理人员要不断提高自身业务素质，按规范做好监理工作，为施工顺利进行创造良好的环境和条件。
协调各参建单位之间的关系，共同为工程现场服务。
7.1.4与设备制造、材料供应单位之间的关系
●是协作配合关系，受项目法人委托，进行现场开箱检验工作，施工单位应予以支持和配合。
●厂家应及时派遣现场服务人员，监理单位协调施工与厂家之间的工作，做好现场服务，保证设备、材料满足供货合同的要求。
●施工单位应妥善保管设备开箱资料，厂家资料应完整、真实、准确、规范，接受监理对设备资料的核查。
用于工程的主要材料要报审，主要设备开箱应提交申请，设备缺陷处理要报验。
7.1.5与其它单位之间的关系
●是协作配合关系，监理单位协调施工单位与其它单位之间的配合，适时做好工作。
●协助做好施工单位与地方有关部门之间的配合。
7.2协调工作方法
7.2.1工程协调会会议
●一般每周召开一次例会。
会议主要内容是通报工程建设情况，涉及形象进度、工程质量状况和投资完成情况；
通报工程中存在的问题；
提出解决问题的办法。
属于正常的工程协调，要形成协调会议纪要。
7.2.2工程专项（专业）协调会视工程情况随时组织召开。
会议主要内容是针对设计、施工中的某一个或几个专业问题进行讨论。
参加人员视专业涉及的单位。
一般问题处理均属监理业务范围，重大问题应报业主审定，形成工程协调会议纪要。
7.2.3工程质量分析会
当工程中发生质量事故或发生不合格项时，监理采取指令整改，并进行整改检验；
指令停工，检查停工整改的情况，审查复工是否具备条件；
对于质量事故，召开工程质量分析会，分析事故产生的原因，审查事故处理的方案，对事故处理结果的检验，并向项目法人提交专题报告。
四、监理措施
1、监理工作过程的一些主要环节
1.1开工条件审查。
1.1.1施工单位提交开工报告，开工报告及附件不应少于如下内容：
●工程开工准备自检、交底情况的汇报。
●项目施工组织设计已审批；
工程组织机构图。
●工程管理制度、办法。
●物资、材料准备能满足工程连续施工的需要；
工程所需材料的合格证明。
●工程的施工人力和机械已进场，施工工器具配置一览表。
●施工图会检已进行；
相应的作业指导书已制定并审查合格。
●特殊工种作业人员统计表报审。
1.1.2施工单位填写《施工组织设计报审表》。
●审查施工组织设计。
●审查施工进度计划，满足工程里程碑工期要求。
●审查工程进度网络计划，关键路径是否明确。
●审查施工组织设计方案的可靠性和合理性。
●审查主要材料的质保书和试验报告，材料准备能否满足连续施工的要求，填写《主要材料报检表》。
●审查工机具的配置情况，填写《主要测量、计量器具统计表》。
●审查特殊工种的培训、上岗情况，填写《特殊工种作业人员统计表》。
1.1.3了解保证连续施工的资金已经到位。
1.1.4土建交付安装中间验收工作已经完成，无影响管道正式开工的重大遗留问题，交付管道开工的手续已完备。
1.1.5填写《单位工程开工报审表》，发出允许单位工程开工函，。
1.2施工图会审后的设计修改。
1.2.1按施工图纸会审意见设计提出“设计变更通知单”交监理审核后付执行。
1.2.2一般设计修改执行程序遵循一个原则。
无论哪一方（包括项目法人、施工、运行、设计）提出的设计修改。
必须交监理审查或传递。
监理审查后再向施工单位发送设计修改通知单。
设计修改通知单的编号、接收日期、接收人填入《设计修改通知单汇总表》。
1.2.3重大设计变更指：
—变更设计原则；
—变更系统方案和主要结构、布置、修改主要尺寸；
—主要原材料和设备代用项目；
—变更后费用增加5万元以上修改项目；
—对施工进度产生较大影响的变更项目。
重大设计变更执行程序：
—设计院提出重大设计变更的原因和申请报告;
—提交《设计修改通知单报审表》;
—监理出审查意见后报业主;
—业主批准或由业主委托的原初步设计审查单位批准;
—监理确认重大设计变更的有效性并付执行;
—将设计修改通知单的编号、接收日期、接收人填入《设计修改通知单汇总表》。
1.3整改、停工、复工
1.3.1发生如下情况，监理工程师应通知施工单位进行整改:
●不按经审查的图纸施工;
●特殊工种作业无证操作;
●发现不合格材料、半成品、构配件、机具设备有问题;
●隐蔽工程未经检验签证;
●发现施工质量有严重问题;
●发现严重违反施工安全规范的施工行为;
●发生重大质量、安全事故;
填写《整改通知单》，并报总监理工程师签署。
1.3.2整改不力时，可向施工单位发出《工程暂停令》并报请业主批准后生效。
视现场存在问题的严重程度可采用全部停工或部分停工的形式。
1.3.3发生下列情况，可直接下达停工令。
●应业主的要求。
●施工条件发生重大的变化而导致必须停工。
此项停工应报业主批准。
1.3.4全部停工或部分停工的工程由施工单位提出复工申请，监理检查已具备复工的条件，施工单位填写《工程复工申请表》。
经监理审核认可后报业主批准，下达复工令，方可复工。
1.4现场开箱检验工作程序。
1.4.1设备开箱检验准备阶段。
●应认真做好设备的开箱检查准备工作。
货物到达现场后，根据工程进展情况，确定现场开箱检验日期;
●一般在设备开箱检查之前根据合同约定，要请设备供货方到现场一起开箱检验。
1.4.2物资开箱检验阶段
●设备开箱检验首先应确定各相关方面参加的人员，并及时通知他们参加设备开箱检验；
施工单位准备好开箱记录用的表格、必要的工器具和场地。
对于不合格品应作出明显标记或标牌，对不合格品与合格品分开保管，做好开箱检验详细记录。
1.4.3结果处理阶段
●如发现残、损、短、溢应分析原因，做好文字记录并拍照。
如果供货厂家人员在现场，要对开箱情况签字；
凡提出索赔的箱件，要妥善保管，以供日后复验。
●设备开箱检验完毕后应做好记录并妥善保管，对暂不使用的设备，应恢复原包装，不得撤出衬垫，以保持设备完好。
2、施工过程中的监理工作
2.1监理作业明细表
2.1.1《火力发电厂工程管道监理工作明细表》、《火力发电厂工程监理工作明细表》见附表。
2.1.2项目表中监理作业分为三类
●见证点（WitnessPoint）属监理检查项目。
●停工待检点（HoldPoint）属监理验收项目，不经监理验收合格不得进行下一步工序。
●旁站点（StandPoint）
2.2监理工程师的受权签字范围
2.2.1监理工程师负责签字的文件：
A2-01《施工组织设计报审表》
A2-06《施工（调试）方案报审表》
A2-07《特殊施工技术方案（措施）报审表》
A3-01《分包单位资格报审表》
A3-02《试验（检测）单位资质报审表》
A4-01《工程控制网测量报审验表》
A4-02《施工质量检验收及评定项目划分报审表》
A4-03《施工质量报验单》
A4-07《试品试件试验报告报验表》
A4-08《调试报告报审表》
A4-10《主要施工机械工器具安全用具报审表》
A4-11《特殊工种特殊作业人员报审表》
A4-12《主要测量计量器具试验设备检验报审表》
A5-02《工程进度月付款报审表》
A6-01《监理工程师通知回复单》
A7-01《施工进度计划报审表》
A7-02《施工进度调整计划报审表》
A8-01《费用索赔申请报审表》
A9-01《主要材料、构配件及设备供货商资质报审表》
A9-02《主要材料/设备进场报审验表》
A9-03《设备开箱申请表》
A9-05《设备缺陷处理报验表》
A12-01《工程变更申请单费用报审表》
A13-02《工程质量事故处理方案报审表》
A13-03《工程质量事故处理结果报验审表》
B1《监理工程师整改通知单》
B3《监理工作联系单》
C4-1《设计变更通知单报审表》
C5《设计变更通知单汇总报检表》
隐蔽工程验收签字，施工记录验收签字。
监理工程师按照自己的岗位职责的分工在有关表、单上签字。
必要时，跨专业签字须有总监理师委托。
2.3强制性条文（管道及系统验评项目划分表部分）
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