CEPA背景下粤港金融合作问题探讨.docx

CEPA背景下粤港金融合作问题探讨.docx

《CEPA背景下粤港金融合作问题探讨.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《CEPA背景下粤港金融合作问题探讨.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

CEPA背景下粤港金融合作问题探讨

摘要

2003年《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）的正式签订为粤港区域金融合作创造了新的契机。

而作为内地经济发展迅速的广东省，无论从经济实力还是从地域位置方面都具有独特的优势和香港进一步合作发展。

本文在分析并肯定粤港金融合作的战略意义基础上，主要运用区域经济学的相关原理重点分析了粤港金融合作的现状及未来双方进一步合作的机会，认为在资金相互流动的格局逐步形成、支付结算合作进展较快、银行业务合作逐步开展的良好发展态势下，粤港区域金融合作在相互进入市场拓展业务、实现经济转型等方面还有许多发展空间。

然而由于二者制度方面的根本差异，导致二者在社会信用、市场形态等方面也存在一定的合作障碍。

为了进一步促进其合作，应该采取以下一些措施：

进一步加强粤港两地在金融领域的多样化合作；创造条件提高两地金融合作层次；进一步加大政府支持力度以保证双方金融合作的有效实施。

【关键词】CEPA粤港区域金融合作

Abstract

AturningpointwasfoundforthefinancialcooperationbetweenGuangdongandHongkongwhenthe“CloserEconomicPartnershipArrangement”（simplycalledCEPA）wasformallysignedin2003.Guangdong，asafastdevelopingprovinceintheinlandChina,hasauniqueadvantageoftheeconomicstrengthandthelocalpositiontocooperatewithHongkongforthefurtherdevelopment.OnthebasisoftheoreticalanalysisandaffirmingthestrategicsignificantofthecooperationbetweenGuangdongandHongkong,thispapermainlydiscussesthestatusofthefinancialcooperationandtheopportunitiesofthefuturecooperationbetweenthetwo.Thenthesetupofthecapitalexchangecouldbegraduallyformed,andthecooperationinpaymentorclearingwouldbepromotedrapidly,andthecooperativebusinessbetweenbankwouldbehandedwell.Withthisgoodcondition,therewillbemuchdevelopmentspaceinexpandingmarketbusinessandchangingthemodeoftheeconomics.Yet,becauseofthecompletedeferencesystem,thereisstillsomebarriersbetweenthetwopartners’cooperationinsocialcreditandmarketmode.Thefollowingstepscanbeadoptedforthefurthercooperation,fatherlystrengtheningdiversifiedcooperationinfinancialfield,makingtheconditiontoimprovethecooperationlevelinfinancing,fatherlystrengtheningthesupportpowerofthegovernmenttoensuretheeffectivelyenactofthefinancialcooperation.

【KeyWords】CEPA;_theRegionofGuangdongandHongkong；

Financialcooperation

目录

1CEPA背景下粤港金融合作的战略意义2

1.1CEPA内容简介2

1.2CEPA背景下加强粤港金融合作的意义3

2粤港金融合作的现状及未来双方进一步合作的机遇4

2.1粤港金融合作的现状4

2.2未来粤港金融进一步合作的机会与领域6

3目前粤港金融合作存在的主要障碍8

3.1两地对CEPA的反应时滞和对策时滞较长影响了双方合作9

3.2广东金融业发展的不足影响了双方合作的深度9

3.3制度的不健全影响了双方的深入合作11

4CEPA背景下加强粤港金融合作的政策建议12

4.1进一步加强粤港两地在金融领域的多样化合作12

4.2创造条件提高两地金融合作层次14

4.3进一步加大政府支持力度15

参考文献16

致谢17

CEPA背景下粤港金融合作问题探讨

 众所周知，由于历史和地缘的关系，粤港之间一直保持着较密切的金融合作关系。

随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的签署，粤港金融合作既面临着新的重大机遇，也面临着诸多挑战。

两地能否抓住这个机遇谋求双方金融领域的进一步发展？

又应该如何抓住CEPA机遇，全面深化粤港金融合作，开创大珠江三角洲区域金融发展新局面？

本文将在积极肯定双方金融合作意义的基础上，对双方合作的现状、机遇以及挑战作出定性分析，并再此基础上提出自己的合理化建议。

1CEPA背景下粤港金融合作的战略意义

1.1CEPA内容简介

CEPA是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》（CloserEconomicPartnershipArrangement）的英文简称，是2003年6月29日温家宝总理访问香港时正式签署的一个历史性协议。

CEPA协议分6章23条，另有6个附件，主要涵盖货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等三大范畴。

协议的实施目标是逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，以提高内地和香港之间的经贸合作水平，实现共同发展。

 CEPA协议在金融方面的合作规定体现在协定中的第13条即银行、证券和保险领域的合作，具体说有以下几个方面：

（1）内地支持国有独资商业银行及部分股份制商业银行将其国际资金外汇交易中心移至香港

（2）支持内地银行在香港以收购方式发展网络和业务活动

（3）内地在金融改革、重组和发展中支持充分利用和发挥香港金融中介机构的作用

（4）双方加强金融监管部门的合作和信息共享

（5）内地本着尊重市场规律、提高监管效率的原则，支持符合条件的内地保险企业以及包括民营企业在内的其它企业到香港上市

1.2CEPA背景下加强粤港金融合作的意义

1.2.1深化粤港金融合作是CEPA的内在要求

随着货物和服务贸易以及贸易投资便利化的实施，粤港之间必将在更大范围内、更高层次上进行经济大整合，两地间的物流、信息流、资金流随之急剧放大，从而对两地金融合作提出了新的要求。

改革开放以来，粤港经济联系不断加强，金融关系也日益密切，两地货币跨境流通、资金相互流动越来越频繁。

初步实现了银行机构的跨境互设，票据联合结算系统的相互连接，部分银行技术和业务的交叉融合和金融管理部门之间的相互交往。

但必须看到，当前的粤港金融合作还存在许多问题：

政府和民间的金融协调机制不健全，合作层次较低；大量人民币现金脱离银行体系跨境无序流通；跨境资本流动仍受到严格管制；跨境支付结算手段比较落后；银行机构跨境经营与业务合作障碍较多等。

这种状况已无法适应CEPA实施的新形势，急切呼唤通过深化粤港金融合作加以解决。

在这样的情况下，金融作为服务贸易的重要组成部分，在CEPA中作了明确的安排，主要包括：

降低机构准入门槛；降低业务准入门槛；降低人员准入门槛等内容。

可见，深化粤港金融合作是CEPA的内在要求。

 1.2.2深化粤港金融合作可以进一步提升两地金融竞争力

近年来，粤港两地的金融业都同时面临着诸多内部困难与外部挑战。

广东在金融总量方面虽然仍居全国各省 （市）首位，但与华东部分省市相比，发展速度已呈现滞后的态势。

香港回归6年来，先后遭受亚洲金融风暴、“9·11”事件引发的全球经济不景气的冲击，加上楼市、股市泡沫破灭，经济连遭重创，国际金融中心地位的巩固经受着严重的考验。

面对区域金融竞争日益激烈的挑战，粤港之间只有通过抢抓 CEPA机遇，切实深化金融合作，才能进一步提升两地金融竞争力，进而实现优势互补和共同发展。

 1.2.3深化粤港金融合作更有利于我国应对加入WTO的挑战

CEPA率先向香港开放货物贸易与服务贸易，提前跨越了内地加入世界贸易组织头五年的过渡性承诺，这不仅对促进香港和内地的经济发展具有重大意义，而且对我国更加有效应对加入世界贸易组织的挑战也具有战略意义。

加入世界贸易组织五年过渡期结束后，我国金融业将直接面对激烈的国际竞争。

为了顺利实现国内金融与国际金融的全面接轨，我国仍然需要区域性的先行试验以减少开放过程中的金融震荡。

而CEPA框架下深化粤港金融合作恰恰可以视为我国金融业走向全面开放的一次战略和战术演习，为全面应对加入世贸组织的挑战积累宝贵经验。

2粤港金融合作的现状及未来双方进一步合作的机遇

2.1粤港金融合作的现状

20世纪80年代，两地的金融合作主要表现为香港是内地在海外融资的主要市场，香港的银行为投资广东的港商直接提供贷款或银团贷款。

90年代，香港对广东的银团贷款逐年增加，近年来，两地的合作层次已大为上升，合作的范围也扩大到其它的金融领域。

粤港金融联系不断加强，对区域经济融合起到了支持和促进作用，主要体现在以下方面：

2.1.1货币替代现象出现

随着粤港两地商品，资金和人员往来日益密切，港元持续大量流入广东。

据香港金融管理局估计，在已发行的港元现钞中约有15%至25%（即150到250亿港元）在港境外持有，其中大部分在华南地区。

香港回归祖国以来，由于人民币币值长期保持稳定，信誉提高，加上内地居民赴港旅游人数不断增加，人民币在香港地区的流通量越来越大，这体现了香港经济中内地因素在不断增强。

2.1.2资金相互流动的格局逐步形成

改革开放已来，香港一直是广东对外融资的主要基地，而广东又成为香港资本输出的巨大市场，同时，内地包括广东资金也大量流向香港，形成资金相互流动的局面。

直接投资方面，香港是广东引进外资的最大来源地。

据不完全统计：

1979-2005年，广东实际利用外资1929亿美元，其中1281亿美元来自香港，占78.6%。

与此同时，广东对香港的直接投资也在逐步增加，目前广东在香港设立的各类企业有650多家。

在银行信贷方面，香港为广东和内地经济建设提供了大量融资支持，2002年末，香港银行对内地银行所持债权达1047.6亿港元，对内地非银行客户所持债权达225.6亿港元。

在证券投资方面，香港证券市场是广东和内地引入证券投资的主要来源。

截至2003年7月底，在香港上市的广东省H股及红筹股企业共23家，总集资额超过380亿港元。

2.1.3支付结算合作进展较快

一是粤港票据联合结算系统开通以后，商业银行办理托收由原来的需7天左右时间缩短为现在的2个工作日，提高了资金的使用效率，节约了客户的资金成本，推动了粤港两地贸