四川大学行政管理本科毕业论文浅谈企业节能降耗增效管理的创新机制Word格式文档下载.docx
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随着社会主义市场经济的发展，各行各业都在积极开拓自己的市场，努力提高经济效益。
作为风机行业的引领者，如何去创新选型工作，增强企业活力，适应风机市场经济形势的要求。
“十一五”时期，普陀区坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕科学发展和加快转变经济发展方式这一主题主线，节能降耗工作扎实推进。
与此同时，由于我区起步晚、结构层次低、能源消耗高、对能源资源依赖性较高的特征比较明显，要全面完成全年和“十二五”节能降耗目标，还需付出更多努力。
近几年我们企业节能降耗的力度不断加大，在不断扩大工业企业规模增加产能的同时，同比继续下降消耗能源的使用，但趋势明显减缓，存在问题仍然突出，压力不断增大，形势不容乐观。
下面谈谈企业从管理、技术、经营、节能降耗等方面工作创新的一些做法。
关键词：
能源节约管理体制降本实施增加效益
一、企业节能降耗的基本概念和现状分析
有句话说“三分技术，七分管理”，意在强调企业管理的重要性，企业的运营就是在一定技术水平的保障下，靠管理出效益，只有管理不断创新，才能实现企业效益最大化。
（一）整章建制，靠制度管理、树立以人为本的管理理念
现在大多数企业管理比较杂乱，缺少一些必要的规章制度，严重影响企业的发展，因此，逐步建立和健全供应物流管理体系、销售物流管理体系、成本（节能与统计）管理体系、工程项目管理体系，全面预算管理机制、运营监控机制、监督执行机制、目标考核机制、奖惩激励机制、全面风险防范机制、流程化管理机制、信息集成化管理机制，是企业管理创新的基础着力点。
还要树立以人为本的管理理念企业管理起决定作用的是人，管理者要充分调动员工的主人翁责任感和参与企业管理的热情，努力打造“团结、务实、进取、创新”的企业文化氛围。
（二）专业负责、职责联保、开展劳动竞赛、实行奖优罚劣
专业负责要做到纵到底、横到边，明确各级人员承担的相应责任，不能出现管理空档，专业联保，同级联保，个人保班组，班组保车间，车间保厂部，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有责任”的良好局面。
并且不断开展劳动竞赛，实行奖优罚劣。
生产管理的着力点在班组，实行班组之间、车间之间的劳动竞赛，奖优罚劣，可以充分挖掘员工的内在潜力，最大限度的发挥设备效能和人的积极性。
（三）建立风险共担、利益共享激励机制、量化考核、动态管理
公司要实行生产的安全管理、质量控制和改造工程等方面实行
安全风险抵押金制度，强化广干部大职工的参与意识，能有效防范管理漏洞。
随着市场经济的深入发展，管理向量化、细化的方向发展，公司要逐步提升的产量、质量、标准化都可以量化到车间和班组，明确工作目标和方向，实行动态管理，化压力为动力。
（四）节能降耗贵在提升企业水平
首先是高耗能行业占比提高。
随着经济的复苏，我区机械制造、新型建材、轻纺工业、农副产品深加工等四大支柱产业，企业开工充足，满负荷生产，增势较为强劲，今年1-9月，共完成工业产值61.31亿元，占规模以上工业总产值的91.2%，同比分别增长49.9%、101.4%、40.8%和46.8%。
企业用电量进一步增加。
1-9月达到1.31亿千瓦，同比增长31.67%，工业能源消耗随之快速增加，节能降耗难度加大。
同时，由于我区制造业基本上是原材料生产或是上游制造业企业，产值增长有相当部分因素来自于原材料价格上涨因素，实际行业工业增加值率水平较低，能耗水平较高的行业比重提高，给节能降耗工作带来不利影响。
其次是新增规上企业能耗水平较高。
经济开发区等新投产企业基本为制造加工企业，能耗水平较高，结构调整形势紧迫，随着这些项目建成投产，将继续给我区节能降耗带来更大压力。
我区工业能耗基础水平较低。
由于我区工业基础相当薄弱，可以说是经历了撤市设区以来从无到有的过程，机械化程度低，多为简单制造业和劳动密集型企业，工业基础能耗水平低，要实现低水平基础上的能耗下降，对正处于工业起步并加快发展的我区来说任务尤其艰巨。
（五）加强日常工作的认识程度完善及改进
节能降耗工作基础薄弱。
长期以来，区域经济发展较偏重于规模扩张和速度加快，而在产业结构合理性、经济发展持续性、能源资源平衡性等方面缺乏足够的重视，以致节能降耗工作的基础相当薄弱，能源计量、能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全，造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵，能源资源管理和节能降耗体制和机制尚未真正扎实地形成。
虽然成立了节能降耗领导小组，但成员单位工作协调沟通机制尚未形成，部门之间缺乏协同性，形不成工作合力。
如统计部门承担着如实采集、上报能源统计数据，客观监测能源生产、依法提供真实、准确、完整、及时的能源统计数据的责任。
能源统计是如实反映能源消费情况，准确评价节能工作绩效的重要依据，也是我们有针对性地做好节能工作的重要基础，但由于受统计职业道德规范有关规定约束，造成能源数据信息不透明，导致无法及时准确评估全区及单个企业节能降耗状况、趋势，能源数据信息滞后给节能降耗工作带来被动。
政府推动节能工作手段有待健全。
虽然“十一五”时期，社会节能指标始终位列前列，但是由于近年来，全区大力实施工业化核心战略和招商引资主战略，工业经济快速发展，导致节能降耗工作任务随之加剧。
与此同时，目前节能降耗工作主要以激励引导为主，政府在运作过程中缺乏在市场经济条件下政府推动节能管理工作的新机制。
企业对节能降耗工作的重视不够。
虽然企业大多有节能增效的意识，但由于认识水平、时间精力、人员素质以及资金技术等方面局限，节能降耗工作的紧迫性不强、重视程度不够、管理水平低下，很多企业没有能管员，即使有能管员，也不是专职人员，专业知识水平很低，很多时候形同虚设，跟不上节能降耗工作的形势需要，企业普遍存在制度不健全、管理不到位、节能手段缺乏、节能改造资金投入不足问题。
二、企业增效管理的理念及采取的措施
技术创新是企业发展的源动力。
只有不断创新，才能保持其先进性，而工艺的改进往往决定于技术、设备的推陈出新。
以“节能降耗 降本增效”工作为载体，着力项目建设各项工作的细化、深化和提高，做好质量管理、成本管理工作。
（一）建立激励机制，创新氛围、采用新技术、新工艺、新设备
企业必须充分调动专业技术人员的积极性和创造性，对技术创新有关内容进行量化分解、落实到人，对取得成绩的专业技术人员进行必要的精神和物质奖励，为专业技术人员学以致用、发挥潜能创造必要的条件。
新工艺的应用、技术的改进、设备的更新可以给企业带来巨大的经济效益，尤其是风机企业。
工艺的改进、设备的更新要经过充分的调研论证，必要时组织有关专家评审，技术改造要重实效，尤其要注重投资的效益比和回收周期。
（二）内举外联、优势互补
充分发挥公司内部专业技术人员的技术专长和创造力，解决风机技术管理中存在的问题，是技术创新的立足点，与各大院校、科研院所的联合，到兄弟单位学习技术及好的管理经验，起到优势互补，促进科技成果转化，推动企业技术进步。
（三）增效管理须加强推广力度
加强节能降耗工作宣传。
通过走访企业以及召开重点用能企业座谈会等形式，宣传当前节能降耗形势、节能降耗政策措施，尤其要将当前节能降耗应急预案精神传达给企业，让企业认识到节能降耗不是可做可不做的事，而是实实在在关乎企业生产和发展的大事，从而提高对节能降耗工作重要性、紧迫性的认识，强化主体意识，增强工作的积极性和主动性。
制定节能工作应急预案。
控制电力过快增长是完成今年节能降耗目标任务的有效手段。
为确保完成节能降耗约束性指标，要抓紧出台节能降耗工作应急预案。
加强能源管理队伍建设。
加强部门和企业能管员队伍建设，做到人员、精力到位，同时加强业务知识培训，提高业务知识水平，确保节能降耗各项工作顺畅和扎实有效推进。
摸清能源利用基本状况。
深入主要用能企业调查摸底，宣传节能降耗工作的重要性，及时掌握企业的能源利用状况，能源结构、主要用能设备等，建立健全数据平台，了解能耗情况趋势，以利今后有针对性地指导企业实施节能项目。
建立健全能源统计指标体系。
根据新的职能调整，节能降耗离不开统计的数据依据和支撑，因此统计部门要增强节能工作的自觉性，要把加强能源统计调查、监测作为能源管理和节能降耗工作的重要基础来抓，积极主动做好节能降耗的监测预警分析工作。
1.要做好节能降耗监测工作
建立健全主要能耗企业名录，以更具体的表格数据体现规上企业的能耗情况，掌握主要耗能企业的情况及时监测。
深入企业调研、督察、检查，了解企业节能降耗工作的开展情况。
2.要做好节能降耗预警工作
利用所掌握的企业节能降耗有关数据和重点耗能名录，实行“节能专项行动”按月、“工作进展情况”按旬、“淘汰落后产能”按周的三级通报制，以《节能简报》形式完成。
结合市政府下达的目标，对年终数据进行认真预测和分析，向领导提出节能降耗预警、意见和建议。
3.要做好节能降耗考核指标工作
虽然每年企业都向上报节能目标任务，但实际却未能很好地进行考核落实，为此要建立和完善以万元工业增加值能耗为参考的节能降耗考核指标体系，为加强对重点耗能企业的考核、及时有效采取相关措施提供依据，使节能工作真正落到实处。
4.要加强对企业能源统计业务培训和业务指导工作
帮助基层单位能源统计人员提高业务水平；
对每月上报的能源报表中的一些异常情况和不合理的情况及时指出并予以纠正。
开展节能专项监督检查内容包括：
一是企业能源管理、考核等制度情况；
二是年度节能计划、措施及实施情况；
三是能源能源（包括煤、电、水、油）消耗及利用状况，能源统计报表、能源统计台帐、能源计量管理制度等；
四是主要耗能、耗水设备技术档案。
通过检查一方面了解掌握企业节能管理基本情况，另一方面指导规范企业节能工作开展，增强企业节能工作的自觉性。
引导企业实施节能项目。
针对企业用能结构情况及主要用能设备情况，可委托中介机构或专业机构进行评估，提出有无通过节能技术设备改进的余地，提出相应的节能方案和措施，如电机变频改造、加热炉余热回收等，积极推广合同能源管理，以实现节能和增效的双赢。
加强节能降耗源头把关。
加强项目前期节能审核把关，提高节能市场准入门槛，严格限制高耗能企业进入；
加快淘汰落后设备，加快低效电动机、风机、水泵、变压器等高耗能设备更新速度；
鼓励和支持能源消耗低、技术含量高、附加高的制造业和高新技术产业，推进产业和技术结构优化升级。
三、管理、技术、经营创新一体化
进一步强化节能减排工作认识，充分认识节能减排工作的长期性、艰苦性、复杂性，采取有力措施，确保节能减排工作目标任务的完成。
（一）加强成本管理、日清日结、动态控制
为实现企业制造成本的有效控制，将材料和各项消耗指标分解到车间、班组和个人，严格节超奖罚制度，并与职能管理人员的收入挂钩，强化职工的成本意识，节支降耗。
公司实行内部市场化管理，依据每天领进与支出的材料，根据市场价格，算出每天材料消耗量，做到日清日结，超出控制指标时，要客观分析过程及进货质量中存在的问题，严格奖惩制度，实现材料消耗的动态控制。
（二）服务用户、提高信誉、多种经营、对外拓展
提供售后服务，参与售前、售中、售后服务可以有效提高服务质量，让用户对产品质量满意，对服务满意，提高企业的信誉和形象。
随着市场经济的发展，公司通过各个方面向外拓展，可以充分利用现有的技术、设备、人力，从事机械加工、设备制造、安装、维修技术服务等方面的经营活动，这也是企业管理、技术水平的有力体现。
（三）正确使用4R原则
首先要在减少对消耗与那用品的使用，再次重复使用，循环在利用使用和取代某些物品的使用上下功夫，对每个企业来讲，这四条原则都适用。
减少废物的4R原则包括：
减少使用（Reduce）、再次使用（Reuse）、循环使用（Recycle）、取代使用（Replace）。
下面我将做进一步的阐明。
1.减少使用（Reduce）原则
在国家提倡建设节约型社会的情况下,我们每个单位,集体和个人都责无旁贷的要响应号召,因为这是一项战略性质的国策.有关专家指出，中国生产1美元国内生产总值的能源消耗是日本的11.5倍，法国和德国的7.7倍，美国的4倍以上，这表明中国在节能降耗上有巨大的潜力。
中国如何解决实现国家工业化过程中的能源供应问题，也已成为世界瞩目的热点.其中很多都是不合理的浪费与使用而造成的.我们一直以地大物博自居,但是再多的资源也架不住如此多的浪费和不合理的使用.比如山西大同地区的很多小煤炭开采企业,他们运输煤炭的时候任由汽车在运输途中将没大大小小的煤块洒落在公路及其两侧,飘洒的煤灰已经严重地的影响了云冈石窟佛像的表层结构,与此同时又遭成了环境的污染.可喜的是国家和陕西省政府已经对此进行了调查和处理.试想如果事件的当事人能将节约的意识融入到管理企业和保护环境的范畴中去,又怎麽会有扬灰一路,浪费一路的情况呢?
从另外的一个角度考虑,煤炭资源是经过亿万年的地质物理反应后形成的,我们的忙盲目的开采会造成地表下陷,地下水资源遭破坏等一系列严重的涉及到我们生存的问题.专家们说，在我国能源结构中，煤炭占60％以上。
因此降低煤炭的消耗具有重要意义：
其一，降低了人们在使用煤炭过程中造成的各种污染；
其二，减少了生产煤炭过程中对地下水、地表环境的破坏。
另外，由于我国重工业比重大，能源和原材料占单位产出的成本达60％以上，能耗降低了，自然就提高了我国产品的竞争力，其积极意义是显而易见的。
减少和降低各种有限资源和物品的使用量在中小型饭店的应用十分突出,很多低星级的饭店现在都不向住店客人提供”六小件”物品,（所谓的”六小件”物品即一次性牙膏和牙刷,小塑料瓶装的洗发液,护发素和润肤露,梳子等）.除非客人执意索要这些物品.比如像”宜必思”和”如家”等中小型经济饭店的住店客人要使用它们的话,必须购买.我们的目的是将传统的资源不合理的分配和使用通过我们的负责任的行动合理化,在人们的意识中逐渐摒弃以往的消费一次性用品是天经地义的错误概念.实践证明,除了一小部分的住店客人还暂时不适应我们所提供的新环保举措外,大多数的客人都积极响应并配合我们饭店的工作.具体到我们的中小企业，有很多的方法可以借鉴并且使用。
首先，选择双面影印与打印，并采用电子通讯方式，从而减少用纸量。
企业的办公室和各部门等日常的业务来往十分频繁，纸张的使用量就可想而知得了，许多员工讲没有充分使用的纸张轻易丢弃，如单面使用的纸张和用过一半的纸张等。
我们应将单面的纸张作为记事本或会议记录本等以降低新的纸张的使用量和通过电子自动化将信息进行处理与保存已经是办公自动化的发展趋势。
还可以选用替换装的产品用非一次用的物品取代只可一次使用的物品。
如办公用墨盒，我们可以至少将其再次灌入墨汁再一次使用而非将其一次用后就丢弃。
再有用循环物品制作的新的零件/替代原有的消耗原生资源的物品可更保护我们的环境。
再改善流程控制，减少废品加工产品的流程上增加技术含量，将程序减少以期降低和减少对物品的使用量，如通过对机器的改造和更新，可以在制造纸张的过程中减少对水资源的使用量。
一些公司的产品外包装可使用耐磨的，可以反复使用的金属或塑料包装而非包装纸。
通过采购批发装的产品，减少制造废物购买适量的批发的用品，如成匹的布料，成箱的食品等整单位的包装会减少中间的费用，佣金，磨损等环节产生的消耗与废物。
妥善管理存货，尽量减少产生过期货品/消耗品合理使用物品的存储方法，减少原材料或库存物品在企业的停留时间的长度，用最大储备量和最小储备量来管理库存物品在本部门或企业的时间。
最大储备量就是企业在任何时候须购置备存的物品数的上限。
最小储备量就是企业在任何时候须购置备存的物品数的下限。
做好小心处理及储存物料，减少破损或溢漏情况。
将物品与储存品合理的放置在储存地点，根据其储存期限，储存温度，储存空间等条件合理安排，专人负责与分配，减少监守自盗，挪运作它用等情况的发生。
否则没必要的搬运，调换和流动将加速原料的破损与溢漏，让企业蒙上没必要的经济损失。
2.再次使用原则（Reuse）
再次使用原则在我们的中小企业有着广泛的生存与发展空间.比如说,在我们饭店的客房中,如果客人不希望我们将他使用过仅一天的被罩和床单洗涤的话,就可以将我们提供的”绿色环保卡”放在床上,客房的服务员见到这张卡就不会更换床上的物品了,而只是将被子与枕头重新安放好即可.因为这张卡就是一种再次使用性质的卡片.您可千万不要小看这”绿色环保卡”的作用,如果没有这个举措,每天世界上几十万家酒店要浪费多少万吨水,多少万瓦电能,多少万立方的蒸汽,还将会有多少吨的洗涤剂/液会不经任何处理就排放到各条河流中.再如,破损的床单我们可以将其裁减和修改为小的床单带给婴儿床使用,破损的毛巾可以作为抹布再次使用,有残缺的家具可以放在饭店的后部区域的办公室使用,早餐从餐厅撤下的没有被食用的食品（水果,蛋糕等）可以放在员工食堂供员工中午食用等情况都值得借鉴并可以广泛的推广。
可以将包装物料（例如纸箱、胶袋等）循环再用，当务之急将一些物品丢弃或回收再利用，因为我们日常工作时有可能将会用的到这些暂时不会使用的物品，如纸箱，木排（集装箱用底托），报纸和塑料代等常用的各企业都可见得到的物品。
因为向纸箱可以作为公司搬家必备的包装使用，报纸可以在清洁卫生当中使用，塑料代可以存放如企业资料在内的物品使用。
选择可循环使用的餐具、杯碟及咖啡滤网（例如避免使用纸造滤网）工在办公和用餐期间会使用一次性餐合和饮水的杯子，许多是不可降解的对环境有害的物品制作而成。
贝多再有一次性筷子的使用也是我们国家普遍的一种对环境具有破坏性质的方式，殊不知几千双一次性筷子的消耗就是砍伐一颗直径3米的大树的代价。
树木的减少会增加沙尘暴的可能和土地的松弛，我国黄河中下游每年夹杂的大量泥沙的直接原因就是由于黄河上游的乱砍乱伐致使土壤和泥沙松动造成的。
要求供货商收回包装材料，反复使用将节能降耗，反复使用的原则传递给你的供应商，客户和其他与你有业务联系的企业，是他们也参与进来共同保护我们的环境，与此同时我们也减少了包装费，减少了物品相对的存储空间与密度等实际见效的情况。
企业循环再用设备零件与装置，以及修补家具等，以减少制造废物。
将可以再继续或可修复再使用的配件，设备与装置经过合理使用，维修于保养延长其使用年限于寿命，使其在可正常工作的时间断为企业创造最大华的利润。
增加修复的力度与培训，使企业的各种为生产服务的用品折旧年限延长。
3.循环再造（Recycle）
今年两会中我们注意到一个新的现象，在人民大会堂天津厅，代表座席上摆放着一种别样的铅笔，笔杆上清晰地印着“100％废旧报纸制造”，还有另外八个字“厉行节约、政府先行”。
端详这支笔，使人顿悟———这是向社会传递厉行节约、绿色环保的理念，这也是推动资源节约型、环境友好型社会建设的一个“细节”。
厉行节约、绿色环保的理念已经走进人民大会堂，走进了全国“两会”。
为办公室的废纸、碳粉盒、胶瓶、铝罐等设立回收计划。
捐出旧的计算机、电器和家俬予慈善机构，或参加环保署举办的计算机及电器回收试验计划从工业废料中分开废金属、木材和塑料，以便循环再造。
4.取代使用（Replace）
用水溶性油漆代替溶剂油漆；
用耐用的用具代替用完即弃的物品；
用干风机或毛巾代替纸巾；
尽量选用环保的代替品，例如可天然分解的清洁剂和垃圾袋，并使用毒性较弱的化学物质；
租用而不购买复印机及计算机等器材，以减少系统升级造成的废物。
四、通过创新完善能耗管理和增效管理机制
现代行为科学着眼于从机制来分析人的行为。
人的行为在一定程度上可以说是机制的反映和表象，因此，企业前要加大节能降耗粒度，必须首先转变机制，建立更完善的制度，建立有利于强化企业能耗成本管理的激励机制、约束机制和监督机制。
（一）激励机制和约束机制
激励机制和约束机制是所要建立制度中最基本的制度，实行着两种制度的关键是对称的，既“激励=约束”。
若“激励大于约束”，可造成企业或职工不主动处理和解决存在的非奖励范围的问题，“激励小于约束”，可造成企业或职工不负责任，挫伤其管理创新、科技创新的积极性。
（二）完善监督机制
一是重点完善规章制度，用制度规范企业行为，二是强化专职机构、专职人员的检查、监督职能，赋予应有的监管职权。
（三）建立企业节能降耗全员责任制
企业节能降耗是一个系统工程，单靠领导管理、少数部门抓紧是不可取得明显成效的，必须建立健全全员参与的责任网。
加强工作创新，采取行之有效的措施，充分调动各方面的积极性，增加企业活力，节能降耗，提质增效。
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