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农民人均纯收入4710元,占年计划的101%;

完成固定资产投资5.52亿,占年计划的108%。

在全市乡镇综合目标考核中位居第八位,在全县工作目标考核中获得第一名,取得了“全市争进位、全县创一流”的好成绩。

具体来讲,主要表现在以下五个方面:

(一)、招商引进成效显著,工业经济有了新发展

我们始终把招商引进作为壮大工业经济的突破口来抓。

一是发挥区位优势,科学谋划招商。

即:

瞄准珠三角、长三角,承接一批高新技术企业,不断优化产业格局;

积极围绕融入武汉城市圈,引进一批大型配套项目,逐步形成相关产业链;

针对城区用地矛盾,选择性地吸收一批劳动密集型企业,实现发展与稳定双赢。

通过三个层面的招商引进,不断强化工业,促进农业,带动三产业。

二是创新工作方法,灵活多样抓招商。

在积极参加全县组织的各类大型招商活动的基础上,我们在招商地域和招商时间上尽量与县招商局形成互补,开展错位招商、择机招商、全天候招商。

充分利用亲情、友情、老乡情,广泛联系孝昌籍在外老板、工商界人士,大力开展回归招商,友情招商,以商招商。

栽下友情树,定开幸福花。

截至目前,全镇共引进博士湾度假村、新花园大酒店、必成工贸等一大批回归创业工程,极大地充实了镇域经济实力。

三是围绕壮大规模,突出工业抓招商。

立足星火工业园,优先引进一批新材料、新技术、高附加值、低能耗的大项目、优质项目,着力把星火工业园打造成集化工、汽车配件、新材料加工、电气设备于一体的集成工业园。

通过参加一系列经贸合作洽谈活动,先后赴上海、东莞、江浙等地寻商找商,成功引进湖北捷顺科技、孝昌兴裕新型建筑保温材料、金琮电子、湖北科盛电气设备、北富鞋业等4家高新技术和高档加工产业。

2010年全镇共引进投资项目23个,实现签约资金13.2亿元,其中已投产项目16个,在建项目3个,完成新增规模工业企业3家。

(二)、城镇建设发展加快,创建工作再上新台阶

按照“规划、建设、管理、经营”的工作要求,着力推进文明卫生城市创建工作,促进新老城区一体化建设目标尽快实现。

一是科学规划老城区。

按照“保持特色、提高品位、增强功能”的要求,注重做好老城区“一河两岸”的总体规划工作,合理划分功能小区,促进城镇建设合理布局、和谐统一。

二突出抓基础设施建设。

加快滨河大道、沿河路亲水平台等重大项目的建设步伐。

目前慧然路主干道的改造已经动工,桥西森林公园建设正在加紧施工,筹资600万元新建了环城路和沿河路街道路面,改造了环城路和八一路的下水管网,滨河大道下水道管网建设和路面硬化工程正在加紧进行。

三是城区管理力度加强。

运用综合手段,切实提高城市的管理水平,通过对主干道及下水管网的改造,目前老城区环境卫生创建成果得到巩固,老城街道变得宽敞、洁净、明亮,居民整体素质和文明程度有了显著提高。

(三)、“三农”工作扎实推进,农业经济稳步发展

积极推进农业产业化经营,大力发展农业板块经济。

把产业结构调整的重点放在发展现代农业上,坚持面向市场调整结构,突出特色调整结构,着眼效益调整结构。

针对我镇是农业大镇,城中村劳动力就业压力大、增收难的实际,我们充分利用集镇周边的岗地、水塘、河畈等自然资源,引进大自然农业科技、盛丰农业科技、鸿翔农业标准化养殖基地等一批农业产业化项目,通过整合镇内现有资源逐步形成了种植、养殖、加工一条龙的循环农业经济模式。

农村政策得到落实,各项惠农资金落实到位。

全镇新增大中型农机具55台套,落实“粮补”及家电下乡补贴资金500余万元。

农村生产生活条件进一步改善,新农村建设扎实推进。

完成了常丰、洞山、欧河、新屋、高潮一等重点贫困村的整村推进工作,以人畜饮水、塘堰建设、村级道路、三改一建等项目建设为依托,解决了贫困村的饮水难、行路难等问题。

全面完成了各村的村庄建设规划编制工作,晏砦村成功申报省级新农村建设示范村。

农业抗灾自救工作扎实开展,救助工作落到实处,各项损失降到最低限度。

(四)、各项事业全面发展,和谐社会建设深入推进

综治工作扎实开展。

综治维稳中心办公场所、人员及经费按要求落实到位;

辖区内各单位及重点场所实现了电子监控;

治安巡逻进一步加强,“一校一警”得到落实,校园安全隐患得到排查,重点人员的管控落实到人,“两实全覆盖”工作全面推进;

强化“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,坚持定期排查化解矛盾纠纷和不稳定因素,定期分析及时解决不稳定的突出问题,健全各项工作机制,做到了把问题解决在基层,解决在萌芽状态。

计划生育工作上新台阶。

全面开展“奖励扶助”、“关爱女孩”和“两清一治”及“村村行”活动,狠抓“三查四术”,进一步加强性别比监控,从源头上堵住超生漏洞和“两非”案件的发生。

出生人口统计准确率100%,符合政策生育率达84%。

顺利接受了省、市、县的考核,在县级考核中超历史最好水平,被县委县政府评为“计划生育工作先进单位”。

民政和社会保障工作取得成效。

高度关注下岗职工、失地农民、农村特困户等弱势群体的利益。

各项救助工作落实到位,救助物资和救助资金按时足额发放到户,认真组织“孝行天下,爱心飞扬”活动,筹集并募捐善款20万元;

低保工作取得明显成效,城乡低保专项清理全面完成,真正做到应保尽保。

积极创造就业条件千方百计扩大就业,以创业带动就业,共组织了560人次的农民工技能培训,为返乡农民工提供就业岗位645个,着力培育创业主体,拓宽创业领域,安置城镇困难就业人员718余人;

廉租住房和农村危房改造政策落实到位,着力解决了城市低收入家庭和农村贫困家庭住房困难;

镇办企业下岗职工的养老保险工作已全面展开,已办理了260人的参保手续,城镇居民医保参保人数达13257人,参保率超过90%。

教科文卫事业健康发展。

坚持教育优先发展战略,进一步改善办学条件,学校布局及基础设施日趋完善,普九化债配套资金落实到位,教师整体素质得到加强,教学质量进一步提高,被县政府授予“教育工作先进单位”;

合理配置卫生资源,建立完善卫生服务网络。

镇卫生院软硬件建设加强,手足口病和甲型H1N1流感防控措施得当,新型农村合作医疗参合率达96%。

(五)、努力践行科学发展观,党的建设得到新加强

以先进性建设为主线,以理论武装为重点,以开展创先争优活动为载体,切实加强了五个基本、七个体系建设,巩固和扩大了学习实践科学发展观成果。

一是切实加强全镇党员干部思想政治教育。

以学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神为重点,结合深入学习实践科学发展观活动,制定了干部教育培训计划,对全镇干部教育工作进行了安排部署,通过教育培训,把全镇干部职工的思想行动统一到实现全镇经济社会跨越发展的工作上来。

二是大力加强基层党组织建设。

以“五个基本”建设为载体,着重抓好基层党员队伍建设,创新基层组织活动形式,以村级活动阵地为依托,建设“党员活动中心、村民议事中心、便民中心、文化娱乐中心、信息服务中心”五位一体的村级活动场所。

三是深入推进“三级双创五好”活动。

组织机关和镇直部门党员进行“双联双帮”结对子活动,实行每个班子成员联系一个村、一个企业、一个党员双带户、一个特困党员、一个贫困户、一个五保老人,目前137名特困党员和275名特困农户得到了有效帮助。

四是认真落实党风廉政建设责任制。

干部、政策、服务“三进”农户工作进一步深化,极大的促进了干部作风的转变,以宣教月活动为契机,认真开展讲廉政党课活动,在党员干部中掀起学习《廉政准则》的高潮,同时加大了违纪案件的查处力度,接待群众来信来访6件次,已处理6件,转立案3件,结案3件,给予3人党纪处分。

积极配合开展“三公一金”私设“小金库”以及“吃空饷”等专项治理工作。

此外,党管武装、统战、双拥、工会、青年、妇联、统计、老干、保密等工作都取得成效。

2010年,通过全镇上下的共同努力,我们多方面的工作得到了上级领导的充分肯定,受到了上级的表彰,在市对乡镇目标考核中花园镇再次跻身十强,在全县目标管理考核中连续5年荣获“工作目标考核先进单位”,再次获得“招商引进先进单位”称号,联建村、晏砦村、襄花村、常丰村和桥南社区被县委、县政府评为先进村,罗玉玲、胡福舟被县委、县政府表彰为先进工作者。

同志们,以上成绩和荣誉的取得,是县委、县政府关心支持的结果,更是全镇上下团结协作,苦干实干的结果,它既为“十一五”划上了一个圆满的句号,又为“十二五”发展打下了良好的基础。

在此,我谨代表镇党委、镇政府向在座的各位并通过你们向全镇广大干部群众,向所有参与、关心支持我镇经济和社会发展的各界人士表示衷心的感谢!

向在全镇经济社会发展中作出突出贡献的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺并致以亲切的问候!

回顾一年来的工作,使我们获得了对今后加快发展仍然具有指导意义的切身体验,感受比较深的主要有以下几点:

——必须坚持把科学发展观作为第一指导,始终保持社会和谐发展。

——必须坚持把加快发展作为第一要务,始终突出招商引资和项目建设重点。

——必须坚持把群众满意作为第一取向,始终保持同人民群众的血肉联系。

——必须坚持把凝聚合力、攻坚破难作为第一保障,始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态。

成绩有目共睹,未来充满希望,形势喜人更逼人。

在总结经验,肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到自身的差距和不足,主要是思想解放程度不够大,争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;

工业化、城镇化和农业产业化水平较低;

发展环境还不够宽松,农民持续增收难度较大;

财政保障能力有限,各项社会建设还很滞后,解决民生问题,维护社会稳定,促进社会和谐的工作任务十分繁重。

以上问题,需要我们以创新的思路、有力的举措和务实的作风去面对和解决;

需要我们以更高的要求和更快的节奏去推进工作;

需要我们以奋勇争先的精神和不达目的不罢休的决心去积极进取。

总结回顾过去,是为了开创更加美好的未来。

走过不平凡的“十一五”,展望充满希望的“十二五”,站在一个新的历史起点上,我们要以昂扬的斗志,顽强拼搏的精神,奋力实现“十二五”经济社会又好又快发展的良好开局。

二、明晰思路,把握重点,奋力实现“十二五”更好更快发展的良好开局

2011年是“十二五”的开局年,是站在新起点、谋求新跨越的关键之年。

全镇工作总的指导思想是:

以党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,继续紧紧围绕维护稳定和加快发展这个主题,大力发展工业经济,加快推进新农村建设,加大城市创建工作力度,努力构建和谐花园,奋力推进经济和社会事业的新跨越,为全面建设小康花园的新局面而努力奋斗。

主要奋斗目标是:

实现农业总产值5.3亿元,工业总产值达4.1亿元,财政收入3500万元,农民人均纯收入净增600元以上,社会固定资产投资6.5亿元,招商引资总额达2.1亿元,规模工业新增3个以上。

镇委、镇政府确定上述奋斗目标,充分考虑了方方面面的条件和因素,是符合花园实际的,也是积极可行的,更是实现“十二五”又好又快发展的需要。

为此,全镇上下必须着力抓好以下六个方面的工作。

(一)、把壮大工业经济作为加快镇域经济发展的着力点

加大招商引进力度,全方位开展招商活动。

做到大活动招商与小分队招商并重,突出小分队招商。

做到部门招商与企业招商并重,突出企业的主体招商。

坚持招商环境与招商并重,突出招商环境的建设。

真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境,达到以商招商、以商带商的目的。

做到资源招商与基础设施招商并重,突出资源招商为主。

做到优势产业招商与全面招商并重,突出抓大优势产业的招商。

做到一、二、三产业招商并重,突出抓工业项目的招商。

积极承接产业转移,大力发展回归经济。

建立健全“四有人士”档案,激发在外人士回乡创业热情,充分利用“四有人士”的技术、资金、人缘关系,回乡投入基础设施、新农村建设、城市建设以及其他各方面经济建设活动。

继续做好武汉城市圈内的产业对接和协作配套工作。

加大星火工业园区建设,做好园区企业的落户工作,在2011年度增加投资800万元,再收地200亩并进行基础设施配套,园区再引进项目2个。

着力做好已签约企业的开工投产工作,确保完成新增5个以上规模工业企业。

大力培育骨干企业,努力增加后备财源。

引导和支持发展资源加工型、劳动密集型和回归创业型工业企业。

2011年完成规模工业增加值1.65亿元,完成招商引资项目(200万以上)20个以上,实现招商引资2.1亿元。

(二)、把项目建设作为加快镇域经济发展的有力支撑点

加强项目引进。

坚持引进、服务、协调并重的方针,把项目建设作为经济工作的生命线来抓,形成对上争取项目,对下督办项目,对外引进项目,对内策划项目的工作氛围,大中小项目一起上,内资外资项目一起上,工业农业社会发展项目一起上。

突出项目开发。

集中人力、财力、物力,抓资源的优化,开发出一批好项目,尤其是在基础设施建设、农田水利建设、支持产业发展、社会事业发展、生态环境建设等领域着力策划申报。

加强项目的督办。

围绕县“重大项目建设推进年”行动,继续按照“一个项目明确一名领导,成立一个工作专班,一抓到底”的工作要求,搞好重点项目的跟踪,促进重点项目引进落户。

(三)、把发展现代农业作为加快镇域经济发展的根本点

坚持把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务,推进农业结构调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力和增值能力,巩固和加强农业基础地位。

继续做好基础设施的投入。

落实中央一号文件精神,大力搞好农田水利基本建设。

抢抓我县被列为“全国小型农田水利建设重点县”机遇,抓好小流域综合治理项目及灌区续建配套、塘堰改扩建等工作,着力提高农业抗灾保丰收的能力,改造泵站12处,改建塘堰82口,新增蓄水2.6万方,完成一致、晏河、南桥、建筑、龙井、高潮一6个村的饮水安全工程。

改造长胜、龙井基地350亩。

加大现代农业建设。

优化农产品结构,大力推广农业新技术、新品种,重点发展绿色食品生产和休闲观光农业;

延长农业产业链条,增加农业附加值,增加农民收益;

推行农业规模化、集约化、标准化,发展“两型”农业;

推广测土配方施肥、平衡施肥等适用技术;

推广先进农机具,提高农业机械化水平;

支持发展农业产业化经营,培育带动力强的龙头企业,着力壮大盛丰农业和大自然农业;

建立健全农业技术推广服务体系,推进农业服务组织和机制创新,鼓励和引导农民发展专业合作社,提高农业的组织化和专业程度。

大力发展蔬菜种植和畜禽养殖。

深入开展蔬菜专业村创建活动,在城郊周边村扩大蔬菜种植面积1000亩,发展蔬菜专业村5个。

以“四大养殖”为依托,继续做好畜禽养殖,新增养殖大户45个,新建养殖小区2个,突出抓好白合林场鸿翔肉鸭标准化养殖小区及松林岗大发肉鸡养殖和宏达蛋鸡养殖的发展,完成250万只肉鸭养殖规划。

(四)、把文明卫生城镇创建作为加快镇域经济发展的有效载体

树立抓环境促发展理念,着力推进文明卫生城市创建步伐。

花园的环境建设关系花园的经济发展,影响着孝昌的社会进步,我们要牢固树立围绕发展抓环境,抓好环境促发展的工作思路,奋力开创文明卫生城市创建的新局面。

以创建省级文明卫生镇为契机,进一步深化文明卫生创建成果,积极开展创建工作,加大硬件设施投入,提高城区管理水平,为发展经济创造良好的条件。

深入开展城乡环境整治活动,加大环境整治资金投入,完善农村垃圾集中处理机制,建村级污水垃圾处理点40个。

大力实施“净化、亮化、美化”工程,提升集镇管理水平,大力营造文明集镇大家创的浓厚氛围,坚决遏制“乱停、乱放、乱倒”现象,建立健全集镇管理长效机制,不断提升集镇文明程度。

加快老城区“一河两岸”开发建设,加快沿河亲水平台和休闲大道、桥西森林公园等重大项目的建设步伐,加快博士湾休闲度假村项目开发工作。

2011年将完成森林公园及基础设施配套工程。

积极争取棚户区改造项目,制定优惠政策,加大引进力度,充分利用和集中民间资本,千方百计筹措城市建设资金,改造旧街老房,完善配套设施,着力打造一批特色商住休闲小区。

(五)、把维护社会稳定作为促进镇域经济发展的有力保障

落实维稳责任,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,下大力气解决群众反映强烈的突出问题,把影响社会稳定的问题解决在萌芽状态。

深入开展平安花园创建活动,深化政法“三项重点工作”,切实加强社会治安综合治理,把平安建设和综治维稳工作放在加快经济发展的大局中来谋划,积极主动地服务发展。

围绕改革发展搞好服务。

妥善处理企业改制、产权转让等方面的问题。

围绕重点项目建设搞好服务。

妥善处理好征地拆迁、安置补偿等方面的问题,确保重点项目建设顺利推进。

围绕维护市场经济秩序搞好服务。

认真组织开展经济领域不稳定因素的排查工作,严厉打击“四霸六强”。

深入开展食品药品专项整治,严格落实安全生产责任制,严防重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

建立健全社会应急管理机制,有效应对重大自然灾害、突发公共事件,提高危机管理和抗御风险能力。

加强民主政治建设。

坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度,充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用。

坚持基层群众自治制度,大力推进党务、政务和村务公开。

贯彻依法治理方略,启动“六五”普法,推进依法行政,促进司法公正。

(六)、把构建和谐社会作为加快镇域经济发展的落脚点

着力改善民生,继续做好民政和社会保障工作,进一步完善社会救助体系,健全城乡低保、农村“五保”、大病救助等社会救助机制,实现城乡社会救助全覆盖,寻求政策支持,继续做好镇办企业下岗职工的社会养老保险工作。

落实廉租住房和农村困难户的危房改造政策,确保低收入群体安居乐业。

继续做好劳动就业工作。

抓好城镇新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业。

积极创造就业条件,千方百计扩大就业,深化全民创业行动,以创业带动就业。

落实好各项免费培训,全面解决好困难人群的就业工作,实现城乡零就业家庭“动态消零”。

进一步做好新型农民的技能培训,加大劳务输出,增加农民收入,实现农民技能培训800人次,新增转移农村富余劳动力1000人,新增安排城镇就业1200人。

加大对教科文卫事业的投入。

加强对农村文体设施的投入,新建农民运动场地15个,新增农家书屋12个,加大教育基础设施投入,着力改善农村中小学办学条件,优化教育资源配置,进一步完善学校装备标准化建设,巩固九年义务教育。

加大公共卫生投入力度,完善镇村卫生服务体系,新增2个标准化村级卫生室。

认真落实城乡医保政策,力争新农合和城镇居民医保覆盖率达98%以上。

落实计划生育基本国策,继续推进计生“惠民”工程,稳定低生育水平,做好性别比监控,确保出生婴儿性别比控制在115以内,符合政策生育率达96%以上,人口自然增长率控制在5.5‰,重点三查率达95%以上。

三、加强党建,狠抓落实,为实现“十二五”又好又快发展的良好开局提供坚强保证

完成今年的工作任务,实现“十二五”更快更好发展的良好开局,关键在党,关键在人,关键的关键在抓落实。

(一)加强党建抓落实。

大力开展创先争优活动,从思想上、组织上、作风上和制度上,全面加强和改进基层党组织建设,把全镇各级党组织建设成为政治坚定、组织有力、作风优良、纪律严明、廉洁高效的坚强战斗堡垒。

全面推进党的基层组织“五个基本”建设。

扎实做好抓基层、打基础的各项工作,进一步加强基层党支部书记队伍建设,落实好孝办发〔2010〕35号文件精神,从选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理、组织领导五个方面,培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。

进一步开展“双创五好”活动,继续实施“素质工程”、“双带帮扶工程”、“技术人才培养工程”,坚持运用多种方式、多层次地开展教育培训工作,努力建设一支学习型、知识型、技能型的乡镇干部队伍、村干部队伍、党员队伍,更好地发挥广大党员干部在推动花园发展中的作用。

坚持用好的作风选人,选作风好的人,努力做到人尽其才,才尽其用。

(二)以人为本抓落实。

始终牢记群众利益无小事,大力倡导密切联系群众的工作作风,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

坚持“一切依靠人民,一切为了人民”的方针,充分调动一切有利于花园发展的各界各方力量,让一切创造性的社会财富涌进花园、造福花园。

进一步加强和改进新形势下的群众工作,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性,广泛凝聚人民群众的智慧和力量,形成推动科学发展、跨越发展的强大合力。

(三)健全机制抓落实。

用制度约束人,用制度促进工作。

对重点项目实行包保责任制,对重大部署实行领导督办制,对年度目标实行责任考核制,对考核结果实行奖惩兑现制,对重大事件实行责任追究制。

对真抓实干、工作出色的给予表彰和重用,对作风漂浮、不思进取的给予批评教育直至惩戒,努力形成抓紧、抓细、抓实,一抓到底,抓出成效的工作机制。

(四)着眼全年,奋力实现“开门红”。

夺取首季“开门红”,不仅关系到能否争得全年主动,而且关系到干群的士气。

俗话讲:

一日之计在于晨,全年工作看开春。

各级要迅速贯彻落实今天的会议精神,精心组织,周密安排,确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。

要全力实现各项经济指标“开门红”,确保一季度各项主要经济指标按照30%的进度完成。

要立足一个“早”字。

要早动手,早落实,把广大干部群众的工作干劲引导到抓好当前工作上来,我们要抢抓有利时机,扎实开展农业抗旱保苗和春耕备耕工作。

要加强基地建设管理,完成基地安苗任务,搞好春季植树造林工作,要搞好农田水利建设,做好蓄水保水工作。

统筹做好党建和计划生育迎接检查工作,加强矛盾纠纷排查工作,开展好综治宣传月活动。

同时要做好农民外出务工经商的组织引导和服务工作,要大搞招商引进,抓好项目争取。

在资金信贷、用地、用工等方面,为企业做好服务协调工作,确保企业尽快开工投产。

要把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来,把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。

要突出一个“快”字。

快就是高效率、抢速度。

我们有些同志办事

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