公安社会管理创新工作调研报告Word文件下载.docx

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社会管理领域有许多新课题需要我们去探索解决，这是一个系统工程，这项工作不是公安一家的事情，也不是公安一家能做好的事情。

必须将这项工作置于党委政府社会管理创新这个母系统中，紧贴党委政府中心工作来谋划布局，联动其他政府职能部门，并让群众积极参与进来，形成“党委领导、政府主导、部门配合、全民参与”的工作机制。

武陵源核心景区（17个探头）与城区（180多个）建立的探头平台，就不是光靠公安一家的工作。

这样部门联动，监控到位，群众主动，才能真正提高社会服务管理系统的效率。

同时，社会管理创新还包括人口、场所、虚拟社会和公共安全管理等子系统，其核心是提高驾驭社会治安大局的能力。

这方面，武陵源分局以创“平安满意张家界”为目标，围绕旅游经济发展做文章，通过大走访、大调解、大防控等措施，狠打犯罪，主动服务，为群众提供安居乐业的社会环境，确保了来景区的中外游客的平安。

（三）公安机关内部机制创新是前提

要创新社会管理，首先应从公安机关内部机制进行创新，挖掘队伍潜质，调动民警的责任心，真正做到让优者上、平者让、庸者下、劣者汰。

反之，如果内部机制不创新，无法激活队伍的活力，那么社会管理创新也就变成无源之水、无本之木。

比如解决警力不足问题，一方面要增加总警力，另一方面还要向内挖掘潜力，要优化配置和有效整合警力资源。

二、做好公安机关社会管理创新工作的建议：

（一）创新信息研判机制，在提高预防、发现和打击犯罪的效能上下功夫。

一是要坚持以情报信息支撑决策、引领实战、指导防范，进一步健全完善情报信息网络，切实把触角延伸到村（居）、单位和场所，及时获取动态性、苗头性、倾向性情报信息，实现精细管理、精确防控、精准打击。

二是要加强流动人口情报信息研判，定期分析流动人口流向、高危人群、打击处理的外来违法犯罪分子等情况，科学指导警力投向，把有限的警力和资源集中到违法犯罪高危人员和容易遭受侵害的弱势群体上来，做到抓两头、带中间，抓重点、带一般，发挥打防控整体合力。

三是要充分发挥公安机关流动人口信息全面、鲜活的优势，紧紧围绕经济转型升级、劳动力需求、城镇布局、社区建设、公共设施配套等经济社会建设事项，加强对流动人口数量、结构、状态的分析，科学评估人口流动态势和可能带来的消极影响，积极会同有关部门超前研究针对性措施，着力化解潜在风险和矛盾。

五是要坚持全警动员，全警动手，谁办理，谁采集。

对违法犯罪人员，一律按规范流程采集信息资料。

另一方面，要结合本地案例，借鉴外地经验，归纳研究网上排查、网上串案、网上辨认、网上控赃等网上战法，及时推广运用，大力开展网上作战，不断提高办案水平和效率。

（二）创新服务管理措施，在提高管理针对性、主动性上下功夫。

要把“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”及“以信息管人”等多种服务管理措施有机结合起来，实现流动人口服务管理由“粗放型”向“集约型”的转变。

一是落实“以证管人”措施。

要使流动人口凭《居住证》就可以享受劳动就业、社会保险、医疗卫生等公共服务待遇，实现管理与服务、维护稳定与激发活力的有机统一，同时调动流动人口登记办证的积极性和主动性。

二是落实“以房管人”措施。

要积极探索建立“以房管人”、“以人找房”、“人房一致”的双向互联管理途径，因地制宜推行出租房屋旅馆式、小区式、公寓式、委托式管理模式，全面实行出租房屋登记备案制度

，会同有关部门加强房屋中介、物业服务公司管理，落实经营者的治安责任。

三是落实“以业管人”措施。

要全面推行融治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保障、计划生育、卫生防疫等于一体的流动人口服务和管理业主责任制，督促用工单位落实专人做好本单位流动人口登记、证件发放、信息采集和教育培训等日常服务和管理工作。

四是落实“以信息管人”措施。

要以警综平台推广应用为契机，健全完善流动人口信息系统，将有前科劣迹的重点人员纳入系统管理，并与全国违法犯罪人员系统、涉毒人员系统等相比对，及时发现跟踪重点人员，逐步改变原来对流动人口进行信函调查的管理模式。

要加快推进常住人口、流动人口、出租房屋、旅馆业、违法犯罪人员、在逃人员、涉毒人员等信息系统的整合，实现信息实时关联、自动比对、自动报警、网上布控和提醒注销等功能，动态掌握流动人口活动轨迹，做到对藏匿于流动人口中的重点人员“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”。

再就是对城乡结合部、行政区域交界处等流动人口管理滞后、基层基础薄弱的地区，要着力推进社会治安动态监控系统建设，全方位控制和掌握社会治安动态，提高防范和打击流动人口违法犯罪能力。

另外，在对港澳台及外国人管理方面，要从简化手续等细节入手，进一步改进服务工作。

（三）创新公安职能手段，在主动进攻上下功夫。

经侦部门一定要突出打击重点，讲究工作方法，落实打击措施，一是要切实增强打击经济犯罪工作的针对性、主动性、科学性和实效性。

在工作重点上，要将“大要型”、“涉众型”、“瞩目型”犯罪作为打击的重点。

继续加大对威胁国家经济安全、严重扰乱市场经济秩序、侵害人民群众利益的经济犯罪大要案件，特别是涉及公司、金融、财税等领域大案要案的打击力度；

加大对非法吸收公众存款、诱骗投资者买卖证券、集资诈骗、非法传销等侵害对象多、涉及群众广、化解处置难，易诱发群体性事件类案件的打击力度；

加大对社会反响强烈、新闻媒体热炒、人民群众有强烈诉求的个案的打击力度，尽力挽回经济损失，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

二是要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就整治哪里”的原则，积极联合相关执法部门，继续加大打击商业贿赂、侵犯知识产权、制贩假币、制售假发票、涉烟犯罪等领域的专项整治。

同时针对不同时期出现的新的犯罪趋势，开展以打击证券犯罪、信用卡犯罪、网络经济犯罪等重点犯罪为主要内容的专项整治。

三是在工作方法上，要多管齐下，多策并举，不断提高经侦部门主动发现、主动进攻、深度打击的能力和水平。

要变“坐堂等案”为主动发现。

通过举报中心、线人布控、信息收集研判、促进行政移交等多种途径广辟线索来源。

要变选择执法为严格执法。

不能重大案轻小案，重所谓的“油水案”轻“骨头案”，更不能办关系案、人情案，搞“办案放水”、“辩诉交易”。

要注重从小案发现大问题，从一案中深挖串案。

要变单一侦查模式为多元侦查模式。

由案到人、由人到案、由钱到案、由错到案，做到不漏人、不漏罪、不漏赃。

要变粗糙办案为精细操作。

积极探索不同罪类、不同案件的办案方法和侦查艺术，讲究侦查设计和证据规格，研究把握取证技巧、缉捕对策、审讯谋略，不断提高破案水平和办案质量。

（四）创新队伍管理方法，在提升整体素质上下功夫。

事业振兴，唯在得人。

公安工作的特殊性、复杂性对民警的素质提出了更高的要求。

一是要认真抓紧抓好民警队伍的思想作风建设和廉政建设。

“从严治警”不仅是喊喊口号、写写心得、走走过场的表面功夫。

要完善内外监督约束制度，建立“以人为本”的队伍建设长效管理机制。

二是要建设“学习型、创新型、服务型”公安机关，真正把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，做合格的公安民警。

要按照“三懂四会”的要求，以紧扣实际、贴近实战、讲究实效为目标，积极采取个人自学、集中辅导、案例点评、网络教学、专题培训等形式，整体推进民警业务水平的提高。

比如说，经侦部门管辖的罪名达84种之多，而现实生活中犯罪嫌疑人规避法律、逃避打击的手段又多种多样，千差万别。

因此必须下苦功夫，围绕这些罪案的构成要件、追诉标准，结合实践中遇到的疑点难点进行研究，切实分清罪与非罪、此罪与彼罪的界限。

三是要积极培养民警网上情报搜集、网上侦查取证的习惯养成。

还要把功夫用在平时，多看、多写、多练，多积累、多思考、多总结，尽快提高水平。

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1、演讲稿写作之前要做好调查研究，要深入细致地了解所就职部门面对的焦点、难点、热点问题；

要深入细致地了解面对的群众情况，仔细分析他们的观点、态度、希望和要求。

2、演讲稿的写作要实事求是，通俗易懂，不能讲假话、大话、空话，也不能讲过于抽象的话；

既不好高务远，也不墨守成规，给群众留下严禁塌实又锐意进取的印象。

3、演讲稿中，既要有热情的鼓动，又要冷静的分析，给人感觉是既不打官腔，又不卑微，语言亲切感人，并适当暴露自己的缺点，以求得大家的帮助，这样才能产生强大的感染力和号召力。

4、为官清廉是群众十分敏感的问题，演讲稿要写上几笔，如何对待公私关系等，并要做出承诺，如何管好自己身边的工作人员及家属。

工商局长述职报告

文章标题：

20xx年工商局长述职报告

一年来，在市局及县委、县政府的领导下，我始终以“三个代表”为指导，坚持科学发展观和执政为民的理念，以保持共产党员先进性教育、机关效能建设活动为契机，全力以赴地开展各项工作。

通过不懈地努力，社会各界和人民群众对工商部门的满意度不断提升，各项工作都取得了较好成绩。

现述职如下

一、提高队伍素质，增强行政能力

针对干部队伍实际情况，我以强化思想建设为着力点，着重做好以下工作

1、抓班子，带队伍。

坚决贯彻党的民主集中制原则，拟订了党组会议制度和相关制度，要求各位党组成员对分管的科、所、分局的各项工作掌握第一手资料，为基层和群众排忧解难。

扎实深入地开展了社会主义荣辱观教育和“学树保促”百日主题教育活动。

通过开展教育活动，广大干部职工的精神面貌发生了深刻的变化，政治理论水平和业务素质明显提升，宗旨意识和大局观念明显增强，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

2、抓教育，强素质。

一是抓好业务技能培训，结合省局开展的教育培训和岗位练兵活动，组织有针对性的学习培训10余次。

二是加强法制建设，提高执法能力，开展建设“学习型机关活动”，坚持常年性的法律、法规业务知识学习，创新工作方法，提高执法能力。

三是继续抓好“两制“工作，由于措施得力效果明显，得到了县人大的通报表扬。

3、抓监督，促规范。

组织开展了为期一个月的整顿和规范执法行为工作。

加强党风廉政建设，加强干部廉洁自律工作。

逐级签订了《党风廉政建设责任状》、《稳定工作责任状》、《严禁“五乱”责任状》，组织分局开展了述职述廉活动，结合民主评议和案件回访工作，对执法人员依法履行职责和廉洁自律方面进行评议。

4、抓创建树形象。

加强行风建设，建立健全各项制度，开展文明单位、文明称号、先进组织和个人的创建。

坚决克服形式主义、官僚主义和“衙门作风”，继续在窗口部门推行“首问负责制”和“服务时限承诺制”，开展创建“文明窗口”、“满意岗位”和满意公务员活动，建立股所上下联动互评制，加强联系基层、督查调研的力度。

努力打造“服务型”工商形象。

为行风评议工作奠定了良好的基础。

5、抓机制增活力

建立健全干部竞争机制和激励机制，继续推行岗位责任制，实行“竞争上岗、双向选择”，真正形成了能者上、平者让、庸者下的良好用人机制，取得了较好的效果。

二、加大执法力度，深入整顿和规范市场经济秩序

1、规范市场经营主体严把准入关，严格登记注册，加强登记审查，重点把好安全、消防、卫生、环保等前置审批，以安全有效合法为准则，对各类主体进行全面清查，确保准入安全。

截止20xx年11月中，全县注册个体工商户**户，从业人员**人，注册资金**亿元；

私营企业**户，从业人员**1人，注册资金**亿元；

国有及集体企业**户，从业人员**人，注册资金**亿元。

个体工商户开业登记**户、从业人员**人、注册资金**万元；

私营企业开业注册登记**户、从业人员**人、注册资金**亿元。

促进了我县经济的快速发展。

2、加大对特殊商品市场监管力度，维护经济安全和市场稳定。

一是抓好粮食市场管理，严格执行粮食收购资格准入，加强对陈化粮的监管。

二开展了成品油市场质量检测工作，并在加油站点设立举报电话；

三是加大汽车市场的监管力度，规范客货运输、工程机械市场的经营秩序，四是加强对药品市场的监管，与药品监督管理局联合发文，对个体诊所及其它赢利性医疗机构进行检查规范；

五是开展互连网上网服务场所专项整治，进一步加强对营业性歌舞娱乐场所、书刊音像市场的监督检查净化社会文化环境；

六是开展学校、幼儿园周边治安秩序整治活动，维护学校的正常教学秩序。

全年查办案件**起，处罚款**万元，同比增长67。

三、规范“一会两站”建设，完善执法维权网络，严格保护消费者合法权益。

对分布于我县**行政村的**个站进行了全面走访，对制度、牌匾不健全的一一进行查漏补缺，并加强培训和指导，召开了一会两站工作会议，建立起相对集中受理，统一指挥调度，分工协作办理的运行机制，充分发挥其维权作用。

同时，对来访、投诉认真受理，做到件件有回音、事事有着落，共接待来访600余人次，受理投诉**起，均已结案，为消费者挽回直接经济损失**万元。

四、搭建服务平台，优化发

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展环境，促进经济健康发展

1、搭建服务平台，畅通登记注册渠道。

一是认真开展企业信用分类监管工作，将企业基本信息重新审核，重新录入。

二是认真落实再就业优惠政策，累计办理下岗职工从事个体经营**余户，实现再就业岗位**余人，减免注册登记费、管理费**多万元。

三实行上门年检，预约服务，扩大免审范围，对连续二年没有不良记录和设立不足半年的38户企业实行免检。

四是组织“献爱心、送温暖”活动，累计捐款近万元。

五是加强安全生产监督管理，参与“安全生产百日竞赛”活动，切实履行监管职责。

六是出资**万元，支持文明生态村建设，出资1万元支持中心小学建设，出资近3万元用于贫困农村基础设施建设，义务植树800余人次，出资4万余元支持环境绿化工程。

2、鼓励支持引导非公有制经济健康发展。

一是积极引导个体私营企业提升规模档次，改变家族式管理，建立现代企业制度。

二是实施企业登记绿色通道工程，设立了绿色通道服务热线，工作中实行预约办事制、跟踪服务制、联系制、企业联络员制，提高工作效率。

三是开展民营企业赴贫困山区开展扶贫开发活动，确立引资项目5个，其中石棉尾矿综合利用一项已正式签约。

3、加大指导力度，推进企业诚信建设。

一是继续开展“重合同、守信用”企业创建活动，引导企业诚实经营，促进社会良好信用观念的形成。

二是开展企业动产抵押登记工作，办理动产抵押登记**户，抵押物价值**万元，主债权**万元，为企业特别是中小企业融资提供优质服务。

六、加强财务工作管理，促进两费收入

为保障各项工作的有效开展，进一步加强和规范财务工作，按照“统一管理，全面负责”的管理体制，认真执行财经纪律和收支两条线的规定。

机关经费实行“一支笔”签字审批制度，在各项专项收费检查中，严格治理乱收费，乱罚款等现象，做到严格执法，应收尽收，应缴尽缴。

全年上缴各项收费**万元，同比增长40，超额完成了市局下达的任务指标。

总结一年来的工作,我觉得虽然取得了不小的成绩，但差距和不足也仍然存在。

我一直在深入地思考今后的工作中怎样改掉这些差距和不足，我想从以下三方面入手，一是要提高认识水平。

特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,注意防止处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识；

二是要防止急于求成。

对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进；

三是要避免苛求于人。

在一些具体问题上不能事事都要求完美,要因人、因事、因时体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造出生气勃勃的良好局面。

与班子成员和同志们一道继续开拓进取、勤奋努力，把今后的工作做得更好。

以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见和建议,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。

20xx年11月26日