成功人士返乡创业调研报告模板Word文档格式.docx
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2、根深蒂固的故土乡情是拉动返乡创业的紧密纽带。
故土乡情是每个人一
生的牵挂和思念。
我们在温州和义乌同外出成功人士座谈时，他们都有一个
共同的心愿，那就是想回归故土，回报家乡，想为家乡发展多作一份贡献，
为乡亲致富多尽一份力量。
他们认为故土难舍、乡情难忘，在家乡发展将是
他们二次创业的第一选择，随着我县加快返乡创业系列政策和措施的出台，
他们实施返乡创业的愿望更加强烈。
他们表示，将做到以乡情为纽带，以商
会为载体，组织更多的籍成功人士回乡创业，充分发挥人经济的优势，全力
支持返乡创业经济的大发展。
3、地大人广的特定区域是承接返乡创业的广阔舞台。
我县幅员广阔，县域
面积位全省之首、人口居全市之最，具有丰富的土地资源和劳力资源，是承
接沿海发达地区产业梯度转移的最佳选择。
境内青绿水、环境优美，是一块
神奇的天然宝地，令人向往，叫人留连。
随着全球和国内产业结构调整升
级，生产力分布凸显新的格局，沿海发达地区的劳动密集型产业和资本密集
型产业加快向内地转移，越来越多的投资者包括我县在外创业人员面临新的
抉择，都在寻求二次创业的着陆点。
我县特定的区域条件和丰富资源，将为
我县在外成功人士新的创业提供广阔的舞台。
4、逐渐回归的创业典型是带动返乡创业的新型龙头。
近年来，我县不断加
大返乡创业工作力度，特别是随着县委、县政府《关于鼓励扶持返乡创业的
实施意见》出台，以及组织“一名县领导、一个乡镇、一个包村挂乡部门”对
接在外成功人士活动的深入开展，各类创业主体得到了全面激活，返乡创业
风生水起，热浪涌动，已成星火燎原之势，一批返乡创业先进典型不断涌
现。
县委、县政府在今年春节隆重表彰18名返乡创业的典型，在全县上下以
及在外籍人员中引起了强烈的反响，这一个个返乡创业的成功典型，正成为
我县引领返乡创业的领头雁。
扶持一个返乡创业典型，就会带来一个返乡创
业团队的乘法效应正在我县逐步释放。
在这一新型龙头的带动下，从而激活
了创业要素，激发了创业热情，激起了创业劲头，使我县返乡创业呈现出强
劲的发展势头。
5、不断改善的发展环境是吸纳返乡创业的强大磁场。
环境是生产力，也是
竞争力。
在市场经济条件下，哪里的环境好，生产要素就向哪里聚集。
近年
来，我县不断加大基础设施建设力度，经过的武吉高速公路已建成通车，贯
穿的柯龙线公路改造升级即将竣工，跨越的咸吉铁路已通过国家立项，的交
通瓶颈将会得到极大改观。
同时，我县按照“完善老城区，提升南城区，决战
良塘区”的战略思路，拉大县城框架，完善城市功能，打响“四创工作”攻坚
战，抓好修河周边大治理，县城面貌得到极大改善。
我县还按照搭建创业平
台，铺平发展路子的要求，全面加快我县工业园和乡镇创业小区的建设，我
县工业园已形成“一园四区”（即何家店返乡创业园、芦塘项目区、吴都项目
区、太阳升项目区、高新技术项目区）的发展新格局，我县乡镇已建成8个
初具规模的创业小区，工业园和创业小区已吸纳一大批返乡创业人员投资创
业，已成为返乡创业人员回报家乡、发展自己的投资沃土。
我县在十分注重
硬环境建设的同时，还按照“硬环境不足软环境补，大环境不够小环境辅”的
要求，积极打造风清气正的社会环境，公平公正的市场环境，阳光高效的政
务环境，贴心周到的服务环境，把我县逐步建设成为生产要素聚集的“洼地”
和返乡创业发展的“高地”。
二、推动返乡创业的成效初步显现
近年来，我县按照以人为本的要求，紧紧抓住人才这个新经济社会的第一
资本，积极发掘人经济这座丰富的宝库，全力实施“返乡创业、富民兴县”战
略，加快推进返乡创业进程，掀开了返乡创业发展的新篇章。
返乡创业呈现
以下变化：
1、返乡创业的势头逐渐增强。
我县2009年引进返乡创业人数1286人，创
办项目111个，固定资产投资总额3.2亿元，创办其它经济实体1175个。
今
年至10月底止全县引进返乡创业人数1704人，创办项目159个，固定资产
投资总额4.8亿元，创办其它经济实体1486个。
从数字比较中看出，今年1
至10月份引进返乡创业人数较去年全年增加418人，创办企业数较去年全年
增加48家，固定资产投资总额较去年增加1.6亿元。
如石坳乡在今年4月份
才启动创业小区建设，至现在已引进4家返乡创业企业落户小区，总投资
4000多万元，其中3家已开工投产，还有3户企业即将进驻小区。
四都创业
小区建设如火如荼，古市创业小区机器轰鸣，全县各地呈现一派生机勃发、
欣欣向荣的创业场面。
2、返乡创业的规模逐渐扩大。
今年1—10月份全县新上返乡创业项目159
个，其中投资500万元以上的项目51个，占项目总数32%，投资亿元以上项
目3个，如黄坳乡成功人士王真等投资1.2亿元创办义乌饰品加工项目，太
阳升成功人士邹树喜投资1.5亿元创办太阳升返乡创业园，上衫成功人士朱
小湖投资1.2亿元创办赣西北汽车贸易综合服务中心。
3、返乡创业的领域逐渐拓宽。
创业领域已由初期商品销售、饮食服务、资
源利用等传统产业向机械电子、服装鞋帽、建筑建材、工艺饰品、家私制造
等产业拓展，如今年新上返乡创业项目中，服装鞋帽类项目61个，占
38.4%；
建筑建材类项目26个，占16.4%；
工艺饰品类16个，占10.1%；
机
械电子、家私制造、食品加工等其它项目31个。
4、返乡创业的质量逐渐提高。
今年1—10月份新上项目中，二产项目134
个，占项目总数84.3%，这些项目都是有生产厂房、有加工设备、有主导产
品、有销售市场的加工企业，如石坳乡朱还后投资2000万元创办的浩淇塑料
玩具有限公司、新湾乡饶绍彬投资5000万元创办的创新标准件制造有限公
司、四都镇黄颖投资4000万元创办的群力石材有限公司等。
5、返乡创业的效益逐渐趋好。
今年返乡创业人士创办企业和经济实体，共
带动15276人就业。
返乡创业企业已成为农民增收、财政增长的重要来源。
从调查中了解到，返乡创办企业订单不断，产销两旺，预计今年返乡创办企
业实现税利达8000万元，直接带动当地农民就业增收达9500万元。
如渣津
镇2009年新上返乡创业项目8个、安置就业人数600人、实现税收62万
元，2010年新上返乡创业项目11个、安置就业人数950人、实现税收220
万元；
古市镇2009年新上返乡创业项目20个、安置就业人数800人、实现
税收50万元，2010年新上返乡创业项目35个、安置就业人数1200人、实
现税收120万元。
返乡创业带来了丰厚的经济效益和巨大的社会效益，已成
为县域经济新的增长极。
我县在推进返乡创业工作中有很多好的做法，概括起来主要有以下几种：
一是利用乡情这一纽带，拉动返乡创业。
县乡领导经常联系走访我县在外成
功人士，县委、县政府在春节期间，为在外成功人士和务工人员寄去新春贺
卡和慰问信，并由县四家班子领导带队走访慰问在外创业人员，召开返乡创
业恳谈会，了解他们的心愿想法，征询他们的意见建议，从而激发了他们返
乡创业的热情和动力。
二是借助商会这一载体，推动返乡创业。
我县在籍人
员较集中的温州、深圳成立了商会，积极借助商会这一载体，组织和动员人
参与到我县经济社会发展工作中，充分发挥其在推动返乡创业中的组织作
用。
如温州商会、深圳商会经常组织成功人士了解我县工作大局和发展情
况，积极支持县里的各项工作，今年就组织部分成功人士返乡创业，温州商
会计划创办三个项目，即建设温州商会总部大楼，创办投资公司和担保公
司，深圳商会朱小湖投资1.2亿元创办赣西北汽车贸易综合服务中心。
三是
依托能人这一龙头，带动返乡创业。
王真是在义乌成功创业的领头人，也是
在义乌商会副会长，县有较强的社会活动能力。
我县通过王真的带动作用，
吸引13位义乌创业成功人士“抱团”返乡创业，共投资1.2亿元创办义乌饰品
加工项目。
四是围绕资源这一优势，吸引返乡创业。
充分发挥我县丰富的资
源优势，吸引一批劳力密集型和资源加工型的创业项目。
五是立足园区这一
平台，助推返乡创业。
我县按照“筑巢引凤”的理念，高标准建设我县工业园
和乡镇创业小区，尤其是何家店返乡创业园的建设，有效降低了我县成功人
士返乡创业的成本和风险，助推返乡创业的快速发展。
六是紧扣服务这一关
键，拓展返乡创业。
返乡创业人员能否留住、返乡创业项目能否做大，关键
在服务。
服务优才能人心留，留住人才、留住项目。
我县通过出台扶助返乡
创业政策措施十七条，建设项目准入“一站式”服务快捷的“绿色通道”，建立
返乡创业项目跟踪服务制度等，得到了返乡创业人员的充分肯定和高度赞
许，拓展了返乡创业的发展空间。
三、制约返乡创业的因素不容忽视
我县返乡创业工作虽然取得较大成效，但由于我县基础较差，起步较晚，
在加快返乡创业进程中仍然存在一些制约因素，影响了我县返乡创业经济的
健康快速发展。
（一）返乡创业现状存在的不足，影响我县创业经济的发展质量
1、经济总量不大。
近几年，我县共有返乡创业人数近5000人，占外出务
工人数22万人2.27%，新上创业项目380个、创办其它经济实体3980个，
固定资产投资总额达15亿元。
而河南省固始县也是一个劳务输出大县，至
2009年就有2万人返乡创业、累积投资达40亿元，相比之下，我县返乡创
业经济总量还不大。
2、项目起点不高。
由于受资金、厂房、劳力等生产要素的影响，我县大多
数返乡创业项目起点较低，缺乏一些关链度高的产业、科技含量高的项目和
知名度大的产品，特别是一大批劳力密集型产业项目，呈现经营规模小、生
产条件差的现状，从而导致因规模小而不敢接大的货单，因条件差而留不住
生产的工人，影响了企业的做大做强。
如西港镇一些服装鞋帽类企业都挤在
集镇的居民房内。
3、产业布局不优。
由于我县缺乏科学的引导规划，致使返乡创业项目落户
时呈现零乱状态，无法形成产业集群优势，没有发挥经济规模效益。
主要表
现在：
一是全县没有形成特定的产业区域，项目安置有随意性，有些地区还
出现了食品加工企业同化工企业相邻安置的现象。
二是乡镇没有一个长远的
产业发展规划。
我县已有8个乡镇建设了创业小区，但多数乡镇在引导返乡
创业时没有一个长远规划，都是按照先后顺序在创业小区建设厂房。
如大桥
镇引进小区5家企业，却是从事5个不同产业的企业。
4、产业链条不长。
从调查中了解到，我县当前返乡创业项目刚落户不久，
企业还处于成长阶段，各企业之间的产业关链度不高，产业链条不长。
5、支柱产业不壮。
我县返乡创业的产业中，大多数处于覆盖面小、关链度
小、带动力小、贡献率小的状况，没有形成强大的产业支柱，还缺乏如武宁
县节能产业这样的产业支柱。
（二）返乡创业过程存在的问题，影响我县创业经济的发展效益
1、创业选项难的问题。
我县许多成功人士都有返乡创业的愿望，但苦于难
选好的创业项目。
如从事洁具、拉链等行业的人员，认为我县没有电镀企
业，无法到家乡发展，如从事其它行业，又怕担风险。
2、发展融资难的问题。
主要表现在：
一是金融部门贷款指标较紧、手续麻
烦。
调查反映，金融部门贷款规模一般在几万元，与返乡创业贷款额度要求
相差较大，且手续繁琐，又要财政工资担保，贷款非常困难。
如古市镇全体
镇干部都为返乡创业人员担保了贷款。
二是民间筹资利率较高，增加了企业
成本。
如石坳乡朱返后创办的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多万
元现金，都没有享受到贷款的政策。
3、建设用地难的问题。
因国家严格控制土地政策，土地供求矛盾日益突
出，致使返乡创业建设用地非常困难。
主要表现：
一是土地使用总量不够，
导致创业用地紧缺。
二是土地使用安排不当，致使创业用地紧缺。
如部分乡
镇有用地指标而没用地企业，有的乡镇有用地企业而没用地指标；
有的企业
超标占用土地而有土地多，有的企业缺少用地而出现抢地等地现象，从而影
响返乡创业项目建设进度。
如工业园出现项目等地进驻、企业等地扩建现
象，大桥镇创业小区规划面积80亩，目前只有5亩用地指标。
4、生产用工难的问题。
一是招工难。
由于我县青壮年劳力在外
务工，家中都是一些老弱人群，因此招工比较困难。
有些企业因招工紧缺，
被迫把一个加工企业分成几个加工点，有的企业因工人紧缺，很多订货单都
不敢接。
二是培训难。
由于招进工人需要进行上岗培训，使其尽快掌握生产
操作技能，这项技能培训只能在生产企业内进行。
而劳动就业部门开办的培
训却不管用，到县城参加培训也不方便。
三是管理难。
由于在家这部人要兼
顾家里农活，他们闲时就来企业做事，忙时就回家干活，所以难于管理。
还
有部分人想来就来，想走就走，有时成天打麻将，三天打鱼两天晒网，给企
业管理带来不便。
如渣津一家鞋厂反映，厂里花钱培养了50个技工，现在只
留下10人。
5、运输物流难的问题。
物流难是大家普遍反映的问题，也是制约我县返乡
创业快速发展的最大障碍。
一是物流不便。
目前，我县到深
圳、上海等地都没有直达物流车，产品运出去要几经转运，很不方便。
二是
物流成本过高。
由于到很多城市没有直达物流车，企业产品运出去只能通过
长途客运车，但由于客车通过联营手段，恣意涨价，造成物流费用过高。
据
古市一家五金针配企业反映，原来货运费为1元/公斤，现在涨到6元/公斤，
企业都承受不起。
三是物流不畅影响企业生存发展。
加工企业每接一个货
单，都要进行样品送检，由于我县物流不畅，加上送检时间紧迫，多数企业
只能专门开车送检，费用很大，有时还会错过时机。
据古市一家返乡企业反
映，他有一个样品送南昌检验就专门跑了3趟，他说在外地十多元钱就可办
成的事，在要花上几千元，他目前正在想是否继续出去办厂。
（三）返乡创业环境存在的差距，影响我县创业经济的发展速度
1、社会认同有差距。
少数人只看到返乡创业者投资赚钱，却看不到他们创
业的艰辛，看不到他们对社会所作的贡献，对创业成功者存在“嫉富心理”，
怀疑创业者钱财来源不明、手段不正；
少数人对创业失败者缺乏同情、理解
和支持，在全社会还没有真正形成尊重劳动、尊重创业的大环境。
2、公平待遇有差距。
部分人反映，我县对待返乡创业人员待遇不公平。
主
要表现在：
一是招商对象不同待遇不同，主要领导招的项目比一般领导招的
项目待遇好得多，办事方便快捷、服务热心周到，一般领导招的项目比普通
干部招的项目待遇也不同；
二是投资规模不同待遇不同，投资大的项目比投
资小的项目待遇好得多，有些部门对投资不大的项目不屑一顾；
三是投资主
体不同待遇不同，外商投资项目比返乡创业项目待遇好得多；
四是进驻先后
不同待遇不同，新上项目比老企业待遇好得多。
3、政策兑现有差距。
我县在加快招商引资、返乡创业和工业园区建设方面
出台了系列优惠政策。
但在政策宣传、落实、兑现方面还有一定差距。
多数
人认为，我县政策很好，但兑现困难；
少数人认为，我县政策没有沿续性，
经常随意变动；
还有少部分人反映，我县木竹资源砍伐指标分配不合理，有
的企业吃不饱，有的企业消不了，一定要根据企业资源利用率和利税贡献率
进行合理分配。
4、服务到位有差距。
近年来，我县服务环境有了较大的改善，但由于少数
部门缺乏大局观念，只顾部门利益，在服务返乡创业工作中，言行不一、阳
奉阴为，导致职能缺失、服务低劣，影响了我县的创业环境。
部分人反映，
有少数部门负责人不负责任，讲大话、乱表态，造成承诺无法兑现，给企业
带来损失。
有人反映，在办事很不方便，关键出在“股梗阻”上，有些重要岗
位经常出现缺位掉岗现象。
调查反映，我县每个项目签约要跑7个部门，手
续繁琐，很不方便。
石坳返乡创业人员反映，他申办再生资源认定书和一般
纳税人认定书，跑了半年都没有办下来。
工业园返乡创业人反映，少数部门
经常到企业检查、恐吓和罚款，并希望县里尽快解决工业园企业的消防验
收。
四、加快返乡创业的举措有待强化
返乡创业，富民兴县。
面临新形势，实现新发展，我们一定要以开放的思
维、开阔的眼界、开明的心态、开拓的精神，抢抓发展机遇，强化发展举
措，全力推进我县返乡创业快速发展。
1、积极鼓励，营造返乡创业的浓厚氛围。
一是要搞好创业宣传。
充分利用
报、电视台、政府网等新闻媒体，大力宣传我县返乡创业的优惠政策和优良
环境。
同时，要利用主题报告会、创业宣讲会、经济研讨会和交流恳谈会等
形式，广泛深入地进行创业动员教育活动，让想创业、议创业、盼创业的氛
围日益浓烈起来。
二是要培育创业文化。
创业文化是返乡创业经济的精神内
核和思想动力，要让创业文化主导社会思潮，让全民创业的主流意识奔涌起
来。
大力弘扬“开明、开放、奋进、和谐”的创业精神，树立永不满足、永不
停步的开拓理念，树立甘冒风险、敢于突破的历险理念，树立自力更生、奋
发进取的自强理念，树立工商皆本、义利皆容的道德理念，在全社会大力倡
导尊重商家、崇尚创业的社会风尚，形成人人争做创业主体、个个都是创业
环境的发展局面。
三是要激励创业典型。
要对返乡创业人员，坚持做到经济
上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉，在评选劳动模范、人大代表、政
协委员时，给予优先考虑。
每年组织开展“十大创业明星”评选活动，对评选
出的创业明星在县三级干部大会上予以表彰，要建立创业明星档案，对他们
的创业事迹、创业成果进行大张旗鼓的宣传，建立和健全创业明星享受待遇
的有效机制，在全社会形成支持创业者，褒奖创业者、尊重创业者的浓厚氛
围。
2、正确引导，拓展返乡创业的广阔空间。
一是要把返乡创业作为富民兴县
的一项战略举措。
返乡创业人员带回了资金、信息和技术，也带来了商机、
项目和产业，为农民增收、财政增长拓宽了渠道。
我们要认识到返乡创业“三
步跳”的发展规律和必然趋势，即第一步把全县富余劳力输出务工，让其积累
资本、增长本领，第二步把在外成功人士引回创业，壮大县域经济实力，增
强产业要素的吸引力，第三步把返乡创业成长起来的领军人物引向全国、走
进世界，增强地方经济在国际国内经济发展中的地位，每一步转化都是一个
惊险的飞跃，都会带来一次经济腾飞，如温州就是走这个路子发展起来的。
我们要正确引导，始终把返乡创业作为我县一项重要的经济工作，纳入全县
目标管理单独考评；
把返乡创业作为我县“十二五规划”一个战略重点，制定
完善其发展的总体规划。
只有把返乡创业工作摆正位置、正确引领，我县发
展返乡创业经济就会生机无限、潜力巨大。
二是要把返乡创业作为招商引资
的一个主攻方向。
发展经济，主要还是要靠人，这已成为大家的共识。
我们
要把返乡创业作为招商引资的一个主攻方向，打好亲情、乡情、感情牌，有
重点、有针对性地开展招商。
要在人较集中的地方，尽快建立商会，借助商
会的组织推动作用，开展招商引资和返乡创业活动。
要把外地商会在建设总
部大楼，创办总部经济作为招商引资一个新亮点，积极引导在外成功人士把
企业总部放到、把经营税收留在。
要完善招商引资考核考评体系，注重招商
引资的质量和成效。
三是要把返乡创业作为解决就业的一条重要渠道。
就业
是民生之本。
返乡创业项目的实施，带来很多就业机会和就业岗位。
我们要
完善人力资源市场，拓宽社会就业渠道，加强人力供求联系，建立就业保障
机制，真正使社会富余劳力能快就业、就好业，使返乡创办企业能好用工、
用好工，特别是农民工能在家门口就业，实现社会就业和企业用工的“双
赢”、经济效益和社会效益的互惠。
3、科学规划，发掘返乡创业的强大动力。
既要发展铺天盖地的项目，又要
培植顶天立地的产业，充分发挥产业集群效应，积极培育发展比较优势。
一
是要确立我县返乡创业的发展方向。
根据我县县情，要把启动文化旅游业、
主攻加工制造业、规范商贸物流业、发展生态种养业、鼓励新型服务业作为
我县返乡创业的发展方向，促进一、二、三产业协调发展。
要在主攻加工制
造业的同时，大力规范商贸物流业，加快培育建设几个大型专业市场，积极
扶持发展2-3家大型物流公司，引导创业资本向生态种养业倾斜、向新型服
务业投注、向文化旅游业释放，高标准建设一批特色产业基地、观光农业基
地，创办几家总部经济公司、投资服务公司，创建一批文化旅游景点、旅游
休闲庄。
二是要制订我县返乡创业的总体规划。
建议再通过3年努力，使我
县返乡创业总人数达到1万人，创办企业总数1000个，投资总额达到50
亿，年交税收达到5亿元。
建议在渣津创办一个服装鞋帽产业园，以带动大
桥、白岭、渣津、马坳等片区的产业发展，使产业园建设企业达到300户以
上。
要举全县之力，加大对县工业园、渣津产业园的投入和建设力度，加快
配套设施建设，完善园区功能，使之成为
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