招商引资Word格式.docx

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一要利用好宣传平台。

要发挥好大兴安岭日报、大兴安岭信息港和呼中政府网站的传媒作用，开设招商引资论坛、设立招商引资专栏，重点介绍我区的资源优势、产业优势，大力宣传我区招商引资政策和规定，提高呼中的知名度，使更多的人了解呼中、热爱呼中、支持呼中。

二要积极走出去宣传。

各职能部门要利用好参加哈洽会、蓝莓节、北极光节的有利时机，主动出击，向社会各界广泛宣传我区的招商政策和项目。

各单位要把广大职工群众都发动起来，把每个人的人际资源都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量无限放大，真正形成“人人宣传招商、时时宣传招商、处处宣传招商”的强大合力。

三要加大对先进典型的宣传。

宣传部门要利用广播电台、电视台等新闻媒体，大力宣传各行各业招商引资、干事创业、加快发展的先进典型和成功经验，努力在全区营造招商引资光荣、以招商论英雄的浓厚舆论氛围。

在优化招商引资环境方面，我们要做好以下三项工作：

一要加强社会综合治理，营造和谐平安的招商环境。

继续开展创建“平安呼中”活动，进一步加强和完善治安防控网，整合治安防范资源，创造良好的社会治安秩序，营造和谐平安的招商环境。

二要加强行政监察，打造高效廉洁的发展环境。

凡是来我区投资的企业，项目建设所需要的手续和批件一律由专人限时办结，做到一个项目、一个领导、一套人马、一抓到底，企业只负责提供相关资料，不与各审批部门接触，切实为企业提供一条龙、保姆式的全程代办服务。

要严厉打击推诿扯皮、效率低下、以权谋私、勒拿卡要等违法违纪行为，不管哪个人、哪个部门，只要破坏招商引资环境、影响招商引资工作，就坚决打击，决不手软，切实创造绿色生态的发展环境，真正让企业放心、省心、舒心。

三要加强基础建设，为企业发展提供良好的硬件环境。

围绕建设“生态旅游名镇”目标，加快推进中心城镇交通、电力、给排水管网等建设，全力推进城镇基础设施建设。

一方面，继续推进棚户区改造工程，完成2011年棚改结转、2012年3.2万平方米生态型花园式平房改造以及给水安装、物业管理等棚改基础配套任务；

另一方面，做好棚改工程小区、各镇（场）主要街道的路网升级改造、“三供两治”等基础设施改扩建工程和城镇绿化、美化、亮化工程，进一步完善城镇功能，提升城镇品位。

（二）做好招商引资工作，项目是根本，机制是保障

关于项目问题，我强调三点：

一要把好项目引进关。

在项目引进上，要有针对性地引进一批符合区情、场情的好项目、大项目，避免低水平重复建设。

要按照生态功能区建设大方向，重点引进生态旅游、寒带生物、绿色矿业、清洁能源等接续产业，着力发展一批技术含量高、带动能力强的绿色环保型重大项目，将重点放在林下资源综合利用、林木产品精深加工、矿产资源循环使用等产业链条长的项目上。

要通过引进一个大项目，建立一个龙头企业，拉动相关产业发展、实现产业集群效应最大化。

二要做好项目储备关。

我区的项目储备一是数量少，二是规模小。

要积极加大对上争取力度，到地区去争，到省里争，到国家林业局去争，要不断充实我区的招商引资项目库，形成“推出一批，建设一批，储备一批、规划一批”的项目工作机制，由招商局牵头，协调发改委等经济口相关部门联合参与，夯实我区项目库。

三要做好项目推进关。

我区多个项目已谋化多年，但不少仍停留在纸上，挂在嘴上，就是没有落实到行动上。

对此，我们要剖析原因，寻找根源。

对于像飞虎山铅锌多金属矿、碧水铅锌多金属矿、宏伟偃尾山铜多金属矿等对区局经济发展有巨大拉动力的产业项目，必要时可用先上车，后买票的办法，促进项目早日达产，使企业增效、政府增收、百姓受益。

关于机制保障方面，一是在资金上予以大力支持。

今年，区局将拿出一定资金作为招商引资工作经费，保障全区招商引资工作顺利开展。

同时，对招商引资工作有功的单位和个人，我们要在政治上要重用、经济上予以重奖。

优先选拔任用招商引资业绩排序靠前的领导干部。

对于镇、场、公司、贮木场党政正职，具备处级后备干部条件的，将在地委集中推荐考察县处级后备干部时优先向地委考察组推荐；

对于正科级干部，优先调任镇、场、公司、贮木场党政正职。

每年评选招商引资模范，并预留一定数量的科级岗位，对于在招商引资模范中排名靠前、符合提拔任职条件的，同等条件下优先提拔任职。

对于引进亿元以上生产加工型项目的干部，经上一级组织部门批准，可越级或破格提拔。

企业人员引进3000万元以上、社会人员引进亿元以上生产加工型项目的，统一安排财政全额拨款事业单位工作。

凡引进亿元以上生产加工型纳税项目的，在项目达产后给予引资人一次性60万元奖励；

引进亿元以下1000万元以上的生产加工型项目的，按大兴安岭招商引资奖励办法相关规定予以奖励。

二是在推进落实上严格考核。

我们已制定了《呼中区招商引资完成情况考核办法》，下步，区招商局要按照《办法》对各单位招商引资完成情况严格考核。

区委、区政府两办督查室要对各单位招商引资进展情况进行定期督查。

各镇、场、公司要按照《呼中区招商引资任务分解表》的要求，强力推进，力求实效，必须按时限完成招商引资任务。

王洪斌讲话二、关于招商引资工作

今年是地委确定的“招商引资年”，前不久，地委肖书记带队与绥化市签订了异地招商合作协议，地区又召开了招商引资工作推进会议。

可见，地委、行署对招商引资工作的重视和关切。

近年来，我区在招商引资、利用外来资金、固定资产投资等方面取得较大突破和较好成绩。

但全区项目小、项目少、项目老的问题并没有从根本上解决，经济社会发展动力明显不足。

虽然客观上我区地处偏远、气候寒冷、交通不便，在一定程度上影响了招商引资工作，但认识不到位、思想不解放、机制不灵活等主观上的问题，才是制约我区招商引资工作的根本原因，这些都需要我们在今后工作中认真加以克服和解决。

（一）推进全民招商。

招商引资不仅仅是招商部门的工作，也不单纯是经济管理部门的工作，而是各级各单位乃至全区群众的共同责任。

我们要通过开展“招商引资年”活动，把招商引资做为各级各单位的共同责任，实现全民招商。

呼中在开发建设中吸纳了大批的有识之士，特别是沪杭知青这一群体，这是得天独厚的优势，我们要充分利用这些人脉资源，加强日常沟通和联系，让所有知道呼中、了解呼中的人士都为呼中的发展服务，为呼中的发展献计献策。

要要强化全民招商意识，让每一位呼中人都成为对外开放、招商引资的主体。

要树立“呼中之外都是外”的观念，形成人人亲商、爱商、安商的局面，善待每一位来呼中的投资者，让每一位到呼中投资的客商都有一种安全、踏实、回家的感觉。

（二）要加强项目储备。

目前，我区储备的项目还不够多，在建的项目也不够多，特别是大项目、好项目还很少。

要精心谋划、包装好一批大项目，不管是林业项目，工业项目，还是三产项目，都要搞好包装和谋划。

一要定位准。

要结合我区产业发展实际，深入研究国家产业政策和大企业的投资热点，找准与我区项目储备的对接点，切实以战略的目光、开阔的视野、超前的思维来谋划项目。

要围绕延伸完善矿产开发、生态旅游、林产工业、绿色食品等主导产业链条，切实找准储备方向，精心论证一批投资规模大、带动能力强、技术含量高的大项目、好项目。

同时，要在前段工作的基础上，进一步加大对上争取的力度和频次，千方百计地争取政策性项目和资金支持。

二要包装精。

要充分发挥职能部门和专业人才的作用，对所有入选项目库的项目，不论大小，都要精心包装，高水平编制项目建议书和项目可研报告等基础文件，达到随时可以参加节会和各类招商活动的水平。

三要储备广。

要按照“讲方向、讲程序、讲效率、讲质量”的原则，紧密结合我区环境资源优势，拓展项目谋划、包装视野，瞄准国家支持重点、盯住企业未来投资走势，不仅要储备工业项目，也要立足旅游资源、优势农林产品、城镇开发建设以及社会事业等各个领域，储备所有符合我区特点的各类项目，形成项目体系，为开展招商引资活动夯实基础。

（三）搭建招商引资平台。

一要搭建空间平台。

我区被确定为全地区十二个旅游城镇之一；

飞虎山铅锌矿被地委确定为重点推进项目；

呼阿公路和碧齐客运铁路的开通，极大的改善了我区的交通瓶颈；

大兴安岭（肇东、安达）项目区在绥化市的建立为我区招商引资开辟了异地招商的新途径。

这是我们招商引资的关键平台，是呼中的优势条件，特别是在当前发达地区产业转移的情况下，我区的政策、资源优势更加突出。

因此，我们要加快基础设施建设，创造一流的承载项目条件，全面提高我区招商引资综合竞争力。

二要搭建要素平台。

要进一步解放思想，创新方式，依托我区独有的资源优势，引进战略投资者。

要抓好矿产开发、生态旅游、林下资源及食用菌深加工等项目的签约和落实，重点做好飞虎山铅锌矿开发、大连盛奥宏业公司生物质颗粒生产、浆果山野菜加工、果酒酿造、黑木耳加工等千万元以上项目的招商和引进。

要强力推进飞虎山矿业开发进程，相关领导和部门要加大推进力度，缺电通电、缺路开路，全力保证年内投资1亿元并投产，三年内投资4亿元的目标。

要加快碧水铅锌矿、宏伟的金银铜矿等矿区的勘探进展，摸清底数和品质，在对外招商中要广泛宣传，争取早日找到投资者。

要做好商业融资，围绕重点工程多渠道融通资金，用别人的钱干自己的事，花明天的钱干今天的事。

三要搭建体制平台。

要健全完善招商引资配套政策，吸收先进理念、创新激励机制，形成招商引资优惠政策、引资引项奖励政策等全面配套的政策体系，为招商引资提供强有力的政策保障。

要建立招商引资协调会议制度，定期研究解决工作中存在的问题，安排部署阶段性工作重点。

同时，继续坚持和深化处级领导分包重点项目制度，实行一名处级领导、一个专门班子、一支专业队伍“三位一体”的工作机制，全程办理，跟踪服务，确保实施。

（四）要创新招商引资方法。

一要突出产业招商。

要紧紧围绕我区的比较优势，把招商引资的重点放在冶金、旅游、农林产品加工及服务业上来，积极筛选一批重点产业和产业链条延伸项目向外推介，着力推进一批科技含量高、投资密度大、资源消耗低、带动效应明显的优质工业项目落地。

二要突出委托招商。

要物色一批实力强、信誉好、渠道宽的专业招商中介机构，积极推行以市场化运作为主体，尝试有偿委托、有偿代理、有偿外包的招商方式，选择中介机构、咨询公司进行“委托招商”，积极引进重大项目和战略投资者。

三要突出以商招商。

充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点，积极发挥和调动各类商会、协会、企业的招商推介积极性，切实发挥客商与客商之间的联带作用，亲情与友情的互带作用，形成招商引资的连锁效应。

四要突出借力招商。

要借助地区与绥化签署项目区建设框架协议的有利契机，充分利用他们的土地、交通、都市经济圈以及人才等方面的发展优势，既可以招以我区的木材资源、矿产资源的大企业，把我区建设成他们的原料基地；

也可以依托肇东、安达的农牧、油气、粮食等资源，把企业建在外面，把利税收归自己。

区局经济部门、招商部门要切实研究异地招商模式，挖掘内涵和规律，努力在这方面求突破，实现我区招商开门红。

（五）要切实优化招商引资环境。

要扎实开展以政府服务好、法治环境好、社会信用好、生活环境好、投资回报好为主要内容的“五好”发展环境建设。

树立亲商、安商、富商、扶商的思想，切实加强政务服务中心建设，认真落实项目全程代办制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，坚决查处对外来投资者“吃、拿、卡、要”的不良行为，真正做到项目建设的零障碍、低成本、高效率，全力营造投资者放心、安心、舒心的创业环境，将我区打造成投资者兴业的洼地、创业的热土。

大兴安岭：

把招商引资工作引向深入

招商引资是推动大兴安岭地区经济跨越式发展的战略选择和重要举措。

在当前紧迫的发展形势下，抢抓机遇，提高招商实效，已成为林区干部职工必须面对的课题。

　　近年来，大兴安岭韩家园林业局坚持“走出去、引进来”的大开放、大开发的对外招商战略，把招商引资作为一项重要工程来抓，作为推动产业转型、经济社会发展的一项重要举措，不断开拓创新、真抓实干，招商引资工作取得了明显成效，有力推动了全局经济社会又好又快发展。

　　招商引资已成为经济发展的“动力源”。

通过招商引资，共引进涉及林木产品加工、矿产开发、林下资源利用等各类招商项目7个，累计签约额近5亿元；

正在推进的大兴安岭兆泰木业有限公司木纤维素加工项目，总投资额达3亿元，达产后可实现利税1200万元，有力拉动区域经济，为林业局经济发展提供强力支撑。

　　招商引资已成为劳动力转移的“主渠道”。

韩家园林业局辖区为农林交错地带，施业区内农民夏冬两季多数赋闲在家，以打鱼和山特产品采集为主，少数则外出务工，通过招商引资增加就业岗位，一方面为农民提供增收致富的途径，成为促进农民增收的主渠道，同时缓解了本地就业压力，降低了森林火灾隐患，减少了林政案件的发生，促进了社会和谐稳定。

另一方面，随着企业务工人员的增加，带动了林业局餐娱、住宿、贸易等三产业较快发展，提高了城镇消费水平，拉动了林业局经济发展。

　　招商引资已成为优化环境的“催化剂”。

良好的发展环境是吸引企业投资兴业的基础，我局依托独特的区位优势，确定了“林在城中、城在林中，林城交融”的生态型花园式北欧风情小城镇建设的思路，充分利用国家棚户区改造、泥草房改造政策扶持，推动城镇建设提档升级。

随着城镇“绿化、亮化、美化”工程的完成，城镇面貌日新月异，为招商企业考察调研、企业家观光旅游、艺术家采风创作、企业职工生产生活等诸多领域提供了舒适、自然、安逸的环境，为企业快速发展搭建了优良平台。

在软环境上，开展了一系列“优化发展环境”活动，对招商引资企业驻厂服务、上门服务，为企业解忧，帮企业排难，细化了责任，落实首问负责制、限时办结制等一系列制度，对招商企业“急事急办、特事特办”，提高了服务水平，提升了服务效率，全局“亲商、安商、便商”环境得到优化。

　　当前，要实现经济社会快速发展、科学发展的工作目标，巩固社会经济发展成果，积蓄企业发展后劲，关键是做大经济总量，最有效的途径就是招商引资。

我们要统一思想，凝聚力量，立足优势，创新方法，真正把招商引资作为林业局经济发展的生命线来抓，实现招商引资工作新的突破，

　　一、把握招商机遇，拓展招商渠道。

招商引资既面临严峻挑战，也面临千载难逢的重大机遇，要求我们充分认清形势，把握好招商引资态势，主动出击，寻找商机，寻找客户，广泛收集符合我局招商条件的信息，明确对接单位，有重点、有目的、有针对性地开展招商，做到有的放矢，提高招商引资效率。

要进一步加强项目储备包装和宣传推介力度，积极参与省、地组织的各类招商引资活动，通过项目推介、产业招商、资源招商，参与组团招商，以商引商等方式，不断拓展招商渠道。

今年，林业局将招商工作进行了细化、量化，将目标任务逐个分解到处级领导及所分管战线，完善招商引资优惠政策、招商引资领导机制和招商小分队工作机制，组建4支招商小分队，奔赴不同地域进行招商，打开招商引资渠道，争取有2个5000万元的项目落户我局。

　　二、整合资源优势，突出招大引强。

我局施业区内矿产资源丰富，金、铁、煤等矿产储量可观。

现已探测出铁矿石储量达1363万吨，钛磁矿石储量1150万吨，可以开采20年，这是我局发展的最大优势。

丰富的木耳、蘑菇、老山芹、蕨菜、蓝莓，毛尖蘑等林下绿色食品资源是招商引资最大潜力，独特的人文旅游资源也是招商引资的重要优势。

对此，我局在做好前期评估论证的基础上，对矿藏、林下资源、旅游资源等优势资源进行精心策划包装，编好项目册，建好项目库，整理10个5000万元到亿元的项目，加强对外推介宣传。

在资源招商上，坚持招商选资，坚持招大项目，努力促进优势资源的深度开发，力争打造几个亿元项目落户我局，进一步提高资源利用率，提高产品的附加值，真正把我局的资源优势转变为发展优势。

及时捕捉与我局有关资源相对接的中国企业500强、中国民营企业500强、上市公司等重点龙头企业的投资转移信息，主动跟踪对接，着力引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的亿元以上的大项目，以大项目带动大发展。

　　三、搭建服务平台，优化招商环境。

进一步优化招商、安商环境，抓好政策服务工作，建立服务窗口单位，强化对招商引资企业的服务意识，简化流程，改善作风，提高机关效能，深化服务理念，实现“一条龙服务、一站式办结”。

按照公开、透明的原则，集中整顿和规范市场经济秩序，营造公平公正的市场环境。

严格规范各种执法行为，单位和部门到投资企业检查，必须事先与招商企业进行沟通，做好备案，不得妨碍企业正常生产经营活动，为招商引资提供良好的软环境。

　　四、完善推进机制，加快项目落地。

继续提高招商引资工作的重视程度，落实项目责任。

成立了招商引资推进领导小组，专项抓好全局招商引资工作；

将招商引资意向项目和安商服务项目任务分解到具体责任领导、责任单位和责任人，实行“一对一”跟踪推进制，促其早签约、早动工、早建成、早投产、早见效。

健全项目推进机制，全程负责协调解决项目编制、审批、建设、生产过程中的问题，对招商工作实行办公会议制度，坚持一月一部署、一季一评估、全年看实效的考评制度，全力推进招商引资工作，加快项目落地和建设进程。

　　五、激发全民热情，营造招商氛围。

进一步完善招商引资考核奖励办法，充分发挥利益杠杆调节作用，加大奖惩力度，无论是引进单位和个人，还是协助单位和个人，一律按实绩定奖惩，以贡献论英雄，在精神、物质和政治上给予褒奖和惩罚，坚持重奖先进、重罚落后、严惩作假。

对在招商引资工作中出力多、贡献大的个人给予重奖，并优先提拔重用，全力推动全局招商引资工作再上新台阶。

新闻来源：

黑龙江政府网

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