合同工程量核实及台账计量支付包括变更及台账共12页文档文档格式.docx
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要解决这个问题,不能单在布局谋篇等写作技方面下功夫,必须认识到“死记硬背”的重要性,让学生积累足够的“米”。
合同是甲方与乙方就完成具体工程项目的工作内容，确定双方权利和义务协议，工程合同是双务有偿合同，在订立时应遵守自愿、公平、诚实信用等原则。
搞好工程合同管理必须要了解合同的特点、合同的内容、合同管理中索赔成立的起因，程序和方法。
1、工程合同有以下特点：
1.1合同标的的特殊性，工程合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不动产，建造过程中往往受到自然条件、地质水文条件、社会条件、人为条件等因素的影响。
这就决定了每个工程合同的标的物不同于工厂批量生产的产品，具有单件性的特点。
1.2合同履行期限的长期性，工程的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长。
在较长的合同期内，双方履行义务往往会受到不可抗力，履行过程中法律法规政策的变化、市场价格的浮动等因素的影响，必然导致合同的内容约定、履行管理都较复杂。
1.3合同内容的复杂性，虽然工程合同的当事人只有两方，但履行过程中涉及的主体却有许多种，内容的约定还需与其他相关合同相协调。
因此，在工程项目合同管理中，只有充分了解了工程合同的具体特点，才能够在实施合同管理中做好基础性工作，为合同的签订、生效、履行阶段把好关。
避免因合同约定的内容为标的范围，引起不必要的合同纠纷，从而加大工程成本。
2、合同的内容组成
2.1协议书。
合同协议书是施工合同的总纲性法律文件，经过双方当事人签字盖章后合同即成立。
其主要内容包括：
工程概况、工程承包范围、合同工期质量标准、合同价款、合同生效时间，并明确对双方有约束力的合同文件组成。
2.2合同中的通用条款，通用条件包括：
词语定义及合同文件；
双方一般权利和义务；
施工组织设计和工期；
质量与检验；
安全施工；
合同价款与支付；
材料设备供应；
工程变更；
竣工验收后结算；
违约、索赔和争议。
2.3合同中的专用款。
由于具体实施工程项目的工作内容各不相同，施工现场和外部环境条件各不相同，因此具体内容由当事人依据工程的实际要求细化。
具体工程项目编制专用条款的原则是，结合项目的特点，针对通用条款的内容进行补充或修正，达到相同序号的通用条款和专用条款共同组成对某一个方面问题内容完备的约定。
合同的内容组成是否齐全，意思表示是否完整，都是影响合同管理的重要组成部分。
因此合同中所约定的内容必须按以上内容介绍认真加以对待，确保合同管理的顺利进行。
3、施工过程的合同管理
3.1对材料设备的控制，为了确保工程项目成本管理达到预期目的，确保工程质量至关重要，对工程质量进行严格控制，应从合用的材料质量控制开始。
材料和设备的使用前检验。
为了防止材料和设备在现场储存时间过长或保管不善而导致质量的降低，应在用于永久工程施工前进行必要的检查试验。
以确保工程的质量，避免因材料设备的不完善而影响到项目成本的控制。
3.2对施工质量的监督管理。
在工程施工过程中应采用巡视、平行检验等方式，监督检查施工工艺和产品质量，对建筑产品的生产过程进行严格控制。
对合同中所约定的质量标准进行有效的控制，对于达到或超过合同约定标准的给予质量认可；
对于达不到质量要求的，应及时纠正，避免工程成本的加大。
3.3隐蔽工程的管理。
由于隐蔽工程在施工中一旦完成，将很难确定对其进行质量检查，因此必须在隐蔽前进行检查验收。
对于验收，应在专用条款中约定，对需要进行验收的工程和部位及时进行检查、试验，不应影响后续工程的施工。
从而确保工程进度顺利进行及工程成本管理的有效实施。
3.4施工进度管理。
工程开工后，合同履行即进入施工阶段，直至工程竣工这一阶段进行进度管理的主要任务是控制施工工作按进度计划执行，确保施工任务在规定的合同工期内完成。
合同管理是一个知识覆盖范围较广，内容复杂的管理科学。
它所覆盖的内容包括对工程质量、工期进度、材料设备管理和工程索赔管理等方面相关知识。
而这些管理是充分影响工程成本管理方面主要因素。
因此合同管理的好坏，直接影响着项目成本控制的重要内容，是企业提高经济效益的有效途径之一。
所以项目部从成立一开始，就应该做好合同台账的建立，重点说明每一个合同内容履约形式、结算内容及方式、注意事项等。
二、工程计量
2.1工程量清单
一、工程量清单和清单工程量
（一）工程量清单及其作用
工程量清单又叫工程数量清单，它是工程招标及实施工程时计量与支付的重要依据，在工程实施期间，对工程费用起着控制作用。
工程量清单是招标单位按一定原则将招标的工程进行分解，以明确工程内容和范围，并将这些内容数量化。
其作用主要体现在以下三个方面：
（1）为编制标底服务
工程量清单必须按一定的分项规则和工程量计算方法编制，其中分项规则一般在技术规范中有明确规定，工程量计算方法一般参照国内的有关规定及国际惯例，国际上比较常见的是参照英国制订的《建筑工程计算原则（国际通用）》和《建筑工程标准计算方法》。
工程量清单的分项同概预算的分项有较大差别，不能直接套用概、预算项目表，而应按招标文件中技术规范的要求编制，标底则应按这些分项进行计算编就。
因此，工程量清单力求分项清楚明了、不重不漏，各项工程量的计算应尽可能准确。
（2）为所有投标人提供一个报价计算的共同基础
工程量清单为投标人提供了有效而精确编写报价单的依据，以便能够使投标人合理地进行投标报价，并为评标时对报价进行比较提供方便。
（3）提供对已完工程计价的基础
工程量清单描述了工程项目的范围、内容及计量方式和方法，在工程实施期间对工程的计量与支付必须以工程量清单为依据，当发生工程变更及费用索赔时，其参考作用更明显，直接影响监理工程师对单价的确定。
（二）清单工程量的核实
清单工程量是指工程量清单中所列的工程数量，它是在实际施工生产前根据设计图纸和说明及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预计数量，而不是承包人应予以完成的实际和准确的工程量。
因为在实际施工过程中，情况千差万别，所以完成的实际工程数量，应由承包人按监理工程师认可的尺寸断面或其他计量方法进行计量，并最终经监理工程师确认。
尽管如此，在制作工程量清单时，应认真细致地计算工程量，力求准确，从而使清单所列工程量与实际工程量的差距尽可能小。
计算清单工程量时，一定要注意与技术规范和设计图纸的统一，也就是说工程量清单的工程量，其计算规则应与技术规范的计算规则完全一致。
特别是当同一个工程由不同单位设计，不同单位编制技术规范和工程量清单时，应通过认真分析确定统一的工程量计算规则，并注意搞好协调工作。
二、工程量清单的内容
工程量清单实质上是一个工程项目表，它反映出每一个项目的主要内容和预算数量，并且通常以每一个单位工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。
工程量清单一般包括前言、工程细目、计日工明细表、汇总表四个部分。
（一）前言
前言，在许多合同文件中又叫清单序言，它主要说明工程细目的包容程度及费用依据，阐明编制工程量清单时已经采用的计算方法，这种方法将继续用于实际工程的计量。
同时，它还要说明单价所包含的内容和范围，并要求工程量清单必须和其他的合同文件共同阅读。
在前言中一般还强调指出工程量清单中各细目工程数量的性质和估算量，以提醒投标人及将来施工时的计量人注意。
在前言中一般还规定无论是否标出了数量的工程，工程量清单中的每一个细目均需填入单价，没填单价的细目将视为已分摊到其他单价中，那些符合合同规定的工作若没列细目，则视其费用已分摊至有关细目的单价中。
（二）工程细目
工程细目又叫做分项清单表，是招标工程中各个工程细目的工程数量、单位、单价款额的排序。
各工程细目应分章编列，以便将不同性质、不同位置、不同的施工阶段或其他特性不同的工程区别开来，同时也应将那些需要采用不同施工方法或不同施工阶段，或成本不一样的工程区别开来。
工程细目可分为不同的章、节、目，具体分多少章，章中分多少节，节下又分多少目，要根据工程具体情况而定。
（三）计日工明细表
计日工的使用及如何使用好计日工，是日常工作中一项灵活性较强的工作，国内工程不常用，但使用FIDIC条款的项目使用计日工的场合很多。
并非所有工程量清单都有计日工明细表，只有当工程量清单所列各项均没有包括，而这种例外的附加工作出现的可能性又很高，并且这种例外的附加工作很难估计工程量时，才列有计日工明细表，以计日工明细表的方法来处理这种例外。
计日工明细表一般包括总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械和计日工汇总表，并由相应的四个表格组成，即计日工劳务单价表、计日工材料单价表、计日工施工机械单价表和计日工汇总表。
（四）工程量清单汇总表
汇总表是对分项清单的汇总，它包含着由各个工程量清单部分（章）结转过来的表格，同时还列有计日工、工程意外及价格意外等的暂定金额，见表5-1。
工程量清单汇总表表5-1
序号
章次
科目名称
金额（元）
1
100
总则
2
200
路基
3
300
路面
4
400
桥梁、涵洞
5
500
隧道
6
600
安全设施及预埋管线
7
700
绿化及环境保护
8
第100章—700章清单合计
9
已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计
10
清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计（即8-9=10）
11
计日工合计
12
暂列金额（上述第8项金额的10%）
13
投标报价（8+11+12）=13
三、工程量清单的特点
（一）管理简单
由于清单中的单价包括了工程项目的所有费用，无论是业主或监理工程师对施工过程中的管理都是十分方便的。
业主根据承包商进度计划中每个时期完成的工程量，按照清单中的单价进行资金的筹措。
监理工程师在管理方面，除个别项目单价进行变更外，避免了单价变化引起的任何麻烦。
（二）适应性强
工程量清单中的工程数量是按图纸和说明及工程量计算规则计算出来的，是对工程量的一种估算，用来对工程进行招标。
在投标期间对于一些项目没有足够资料估价时（包括数量），还可以采用暂定金额进行处理。
在施工阶段工程量清单中的数量不作为工程最终价款结算的凭据，减轻了工程量准确性的压力。
因此，工程量清单的适应性较强。
（三）竞争性强
采用招标、投标机制的目的就是反对垄断，鼓励竞争，而单价合同的竞争性最强，承包商为了中标就必须提出一个合理的报价，这就要求承包商具有较强的管理水平和技术水平。
因为同样一项工程，由于管理水平和技术水平的差异，其报价将有很大的差异。
工程量清单中工程数量的计算基础是统一的，单价显示了施工队伍的水平及素质。
（四）保险性好
所谓保险性好，是指采用单价合同的工程量清单对业主和承包商双方保险，合同条款对合同双方的风险作了明确而详细的规定。
一般不经常发生的风险或对单价影响较大但又无法预料的风险，包括战争、动乱等特殊风险，以及市场价格的浮动、不利的外界障碍、后继的法律等风险，均由业主承担，这就避免了由于上述风险的发生导致承包商的破产。
对业主而言，由于规定了这些风险由他承担，在招标时可以得到一个合理的报价。
这是其他承包方式的合同所缺少的。
四、工程量清单的变动
公路工程在施工过程中，由于意外情况、优化设计等原因进行工程变更，变更的结果，必须要涉及到工程量清单的变动。
当监理工程师按照合同的规定办理工程变更时，应对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充：
1.只变更工程数量，则清单细目的内容及其单价不变；
2.工程性质变更引起单价变化，原清单细目的内容及数量不变；
3.清单细目内容、单价、数量全部变更，其中包括整个项目被取消；
4.新增工程，即清单细目、单价、数量全部是新增列的。
五、工程量清单的使用
工程量清单在使用前，应先弄清楚所列的工程量清单栏目的形式，然后再根据需要加以使用。
下面就规范所列的五类工程量清单的栏目形式分别说明其使用方法。
（一）有具体工程单位的清单栏目
此类清单栏目主要是用于工程的计量与支付。
由于工程量清单栏目都有具体的工程单位（如“t”、“m2”等物理单位来表示构件的质量和结构物的面积；
以“道”表示涵洞与通道，以“座”表示加油站等），其单价和数量又基本稳定，则监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理。
但是，当实际施工完成的工程量与工程量清单给定的数量有出入，即工程数量有自然增减，若其自然增减的幅度在合同规定的范围内时，则应按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理；
当实际施工完成的工程数量自然增长的幅度已超出合同规定的幅度，或因工程发生变更，都将使工程量清单的数量和金额发生变化，因此，在处理时应按合同的有关具体规定办理。
（二）以细目为单位的清单栏目
一般是监理工程师根据实际情况，确定细目计量，划分比例。
（三）暂估数量的清单栏目
本栏目的工程数量是暂估的，即是估计的、不准确的，其数量主要是为投标工作而设。
因此，监理工程师必须严格控制工程数量，即在执行过程中要特别注重计量方法，并结合工程情况随时和及时地予以计量，以控制和掌握工程数量。
（四）暂定金额的清单栏目
本栏目以项为计量单位，且其工程数量和单价均是待定的。
监理工程师应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用，且通常不允许超出使用暂定金额。
如果工程量清单所列的暂定金额明显有误时，可通过颁布工程变更令来加以解决。
（五）以时间为单位的清单栏目
监理工程师必须根据工程实施的具体情况严格掌握本清单栏目的使用。
例如计日工，亦属此例，但其数量却属估计。
因此，在使用时需要监理工程师根据实际情况确定如何使用及使用多少，并应持慎重态度。
2.2工程计量的依据及有关规定
一、工程计量的依据
工程计量的主要依据有以下几方面：
1.合同文件、技术规范、工程量清单是计量的直接依据；
2.工程变更令及修订的工程量清单，是工程变更后进行计量的依据；
3.施工图纸，是工程计量中的几何尺寸和工程数量的依据；
4.工程质量合格的质量检验凭证，是计量前提的依据；
5.有关计量的补充协议，是新增工程计量的依据；
6.索赔时间（金额审批表），是计量支付额外费用的依据。
下面重点介绍工程计量的直接依据———工程量清单及序言。
工程计量的直接依据是工程量清单及序言，因为清单序言和技术规范中的“计量支付条款”规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。
二、工程计量的有关规定
（一）计量范围
（1）工程量清单及修订的工程量清单的内容
清单中的工程项目全部需要计量，无论是否填写单价，都要通过计量确定承包商是否按合同条件完成了该项工程。
修订的工程量清单主要指工程变更数量清单，它同工程量清单具有相同性质，也必须计量。
（2）合同文件规定的各项费用支付
除了清单中的工程项目外，在合同文件中往往还规定一些可能发生的支付费用，如索赔费用、各种预付款及扣回、保留金、拖期违约损失补偿金、价格调整等合同方面的事宜，对这些需支付的项目也必须计量。
（二）计量的原则
监理工程师对工程计量或对承包人申报的已完工程数量的确认，应符合以下原则：
（1）不符合合同文件要求的工程，不得计量。
（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。
（3）按监理工程师同意的计量方法计量。
（4）各种检查、检测、验收等资料不完整，不得计量。
工程计量的内容：
工程量清单中的全部项目；
已由监理工程师发出变更指令的工程变更项目；
合同文件中规定由监理工程师现场确认，且已获得监理工程师批准的项目；
确属完工或正在施工中的已达到合同规定和技术标准，计量并签发了中间交工证书的工程项目；
申报资料和验收手续齐全的项目；
对于隐蔽工程，必须在其覆盖之前进行计量。
（三）工程计量的方式和方法
（1）计量方式
工程计量有监理工程师独立计量、承包人单独计量、监理工程师与承包人联合计量三种类型。
一般情况下，较多地采用联合计量，即承包人和监理工程师联合进行计量工作。
工程计量方式有以下三种：
实地测量与实地勘查，如土石方工程，场地清理工程等；
按图纸计算，如钢筋混凝土结构物及多数永久性工程；
根据现场记录计量，如计日工、打桩工程等。
当工程发生变更时，原工程量清单内的某些工程项目、工程数量、计量单位均会有所改变，对这些变更工程的计量，应参照监理工程师颁发的工程变更令及其修订的工程量清单进行。
在特殊情况下，监理工程师和承包人均可根据工程实际提出增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，并写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量；
承包人则应提前填写计量申请单，写明要求增加计量次数的原因、计量的工程部位和计量的时间，以便监理工程师审查。
一般情况下，工程量的计量由承包人负责，且由双方共同进行，监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人，以及负责计量结果的审核。
计量结果须经承包人和监理工程师签字同意。
如出现争议，首先应协商解决，如协商解决不了，仍由监理工程师最后确定。
（2）工程计量的方法
监理规范规定应按监理工程师同意的方法进行计量，这是因为在实际计量过程中，有些工程或合同文件中没有规定具体的计量方法。
这时监理工程师应对计量方法予以补充，或由承包人建议并经监理工程师确认后再实施。
1.均摊法
均摊法就是对清单中合同价按工期每月平均计量。
它适用于表5-2中的清单项目。
表5-2中的工程项目，其特点是在合同工期内每月都发生，因此可采用均摊法。
例如100章中“维护工地清洁和整洁”合同价为18000元，合同工期为36个月，则每月计量支付的金额为18000元/36月=500元/月。
2.凭据法
所谓凭据法就是根据合同中要求承包商提供的票据进行计量支付。
例如“提供履约保证金”项，根据合同条款规定，承包商提供银行保单或履约押金单，且金额不少于标书附录中规定的合同总价百分数的凭据，进行计量支付，如果凭据是分期银行保单或履约押金，则此项分期计量支付。
如果凭据是一次担保的，则此项一次计量支付。
3.估价法
估价法多用于购置仪器设备的项目。
一般清单项目中往往要购置几种仪器设备，当承包商购置项目中的一种或几种仪器设备时，首先根据市场的物价情况对清单中购置的仪器设备进行估价，然后可按估价公式进行计量支付，计算公式为：
F=A*B/D
式中：
F———计量支付的金额；
A———清单中所列该项的单价金额；
B———该项实际完成的金额；
D———该项全部设备估算的总金额。
应该说明的是，上述公式仅是对该项支付的一种控制手段，如果承包商按合同要求完成了该项工作，则应将其在清单中所报金额（即式中A#）全部支付给承包商。
4.综合法
在工程计量的项目中，有的项目包括的工作内容既有每月发生的费用，又有购进设备的费用。
还有些项目虽然没有购进设备的费用，只有每月发生的费用，但每月发生的费用并不平衡。
对这类项目的费用应当采用估价法和均摊法进行计量支付，这种方法称之为综合法。
按综合法计量支付时，首先应当确定购置费用和每月发生维修费用的比例，将清单项目中的金额分成购置费用和维修费用两部分，然后将购置费用按估价法计量支付，每月发生的费用按均摊法计量支付。
对于每月发生费用不平衡的项目，也需要确定特殊月份发生费用的比例，除特殊月份按其比例计量外，其他月份按均摊法计量。
5.断面法
断面法主要用于取土坑和路堤土方的计量。
在土方施工前每50m测出一个地形断面，然后将路堤设计断面画在地形断面上，每次计量时测出完成的路堤顶高程，据此，在断面图上计算完成的工程数量。
6.图纸法
对某些根据图纸计量的项目，如混凝土的体积、钢筋长度、钻孔桩的桩长等应按图纸法计量。
对于采用图纸法计量的项目，必须进行现场量测，量测的目的是检查结构物几何尺寸的偏差是否在规范允许的误差范围内，达到规范标准的项目或部位才予以计量。
7．钻孔取样法
钻孔取样法主要用于道路面层结构的计量。
工程量清单序言规定，路面结构层的计量按平方米计，但应保证结构层的设计厚度，因此采用钻孔取样法确定结构层的厚度。
隧道拱圈衬砌厚度也用钻孔法确定。
8.分项计量法
分项计量法，就是指根据工序或部位将一个项目分成若干子项，对完成的各子项进行计量支付。
子项计量支付的金额，根据估算的子项占总项的比例所定。
各子项合计的支付金额应等于项目规定的总金额。
第三节工程计量的程序与管理
一、计量的程序
根据合同规定，监理工程师应及时对已经完成且质量合格的工程细目进行计量。
当工程需计量时，承包人必须提交有关计量的的文件资料，按以下步骤进行。
（一）发出计量通知或提出计量申请
当工程达到规定计量的单位时，监理工程师应向承包人发出计量通知，或承包商向监理工程师提出计量申请。
无论哪一方提出计量要求，双方必须派相关责任人员到现场进行计量，若不参加则认为单方面所做的计量工作是正确的。
（二）审查有关计量的文件资料
当承包人的已完工程需计量时，应准备好《开工申请批复单》、《
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