西充县现代农业示范区启动区规划设计Word格式文档下载.docx
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三、项目背景
在全球经济一体化的影响下，国家提出农业发展战略的新要求，大力发展新型、集约、高效生态农业。
通过产——学——研相结合，加快农业科技成果的转化率，经营农业生产、加工、贸易、研发正成为世界农业较普遍的经济现象。
对传统农业的发展思路需要进行变革，现代农业，观光农业，休闲农业，高新农业等名词渐入眼中，意味着传统农业的发展瓶颈需要通过新的途径、新的模式进行解决。
在此背景下，西充县现代农业示范区项目的规划建设，不仅将起到生态功能和农业功能，还将为成渝经济圈的农副产品流通、加工及休闲农业发展提供一个新的平台。
四、项目建设的必要性
是刺激内需，推动城乡统筹发展的需要
现代农业示范区的建设能够通过积极的金融手段和有效的农业金融服务，支持、引导农外资金大规模进入农业领域，能够增加区域农业建设投资，改善区域生活条件，开辟居民就业、增收新渠道。
现代农业示范区的建设把城市工商资本、管理、技术人员等生产要素流动到农村发展现代农业，将传统农业从第一产业延伸到第三产业，实现城乡资源互动、城乡产业共发展、企业与居民双赢。
这对于加快发展现代农业，增加居民收入，推进城乡统筹发展都具有十分重要的意义。
是发展低碳经济，优化农业产业结构的需要
在全球气候变暖，人类生存和发展面临严峻挑战的今天，摈弃传统增长模式，应用创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展，成为重要的课题。
现代农业示范区将大力发展再生能源利用，规模开发和建设清洁能源，改变高消耗、高排放、低效益的农业发展模式，缓解经济增长与资源环境之间的矛盾，不仅可以改善农村生态环境，还可以调整和优化传统农业产业结构，促使农业向效益型、科技型、特色型、规模型、品牌型转变。
是促进西充现代农业长足发展的有效途径
建设现代农业示范区是一种促进西充现代农业长足发展的有效途径，示范区依托现代农业资源，开发旅游观光、休闲度假等旅游项目，延长农业产业链，提高示范区综合生产能力。
通过示范区的建设发挥示范作用，改变传统农业模式发展现代农业，加速提高农业科技化和标准化进程，促进区域农业结构调整，推进农业经济增长方式转变，培植新的经济增长点。
五、主要技术路线
坚持对规划逻辑严密性的追求，以空间形态的组织为核心，向上延伸形成对目标和战略的研究，向下发展形成支撑体系和实施体系。
六、规划用地范围
西充县现代农业示范区启动区规划地点位于西充县城东北侧，具体范围包括太平镇谢侯庙村、金泉乡双桥子村以及慈花寺村部分区域，规划面积约307.85公顷，即4617亩。
此外，考虑启动区今后的发展，结合西充县城镇规划调整，本次规划在启动区东南侧预留2000亩作为金泉镇搬迁的新址。
第一部分 现状分析及经验借鉴
一、区域审视
地理区位
西充位于四川盆地东北部，区位优势独特，处于成渝经济区中的成南渝发展带。
东邻蓬安，南接嘉陵，西南连射洪、蓬溪，西靠盐亭，北与南部县接壤。
距南充市区约30km，成都、重庆均位于其3小时车程内。
本次规划的西充县现代农业示范区启动区位于西充县东北部，涉及金泉、太平两个乡镇。
交通条件
西充境内路畅迅捷，国道212线及兰海高速（G75）纵贯南北，与达成铁路、成南、南广、南渝高速公路、高坪机场对接，成巴高速公路（S2）横贯东西。
在建的遂西高速公路以及南绵高速公路分别射向西南和西北方向联通川内其他重要城市，必将进一步加快西充融入成渝经济圈的步伐。
经济条件
2013年全县全年实现地方生产总值85.1亿元;
完成固定资产投资64.5亿元，同比分别增长11.5%、38.4%；
完成地方公共财政收入3.4亿元，增长25%；
城镇居民人均可支配收入15181元、农民人均纯收入6795元；
旅游综合收入9.45亿元。
二、项目基地解读
自然条件分析
西充属亚热带湿润季风气候，四季分明,雨水丰沛，大陆性季风气候显著。
日照时数年平均1445小时，年均温17.2℃，年均降水量970mm，全县流域面积在100平方千米以上河流有6条，为农业经济发展提供了良好的基础条件。
本项目基地属浅丘地貌,沟谷纵横、丘陵密布的地理环境以及多样化的土壤、气候条件,为多品种的种植和养殖提供了适宜条件，也是农业综合开发的内在优势。
用地现状分析
规划范围内的用地属于丘陵地貌，现状用地以林地、耕地、村庄建设用地为主，同时有少量水域。
耕地主要种植水稻、小麦、玉米、红薯、辣椒、柑桔、油菜等经济作物。
内部交通
规划范围内的现状道路主要有西古路及另外两条乡村公路，分布呈“X”形状，均已实现硬底化建设。
西古路是规划区对外联系的主要通道，北联兰海高速，南到西充县城区。
三、SWOT分析
SWOT分析相当于《孙子兵法》中的两句话：
知己知彼，百战不殆；
知天知地，其胜乃全。
知己是竞争的内部条件，知彼、知天、知地是竞争的外部环境。
SW是内部条件，OT是外部环境。
优势分析
1．政策优势：
各级政府给予了西充县现代农业示范区建设很大的政策支持；
2．投资企业优势：
四川大地情投资股份有限公司实力雄厚，在现代农业投资、开发方面具有丰富的经验；
3．交通区位优势：
项目地处成渝经济区，紧邻兰海高速及成巴高速，区位及交通优势明显；
4．农业基础：
区域农业基础较好，为现代农业示范区的建设奠定了良好的基础；
5．环境优势：
规划区内多以浅丘地貌为主，在地形上具有层次感，区域内有山有水，有利于景观的打造。
劣势分析
1．地形条件的制约：
规划区内的耕地分布在三条丘陵带之间的狭长区域，东西场地较窄，不利于用地布局和南北向的交通组织；
2．第三产业较少：
区域第一产业发展较好，在产业结构中占有相当的比重，但区域内第三产业发展相对滞后，对项目的发展会产生一定的消极影响。
机遇分析
1．国家现代农业示范区：
西充作为国家现代农业示范区组成部分，意味着政府将对农业、农村建设、农业现代化发展方面给予资金、政策、人力、科技等方面给予支持；
2．消费市场广大：
项目地处成渝经济区，距离重庆及成都均在3小时车程内，因此将拥有更多的市场机会。
威胁分析
1．外部竞争：
项目的建设面临周边同类型园区建设的竞争，如重庆（江津）市现代农业园区、成都现代农业示范园等的建设，因此怎样打造示范区特色和竞争力也是本项目建设的重点；
2．拆迁压力较大：
规划范围内分布着大量村庄建设用地，存在拆迁安置的要求。
四、国外发展现代农业的主要做法
1．美国
美国是当今世界农业最发达的国家，也是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，是最大的粮食出口国。
除其得天独厚的自然条件外，规模化、产业化、区域化的经营模式和完备的科技支撑体系，是促进美国农业持续稳定发展的重要保障。
2．新加坡
新加坡的农业是高科技、高产值的现代农业，其主要模式有：
一是现代化集约的农业科技园，基本建设由国家投资，然后通过招标方式租给商人或公司，租期为l0年；
二是农业生物科技园，主要进行新农业技术研究与开发工作；
三是海水养殖场，主要有圣约翰岛水产养殖中心和使用浅水养殖法的樟宜鱼养殖研究处。
3．荷兰
荷兰是欧洲最具有现代农业国际化、专业化、优质化和高新技术特征的“花卉之国”，该国借助于发达的设施农业，集约生产经营花卉、蔬菜及奶类动物食品，使其人均农产品出口创汇居于世界榜首，成为全球现代农业的典范。
同时，荷兰的现代农业也是高投入、高产量、高产值、外向型的，农业的工厂化、专业化、自动化程度均很高。
4．日本
日本的现代农业有三种主要模式，一是观光型农业，即设立菜、稻、果、树等田园，吸引游人参观体验，其实质是农业与旅游业的结合；
二是设施型农业，即在一定区域范围内运用现代科技与先进的农艺技术，建设现代化的农业设施，一年四季生产无公害农副产品；
三是特色型农业，即通过有实力的农业集团建设一些有特色的农副产品生产基地，并依托先进的科技进行深层次开发，形成在国际市场具有竞争能力的特色农业。
五、国外现代农业发展的经验
1．先进的科学技术是现代农业发展的重要支撑
发达国家的农业在工业化、现代化的基础上进步很快，已经跳出了传统的以化肥、农药、机械为主要技术投入的常规现代农业阶段，广泛采用生物技术，农业技术变革成为推动其发展的主要动力。
产品技术附加值高、设施技术普及、技术绿色化等成为主要的技术特征。
2．完善的生产流通体系是现代农业发展的保障
发达国家的现代农业走向了产业一体化、城乡一体化发展，已没有农村工业的概念，把农业作为一个完整的产业来对待，包含了产品的要素提供、生产、加工、储运和销售的全部内容。
纵向生产流通关系协调，产前、产中、产后一体化的体系较为完善，整个生产体系专业化程度较高，产业相关的横向行业配套齐全，生产规模化、企业化、商品化、外向型，同时还建立了规范、畅通的农产品市场体系。
3．建设完善的科、教、推广体系是发展现代农业的有效手段
发达国家现代农业的科研、教育、推广各环节与市场体系紧密联系，科研成果市场化速度快。
同时，各国政府都较重视农业教育，也把增加对农业的科研投入视为自己保持农业领先水平的有效手段，从政府到公司、专业协会等都给予优先考虑。
4．宏观管理不断适应市场需求是现代农业发展的有力支持
各发达国家现代农业的宏观管理政策是根据实际情况制定并不断变化调整的。
现阶段主要表现为：
加强农产品标准体系建设和规范化管理、建立健全的法律制度、重视环境建设、实行“大农业”式的行政管理体制、实行国际间协调和合作管理、加强科技开发及设施投入、加强与专业合作组织的合作、给予技术与经营指导、重视教育并积极培养农业发展的后备力量、搞好基础设施建设、运用农业补贴政策等特征。
六、相关案例研究
1．南京江心洲
区位：
南京市雨花台区,距市中心6.5公里
主要特色：
属近郊型现代都市农业园，主要发展特色农业、经济林果、蔬菜生产以及特色旅游项目
规模：
15平方公里
项目简介：
江心洲农业旅游区位于南京西南长江之中，距市中心6.5公里，总面积15平方公里,隶属于南京市雨花台区。
全洲基本呈南北走向的长条形，状若青梅，故又称梅子洲，辖3个行政村，24个村民小组，总人口近1.2万人。
1.2万亩耕地中盛产各类果品和蔬菜，其中葡萄4000亩，韭菜3000亩，小品种蔬菜2000亩，各类杂果1000亩。
以独特的地理位置、秀美的田园风光、广阔的大江风貌为依托，将农业与旅游相结合，大力发展农业旅游经济。
岛内气候湿润，绿树成荫，以特色农业、经济林果、蔬菜生产为主要产业，形成千亩葡萄园、千亩精品果园、千亩蔬菜园、千亩水产养殖基地等五个园区，形成优美的田园风光。
岛外滔滔江水，百舸争流，形成“三山半落青天外，二水中分白鹭洲”意境和壮观的大江风貌。
2001年被国家旅游局评为AA级旅游区。
江心洲还有太平天国时期的营盘大炮和旗杆旧址，有神秘的鼋头石，有清代秦家花园旧址和乾隆帝下江南时朝拜过的龙王庙遗址等历史遗产。
岛上还展示了各种传统作坊，如油坊、磨坊、针线坊、竹线坊、木作坊、铁作坊等。
通过实物、图画和流程演示，向广大游客介绍各种工艺流程和制作方法。
每年节假日期间上岛旅游人数可达50多万人，直接创造经济总收入2100余万元。
2．上海金山现代农业园
上海金山区距市中心60公里
属远郊型现代现代农业园，是集绿色蔬菜生产、优质水果蟠桃生产、花卉苗木生产及观光旅游休闲于一体的综合性农业开发区。
51平方公里
金山现代农业园区位于上海市的西南部，西临浙江平湖，距上海市中心60公里，交通便捷。
园区与廊下镇实行镇、区合一的行政管理体制，区域面积51平方公里，是上海市设施先进、规模最大的现代农业园区，是金山区“三区一线”建设的重点区域之一，目前已获得“全国农业旅游示范点”、“全国农产品加工业示范基地”、“国家级基本农田保护示范区”三个国家级荣誉称号。
园区以绿色蔬菜生产和优质水果蟠桃生产为主导产业,是集生产、加工、示范、推广、科研、观光旅游休闲于一体的综合性农业开发区。
区内设一个核心区，六个功能区和一个农产品交易市场,其中:
核心区为高科技农业综合示范区,包括农艺有限公司,出口蔬菜制种中心和有机瓜果园及育苗基地。
六个功能小区分别为:
经济果树生产功能区、绿色蔬菜生产功能区、设施农业示范功能区、畜牧生产功能区、水稻良种繁育区、农产品加工示范区、农产品交易市场。
3．上海孙桥现代农业开发区
上海浦东区距市中心约10公里
属近郊型现代都市农业园，以国际最先进的农业信息技术作为支撑装备现代农业产业，成为我国现代农业发展的示范样板。
9.32平方公里
上海孙桥现代农业开发区建于1994年9月6日，是继浦东新区陆家嘴贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区后成立的第五个功能开发区，是国内第一个现代农业开发区，也是12个市级现代农业园区的领头羊。
开发区的建立旨在加速浦东一流农业建设和城乡一体化进程，成为推动上海市郊乃至长江流域现代农业发展的示范样板。
园区定位为：
中国农业与世界农业接轨、传统农业与现代农业转变的桥梁。
先后被批准为国家农业科技园区、国家引进国外智力成果示范推广基地、农业产业化国家重点龙头企业、国家级农业标准化示范区、全国科普教育基地、全国工农业旅游示范点，并且通过了ISO14001环境管理体系认证，“孙桥”品牌成为上海市著名商标。
园区现入驻企业60多家，已形成种子种苗、设施农业、农产品精深加工、温室制造、生物技术、休闲观光和科普教育等六大主导产业。
先后承担国家、市、区级科研项目近百项，申请专利100多项，累计接待了300多万国内外游客、上百个各级政府考察团、数十位外国政要和我国国家领导人。
第二部分总体定位
一、规划指导思想
以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为动力，充分发挥西充作为国家级现代农业示范区的宏观优势。
突出生态、特色、高新技术、主导产业、创新、实效，通过该示范区的建设，大力调整和优化农业产业结构，发展高产、优质、高效、生态农业，提高农业的附加值。
促进农业尽快向现代化、产业化、特色化、生态化发展，逐步实现可持续发展。
（1）生态农业是本：
强调人与自然和谐协调，遵循自然生态规律与市场经济规律，技术生态化、产品生态化、产业生态化。
（2）高新技术为支撑：
高新技术、先进适用技术、传统农业技术的精华相结合，加强集成和转化。
（3）特色为灵魂：
充分开发利用西南地区特色生物、生态资源为基础，突出名特优新和绿色高质产品、创品牌为核心。
（4）主导产业为基础：
以市场为导向，以企业为龙头，规模化、专业化的主导产业为基础，政府引导、社会参与。
（5）创新为动力：
体制创新、科技创新、生态创新一体化。
二、规划依据
《中华人民共和国城市规划法》（2008年）；
《城市规划编制办法》（2006年）；
《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012年）》；
《中共中央国务院关于加速发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》；
《四川省农业和农村经济发展“十二五”规划》；
《西充县县城总体规划（2010-2030年）》；
西充县现代农业示范区启动区规划设计招标公告；
西充县现代农业示范区启动区规划设想书；
规划区现状地形图；
国家及地方其他现行相关规范、标准及技术规程。
三、规划目标
西充现代农业示范区启动区的规划目标在于打造集经济、产业、生态和社会效益于一体的可持续发展的农业产业示范项目，将农业科技与其他产业、其他经济要素的整合与复合，落实城乡统筹战略举措，调整农业产业结构，使该项目成为推动区域农业、旅游业和经济发展的一个重点项目。
西充现代农业示范区启动区的建设并不仅仅局限于本农业示范区的发展，其更深远的意义在于以点带面，通过农业示范区的发展，带动周边更广泛区域农业的发展，为农业经济发展、居民增收找到合理途径，同时探索和寻找到一条适合我国新时期农业发展的道路，使其成为四川甚至全国城乡统筹改革的典范。
四、规划原则
1、高起点、高标准建设
按照示范区自然条件和社会经济环境，实事求是，因地制宜，科学合理地制定建设方案，突出现代农业特色，根据高起点、高标准规划建设示范区，力争实行跨越式发展。
2.突出产业特色，发挥区域优势
示范区的发展应因地制宜，发挥区域优势，突出地方特色，做大做强主导产业，延伸产业链条，注重提高农业的综合效益，形成有特色的农产品种养区和产业带，建成在全省甚至全国有领先水平，具有高、新、优、特的集约化、综合性、开放式、效益型的现代农业示范区。
3.生态适宜，比较收益，产业关联发展
示范区的发展以生态适宜为原则，优化产业结构，发展现代农业推进农业产业化，重点整合科研、生产、经营优势，把引进、育种、繁育、加工、销售统一起来，发展一体化的大型企业，并建立高效快捷的农业信息网络，为生产者、经营者和管理者提供各种有价值的知识、技术信息、市场信息和服务。
4、市场运作与政府导向相结合
示范区建设与开发在政府宏观指导下，运用市场机制、优化资源配置，实现企业投资建设与政府规划导向、协调服务相结合。
5.统一规划，分区分期开发
示范区的规划建设应坚持“统一规划，滚动发展”的原则，突出重点，兼顾一般，并采取功能分区、分块安置、分步实施的方式分区分期开发，做到开发一片、见效一片，形成一定的开发规模。
五、战略定位
易经八卦讲“天地定位。
”
孔子说：
“不在其位，不谋其政。
通过前期大量的分析研究，我们建议将西充现代农业示范区启动区初步定位为：
探索发展现代农业、建设社会主义新农村、统筹城乡发展新路的重要载体，以发展现代高效农业、加工农业、创汇农业、休闲观光农业为总目标，致力于建成统筹城乡发展的先行区、现代农业和新农村建设的示范区。
六、功能定位
西充现代农业示范区启动区，秉承可持续的发展理念，采用农业生产与旅游、生态建设和现代农业相互配合、相互推动的新型实践模式，突出体现“农业生产、科技推广、旅游观光、生态保育”四个核心功能。
打造集高效生态农业生产、示范推广、产业孵化农业旅游、农产品加工与配送销售于一体的，有着卓越科技创新服务能力，生产、生活与生态协调互融的复合示范型园区。
七、发展策略
1.大力提倡科技农业
园区要大力提倡科技农业，在农业研究上，要加大科研投入，并实现成果转换；
在农业生产上，发展循环农业生产，运用机械设备装备农业，提高农业生产效率。
并实现农业产业化，促进农业经济结构战略性调整；
在农业运营上，广泛应用信息技术，实现产业园农业生产、管理和农产品经营的信息化。
2.发挥示范效应
园区建设规模大，拟采取“统一规划，系统化经营”的原则，大力发展农业科研和农业深加工，通过创造良好的投资环境和操作平台，吸收蓝筹资本和专业人才，输出技术和科研成果，辐射西南区域。
3.产业关联发展
园区的发展以现代农业的生产、销售为依托，发展旅游观光和休闲度假两个农业外延产业，创建园区生态农业品牌、农业旅游品牌。
形成高标准、高规格的示范性园区，打造成为西南地区农业品牌创建基地和运营中心之一。
第三部分 总体规划设计
一、规划构思
以发展生态循环经济为主线，以生态农业建设和绿色农产品生产为载体，以壮大农村经济为目的，以农业和农村可持续发展为目标。
规划综合“生态、特色、发展”三大理念，结合本地的自然资源与生态优势，做出自己的精品和亮点，充分体现山水、农业、农事活动参与、生态这一特色，充分展现生态、自然、参与的韵味。
二、规划结构
规划根据该启动区的功能布局特点，结合基地的地理条件，形成了项目“一带、两环、三组团、多个功能区”的规划结构。
一带：
指南北向贯穿项目基地的景观空间通廊，结合优美的浅丘地貌风光，将几个功能组团有机的串联起来，打造生态有机农业观光休闲走廊。
并为形成完整合理的布局形态提供交通依托，是启动区赖以生长的“脊梁”。
两环：
指沿两个生产性功能组团内部的项目环带，以组团内部环路为依托，各功能区分布于环路沿线。
分别为“果—草—兔—沼循环农业环线”、“稻—鱼—鳖—菜水生循环农业环线”。
三组团：
童话世界组团、千岁故里组团、大千手笔组团
多个功能区：
指分布于三个功能组团内各具特色且有机联合的多个功能园区。
三、功能分区
整体规划分为大千手笔组团、童话世界组团、千岁故里组团，各功能组团内部划分为多个详细的功能区。
大千手笔组团
“大千手笔组团”位于规划区南部，面积约600亩，是整个现代农业示范区启动区的主要入口。
作为启动区的综合服务功能组团，对内是整个农业示范区的生产组织决策中心，对外是农业休闲旅游的集散地。
规划拟将其打造成为高档次、高标准、功能齐全的综合服务中心。
“大千手笔组团”主要包括三大功能区：
总部办公区、游客接待区、休闲娱乐区。
1.总部办公区
2.游客接待区
3.休闲娱乐区
主要服务功能有总部办公、游客接待、会议度假、售票、咨询、停车、电瓶车和自行车租用等。
1、游客接待区
构建目的：
依托丫髻山的道教氛围，把道教文化做深做大，构建道教文化与旅游信息平台，使“道教文化园”成为华北地区道教的交流中心及旅游门户。
定位：
中国华北道教文化交流中心，定期举办与道教大师的面对面接触。
道教文化展示，道学交友，问道互动等活动。
构成：
道家宗教文化活动区、道家科技文化体验区、道家国学文化教育区。
2、国际道家养生谷
围绕“中国式养生”这一核心理念，打造引擎项目“国际养生博览会”的构想。
利用丫髻山的道教氛围及先天的气候资源、自然资源，形成国际养生行业交流平台、体验平台及权威信息发布平台。
并建设以中医药国际研发中心为核心的支持体系和养生体系。
中国华北养生总部，华北养生大会的永久性会址。
丫髻山道教养生谷沟域的养生功能核心区。
国际修道中心、道家养生中心、养生药膳会所、思邈百草园、高端颐养中心。
3、五彩云霞
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