田辉同志在全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会上的讲话Word格式.docx

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宝峰镇还荣获了“江西省十大休闲旅游小镇”称号。

四是做到了“四个不容易”。

第一，今年3月31日和6月24日，强卫书记和鹿心社省长分别到靖安调研，对我县的生态文明建设给予了充分肯定。

第二，中央媒体密切报道、关注靖安，今年以来中央一套、二套、四套、五套、十套多次播放靖安专题片和新闻，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。

第三，高考成绩取得历史性突破，一本上线人数比去年增加了1倍多，是2009年以来成绩最好的一年。

第四，洪屏一期已顺利下闸蓄水，明年三台主机发电，正式发电后我县将增加税收6000万，洪屏二期预可研报告顺利通过专家评审。

五是推进了“五类项目”。

第一，基础设施类项目，宋水线靖安至武宁公路顺利开工，安璪线沥青路面改造已经完工，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划，骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。

第二，新能源类项目，仁首农光互补项目已经开工，罗湾渔光互补项目推进顺利。

第三，旅游类项目，我们建设全省旅游强县，要做好一动一静两篇文章，所谓“静”，就是打造禅修祈福圣地，宝峰六和街正在大力招商，双溪东白源道教养生谷项目顺利推进；

所谓“动”，就是打造户外运动天堂，虎啸峡漂流进展顺利，中源滑雪项目正在进行规划设计。

第四，工贸新城类项目，连天红家居文化产业园5万平方米厂房主体工程完工，金发铜业二期推进顺利，赣酒文化园已经开工建设。

第五，养生养老类项目，圆梦园、石上水库、百香谷等大型项目正在推进当中，每个项目建成后都将非常震撼。

在看到成绩的同时，我们也遇到了“三个困难和问题”：

一是经济下行的压力不容忽视。

受产品价格持续低迷、生产成本不断上升、进出口贸易普遍下降等大环境影响，企业投资意愿有所减弱。

从数据上看，1-10月，我县实际利用外资仅200万美元，同比下降89.6%，在全市排位去年同期是第1，今年第10；

房地产市场也持续走低，1-10月新开工面积同比下降了9%。

二是加快发展的瓶颈不容忽视。

一方面项目用地指标紧张，另一方面园区还有土地大量闲置，企业拿地后推进慢，利用率不高；

一方面节假日宾馆、餐饮“一房难求”，另一方面非节假日期间又“门可罗雀”，非常冷清；

一方面我们招商引资取得重大突破，签约项目多，另一方面项目进资率低，进资较慢。

一方面5A景区创建时间紧，压力大，另一方面大量政府投入性建设工程任务重，进展较慢。

三是破解难题的能力不容忽视。

有的干部效率低下，一方面是懒，懒就是庸，不主动解决问题；

另一方面是贪，有私心，不是从为人民服务的出发点去解决问题；

有的部门关门谢客，存在“躲商”、“怕商”等行为。

有的乡镇简单迟钝，比如对在抓实财政收入、培植税源方面束手无策。

针对这些问题，我们要深入研究，拿出有效对策，切实加以解决。

年只剩下55天时间，距离春节还不到100天，当前是全力冲刺四季度、精心谋划“十三五”的关键时期。

我们既要登高望远，也必须脚踏实地；

既要有必胜信心，也要有忧患意识。

在保持战略定力的同时坚持底线思维，精准发力，才能实现靖安经济社会发展新跨越。

一艘帆船参加比赛，如果要取得好成绩，需要具备三个条件：

一个好的风帆，一支有力量的划桨队伍，一支营造氛围的啦啦队。

当前的靖安，就犹如一艘参加比赛的帆船，要在比赛中乘风破浪、激流勇进、力夺金牌，就需要具备“风帆”、“力量”、“氛围”这三个条件，这也是我所要强调的三点意见。

风帆就是要借势。

“势”是什么，《孙子兵法》中有一句，“故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也。

”意思是说善于指挥作战的人所造成的态势，如同在高山上滚下的圆石，形成了一种不可阻挡的力量，这就是势。

目前，我们要把握“三个势”：

1、“东风”来了，要顺势而为。

从国家大势来看，刚闭幕不久的十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面引领“十三五”发展方式实现重大转型。

特别是提出“绿色发展”的理念，强调要坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

我们走在生态文明建设的路上，已经先行一步，而且走在前面。

可以说，生态文明建设日益成为国家顶层设计中的重要一环，也为靖安未来发展指明了方向，增强了靖安的发展自信。

2、“干货”有了，要因势利导。

去年11月，全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略；

今年4月，长江中游城市群也上升为国家战略；

今年9月，《昌铜高速生态经济带总体规划（2015-2020年）》成为了我省推进生态文明先行示范区建设的首个专项规划；

最近，我县成功入选全省首批生态文明先行示范县。

靖安身边拥有着一批国家级、省级发展战略，必将对靖安的发展产生强大的推动作用。

下一步，一要定好位，对南昌大都市区来说我们是“后花园”，对于“一带一路”南昌与长沙两个重要节点城市来说我们是“桥头堡”，对长江中游城市群来说我们是“绿心”，我们要朝着这个定位谋发展。

二要进笼子，我们要争取大量的基础设施项目进省、市“十三五”规划的笼子，同时我们可以按照“政府规划、客商投入、企业运转、国家扶持”的模式，与有能力的国企和实力民企合作，把一些大项目运作起来。

三要保生态，国家对生态文明建设越来越重视，以后上级的生态补偿力度会越来越大，我们要继续加大生态保护力度。

四是搞试点，我们有好几个试点正在开展，试点后面一定会有政策和资金支持。

3、区位重要了，要蓄势待发。

靖安经昌铜高速到九龙湖仅37公里，省委、省政府以及省直单位搬迁至九龙湖新址后，靖安不仅离全省的“心脏”距离更近了，我们还处在“大动脉”上，离昌北机场45分钟车程，离南昌西客站35分钟车程，南昌西客站我们又可以称为“靖安东站”。

那么说，九龙湖热闹了，我们要对接互补，主动承接它的辐射效应，着力打造“三区两业”。

一要成为生态办公区，靖安已经有了省纪委的办案基地、省公安厅的警犬基地、林业厅下属的九岭山国家级自然保护区管理局，我们要打造成为省直单位的生态办公室，就像北戴河是北京的生态办公室一样。

二要成为科研院校区，华东交大理工学院已经基本建成，下一步是学生入校就读，以后还要争取更多的高校来靖安。

三要成为创新创业区，大力推进大众创业、万众创新，培育一批创新型小微企业，我们的工贸新城可以为这类企业提供承载平台。

四要发展大健康产业，加强与北大未名集团合作，探索生物经济发展新模式，力争成为未名集团综合试验基地。

五要发展文化创意产业，最近中华历史文化大观园项目正在靖安洽谈投资。

二、集聚力量，塑造一支齐心协力的队伍

风帆挂起来后，乘着风势，我们要努力朝一个方向齐心协力地划，不能有滥竽充数的人，更不能有朝反方向划的人。

邓小平同志指出：

“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？

一靠理想，二靠纪律。

靖安人的理想，就是要绿色崛起，跨越发展。

如何推进经济工作百日攻坚任务，实现靖安又好又快发展，关键是打造一支“静悄悄的急行军”，要从以下三个方面努力。

（一）我们要做什么

1、交成绩单。

年底将至，犹如一场期末考试，各项指标任务是我们要向市里交的一份报告单，也是向老百姓、向年初制定的政府工作报告交一份成绩单。

振奋精神，狠抓落实，对于完成较好的工作要全力“超”，进度落后的工作要全力“冲”，差距较大的工作要全力“赶”，确保完成今年各项目标任务。

2、啃硬骨头。

当前，全县还存在大量遗留问题尚未解决。

比如，环城北路的建设，采取的是BT模式，需要我们拿出土地来置换，双溪镇要进一步加大征地工作力度。

因此，既要啃硬骨头，完成征地任务，又要收回转让土地的资金。

同时，我们还要做好拆违控违工作，如果连看到的东西都管不好，还有大量看不到的东西怎么去管。

3、打攻坚战。

一是全市巡回看变化的攻坚，需要我们认真做好迎检准备工作。

二是签约项目的攻坚，确保项目早开工、早投产、早见效。

三是特色发展的攻坚，市委、市政府主要领导高瞻远瞩，为我们出了两个题目，邓书记要求我们发展体育产业来带动旅游产业，提出了发展足球的方向，目前我县足球广场项目正在迅速推进。

蒋市长在蓝孔雀生态园调研时，要求我们推出精品化乡村旅游项目，打造一个“靖安人家”乡村旅游品牌，形成示范效应，这和我们提出的庄园经济、点状供地是一致的，这两个题目我们一定要做好，做出特色。

四是重点项目的攻坚。

比如在树化玉、梦幻城、香樟林、武侠世界文化园上，还要严把关和再提升，甚至有的项目需要腾笼换鸟。

五是特色小镇的攻坚。

宝峰禅韵生态小镇建设是很成功的，仁首也正在推进镇村联动项目。

下一步，宝峰镇的集镇品位和养生养老项目的档次如何快速提升，仁首镇的“田园牧歌、仁首老家”的效果如何出彩，中源乡的避暑旅游规划如何推进，还有各乡镇的巡回看变化准备工作等，各乡镇都需要积极思考、主动作为、力求突破。

（二）我们怎么做

1、多闻硝烟味。

要把指挥部建在“闻得到硝烟味的地方”。

比如，分管企业的领导和部门，要多到园区和工厂，去看看晚上有哪些工厂在加班，还存在哪些困难，哪些工厂晚上环保没有达到环评要求在排污。

分管农业的领导和部门，要多到田间地头，了解农产品的种植情况怎么样。

总之，各指挥部要深入一线、深入现场，发现问题，解决问题，多闻硝烟味才能提升指挥调度水平。

2、吹响集结号。

面对问题大家要协调和商量，我们不仅要开大会，还要开小会和现场推进会。

大会主要是制定方针政策和动员，而小会主要是解决具体的问题。

问题是躲不掉的，你一躲，大家都知道，问题不解决永远还在那里。

各指挥长要靠前指挥，要向许世友大将学习，像他打仗一样，冲锋在前，善打肉搏战，直面问题不退缩。

3、融入才会赢。

讲一个故事，古代有一个国王，他只有一个儿子，但是患了失心疯。

发疯的症状是不穿衣服，躲在桌子下面，说自己是一只公鸡。

国王到处请人医治，最后有一个疯疯癫癫的人说他能治好王子的病。

这个人脱掉衣服同样躲在桌子底下学公鸡叫，小王子看这个人也疯疯癫癫，就和他交起朋友来。

不久，这个人穿起衣服，小王子也有模有样地穿起了衣服。

最后，这个人不仅说服了王子穿衣服，后来又教王子吃东西，将王子带回了正常人的生活。

这个故事说明，我们做事，一要融入，二要用心，三要引导，才能更好地解决问题。

无论是项目，还是为群众解决困难，特别是现在发展中遇到的大量难题，大家都要用心融入进去，再通过引导，才能逐步解决问题。

（三）我们如何保障

1、健全机制。

首先要健全调度机制，两办、各指挥部要调度好、督导好，通过督查、评比、排名、通报等形式，让大家都看到我们是怎么做的。

其次要健全解决问题的机制，很多问题要破题，需要改革创新、共同突破，只要是出于公心，没有解决不了的问题。

但如果刻意回避，不管是因为私心还是没有能力，都会影响目标任务的完成。

所以，大家都要讲究效率，不能永远地回避，不能做一天和尚撞一天钟，撞一下响一下。

2、严格奖惩。

靖安最近有好消息，有提拔的干部，有重用的干部，这是为什么呢？

因为靖安做了事，只有做了事、做好了事才能引起上级的关注，得到上级的肯定，才会培养工作突出的干部。

我们的干部只有不停地做事，把事情做好，才能顺利地向前走。

下一步，要完善考核和奖惩机制，不能“干与不干一个样、干好干坏一个样”，让“能者上、平者让、庸者下”，重用敢于担当、埋头苦干的干部，摒弃不思进取、作风漂浮的干部。

3、忠诚担当。

忠诚产生信任，信任是一切工作的基础。

信任很重要，就像大家坐在这里开会，如果还要检查一下大家身上有没有带刀，这就不是信任了。

担当就是每天多付出一点，付出就一定有回报，主动付出才会更主动，领先一步才能步步领先。

我们要争做“三实干部”，尽心尽责，勇挑重担，做到敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试，切实担负起抓发展、保稳定的重任。

三、营造氛围，得到全县人民真心的支持和鼓劲

我们要完成“百日攻坚”任务，实现“两转三争”各项目标，需要各级干部的同心协力，更需要广大群众的加油鼓劲，15万靖安人民就是我们的啦啦队。

1、多顺应民意。

水可载舟亦可覆舟。

习总书记多次强调：

“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。

”首先要保护青山绿水。

良好的生态是靖安的宝贵财富，历届县委政府都致力保护青山绿水，我们同样要做好保护工作。

要深入践行“六以”理念，“垃圾不落地”要提升，垃圾要分类处理，而不是简单的处理。

“污水不入河”要出彩，做好“河长制”各项工作，开展好河道采砂、电鱼毒鱼等专项整治，留住一方清水。

“黄土不见天”要完善，特别是森林资源，要完善保护机制，落实好“树保姆”责任制，保护好每一棵珍稀古树名木。

其次要做好六篇文章。

扎实做好“吃、住、行、生、老、病”六篇文章，不断健全社会保障体系，完善特殊困难群体帮扶机制，持续改善群众生活水平。

2党的十八届五中全会提出共享发展理念，指出发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

一是补齐全面小康短板。

在全省精准扶贫攻坚现场推进会上，强卫书记提出了“导向要实、工作要实、作风要实”的明确要求。

邓保生书记在近期会议上也强调，要坚决打赢精准扶贫攻坚战。

目前，我县还有6个省级贫困村、3个市级贫困村，全县贫困人口还有8864人。

各乡镇各部门要进一步增强责任感、紧迫感，切实肩负起精准扶贫重大使命。

要在精准识别、精准定位、精准施策上下功夫，着力打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大攻坚战，确保精准扶贫取得实实在在的成效。

二是营造“大众创业”氛围。

要利用广播、电视、微信等媒体和互联网终端，多种形式大力宣传好国家创新创业相关政策，宣传大众创业的意义，发布创业项目和信息，介绍扶持政策等等，让社会各界关注帮扶创业，引导全民参与创业，在全社会倡导敢为人先、宽容失败的精神。

加快制定出台一系列具体举措，建好小微企业孵化园等创新创业基地，优先扶持一批“创意产业”、“互联网+”、“电子商务”等创新创业人员，引导大学生、返乡农民工、失业人员等群体创业实践。

、让群众喝彩。

大家要把项目一项一项落到实处，让群众得到实实在在的利益，这样我们的工作才有意义，才能得到群众喝彩。

一是为企业提供优质高效的服务。

企业是一个社会中财富的最大创造者，我们理应尊重企业，为企业创造良好的发展环境。

要牢固树立“有企业才有发展，有企业才能带动就业，才能拓宽税源，增加税收”的理念，真心诚意为企业解决实际问题，进一步优化政务服务环境。

努力把医疗和教育像阳光一样给予人民，是我们的奋斗方向。

要全面实施教育复兴工程，加快推进卫生医疗事业，切实维护社会和谐稳定，着力营造党风正、政风清、民风淳的良好环境。

三是让靖安人有归属感和自豪感。

我们编撰《靖安县姓氏志》，正是为了凝聚靖安的向心力，提升靖安人的自豪感，让每个靖安人以家乡为骄傲。

同时，我们开展“感动靖安”十大人物和十大孝子评选活动，非常有示范效应，取得了良好成效，我们还要开展十佳“三好”靖安人和十佳“三实”干部评选，不断传递社会正能量。

同志们，一支竹竿难渡汪洋海，众人划桨开动大帆船。

做好当前各项工作任务艰巨，责任重大，意义深远，希望大家全面践行“六以”理念，扎实推进“两转三争”，心往一处想、劲往一处使，以冲刺赶考的状态，决战决胜的姿态，与时间赛跑，向困难挑战，千方百计完成今年各项目标任务，确保2015年圆满收官，2016年精彩开局！