暑期汛期事故防范要点Word文件下载.docx

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二〇一二年六月六日

阜平县暑期、汛期安全事故防范要点

受高温、强降雨、强雷电、大风等恶劣天气影响，暑期、汛期容易发生“火灾、危险化学品泄露爆炸、尾矿库溃坝、建筑工程和危房坍塌、雷击、触电、食物中毒”等安全事故和山体滑坡、泥石流等自然灾害。

一是由于暑期、汛期气温高、雨水多、雷电多、湿度大，容易造成易燃和有毒液体储罐等压力容器、压力管道爆裂、泄露、燃烧和爆炸；

高温条件下有毒有害物质易挥发，容易导致职业危害中毒事故发生。

二是受高温、雷电等因素影响，容易发生爆炸物品爆炸事故（包括爆炸物品运输、储存、装卸、使用等环节，特别是矿山、道路施工使用的爆炸物品要加强管控）。

三是受强降雨、高温影响，尾矿库易发生溃坝事故，煤矿、非煤地下矿山易引发洪水灌井、采空区坍塌、冒顶等事故；

各类危旧房屋和顶部大跨度建筑，容易发生坍塌；

易引发山体（边坡、排土场等）滑坡、泥石流等自然灾害。

四是受持续高温影响，宾馆、酒店、商场、歌厅等人员密集场所和劳动密集型企业用电量增大，电力设施负荷加重，容易引发火灾事故。

五是受强降雨、强雷电和大风的影响，建筑施工企业深基坑、管沟（槽）、放坡和支护等易坍塌，塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施等易倒塌。

六是受高温、潮湿影响，一线作业人员注意力不集中、情绪急躁等，容易出现违章作业现象而引发事故；

机动车驾乘人员易疲劳、路面湿滑容易引发交通事故。

七是受高温、潮湿的影响，食物易霉烂变质，学校、幼儿园、医院食堂和企业职工食堂以及各类餐饮服务行业，容易引发个体或群体性食物中毒事故。

为防范各类安全事故的发生，有效遏制重特大事故，针对重点行业和领域暑期、汛期安全生产的规律和特点，提出暑期、汛期安全事故防范要点如下：

一、危险化学品

（一）事故发生的规律和特点

1、因夏季雷暴较多，各类易燃易爆设备设施由于防雷设施不完善或不合格，受雷击造成燃烧和爆炸事故。

2、因雨水多空气潮湿，可能引发一些遇湿易燃易爆物质发生燃烧爆炸事故。

3、因暴晒高温一些易燃、有毒液体储罐、容器和压力容器、压力管道容易发生爆裂、泄露、燃烧和爆炸事故。

4、因高温使有毒有害物质挥发性增加，易导致职业危害、中毒事故。

5、因雨水较多容易发生各类危房及建筑设施的垮塌事故。

6、因夏季企业进入集中检维修季节，因检维修动火、动土、进入密闭受限空间作业、抽堵盲板、清洗置换、登高作业、吊装作业、危险物品临时存放、暴晒、停车、开车、调试等，容易造成中毒、窒息、火灾、爆炸、砸伤、摔伤、触电等多种事故的发生。

（二）防范措施

1、加强监督检查，结合夏季高温、多雨和汛期等气候特点，全面排查治理危险化学品事故隐患，明确排查治理的重点场所和重点部位。

2、危险化学品企业要认真落实安全生产责任制，加强员工安全培训教育，督促相关人员严格执行安全生产管理制度和安全操作规程。

严肃查处“三非、三违、三超”现象，将“三非、三违、三超”现象视为未遂安全生产事故来抓，严肃查处相关人员，坚决杜绝“三违、三超”现象的发生。

3、暑期、汛期前对生产装置及储罐的管道、法兰、阀门进行一次全面检查，做好除锈防腐工作，防止造成装置，管线跑、冒、滴、漏现象发生。

4、做好防雷、防静电设施的检测、检修，并对电气设备的防雨措施进行全面检查；

对生产装置、储罐、运输工具的通风及冷却系统、呼吸阀、安全阀、放空管、泡沫灭火设施、高低液位报警等安全附件及紧急状态终止程序设备进行全面细致的检查。

5、认真落实危险化学品储存场所、库房的防雨、防漏、通风、降温、防水、防潮等措施，确保易燃气体、液体储罐冷却喷淋装置、灭火系统及报警装置的完好，做到“一日三检”和“三定”（即定量储存、定时测温、定时通风），严禁超装、混存。

6、做好防汛准备工作，对易积水的生产区，要提前做好增设围堰、加高围墙、疏通排雨水管沟、检修排水闸阀等工作，并做好排水机泵、应急防汛器材、物资的准备工作，对露天存放的原材料和产品落实相应的防水保护措施，对遇湿易燃物品采取严密防雨淋、防潮措施。

7、抓好重大危险源的监控和日常检查工作，采取有效措施，防止爆炸、泄漏等重大事故的发生。

8、完善暑期、汛期事故应急预案，落实应急救援人员、物资和器材，组织做好汛期事故应急演练。

9、抓好职工的防暑降温工作，保障职工的身体健康，指导企业努力为员工创造良好的工作和休息环境，督促企业依法、合理组织生产，严格控制加班、加点；

在作业场所、休息室（包括待班宿舍）等场所配置、完善防暑降温设施和装备，改善作业环境，预防作业人员过度疲劳导致生产事故的发生。

二、烟花爆竹

1、受高温、降雨、雷电等天气的影响，气温升高、空气湿度增大，烟火药物易遇湿自燃。

2、雷电增多，遇雷击容易引发火灾爆炸事故。

3、强降雨、超高温等恶劣天气时，容易导致“建筑物坍塌、职工食物中毒、触电”等事故的发生。

（二）预防措施

1、企业负责人要针对暑期、汛期安全生产的特点，组织召开一次安全生产会议，查找本单位易受高温、强降雨、大风、雷电等恶劣天气影响而可能发生事故的设备设施、场所部位和生产经营环节，研究制定针对性防范措施。

2、组织进行一次全面的隐患排查，特别是对易受高温、强降雨、大风、雷电等恶劣天气影响而可能发生事故的设备设施、场所部位和生产经营环节，如：

消防设施、防雷防静电设施、测温测湿仪器、排水系统、药物、成品及涉药半成品、有药作业场所、职工食堂和宿舍等，要进行重点排查，及时发现和消除事故隐患。

3、对防雷设施和其它相关设备设施，要及时申请有关部门进行检测。

4、要有针对性地对员工进行一次安全教育，使员工知道出现强降雨、高温、雷电等气象条件下，应该采取的安全防范措施和遇到险情时的处置办法。

5、每天要指定专人对仓库的温度、湿度定时进行测量，并做好记录。

发现温度、湿度超过规定的上限值后，要立即采取通风降温、降湿措施。

6、加强对烟花爆竹仓库的管理，产品要分级、分类存放，产品垛高、垛距、墙距和堆垛应符合国家标准要求；

严禁超量、超标储存，对过期、不符合安全质量标准的产品要坚决予以销毁和处理，不得继续存放。

三、煤矿

汛期和强降雨，会增加煤矿井下出水量，增加排水工作量，大暴雨可造成淹井、矿井报废。

1、进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导，全面落实企业法人是安全生产第一责任人的责任。

2、汛期前，要组织有关技术人员对煤矿进行一次全面系统的检查，及时发现和排除隐患。

遇有强降雨等恶劣天气时，要派专人对重点部位进行监控，必要时撤出井下维护作业人员。

3、制定针对暑期、汛期的应急预案，并进行演练。

配齐必要的应急救援器材、设备和物资，确保一有情况能有序、有力、有效应对。

4、对排水设备进行一次全面的检查、维修，确保正常运行，根据矿井实际情况，适当增加排水设备，提高排水能力。

5、加强应急值守，保证信息畅通，发现重要险情及时处理并及时上报，一旦发生生产安全事故，要及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，妥善处置事故，最大限度减少损失。

四、金属非金属矿山

1、强降雨过程可能引发较大洪水和泥石流灾害，地下开采非煤矿山，容易出现淹井事故。

2、露天开采的非煤矿山，遇有强降雨天气，容易引起滑坡、坍塌及泥石流事故。

3、野外地质勘探遇有雷雨天气时易发生雷击事件。

1、企业要认真落实防汛工作责任，真正做到“责任、机构、人员、物资、措施”五落实，确保非煤矿山安全度汛。

2、遇有强降雨天气时，存在淹井可能的地下开采矿山，要果断撤出人员，停止生产，其他地下矿山也要加强对水患矿井的监控，认真落实地面防洪、井下探放水等的各项安全技术措施，对水患威胁地区，要采取有效、可行的措施，通过开挖泄水沟道，修筑防水堤坝，设置挡水围堤等方式及时加以解决。

3、遇有强雷电、强降雨天气时，露天开采非煤矿山，存在高陡边坡的，一律停止作业，撤出人员，同时要做好机械设备和工业厂房尤其是爆破器材库房的防雷工作，严防滑坡、坍塌及泥石流事故发生。

4、暑期、汛期前，对矿山矿区各工业厂房、居民生活区、工棚进行一次全面检查，凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隐患的地方，要果断撤出人员，建立在排土场废石堆上、排土场以及高陡边坡下的建筑物要立即撤出人员并拆除建筑物。

5、从事野外作业的地质勘探企业，要特别注意钻机的防雷管理，作业工棚要远离高陡边坡和易发生泥石流的地点，必要时，停止作业并撤出人员。

6、非煤矿山企业必须根据本单位具体情况，按照防汛有关要求，制定汛期应急预案，并对预案进行演练、完善。

同时落实应急救援队伍，储备好应急救援物资及设备，一旦出现险情，确保能够快速有效施救。

7、严格汛期值班带班制度，带班领导要深入基层，现场巡查，值班人员要做到24小时值守，同时确保通信畅通。

五、尾矿库

汛期强降雨极易引发尾矿库垮坝、溃坝事故。

1、暑期、汛期要降低库内水位，通知下游受影响范围内的群众做好防范准备，一旦发生险情，果断采取措施，组织群众疏散。

2、确保尾矿库排水构筑物无损毁、淤堵，排水能力满足防洪要求，必须确保设计防洪标准、尾矿库沉积滩干滩长度和尾矿坝安全超高符合规范要求，库内水位观测标尺、正常水位和警戒水位标记必须清晰醒目，上坝道路、通讯、供电及照明线路必须可靠畅通。

3、“头顶库”汛期必须停产，要采取“不停产就搬人，不搬人就停产”的措施，确保下游村民的安全。

同时，要通知下游受影响范围内的群众做好防范准备。

4、根据本单位具体情况，按照防汛有关要求，制定汛期应急预案，做好必要的防汛物资储备。

对制定的防汛应急救援预案进行演练，不断完善修订。

6、严格汛期值班带班制度，带班领导要深入基层，现场巡查，尾矿库责任单位要安排专人24小时巡查，同时确保通信畅通。

六、建筑、路桥、水利施工

1、受高温或运输、装卸相关因素的影响，道路、隧道施工使用爆炸物品易发生爆炸事故。

2、三十米以上高空作业因大风、强降雨等恶劣天气易发生高处坠落事故。

3、临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护因高温潮湿漏电，易发生触电事故。

4、斜坡、高切坡附近的建设工程，基础开挖、基坑支护、管沟开挖和支护工程，因强降雨、大风等恶劣天气易造成山体滑坡、坍塌事故。

5、强降雨天气，一旦发生山体滑坡或泥石流，山区公路路段、桥涵可能遭受严重毁坏，对山区公路建设人员造成严重威胁。

6、水利施工（包括建筑施工、各类危房和临时建筑物、各类土方施工）易发生坍塌伤人事故。

7、炎热天气下高温作业易造成作业人员中暑。

8、暑期高温食品易腐烂变质造成施工作业人员食物中毒。

9、受极端恶劣天气或路况、车辆、驾驶人员等相关因素影响，施工企业自用的运输施工人员和物资车辆容易发生交通事故。

1、加强对施工中使用爆炸物品运输、装卸、储存、使用等环节的管控。

2、加强对施工单位自用车辆（载人、运输物资等）管控。

3、强化对施工现场各个关键部位和环节的检查，消除各项事故隐患，严格值班，做好各项应急准备工作。

4、落实每一位工人的防暑降温物品，合理调配工人的作业时