版对外投资合作国别地区指南乌兹别克Word下载.docx
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1.4.9.节假日18
2．乌兹别克斯坦对外国投资合作的吸引力有多大？
18
2.1．乌兹别克斯坦近几年的经济表现如何？
2.1.1.投资吸引力18
2.1.2.宏观经济19
2.1.3.重点/特色行业19
2.1.4.经济发展20
2.2.乌兹别克斯坦国内市场有多大？
21
2．3．1.销售总额21
2.2.2.生活支出21
2.2.3.物价水平21
2.3.乌兹别克斯坦的基础设施状况如何？
2.3.1.公路21
2.3.2.铁路21
2.3.3.空运21
2.3.4.水运22
2.3.5.通信22
2.3.6.电力22
2.4.乌兹别克斯坦的对外经贸关系如何？
22
2.4.1.贸易关系22
2.4.2.辐射市场23
2.4.3.吸引外资23
2.4.4.中乌经贸23
2.5.当地金融环境怎么样？
25
2.5.1.当地货币25
2.5.2.外汇管理25
2.5.3.银行机构25
2.5.4.融资条件25
2.5.5.信用卡使用25
2.6.证券市场发展情况如何？
26
2.7.乌兹别克斯坦的商业成本有竞争力吗？
2.7.1.水、电、气价格26
2.7.2．劳动力供应及工薪26
2.7.3.外籍劳务需求26
2.7.4.土地及房屋价格27
3．乌兹别克斯坦对外国投资合作的法规和政策有哪些？
28
3.1.对外贸易的法规和政策规定有哪些？
3.1.1.贸易主管部门28
3.1.2.贸易法规体系29
3.1.3.贸易管理的相关规定29
3.1.4.进出口商品检验检疫32
3.1.5.海关管理规章制度33
3.2.对外国投资的市场准入有何规定？
34
3.2.1.投资主管部门34
3.2.2.投资行业的规定34
3.2.3.投资方式的规定34
3.3.乌兹别克斯坦关于企业税收的规定是什么？
35
3.3.1.税收体系和制度35
3.3.2.主要税赋和税率35
3.4.乌兹别克斯坦对外国投资有何优惠？
3.4.1.优惠政策框架35
3.4.2.行业鼓励政策36
3.4.3.地区鼓励政策36
3.5.乌兹别克斯坦关于劳动就业的规定是什么？
36
3.5.1.劳工（动）法的核心内容36
3.5.2.外国人在当地工作的规定37
3.6.外资公司参与当地证券交易有何规定？
37
3.7.对环境保护有何法律规定？
38
3.7.1.环保管理部门38
3.7.2.主要环保法律法规名称38
3.7.3.环保法律法规基本要点38
3.8.乌兹别克斯坦对外国公司承包当地工程有何规定？
42
3.8.1.许可制度42
3.8.2.禁止领域43
3.8.3.招标方式43
3.9.中国企业在乌兹别克斯坦投资合作有何保护政策？
44
3.9.1.中国与乌兹别克斯坦签署双边投资保护协定44
3.9.2.中国与乌兹别克斯坦签署避免双重征税协定44
3.9.3.中国与乌兹别克斯坦签署的其他协定44
3.9.4.其他相关保护政策44
3.10.乌兹别克斯坦有何保护知识产权的规定？
3.10.1.当地有关知识产权保护的法律法规44
3.10.2.知识产权侵权的相关处罚规定44
3.11.与投资合作相关的主要法律有哪些？
4．在乌兹别克斯坦开展投资合作的手续是什么？
45
4.1.在乌兹别克斯坦投资注册企业需要办哪些手续？
4.1.1.设立企业的形式45
4.1.2.注册企业的受理机构45
4.1.3.注册企业的主要程序45
4.2.承揽工程项目的程序是什么？
46
4.2.1.获取信息46
4.2.2.招标投标46
4.2.3.许可手续47
4.3.如何申请专利和注册商标？
47
4.3.1.申请专利47
4.3.2.注册商标48
4．4企业在乌兹别克斯坦报税的相关手续有哪些？
48
4.4.1.报税时间48
4.4.2.报税渠道48
4.4.3.报税手续48
4.4.4.报税资料49
4.5.赴乌兹别克斯坦的工作许可证如何办理？
49
4.5.1.主管部门49
4.5.2.工作许可制度49
4.5.3.申请程序49
4.5.4.提供资料49
4.6.能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？
50
4.6.1.中国驻乌兹别克斯坦共和国大使馆经商参处50
4.6.2.乌兹别克斯坦中资企业协会50
4.6.3.乌兹别克斯坦驻中国大使馆50
4.6.4.乌兹别克斯坦投资促进机构50
5．中国企业到乌兹别克斯坦开展投资合作应注意哪些问题?
51
5.1.投资方面51
5.2.贸易方面52
5.3.承包工程方面52
5.4.劳务合作方面52
5.5.其他注意问题和事项53
6．中国企业如何在乌兹别克建立和谐关系54
6.1.处理好与政府和议会的关系54
6.2.妥善处理与工会的关系55
6.3.密切与当地居民的关系55
6.4.尊重当地风俗习惯55
6.5.依法保护生态环境55
6.6.承担必要的社会责任56
6.6.懂得与媒体打交道56
6.8.学会与执法人员打交道56
7．中国企业/人员在乌兹别克斯坦遇到困难该怎么办？
57
7.1.寻求法律保护57
7.2.寻求当地政府帮助57
7.3.取得我驻乌兹别克斯坦使馆保护57
7.4.建立起动应急预案58
7.5.其他应对措施58
附件：
乌兹别克斯坦政府部门一览表59
序（领导作序）
在你准备赴乌兹别克斯坦投资合作之前，你是否对乌兹别克斯坦有足够的了解？
那里的政治、经济和社会文化环境如何？
有哪些行业适合投资合作？
商务成本是否有竞争力？
应该怎样办理审批手续？
当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？
在乌兹别克斯坦开展投资合作应特别注意哪些问题？
遇到困难该怎么办？
如何与当地政府、议会、工会、媒体、居民以及执法部门打交道？
《对外投资合作国别指南》系列从书之《乌兹别克斯坦》，将给你提供基本的信息，成为你了解乌兹别克斯坦的向导。
读者可以通过指南提供的相关信息，对所关心的问题作进一步了解。
本书的初稿由中国驻乌兹别克斯坦使馆经济商务参赞处编写。
图1-1乌兹别克斯坦地图
1.1.乌兹别克斯坦的的昨天和今天
乌兹别克斯坦共和国（TheRepublicofUzbekistan）是原苏联15个加盟共和国之一，苏联解体后于1991年8月31日宣布独立。
“乌兹别克”在乌兹别克语中为“自己统治自己”、“自己是自己的主人”，即“独立”之意。
1.1.1.发展简史
乌兹别克斯坦有着数千年的历史。
9－11世纪，乌兹别克民族形成。
13世纪被蒙古人征服。
14世纪中叶，阿米尔·
帖木儿建立以撒马尔罕为首都的庞大帝国。
16－18世纪，建立布哈拉汗国、希瓦汗国和浩罕国。
19世纪60－70年代，部分领土（现撒马尔罕州和费尔干纳州）并入俄罗斯。
1917－1918年建立苏维埃政权，1924年10月成立乌兹别克苏维埃社会主义共和国并加入苏联。
1991年9月1日起正式脱离苏联，成为独立的主权国家，改国名为乌兹别克斯坦共和国，并将这一天定为国家独立日。
乌兹别克斯坦从此步入了新的发展时期。
1.1.2.国旗
1991年启用新国旗。
呈长方形，宽高之比为2∶1。
自上而下分别为浅蓝、白、浅绿三色平行宽带，在白色和浅蓝、浅绿色宽带之间为两道红色细条。
在浅蓝色宽带左侧有一弯白色新月和12颗白色五角星。
参见图1-1。
图1-1乌兹别克斯坦国旗
1.1.3.国徽
呈圆形。
圆面上有一只展翅的吉祥鸟，高扬的翅膀挟带起高山与河流、绿谷与田园；
背景是初升的旭日和碧绿的原野。
圆面上端为一颗八角星，象征着世界的一致与多样性。
星内绘有一弯新月和一颗五角星，象征伊斯兰教。
圆周两侧为国旗颜色之饰带捆束的棉桃和麦穗。
参见图1-2.
图1-2乌兹别克斯坦国徽
《乌兹别克斯坦共和国国歌》。
1.2.1地理位置
乌兹别克斯坦是位于中亚腹地的“双内陆国”，北部和东北与哈萨克斯坦接壤，东、东南与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连，西与土库曼斯坦毗邻，南部与阿富汗接壤。
国土面积44.74万平方公里，东部为山地，海拔1500-3000米，最高峰4643米；
中西部为平原、盆地、沙漠，海拔0-1000米，约占国土面积的三分之二。
全境平均海拔200-400米。
乌兹别克斯坦属东5区，比北京晚3小时，无夏令时。
1.2.2.行政区划
全国共划分为1个自治共和国（卡拉卡尔帕克斯坦共和国）、12个州（花拉子模州、纳沃依州、布哈拉州、撒马尔罕州、卡什卡达里亚州、苏尔汉河州、吉扎克州、锡尔河州、塔什干州、纳曼干州、安集延州、费尔干纳州）和1个直辖市（塔什干市），首都塔什干。
其他主要经济、旅游城市包括布哈拉市、撒马尔罕市。
1.2.3.自然资源
乌矿产资源丰富，已探明的矿产资源储量总价值约1.3万亿美元，前景储量总价值达3.5万亿美元。
已探明的矿产品有100多种，矿产地3000余处。
主要有天然气、石油、煤炭、有色金属等。
其中，黄金已探明储量2100吨，前景储量3350吨，居世界第4位，年产量80多吨，居独联体国家第2位、世界第8位；
铀探明储量为5.5万吨，占世界第7位，预测储量23万吨，年开采量约3000吨，居世界第6位。
油气资源丰富，总储量在原苏联15个加盟共和国中占第3位。
预测石油工业储量超过53亿吨，已探明储量为5.84亿吨，年开采量670万吨；
天然气预测储量超过5.43万亿立方米，已探明储量为2.055万亿立方米，占世界第14位，年开采量为650亿立方米，世界排名第8位。
煤炭预测储量70亿吨，工业储量为19－20亿吨，其中褐煤18.53亿吨，年开采量为300万吨左右；
铜勘探储量30多亿吨，占世界第10位，年开采量约5000－6000吨，占世界第11位。
乌非金属矿产资源有钾盐、岩盐、硫酸盐、矿物颜料、硫、萤石、滑石、高岭土、明矾石、磷钙土以及建筑用石料等。
乌动物资源包括有97种哺乳动物，379种鸟类，58种爬行类动物和69种鱼；
植物资源有3700种野生植物。
森林总面积为860多万公顷，森林覆盖率为5.3％。
1.2.4.四季气候
乌兹别克斯坦属严重干旱的大陆性气候。
气候特点是冬季寒冷，雨雪不断；
夏季炎热，干燥无雨，昼热夜凉明显。
一月平均气温－10℃（北方）和－3℃（南方），最冷时，地面最低温度可达零下20－30℃；
七月平均气温+26℃（北方）和+32℃（南方），最热时，地面最高温度可达40－44℃。
年降水量：
平原90－580毫米；
山区460－910毫米。
降雨季节主要在秋冬季。
1.2.5.人口分布
截至2009年1月1日，乌兹别克斯坦人口2750万，城市人口占总人口的36%，首都塔什干常住人口260万人，是原苏联第4大城市。
乌兹别克斯坦的人口主要集中在中部、东部和南部，西部和北部沙漠地区人烟稀少。
政治独立伊始，乌政府提出建设国家的“五项原则”：
经济优先，国家调控，法律至上，社会保障，循序渐进。
在该“五项原则”指导下，乌致力于复兴民族精神和宗教传统，对弱势阶层和群体实施社会保障。
采取切实措施保障国家安全和社会稳定。
1.3.1政治制度
乌兹别克斯坦于1992年12月8日通过第一部宪法，规定乌是主权、民主国家，实行立法、行政、司法分立。
（一）议会
议会是行使立法权的国家最高代表机关。
乌议会为两院制，由参议院（上院）和立法院（下院）组成。
上院共有议员100人，下院120人，均由职业议员组成。
两院议员的任期均为五年。
现任参议院议长为萨比洛夫·
伊里吉扎尔（СобировИлъгизар）；
立法院议长为埃尔金·
哈利洛夫（ХалиловЭркин）。
参议院设一位主席，两位副主席（其中一位是卡拉卡尔帕克斯坦共和国的代表）。
参议员院的主要职权有：
有权选举本院主席及副主席、各委员会主席及副主席，按总统提名选举宪法法院成员、最高法院成员、最高经济法院成员，按总统提名任命或罢免国家环境保护委员会主席，批准总统关于任命和罢免总检察长、副总检察长、国家安全总局局长的命令，按总统提议任命或罢免乌驻外外交及其他代表，按总统提议任命或罢免国家银行行长，按总统提议颁布大赦令，按总检察长提议剥夺参议院成员的豁免权，听取总检察长、国家环境保护委员会主席、国家银行行长的工作报告，通过有关乌政治、经济、内政、外交问题决议。
立法院主要从事立法工作，有权解决涉及立法院工作的有关问题及其他乌内政、外交问题，并按照乌总检察长的建议剥夺立法院议员的豁免权。
立法院的常设机构是常设委员会。
立法院下设10个专门委员会，分别负责财政预算、经济改革、国防安全、国际事务、科学教育、信息与通讯、工业与能源、农业与水利、劳动和社会保障、环境保护等方面的立法工作。
最高会议还设有秘书处，负责处理日常事务。
（二）总统
总统为国家元首、内阁主席、武装部队最高统帅，每届任期七年，连任不得超过两届。
现任总统为伊斯拉姆·
阿卜杜加尼耶维奇·
卡里莫夫（КАРИМОВИсламАбдуганиевич）。
他是乌兹别克斯坦独立后的首任总统，1995年全民公决决定将其任期从1997年延至2000年，在2000年1月举行的总统大选中，卡里莫夫再次高票当选。
2007年12月已经担任总统十八年的卡立莫夫在选举中大获全胜，第三次出任总统。
（三）政府
乌政府又称内阁，由总理、副总理、各部部长及各国家委员会主席组成。
政府虽由内阁主席和总理来领导，但总理的权限很小，这是乌行政体制的一个特色。
目前，乌内阁成员包括：
总理，7名副总理，以及13个部、9个委员会首脑。
在乌兹别克斯坦，司法权由法院和检察机关执行。
宪法规定，各级法院和检察机关只服从宪法和法律，独立行使职责，不受其他任何人干扰。
司法检察人员不能参加政党活动，不能从事经营活动，不得担任其它有酬职务。
乌兹别克斯坦政治体制的特点，一是保持秩序；
二是权威主义；
三是控制较严；
四是坚持政权的世俗性质。
（四）当前政局
乌兹别克斯坦在1991年独立后，政治局势一直较为稳定，政治体制的过渡也相对平稳。
经过10多年的努力，乌兹别克斯坦可以说在一定程度上改变了原有的行政命令体制和相应的权力机关，基本上建立起了民族民主国家的基础和独立的政府管理体系，政治体制逐渐走向成熟。
目前，乌社会秩序井然，在短期内发生剧变的可能性不大，但社会的深层矛盾尚未得到有效解决，政局的不确定因素依然存在。
乌政府虽然奉行“经济至上”和“市场化”原则，但在相当大的程度上保持了行政干预的手段。
政府把维护社会稳定和深化经济改革作为工作重点，加强对国家和社会巨变过程中的管理和控制，注重社会保障，注意提高人民生活水平。
1.3.2.主要党派
乌现经登记的政党有4个：
1．人民民主党：
1991年11月1日成立，创始人为现任总统卡里莫夫。
现有党员34万人，在议会立法院中占27个席位。
2.实业家运动-自由民主党：
2003年11月15日成立，约有14.2万名党员，主要为乌企业家和实业界人士，在议会中占39个席位。
3.“公正”社会民主党：
1995年2月18日成立，现有党员3万多人，在议会中占10个席位。
4.“民族复兴”民主党：
1995年6月成立，现有党员1万多人，在议会中占11个席位。
1.3.3.外交关系
乌对外方针是巩固国家独立、维护国家安全与稳定、发展经贸和交通合作、提高在地区和国际上的地位。
目前，共有130多个国家承认乌独立，114个国家同乌建交，在塔什干有42个外国使馆、1个总领事馆、7个名誉领事馆、3个商务代表机构、10个国际组织代表处、50个非政府人道主义组织代表处。
乌是联合国、欧洲安全与合作组织、伊斯兰会议组织、不结盟运动、上海合作组织、中亚合作组织等国际和地区组织成员，已加入国际货币基金组织、世界银行、欧洲复兴开发银行、亚洲开发银行、伊斯兰银行等国际金融组织。
（一）对华关系
中乌于1992年1月2日建交以来，两国关系发展顺利，各领域合作不断展开。
2005年5月卡里莫夫总统访华期间，两国签署了《中乌友好合作伙伴关系条约》，使中乌关系迈上新的台阶。
乌作为上合组织重要成员，双方在政治、经济、反恐等领域的合作成果显著。
（二）与独联体国家的关系
主张独联体各国应优先发展双边关系，特别是重点开展经贸合作，积极倡导建立独联体自由贸易区。
2008年末，乌退出了由部分独联体国家（俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦）成立的欧亚经济共同体。
（三）与俄罗斯的关系
基于同俄在政治、经济、安全等各领域的传统联系，乌十分重视对俄关系。
双方人员来往频繁，各领域合作密切。
多年来，俄一直保持着乌第一大贸易伙伴的地位。
（四）与中亚邻国的关系
重视同中亚邻国的关系，积极致力于发展中亚区域经济合作，推动水资源、边界等问题的解决。
目前，跨境河流水资源利用问题成了阻碍乌与吉尔吉斯、塔吉克两国政经关系发展的重要因素之一。
（五）与美国的关系
重视发展与美关系。
“9·
11”后，乌对美军事合作要求回应积极，开放领空、领土，提供机场、军事基地，公开支持美军事打击伊拉克。
安集延事件后，美国提出由国际社会对该事件进行独立调查，对乌实行经济制裁，使美乌关系受到了较大的影响。
（六）与欧洲国家的关系
将发展与欧洲国家关系视为本国对外关系重点之一。
安集延事件后，乌与欧盟国家交往减少。
1.4.1.民族
乌共有134个民族。
乌兹别克族占78.8%，塔吉克族占4.9%，俄罗斯族占4.4%，哈萨克族占3.9%，卡拉卡尔帕克族占2.2%，鞑靼族占1.1%，吉尔吉斯族占1%，朝鲜族占0.7%。
此外，还有土库曼、乌克兰、维吾尔、亚美尼亚、土耳其、白俄罗斯族等。
1.4.2.语言
乌兹别克语为国语，俄语为通用语。
乌兹别克语属阿尔泰语系突厥语族，现使用拉丁字母拼写。
1.4.3.宗教
乌兹别克人大多信奉伊斯兰教，多属逊尼派，信徒占人口总数90％以上，属政教分离的穆斯林国家。
其次为东正教。
宗教忌讳：
·
在穆斯林国家，宗教是大多数人的全部生活方式，斋月期间，太阳升起后到落山以前也不能进食。
无论多么重要的生意，在斋月里也不能进行。
在清真寺等宗教场所妇女应带上帽子，并用披肩遮住肩、胸。
禁止崇拜偶像，因此工艺品中的人物塑像、玩具娃娃等都不得进入伊斯兰国家。
忌讳左手传递东西或食物，认为使用左手是不礼貌的。
忌讳黑色，认为黑色是丧葬的色彩。
禁食猪肉，忌食骡肉、驴肉、狗肉，也忌讳食用自死的动物肉和血液。
1.4.4.习俗
乌兹别克人信仰伊斯兰教，多食牛、羊、马肉和奶制品。
喜欢吃抓饭、烤肉串。
日常饮食离不开馕（一种烤制的发面饼）和茶，吃馕时把它分成数块，馕心不能向下放。
有时用切碎的熟肉和葱头、酸奶加以搅拌，再加肉汁、胡椒调味，是本民族风味食品。
各种烤肉串、烤包子等传统小吃在街头几乎随处可见。
乌兹别克人对手抓饭情有独钟，是过节、待客时最重要的民族食品，每个家庭都有专做抓饭的厚重铁锅。
在宴请尊贵的客人时，手抓饭更是必不可少的待客佳肴。
乌兹别克的传统民族服装是刺绣精美的小帽和五颜六色的长袍。
婚礼上的新郎、新娘一般要穿上传统的民族服装。
一顶手工制作的小帽和一件精心缝制的棉袍通常是乌兹别克人送给重要来宾的贵重礼物。
乌兹别克人大多能歌善舞，舞蹈以优美轻快、多变、节奏性强为特色。
1.4.5.科教和医疗
（一）科技水平
乌把科技领域的创新定为国家强盛的重要资源，保证对科研和技术创新成果进行法律保护，已制定并开始实施基础研究、应用研究和开发技术的创新项目相结合的机制。
乌全国有科研机构180多个，主要科研机构有：
乌兹别克科学院及其所属的数学研究所、核物理研究所、电子研究所、天文研究所、地质研究所、生物化学研究所、棉花研究所、葡萄科研所、蚕桑科研所等40多个研究院所。
乌地质与地球物理研究所的科研力量雄厚，荟萃了一批优秀的地质科学家。
拥有不少高水平的研究成果，特别是对普查勘探深部金矿的方法方面有所突破。
此外，乌在高能物理、半导体物理、材料科学和太阳能科学研究方面也取得了不少研究成果。
乌农业科学院在棉花种植与加工、水果种植、保鲜和快速脱水技术等科研方面也有独到之处。
（二）教育状况
乌兹别克斯坦中小学实行免费教育，学制11年。
高校基本实行收费教育，有10-20%的大学生可获国家预算支持，免缴学费。
目前，乌有1052多所中等专业学校，在校生近108万人；
高等学校62所，在校生28.6万人，教师2.3万左右。
著名高校的有：
国立塔什干大学、国立塔什干东方学院、世界经济与政治大学、国立塔什干经济大学、塔什干医科大学等。
（三）医疗保障
乌兹别克斯坦共有医院890家，床位4.8个/1000人，医生2.6人/1000人。
现有医学院10所。
目前仍实行免费医疗，尚未建立全民医疗保险制度。
乌兹别克斯坦至今沿用前苏联时期的医疗体制，体系完善，条件较差。
对外国人就医收费较高。
药品多来自俄罗斯及东欧国家
1.4.6.工会及其他主要非政府组织
乌工会的最高组织机构是乌兹别克斯坦工会联合会，下设行业工会和企业工会，其主要功能是保护工会会员的合法权益。
目前，乌兹别克斯坦约有非政府组织5000个，其活动领域包括经济、文化、卫生、人权、环境等方面。
2005年，乌成立了非政府组织协会，成员超过200家。
此外，有50多家外国非政府组织分支机构在乌设立了代表处。
乌部分非政府组织的资金来源于国外，部分依靠非政府组织协会接受的赠予。
乌总统和政府与西方民主国家相比相对集权，尽管行业及企业工会组织比较健全，非政府组织数量众多，但它们对国家政治、经济、社会生活的影响极其有限。
1.4.7.主要媒体
乌兹别克斯坦新闻领域由总统新闻总署管理，新闻报道与媒体宣传与政府口径完全一致，不允许反政府传媒注册和传播任何信息。
目前，乌全国共有各类报纸683种，杂志198种，出版社55家，信息代理处4家。
由于历史的原因，这些刊物除了乌兹别克斯坦文字外，俄文使用较多，英文较少。
主要报纸：
《人民言论报》，乌文版，每周5天出版（周日、周一无），发行量29210份。
《人民言论
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