发展特色 挖掘传统 千方百计增加农民收入Word文档格式.docx
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其中还有少数不达温饱线的农民,我镇农民人均收入普遍维持在2000
—3000元这个水平。
农民耕作粗放,边角地带一些农户生活困难,住房简陋,家具破旧,很少看到有电视机、洗衣机等现代摆设,除吃饭尚能自立外,其它和改革前没有多大变化。
特别是火石沙土、鸭塘奔坎、龙爪曹家坳、斋郎花其口、兴隆高峰寺、周市山麻后箐、青杠排沙青龙等地方,令我们心酸,让百姓心寒。
(一)我镇农民收入低且徘徊不前农民收入之所以低且长期徘徊不前:
一是纯农业收入比重过大,农业基础薄弱,仍没有摆脱靠天吃饭的局面。
我镇基本上是地下无矿产资源,地上无企业。
家庭收入主要依靠传统的农业种植、养殖和劳务输出,农产品销售、面条粗加工、小型工商散户等小型家庭经营。
农民收入构成分为三大块,种植业约占40%,养殖业占20%,第三产业或劳务输出占40%。
有些村种植业收入比重更大。
有的农户则纯粹依靠种植业,一遇自然灾害,收入就大幅下降。
二是农民现金收入低,无力扩大再生产。
农民的粮食生产基本上是维持全家人生活用,有的家庭除了卖粮和一点农产品外,几乎没有什么现金收入。
即便是出去务工或做小本生意挣点钱,除了平时的开支外,到年底也所剩无几。
如沙土郑先才,2008年粮食产量为4800斤,以实物折价收入为2400元,仅够全家5口人生活用。
一年除去儿女上学、全家看病、礼尚往来、油盐酱醋生活开支后,到年底还要借钱过年,过年连一件新衣服都不敢添。
像郑先才这样的家庭在我镇还有不少的户数。
三是出外打工萎缩,部分农民出现返贫现象,农民收入急剧下滑。
(二)农民收入差距在逐年拉大1、与城镇居民收入分配差距拉大。
2008年我镇干部职工人均可支配收入为12000元,农民人均收入就以3000元计算,本镇城乡差别为4倍。
但实际上,农民收入中实物性收入占了40%多,如果考虑到农民收入中生产投入占较大比重,城乡差距则更大。
与沿海发达城市更是不敢比之。
2、与其它富裕农民收入差距拉大。
就村与村之间农民收入差距,也是逐年拉大:
如鸭塘种烤烟的很多家庭,像李正凯、李正乾、李大发、赵久亮、江永华等20多户每年收入仅烤烟一项平均就有30000元,加上其它种植和养殖收入人均达8000----10000元不等,差别为2.67----3.34。
又如打工收入家庭与普通种植业家庭,龙爪村上台组万明发全家6口人,2人种养业、2人打工、2人读书,种粮产量谷子6000斤,玉米2500斤,其它杂粮5000斤,折算为钱收入约7000元,养猎收入6000元,2人打工收入4万余元,人均收入已达9000元,农户之间差别为3倍。
与其它富裕镇农民之间的差别更大。
总之,同一镇同一村农民收入不平衡趋势在加剧。
这种不平衡表现为“五多五少”,即有资源地方的农民收入多,反之少;
产业结构调整力度大的村农民收入高,反之少;
头脑灵活,应变市场能力比较强的能人收入高,而思想守旧,跳不出小农经济,习惯于按传统生产的人,收入低;
文化素质较高,有一技之长的农民收入高,无技术的农民收入低;
家庭劳力结构多元化的收入高,而纯从事农业,尤其是以种粮为主的家庭收入低。
(三)农村呈现农民看病难、上学难、农村人口保障难1、家庭收入拮据,农民看不起病。
农村在传染病尚未完全控制的情况下,一些诸如高血压病、糖尿病、心脑血管病等慢性非传染性疾病,发病率正在上升。
由于家庭收入仅够维持生计,农民得了病往往得不到及时、有效的救治,结果是小病拖大,大病不医。
对于癌症、重症传染病等,农民则干脆不治。
一些家庭的主人得了重病,躺在床上只能硬挺,儿女们及家人围在床前眼巴巴地看着而一筹莫展,此情此景实在让人伤心。
现在农村医保解决了一些实际问题,但个人承担比重大,超出农民承受能力,特别是一些大病到县治疗报销比例低,程序繁多,很多农民忘而却步。
2、农村孩子上学难,上不起学。
现在国家实行九年制义务教育,小学初中经济负担确实减少了。
但我镇边远山区,撤点并校后人口较少的一些村或自然村庄,小学三年级的学生就要到几里甚至是十几里以外村念书。
如火石沙土、周市后箐、兴隆大顶、青杠青龙排沙等小学一年级就要跑10多里去上学。
有的孩子小学毕业就呆在家不念书了,当我们问到:
“十几岁的孩子在家能干什么?
”家长说:
“现在读书没意义,初中升高中难考取,考取了学习成绩好了,特别是上大学后每年要花上万元,一是没有经济实力外,二来读书出来工作也难找,不如不读”。
据不完全统计全镇每年通过中考,升入高一级学校的占全部毕业生的45%多,能读普通高中的只有20%左右。
也就是说有55%的学生辍学流入社会,沦为新世纪的文盲。
对于每年需10000元—15000元的大学费用,一些农村孩子的家长简直是望尘莫及。
一些家长咬紧牙关,为圆孩子的大学梦,最终被拖得负债累累。
3、农民社会保障难。
现在农村还是靠养儿防老,靠积蓄养老,孤寡五保供养,至今国家对农村农民没有一套好的养老保障办法。
生育观念难改变,特别是边远山区更是形成恶性循环。
农民老来是艰难的,有的子女不孝则更难,脸朝黄土背朝天直至累死。
(四)农村出现了一系列社会问题1、社会治安状况有空白。
农村由于贫穷,文化生活落后,剩余劳动力没事干,经济贫困导致了精神贫困。
一些年轻人,特别是近两年的金融危机打工农民返乡潮,游手好闲,没事找事,打架、斗殴、赌博、邻里纠纷时有发生。
有的人一遇点挫折,就破罐子破摔,对生活失去信心,情绪偏激,对村里工作横加阻拦,稍有不如意就上访。
有的地域偏僻,成了一些“不法分子”的藏身之所。
比如偷盗树木的行为猖狂,等政府派人赶到事发地点,已是几小时后,盗木贼早已跑得无影无踪。
有些则犯红眼病,看别人比自己好,损坏别人的庄稼、破坏别人的生产生活实施等现象时有发生。
2、人口结构比例失调。
一些偏远山村,中青年人有关系和门路的都迁移走了或常年在外打工,村里只剩下老弱病残,形成了“老人村”,有的自然村庄只留下5--10户。
如周市金鸡水、青杠排沙、火石沙土等,在这里几乎什么工作都无法开展。
沙土借烤烟发展进行农网改造时,村里连抬电线杆的人都难找。
偏远山村男人结婚成家更是个问题,光棍汉随处可见,姑娘们嫁到了经济条件好的地方,有的小伙子干脆“倒插门”也不愿再回乡、如我镇青杠排沙、火石沙土等边远死角地带这种现象常见。
二、影响我镇农民收入的主要因素。
从以上不难看出,我镇要赶上全国农村平均水平,整体上达小康的难度很大,农民稳步增收快速增收的难度很大。
其原因主要有:
(一)农民自身素质低,驾驭市场经济的能力较弱。
农村文化匮乏,信息不灵,农民缺乏驾驭市场经济的应变能力。
首先是观念落后,市场意识不强。
农民观念上不解放,小富即安,小进即满的思想特别严重。
表现为:
一是小农意识浓厚,农民有一种想法就是种地够吃就行。
在种植品种上,粮食、蔬菜、油料等五花八门应有尽有,只要是家庭消费的都是需要种植的;
二是思想保守,在引进新品种和推广先进技术上不敢试不敢创;
三是怕冒风险,缺乏闯市场的勇气,坐在家里谋求生活安稳,大事干不了,小事不愿干。
在调查中当我们问到:
“给你小额贷款搞规模养殖”时,有的农民还摇头说:
“怕赔了钱,给子女们留下债务”。
其次是农民的文化技能水平低,对科技实用型技术知之甚少。
大部分人是小学和初中文化程度,现在知识更新、技术发展日新月异,这部分人无异等同于文盲。
第三是农民身体、心理素质差。
一些农民听天由命、守穷思想特别严重。
有的年轻人心里懒惰,怕吃苦,宁愿在家坐着守穷,也不愿走出去。
(二)生存条件相对恶劣,抵御自然风险能力比较差。
我镇处于山区,坡陡山高,恶水沟深,资源匮乏,农业生产条件先天不足,基础设施相对较差。
一是交通不便。
山路崎岖,绵延十几里雨天汽车根本无法行驶,雨后至少要三天才能勉强行驶,有些村则更长;
二是水利设施建设滞后。
在一些山区根本没有水利设施,即便有也普遍老化失修,如斋郎夏溪沟水堰,周市后箐彭老垭水堰等,部分地区还存在水源不足,如火石沙土龙洞湾、鸭塘李子、龙爪村大部分组严重缺水,调蓄能力差等问题,老百姓吃的仍是下雨的积水;
三是用电困难。
农改不彻底,高低压电全部改到位的村寨不多,多数是高压电改了低压电不到位,用电很不正常,照灯得点微光,更不谈能带动家用电器了,限制了农村电器消费市场发展和农民生活质量的提高;
四是通信落后。
有很多家庭没有电视,也没有电话,信息闭塞;
五是耕地属陡坡地和山地,土地瘠薄,地块狭窄,农业机械化程度低,农民投入大产出小的问题十分明显。
受自然灾害的影响,粮食生产很难旱涝保收。
比如,今年上半年风调雨顺,夏收增产10%,下半年则由于雨水过多,秋收受到不同程度的影响,烤烟种植地区烟叶出现了灰斑,后期又遇干旱,影响了农户种粮和种烟收入。
(三)产业结构调整缓慢,农业产业化经营水平低。
农民收入在结构调整和农业产业化经营中效果不明显。
一是传统的种植结构,仍没有跳出吃饭农业的圈子。
根据统计:
我镇2008年农林牧总产值5790万元,其中农业3990万元、林业96万元、牧业1655万元、渔业49万元。
从农林牧业结构看,农业占69%、林业占1.7%、牧业占28.5%、渔业占0.8%。
又看农业产量情况,农业总产量27149吨,其中油菜仔746吨、烤烟100吨、茶叶1吨、水果4000吨、蔬菜10188吨。
从种植结构看,以粮物折钱计算收入,粮食占85.35%,经济类作物占0.65%,油料和其它蔬菜占14%。
从以上数据得出我镇粮食仍然是农业收入的主要来源。
二是生产经营过于分散,农民的组织化程度低。
农民的生产经营活动以户为单位,在经营行为上有很大的盲目性,形不成规模。
就是我镇的蔬菜种植很有优势,但当地群众都是小打小闹,周市有一片30亩规模种植都是外地人租种。
三是农业科技含量不高,服务、示范、引导还滞后。
农民不论是种地还是搞养殖只注重量的增加,不注重质的提高。
农业科技推广网络未形成,市场信息不灵,一些优新品种引进不够,适销对路的农产品不多。
四是没有农产品加工龙头企业。
农产品加工不发达,面条加工小作房为数不少,高桥面在桐梓有一点影响,但没真正能形成规模,连桐梓市场都没有占领好,品牌和质量有待进一步挖掘,至今没有一家超10万产值的加工企业。
兰花、樱桃也谈不上规模,效益不高,要做出品牌特色还需下大力。
(四)新农村建设滞后,农村剩余劳动力就业难。
我镇马孔坝和周市新农村新区建设,能带动我镇小商贸市场的一定发展。
但时至今日,我镇新农村建设已明显感到滞后。
我镇离县城近,基础条件不好,有钱人都到县城买房,新区规模小功能弱,引力作用不大,容纳劳动力能力有限,对全镇的带动示范功能不够