王正伟主席在自治区经济工作会议上的讲话Word格式文档下载.docx

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今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，我们认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，坚决执行国家宏观调控政策，加大解决突出矛盾和深层问题的工作力度，保持了经济平稳较快增长的好势头，实现了“十二五”的良好开局。

全年地区生产总值突破2000亿元大关，预计达2060亿元，增长12%；

全年财政一般预算总收入达到350亿元，增长22%，其中地方财政一般预算收入突破200亿元，达到215亿元，增长40%，是1996年以来的最高增幅；

城镇居民人均可支配收入17490元，增长14%；

农民人均纯收入5380元，增长15%以上，连续6年实现两位数增长。

（一）狠抓重点项目建设，经济发展后劲持续增强。

集中开展宁东基地、黄河金岸、宁南区域中心城市暨大县城建设等八大会战，预计完成全社会固定资产投资1640亿元，增长30%。

宁夏石化500万吨炼油，神华宁煤52万吨烯烃、6万吨聚甲醛，青铝30万吨电解铝、锦宁40万吨铝镁合金、天元12万吨金属锰，水洞沟电厂、梅花井煤矿一期、王洼煤矿二期等60个重点工业项目建成投产。

银川至巴彦浩特、同心至沿川子、灵武至甜水堡、古窑子至青铜峡高速公路建成通车，全年新增公路通车里程700公里，其中高速公路140公里，高速公路通车里程达到1300公里。

银川火车新站建成投用，年发送旅客能力由220万人次提高至500万人次。

河东机场三期扩建启动。

宁夏国际会议中心、宁夏大剧院、宁夏老年福利中心、贺兰山体育场等社会事业项目全部顺利实施。

“六个百万亩”生态林业、中北部土地开发整理、沙坡头南北干渠节水改造、中小河流域治理、农村安全饮水等重点农林水工程稳步推进，新增高标准农田50万亩，改造中低产田35万亩，新增灌溉面积10万亩，植树造林150万亩，新解决34万人的饮水安全问题，成为全国第一个通过验收的节水型社会建设试点省区。

（二）启动“三大千亿”计划，工业支撑作用更加有力。

全年工业及技术改造投资810亿元，工业经济总量和效益持续提升。

一是实施煤电化优势特色产业项目55个，新增原煤产能1470万吨，达到8000万吨，新增火电装机430万千瓦，达到1800万千瓦，宁东至山东正负660输电线路通道作用凸现，外送电实现重大突破，达到260亿度。

二是实施战略性新兴产业项目45个，光伏发电并网装机20万千瓦，居全国第二；

风电并网装机100万千瓦，居全国前列；

新能源、新材料、新医药、先进装备制造等新兴产业活力加速释放，有23家新能源、新材料企业的产品闯入国际市场。

战略性新兴产业和优势特色产业占工业增加值比重提高到68%。

三是实施传统产业技改项目65个，传统产业整体装备和技术水平进一步提升，资源综合利用率提高到65%。

预计全年工业增加值达到830亿元，增长17%，拉动GDP增长6.5个百分点。

（三）围绕“一优三高”目标，现代农业发展明显加快。

坚持以“优良品种、高新技术、高端市场、高效益”统领现代农业发展。

“宁粳43号”等良种播种面积达到34万亩，冬麦北移达到56万亩，马铃薯脱毒种薯繁育达到26万亩，全年粮食总产358.9万吨，再创历史新高，实现8连增。

新验收挂牌现代农业示范基地51个，总数达到96个，快于目标进度。

“三个百万亩”工程深入推进，设施农业、覆膜保墒旱作农业、扬黄补灌节水农业分别达到121万亩、149万亩和80万亩，农业综合生产能力稳步提升。

新引进法国酩悦轩尼诗、保罗力加等知名企业，建成葡萄酒庄27家，新建葡萄酒庄20个，新增规模以上农产品加工企业32家，累计达到450家。

中卫硒砂瓜、盐池滩羊肉等被认定为国家地理标志农产品，总数达43个。

农业科技贡献率提高到52%，主要农产品加工转化率提高到54.7%。

预计全年实现农业总产值359亿元，增长6%。

（四）合力推进两大战略，山川统筹发展打开新局面。

大力实施沿黄城市带和宁南区域中心城市暨大县城建设战略，全区城市化率提高1.9个百分点，达到49.8%。

加快建设沿黄城市带。

全年开工重点项目157个，完成投资280亿元，建成中华黄河坛等一批标志性工程，青铜古镇、中华回乡第一街等项目完成主体建设，黄河楼、塞上江南博物馆等地标性工程和沿黄14个特色小城镇、20个滨河新村加紧推进，黄河金岸的景观和底蕴更加丰厚；

继续完善沿黄市政设施，提高城市管理水平，社保、住房公积金、城际公交等领域的一体化深入推进，宜居城市带建设取得新进展。

加快宁南中心城市和大县城建设。

98个重点项目集中开工，各级政府累计投入22亿元，带动社会投资46亿元，今年固原市投资增速高居全区第一，掀起了中南部地区大建设、大发展的热潮。

繁荣发展第三产业。

预计全年服务业增加值800亿元，增长8%。

三大口岸全面运行，惠农陆港与天津港实现铁海联运，“九大物流园区”有6个建成投运，规模以上物流企业达到126家，其中国家A级企业13家。

新型农村金融机构迅速发展，新增小额贷款公司50家，总数达到122家，新增村镇银行4家，总数达到7家。

深化农信社改革，吴忠、中卫、平罗三家农商行正式挂牌运营，地方金融体系进一步完善。

依托中央主流媒体推介宁夏旅游整体形象，成功举办感恩母亲河、文旅会、国际马拉松等大型活动，预计全年接待国内外游客1170万人次，旅游收入同比增长25%。

强化房车节、园博会等“六大节会”品牌引领，会展经济蓬勃发展。

银川万达广场、穆斯林国际商贸城等一批现代化商贸设施建成投运，“万村千乡”市场工程稳步推进。

预计全年实现社会消费品零售总额477亿元，同比增长18.2%。

（五）深化改革扩大开放，加快发展的活力不断增强。

充分挖掘回族自治区的潜力和优势，坚持以开放添动力、以改革增活力。

成功举办第二届中阿经贸论坛。

汇聚76个国家和地区2300多家企业和机构，云集包括多名元首级贵宾在内的8500多位国内外嘉宾，达成协议投资2800亿元，其中合同投资840亿元，规格之高、规模之大、成效之多、影响之广均创我区历史之最。

积极构筑内陆开放平台。

启动阅海湾中央商务区建设，中阿博览会永久性会址破土动工。

开通了银川至迪拜国际航线，在海外设立宁夏商品外销中心7个，举办了香港经贸文化周等境外商贸会展活动，预计全年招商到位资金同比增长35%，进出口总额增长17%，实际利用外资增长156%。

大力推进改革创新。

整合组建了宁东基地管委会，成立投资公司，宁东基地运营管理体制初步理顺；

深化文化体制改革，组建了宁夏演艺集团；

区管县、医药卫生等8项改革试点进展顺利；

在全国率先建立了全区统一的土地和矿业权交易平台；

农村土地流转、城乡一元化户籍管理制度改革取得突破。

建成政务服务三级联网体系，推行网上审批，政务环境不断优化。

创新融资方式，宁夏农垦集团、宁夏交通投资公司等3家企业成功发债37亿元，东方钽业、新日恒力、中银绒业通过配股和定向增发融资26.5亿元。

（六）全面落实民生计划，发展成果更多地惠及人民群众。

全年民生领域投资达345亿元，同比增长25%，10项民生计划30件为民实事全部超额完成。

启动实施35万生态移民工程。

今年已投入26.7亿元，建成移民住房2万套，可安置6万余人，已搬迁定居3万人。

打造“黄河善谷”，开工建设立德、弘德、厚德三个慈善产业园，签订招善引资协议75个，落地项目12个，在扶贫济困与产业发展协同推进上探索了一条新路。

大力推进创业带就业。

截至11月底，发放小额担保贷款6.8亿元，新培养小老板1.1万人、小企业3170家，新创造就业岗位4万个，新增城镇就业7万人，城镇登记失业率控制在4.35%以内，农村劳务输出72万人次。

坚持教育优先发展。

教育强县（区）达标22个，新建和改扩建幼儿园93所，新建改造加固校舍113万平方米，资助家庭经济困难学生21.8万人次，在全国率先实施“免费午餐”、“营养早餐”工程，惠及41万学生。

在全国率先实现城乡居民医保统筹，参保率达90%以上。

公开招考乡镇卫生院医护人员1077名，基层公共卫生服务能力得到加强。

计划生育“少生快富、整村推进”顺利实施，人口出生率和自然增长率首次分别低于14‰和9‰。

实行社会救助和保障标准与物价指数挂钩联动，向城乡困难群众发放价格补贴2亿元，设置限价商品销售点29个，建成农超对接蔬菜直销店300个，采取限价等临时性干预措施，有效平抑了食品价格过快上涨，11月份CPI指数降低到3.6%，比最高时的7.7%回落4.1个百分点。

全年开工建设保障性住房8.44万套（户），超额完成国家下达的任务。

开工建设“塞上农民新居”新村34个，综合整治旧村260个，完成农村危房改造6万户，40多万群众喜迁新居。

在严峻复杂的国内外环境下，今年我区经济社会发展又取得了一系列新的成绩，迈上了新的台阶，实属不易。

在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我区经济发展仍面临着一些亟待解决的问题：

一是在新形势下，保持经济平稳较快增长和物价总水平基本稳定的难度在加大，保增长与调结构的矛盾突出，节能减排形势严峻；

二是缩小山川差距，实现山区同步进入全面小康社会的任务十分艰巨，特别是国家调整贫困线标准后，新增山区贫困人口的脱贫致富任务尤为繁重；

三是保障和改善民生的任务艰巨，城乡居民收入实际增长与经济增长保持同步的压力很大，破解增收瓶颈的难度很大；

四是影响社会稳定的因素还比较多，社会管理还存在薄弱环节。

二、明年经济工作的总体要求

明年，党的十八大将召开，自治区也将召开第十一次党代会。

做好明年的经济工作，具有承上启下的重要意义。

根据自治区党委十届十四次全体（扩大）会议的总体要求，明年的经济工作要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以稳中求进为总基调，以保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定为目标，着力扩大经济总量和提升经济质量，着力加强自主创新、扩大消费和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会和谐稳定，调动一切积极因素，努力开创经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

主要预期目标是，地区生产总值增长12%左右，地方财政一般预算收入增长16%以上，固定资产投资增长25%左右，居民消费价格指数控制在5%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%左右。

实现上述目标要求，需要吃透一个精神，认清两大形势，应对三大挑战，抢抓四个机遇。

吃透一个精神，就是要正确理解和把握中央经济工作会议“稳中求进”的总基调：

稳，就是要“政策稳”，保持宏观经济政策基本稳定；

“发展稳”，保持经济平稳较快发展；

“物价稳”，保持物价总水平基本稳定；

“社会稳”，保持社会大局稳定。

进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

明年，中央确定的六大目标是：

稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。

我们要吃透这些精神。

发展不足是我区最大的区情，我们要善于把中央精神与我区实际结合起来，在平稳较快发展上狠下工夫，坚定不移地推进科学发展、跨越发展。

为此，自治区初步确定明年地区生产总值增长12%左右，这是落实“十二五”规划的基本要求，也是确保与全国同步实现全面小康的基本保证。

实现这样一个目标，有压力没有退路，因为不完成这样一个发展目标，我区到“十二五”期末，就无法与全国同步实现全面建设小康社会的总体目标。

各地、各部门一定要坚定信心，自我加压，争先进位，努力保持一定的发展速度，巩固我区经济社会良好的发展势头。