无烟医疗卫生系统创建和健康教育工作汇报docWord下载.docx

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为深入推进“健康山东行动”，贯彻落实关于2011年全国医疗卫生系统全面禁烟的决定，动员全市卫生系统带头控烟履约，市卫生局、爱卫办下发了全面创建无烟医疗卫生系统工作方案和全市无烟医疗卫生机构评估标准，成立了以赵豪情局长为组长，局领导班子成员为副组长，局属单位负责人、科室负责人为成员的“菏泽市卫生系统控烟领导小组”，领导小组办公室设在市爱卫办。

建立健全了控烟管理制度、奖惩制度和督导考评制度，明确了各单位、各部门的控烟目标、责任人、控烟监督员、巡查员的各项工作职责，做到了组织到位、领导到位、制度到位、责任到位，确保控烟工作落到实处。

二、强化措施、狠抓落实。

1、提高认识、全面动员。

为提高广大医务人员对控烟履约的认识，5月25日，在市立医院举行了全市全面创建无烟医疗卫生系统启动仪式，市卫生局班子全体成员及县区卫生局长、局属医疗单位主要负责人全部到会。

市卫生局赵豪情局长做了动员讲话，要求各医疗卫生单位要加强对创建无烟医疗卫生系统的领导，认真落实各项创建措施，确保各项创建工作落到实处，2011年底全面禁烟，实现无烟医疗卫生系统创建工作的目标。

并且与县区卫生局、局属单位负责人签订了全面创建无烟医疗机构责任书，进一步明确责任。

大会向全市医疗卫生工作人员发出了禁烟倡议书，举行了禁烟横幅签字和现场控烟宣传活动，发放了10000多份控烟宣传资料。

按照市卫生局要求，局属卫生医疗单位及各县区都成立了控烟领导小组，召开了创建“无烟医院”、“无烟疾控”“无烟卫生单位”动员大会，制定了控烟考评和监督巡查制度，进行了无烟环境布置、开展控烟劝阻和控烟能力培训工作，为创建无烟卫生医疗系统奠定了良好的基础。

2、加强宣传，营造氛围。

全面开展创建无烟卫生系统以来，各级医疗卫生单位紧紧围绕控烟履约工作内容，开展了各种形式的大众控烟宣传活动，向群众宣传国际烟草控制框架公约知识，以提高公众的控烟意识。

5月29日上午，市卫生局组织局属9家医疗卫生单位在牡丹广场设立宣传点，开展戒烟咨询服务、控烟知识画展、发放宣传材料活动，广泛向群众宣传国际烟草控制框架公约的背景、内容和意义，吸烟危害健康和科学戒烟方法等控烟知识，提高公众的控烟意识，增强创建和维护无烟环境的自觉性。

市卫生局副局长李振亮及市直卫生单位负责人和200多名卫生工作者参加了戒烟宣传活动。

活动共展出30多个宣传牌，发出吸烟的危害、戒烟的方法、奉劝青少年朋友不吸第一支烟等10多种有关宣传资料共5000多份，开展戒烟咨询服务1000多人次。

市疾控中心在中心一楼大厅举办了世界无烟日科普知识展览活动，以图文并茂的形式向群众介绍了吸烟危害健康有关知识，吸引了许多群众驻足观看。

市卫生局还积极与菏泽日报、菏泽电视台等多家媒体合作，向社会各界人士广泛宣传控烟知识和国际烟草控制框架公约，倡导人们远离烟草，做文明、健康的公民。

市电视台、市疾控中心与市交通局还联合开展了无烟公交车活动。

菏泽卫生、菏泽疾控网站设立了控烟专题栏目。

各县区都开展了以创建无烟卫生单位和室内公共场所全面戒烟为主要内容的健康教育宣传活动。

牡丹区在主要街道悬挂了宣传条幅；

大型公共电子屏滚动播放控烟履约公益宣传片；

更新社区、乡镇卫生院、村卫生室宣传栏，增加控烟履约宣传内容。

5月31日，单县人大、政府、政协主要负责同志及六千多名各界人士参加了在第一中学广场举行的控烟暨卫生教育系统全面禁烟宣誓活动，县电视台对活动进行了全程宣传报道。

定陶县疾控中心专业人员深入机关，社区、学校、医院等场所张贴控烟宣传画，发放控烟和健康教育知识宣传单。

我市还加大对青少年控烟宣传力度，继续开展“拒吸第一支烟，做不吸烟新一代”的签名活动。

据统计，在2011年世界无烟日和全省健康教育宣传周期间，各级医疗卫生单位共举办了20多次大型无烟日健康教育宣传活动，开展义务咨询服务5万人次，张贴控烟宣传画和戒烟标记14000份，发放吸烟的危害、戒烟的方法、奉劝青少年朋友不吸第一烟等控烟知识折页50000多份，悬挂控烟标语400多幅，对强化社会各界的履行国际烟草框架公约意识，进一步提高公众对吸烟与健康问题的认识，营造无烟、清洁、健康的工作环境和生活环境起到了积极作用。

3、明确重点，强化措施。

一是设置禁烟标识，室内工作场所和公共场所全面禁烟，树立医疗卫生机构良好形象。

为实现室内工作场所和公共场所全面禁烟的目标，我局要求各级医疗卫生单位在办公区、住院部、门诊、会议室等处设置禁烟标识或禁烟标牌，严禁摆放各类烟具，在室内实行全面禁烟。

市立医院、市疾控中心、市中医院、监督局等设置了室外吸烟区，并设有明显的引导标识。

各医疗机构在住院部大厅、门诊部大厅、楼梯转角处、走廊、病房、会议室等处张贴规范的禁烟标志，让医务人员自我约束，带头不在室内工作场所和公共场所吸烟，不穿工作服在吸烟区吸烟，室内工作场所和公共场所吸烟和随地乱丢烟头的现象大大减少，市立医院和市中医院还开设了禁烟门诊，为禁烟者提供咨询服务。

实行全面禁烟后，为患者和医务人员提供了一个良好的服务和工作环境，树立了医疗卫生机构的良好形象。

二是开展控烟相关知识培训，提高了全系统职工的控烟意识。

各医疗卫生单位是民众健康服务的窗口，卫生工作者是人民群众身心健康教育的指导者和带头人，更应该带头宣传并积极实施好控烟各项工作。

我局组织各医疗卫生单位开展职工控烟知识专题培训，控烟监督员学习培训，提高全系统职工的控烟意识。

市立医院在院内视屏系统定期播放吸烟危害健康的宣传片，对新入院的病人，护士对其进行控烟教育，还开设了控烟知识宣传专栏、发放控烟宣传资料和控烟健康教育处方，进行控烟的有关政策和制度、烟草危害知识、戒烟的益处、劝阻吸烟的责任和义务以及方法和技巧等内容的宣传教育，市疾控中心将禁烟工作纳入健康教育工作计划，市中医院将禁烟教育纳入新上岗人员的岗前培训。

自开展创建活动以来，各医疗卫生单位共举办职工控烟知识专题培训30次、控烟监督员学习培训20次、出专栏200期，通过开展宣传教育和相关培训，全系统职工进一步了解了吸烟、被动吸烟对健康的危害，使全体职工能够自觉遵守控烟工作制度，不在室内办公场所和公共场所吸烟，主动戒烟或减少吸烟量，保持室内、室外良好的工作和服务环境，积极支持开展创建工作。

三是加强控烟监督。

为加强对控烟工作的监督，市卫生局明确市爱卫办、卫生监督局具体负责督导检查工作。

各医疗卫生单位分别明确了爱卫办工作人员、科室负责人、护理人员、保洁人员为专兼职督导员，控烟监督员挂牌上岗，划分责任区，负责本责任区控烟工作实施情况的监督、指导和劝阻吸烟等工作，主动劝阻在禁烟区吸烟者灭烟或提醒其到吸烟区吸烟，向服务对象发放宣传材料、控烟健康教育处方，同时认真做好工作记录。

随着控烟宣传教育和培训的深入，全系统职工明确了肩负劝阻吸烟的责任和义务，逐步掌握控烟的知识以及劝阻吸烟的方法和技巧，并鼓励和帮助周围吸烟职工戒烟、控烟，人人成为义务监督员和巡查员，有力地推动了全面禁烟工作的顺利开展。

四是开展戒烟门诊服务，不断推进创建活动。

按照创建“无烟医院”标准的要求，市立医院、市中医院等都设立了戒烟门诊，配备了戒烟医生和戒烟咨询电话，为吸烟者提供戒烟服务，对有戒烟需求的吸烟者进行烟草危害、戒烟益处、戒烟过程中可能遇到的障碍等方面的宣传咨询和指导，帮助戒烟者克服生理依赖、心理依赖、改变行为习惯并提出综合干预措施，鼓励和帮助吸烟者成功戒烟。

自开展创建活动以来，我们虽然做了大量细致的工作，但离上级的要求和群众的期望还有差距，吸烟人群、吸烟现象依然有存在的空间，我们深知，创建无烟医疗机构活动既为广大医务人员提供一个良好的工作环境，也为广大患者提供了一个良好的服务环境，也是培养健康生活方式的一项长期而艰难的任务。

我们将更加积极地投身到创建活动中去，在控烟工作中发挥示范带头作用，为推动全社会的控烟工作贡献力量。

健康教育与健康促进工作基本情况

一、组织管理情况

（一）组织领导。

近年来，市政府非常重视、支持和关心健康教育与健康促进事业发展，把健康教育与健康促进工作列入我市社会经济发展规划，进一步加强了对健康教育与健康促进工作的领导，紧密围绕卫生工作中心任务，结合全国亿万农民健康促进行动、重大疾病的应急预防控制及重点人群卫生保健等，逐年增加经费投入，加大专业机构建设，使健康教育与健康促进工作得到进一步发展，取得了可喜成绩。

我市各级卫生行政部门都十分重视健康教育和健康促进工作，市、县、乡都成立了健康教育与健康促进领导小组。

制定了菏泽市健康教育与健康促进工作规划以及菏泽市健康教育与健康促进工作规划纲要实施和评价方案。

市卫生局由一名分管局长任组长，并成立了由多部门参加的全市“亿万农民健康促进领导小组”。

同时我市还建立和完善了以政府负责、多部门合作、社会动员、群众参与、法律保障为特点的健康教育与健康促进工作体制和协调、高效的运行机制。

各级卫生行政部门将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，市卫生局负责组织实施、监督考核，每年都对各县区工作进行业务督导和评估，及时总结和交流经验。

（二）机构建设。

市县区卫生局基妇科是健康教育工作的行政主管科室，市疾控中心专门设立了健康教育科室，作为全市健康教育与健康促进业务指导中心，健康教育科共有3名正付高级职称专业人员，一名中级职称业务人员，同时配备了必要的技术设备。

县区疾控中心也设立了独立或相对独立的健康教育主管科室，配备了相应的人员与设备，确保各项业务工作的顺利开展。

全市100多个乡镇中每个乡镇有1名专兼职人员负责从事健康教育与健康促进工作。

全市已初步形成了市、县、乡三级健康教育网络，建立了全市健康教育传播材料库、全市健康教育网络信息平台。

通过菏泽卫生、菏泽疾控信息、菏泽疾控中心网站及时广泛地向群众宣传国家卫生方针政策和有关卫生防病知识，做好信息交流与服务。

我市把提高业务人员的基本素质作为一项重要内容来抓。

每年至少有3人接受全省健康教育专业人员岗位培训，其他人员分别接受省市有关业务培训。

几年来，菏泽市疾控中心共举办了60多期疾控业务和健康教育培训班，培训各类业务人员达4000多人次，为更好地开展各项业务工作提供了有力的技术保障。

（三）业务经费。

目前，各县区疾控中心在业务经费十分紧张的情况下，正在逐步加大对健康教育经费的投入，保证工作的正常开展。

市疾控中心在调整业务经费投入结构中，首先保证健康教育经费在优先领域的投入，并逐年增加经费投入，每年健康教育业务经费占经费总额的5左右。

二、主要健康教育工作开展情况

（一）积极做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育工作。

一是认真开展传染病、地方病、慢性非传染性疾病的健康教育工作。

近年来，我市始终把慢病防治知识教育当做卫生工作和疾控工作的一个重点来抓，2010年9月28日，菏泽市政府在牡丹广场举行以“我行动、我健康”为主题的“健康山东行动”启动仪式，启动仪式上，市直10多家卫生医疗单位开展了卫生防病健康教育咨