2021年在行政审批服务工作会讲话稿和在基层党建工作推进会讲话范文.docx

2021年在行政审批服务工作会讲话稿和在基层党建工作推进会讲话范文.docx

《2021年在行政审批服务工作会讲话稿和在基层党建工作推进会讲话范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年在行政审批服务工作会讲话稿和在基层党建工作推进会讲话范文.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

2021年在行政审批服务工作会讲话稿和在基层党建工作推进会讲话范文

2021年在行政审批服务工作会上的讲话范文稿

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　我受县政府委托，向本次常委会报告优化营商环境工作情况，请予审议。

X县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自X年X月成立以来，相继办理政务服务业务近X万件、行政审批业务近X万件，新增市场主体X余家。

　　一、工作开展情况

（一）以效为先，推动营商环境科学发展

　　一是推行多种举措，实现降本增效。

通过X项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近X元。

部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。

申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。

　　二是推动“一业一证”，破解发展难题。

为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《X省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。

将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。

例如，药店行业的行政许可法定时限为X个工作日、承诺时限为X个工作日，通过“一业一证”改革，只用X天时间即可拿证，比法定时间提高X%，比承诺时间提高X%。

　　三是坚持特事特办，助企复工复产。

为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。

例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足X多吨订单的生产，跨省落户X，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被X新闻联播赞为“火神山”速度。

（二）以质为果，托举营商环境向上发展

　　一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。

为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批X个大项X个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。

　　二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。

为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及X家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务X项；先后X次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会X余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题X个。

　　三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。

为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。

　　（三）依法为本，推动营商环境健康发展

　　一是加强自身法治化建设，推进依法行政。

着力建立程序意识、规矩意识，严格按照X省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。

X年我局组织X余人参加执法证考试，X年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。

　　二是指导企业法治化建设，推进依法发展。

我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。

利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。

　　三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。

凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。

　　（四）以商为重，促进营商环境协调发展

　　一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。

专门建设行政审批大厅，建立形成X个大项、X个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。

　　二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。

按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将X个行政许可事项主项、X个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到X%，让企业不出家门就能办成事。

　　三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。

通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。

在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。

　　二、存在的困难和问题

　　我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。

　　一是政务服务还存在短板。

目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。

　　二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。

企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。

虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。

　　三是行业规划不足，审管不畅。

由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。

　　四是工程建设项目审批存在问题。

线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。

工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。

　　三、下一步工作打算

　　我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：

　　一是补齐政务短板。

按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。

　　二是当好服务企业的“店小二”。

为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。

　　三是完善评价指标体系。

尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。

　　主任、各位副主任、各位委员，X县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发X市场活力，优化X营商环境，促进X经济社会发展，做出积极贡献。

在2021年基层党建工作推进会上的讲话范文稿

　　同志们：

　　开展基层党建整市推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。

今天，市委决定召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是：

总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。

　　近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。

王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋，通过组织设置的创新，工作上找到了抓手，得到了两个村党员群众认可，凝聚力得到增强，战斗力得到提升。

聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上，组建优利可柠檬专业合作社党支部，通过建好活动阵地，形成了特有的党建文化，最重要的是通过党组织网络党员群众，发展产业增收、发家致富，来势很好。

陆城街道锦江社区党组织成立不久，各项工作有力推进，通过社区党组织凝聚服务群众，开拓了基层治理的新路子。

市国土局党建工作注重规范、扎实有效，把党组织建设与机关业务工作有机结合，互促共进，走在机关事业单位前列。

在调研中，我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议，下来，市委、市委组织部还要集中加以研究。

　　刚才，青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我再强调三个方面的意见：

　　一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果

　　基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

　　1、要高质量完成省委交给我们的政治任务。

“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署，是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向，省委高度重视。

7月11日，全省召开了党建重点工作安排部署会，省级试点的三个县市区委书记进行了发言，汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施，也是一个表态。

7月25日，省委常委、组织部长于绍良一行三人，对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访，发现了一些问题，主要是：

一些县党员群众服务中心建设仍有空白村，精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处，基层干部务实重行的作风还有差距，“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入，等等。

全省进行了通报，省委书记蒋超良作出了重要批示：

这个暗访反映的情况很真实，存在的问题具有一定的普遍性，要引起高度重视，要完善调研和督查机制。

8月8日，宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评，对我们的工作给予了比较高的评价。

8月16日，宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开，现场考察学习了我市的成功做法。

8月17-18日，全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导，实地参观，总结经验。

这些都说明，省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移，动作快、要求高。

宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径，要提供可学、可复制的经验、现场和模式。

全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性，坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向，以高度的政治站位、高度的事业心和责任感，不折不扣贯彻落实市委要求，抓实抓好整市推进各项工作。

　　2、要客观公正地评价成绩和问题。

几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。

主要表现在：

　　一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。

各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。

在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。

比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。

在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。

党员电子身份认证已达80%以上，五星党员创评覆盖率已达70%以上。

城乡党建