广东省养老服务发展监测指标体系文档格式.docx
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三级指标（单位）
人口数据
户籍人口
1.户籍总人口（人）*
2.60周岁及以上户籍老年人口（人）
3.80周岁及以上户籍老年人口（人）
身份特征
4.60周岁及以上城镇“三无”人员数（人）*
5.60周岁及以上农村五保人数（人）
6.60周岁及以上低保人数（人）
福利补贴
高龄补贴*
7.80周岁及以上老年人高龄补贴发放人数（人）
8.80周岁以下老年人高龄补贴发放人数（人）
服务补贴
9.居家养老服务补贴人数（人）*
10.机构养老服务补贴人数（人）*
护理补贴*
11.低收入的失能、半失能老年人护理补贴人数（人）
12.低收入的高龄老年人护理补贴人数（人）
服务保障
社区居家养老
13.城市社区养老服务设施数（个）*
13-1.城市居家养老服务机构数（个）*
其中：
居家养老服务中心（个）
居家养老服务站（部）个
日间照料场所（个）*
老年食堂（个）
星光老年之家（个）
老人活动场所（个）
社区服务中心（个）
家庭服务中心（个）
13-2.其他老年服务设施（个）*
14.城市社区养老服务设施覆盖率（%）*
15.城市日间照料场所床位数（张）
16.城市日间照料场所覆盖率（%）*
17.城市居家养老服务机构服务人次（人次）
18.城市居家养老信息化服务机构数（个）*
19.城市居家养老信息化服务机构服务人次（人次）
20.农村社区养老服务设施数（个）*
20-1.农村居家养老服务机构数（个）*
农村颐养居（个）*
农村幸福院（个）*
日间照料场所（个）
社区（村）服务中心（个）
互助养老点（个）
集中托养点（个）
20-2.其他老年服务设施（个）
21.农村社区养老服务设施覆盖率（%）*
22.农村日间照料场所床位数（张）
23.农村日间照料场所覆盖率（%）*
24.农村居家养老服务机构服务人次（人次）
25.农村居家养老信息化服务机构数（个）
26.农村居家养老信息化服务机构服务人次（人次）
27.老年人享受居家养老服务消费总额（万元）*
27-1.城市老年人享受居家养老服务平均消费额（元/人次）*
27-2.农村老年人享受居家养老服务平均消费额（元/人次）
机构养老
28.公办养老机构数（个）*
福利院（福利中心）个
光荣院（个）
敬老院（个）
护理院（个）*
康复医院（个）*
复退军人精神病院（个）
其他名称的公办养老机构（个）
28-1.公办养老机构床位数（张）
福利院（福利中心）张
光荣院（张）
敬老院（张）
护理院（张）
康复医院（张）
复退军人精神病院（张）
其他名称的公办养老机构（张）
28-2.公办养老机构入住老人数（人）
按性质分：
城镇“三无”对象（人）
五保对象（人）
优抚对象（人）
自费人员（人）
按类型分：
自理（完全能自理，人）
介助（半自理，人）
介护（完全不能自理，人）
28-3.公办养老机构入住老人平均消费额（元/人/年）*
29.民办养老机构数（个）
工商登记（个）
民非登记（个）
未登记（个）
29-1.民办养老机构床位数（张）
工商登记（张）
民非登记（张）
未登记（张）
29-2.民办养老机构入住老人数（人）
按身份特征分：
政府购买服务供养对象（人）
社会老人（人）
按身体状况分：
自理（完全自理，人）
29-3.民办养老机构入住老人平均消费额（元/人/年）*
29-4.民办养老机构营业收入总额（万元）
30.养老机构总数（个）
31.养老机构床位总数（张）
32.每千名老年人拥有养老床位数（张）*
33.养老机构入住老人总数（人）
34.养老机构入住老人消费总额（万元）*
资金保障
地方财政
投入
35.养老服务体系投入总额（万元）*
35-1.公办养老机构投入总额（万元）
35-2.民办养老机构投入总额（万元）
35-3.高龄补贴投入总额（万元）
35-4.养老服务补贴投入总额（万元）
35-5.护理补贴投入总额（万元）
地方福彩公益金资助
36.养老服务体系资助总额（万元）*
36-1.占可支配福彩公益金的比例（%）
36-2.资助公办养老机构总额（万元）
36-3.资助民办养老机构总额（万元）
36-4.资助城乡社区养老服务设施建设总额（万元）
社会投入
37.民办养老机构新建、改扩建投资额（万元）*
队伍建设
职工构成
38.员工总数（人）
38-1.管理人员数（人）
38-2.护理人员数（人）
38-3.具有国家职业资格证书护理员数（人）
38-4.医生人数（人）
38-5.护士人数（人）
38-6.专业社会工作者人数（人）*
能力建设
39.养老服务人员实训基地（点）数（个）*
40.养老机构中大专及以上学历的职工数（人）
41.养老机构院长培训人数（人）
42.养老护理员培训人数（人）
职工薪酬
43.养老机构护理员平均薪酬（元/人/月）
四、部分指标释义
标注“*”的指标释义如下：
（一）人口数据。
主要监测人口老龄化程度，用于计算相关服务指标，其中：
1.户籍总人口：
数据来源以公安部门统计为准。
2.“三无”人员：
是指非农业户口的无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员。
按现行的社会救助政策，属于按照当地城镇最低生活保障标准全额享受保障待遇的特殊困难人员。
（二）福利补贴。
主要监测为老年人提供的养老服务资金支持政策，其中：
1.“高龄补贴”：
也称为“高龄津贴”。
2.居家养老服务补贴：
主要分为两种方式，一是以老人数为计量单位，政府采取购买服务的方式，为老年人提供无偿、低偿的居家养老或日托服务，一般由居家养老服务机构核算；
二是政府采取直接补贴的方式，向老年人发放货币或等值服务（代用）券。
3.机构养老服务补贴：
主要是指以养老机构入住老人数为计量单位，政府给予机构的运营服务补贴，一般由养老机构核算。
4.护理补贴：
主要是政府用于养老机构按护理等级划分，为高龄、失能、半失能老年人提供护理服务需招聘人员的补贴，是以老人数为计量单位，一般由养老机构核算。
（三）服务保障。
主要监测各类居家、社区和机构养老服务发展情况，其中：
1.城市社区养老服务设施：
是指含城市居家养老服务机构和其他老年服务设施，包括市、县（区）、街道各级直管的以及社会办的社区养老服务设施，不能重复统计。
2.城市居家养老服务机构：
是指为城市老年人提供服务的居家养老服务中心、居家养老服务站（部）、日间照料场所、老年食堂（餐桌）、星光老年之家、老人活动中心、社区服务中心、家庭服务中心等各类服务机构、场所。
不能重复统计，需对应选择主要的服务功能进行统计。
3.日间照料场所：
是指能够为老年人提供日间休息床位的各类服务场所，包括日间照料中心（室）、托老所等。
4.其他老年服务设施：
是指在社区（村）为老年人提供健身器材、文化娱乐等的场地（含露天）。
5.城市社区养老服务设施覆盖率=（拥有社区养老服务设施的居委会数/居委会总数）×
100%。
6.城市日间照料场所覆盖率=（拥有日间照料场所的居委会数/居委会总数）×
7.居家养老信息化服务机构：
是指为城乡社区（农村）老年人提供信息化支援服务的机构（或公司），包括市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）直管的或在居家养老服务机构设置的信息化服务平台，以及社会办的独立的信息化服务机构（或公司）
8.农村社区养老服务设施：
是指含农村居家养老服务机构和其他老年服务设施，包括乡镇直管的、行政村直管的、自然村的以及社会办的农村社区养老服务设施，不能重复统计。
9.农村居家养老服务机构，是指为农村老年人提供服务的居家养老服务中心、居家养老服务站（部）、农村颐养居、农村幸福院、日间照料场所、老人活动中心、星光老年之家、社区（村）服务中心、互助养老点、集中托养点等各类服务机构、场所。
不能重复统计，需对应选择主要的服务功能进行统计
10.农村颐养居：
是指农村养老服务“幸福计划”项目类中的“颐养居”，包括当地自办的同类项目。
11.农村幸福院：
是指民政部部署实施，并给予资助的“幸福院”项目，包括当地自办的同类项目。
12.农村社区养老服务设施覆盖率=（拥有社区养老服务设施的村委会数/村委会总数）×
13.农村日间照料场所覆盖率=（拥有日间照料场所的村委会数/村委会总数）×
14.居家养老服务消费总额：
是指老年人享受居家养老服务（包括信息化服务）的自费支出总和（不含政府补贴和社会捐助部分）。
有关数据一般由居家养老服务机构以及居家养老信息化服务机构核算提供。
15.居家养老服务平均消费额=老年人享受居家养老服务的自费支出总和（包括信息化服务）÷
居家养老服务自费支出人次（包括信息服务）。
16.养老机构：
是指为老年人提供住宿照料服务的机构，包括养老院、敬老院、光荣院、老年人福利院、老年公寓及以老年人为主的综合性社会福利机构等。
17.公办养老机构：
是指由政府投资举办的养老机构；
除此以外，由企业、社会组织或个人，主要利用非国家财政性经费举办的养老机构为民办养老机构。
18.护理院：
是指民政系统的，以老年人为主要服务对象，以医养结合方式提供护理服务的独立机构。
19.康复医疗：
是指民政系统的，以老年人为主要服务对象，以医养结合方式提供医疗康复及护理服务的独立机构。
20.养老机构入住老人平均消费额=自费支出总额÷
自费老人总数。
21.每千名老年人拥有养老床位：
包括养老机构床位和日间照料场所床位。
22.养老机构入住老人消费总额：
养老机构入住老人的自费支出总和。
（四）资金保障。
主要监测各级各类资金投入社会养老服务体系建设的情况，其中：
1.养老服务体系建设投入总额：
是指当年地市
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