城市燃气工程可行性研究报告Word格式.docx

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1.2.建设单位

河南奥斯达科技开发有限公司

1.3.项目背景

XX县地处于东平原，隶属商丘市，南北宽27公里，东西长39公里，周边与四县一区相邻。

北邻宁陵县、东接睢阳区、南连鹿邑县、西靠太康县、西北与睢县交界。

辖7镇16乡，总面积1048平方公里，占全河南省总面积的0.62%，2006年末全县总人口为94.48万人。

长期以来XX县的燃料消耗主要还是以煤炭、重油、液化石油气为主，不利于环境的保护。

目前西气东输二线工程目前也正在紧张的规划实施阶段，《西气东输二线工程河南省地方支线规划方案》已经设计完成，，气源主要来自中亚地区的土库曼斯坦，拟于2015年向河南省供应40亿方/年。

其中开封至商丘的地方支线由XX县北部的宁陵县通过，是XX县发展管道燃气的一个重大机遇。

1.3.1项目业主简介

1.3.2投资动机分析

1.3.3投资机会评价

根据XX县的发展战略，地方资源优势和项目业主的背景分析，对XX县燃气工程投资机会评价如下：

（1）由于河南奥斯达科技开发有限公司自身资金实力雄厚，具有多种融资渠道，项目国内投资有保障；

并且该公司已取得XX县的燃气特许经营权，投资具有合法性；

（2）河南奥斯达科技开发有限公司利用在XX县的燃气特许经营权，与中石油签订了供气协议，对XX县燃气工程的气源提供可靠保障；

（3）天然气属于清洁能源，应用前景广阔，可给投资者带来一定的回报；

（4）在全球污染日益严重的形式下，大力推广利用天然气用于城市燃气领域，具有中央要求的“建设节约型社会”的时代特点。

1.3.4投资方向评价

XX县燃气工程的实施具有气源条件落实、项目开发模式合理、项目实施环境好的特点

（1）天然气作为优质能源，增加其在城市能源消费结构中所占的比重，可以大大减少主要大气污染物二氧化硫、烟尘的排放量，是减少大气污染物对人体损害，提高人民生活质量的最直接、有效的方式，符合国家的产业政策。

（2）燃气工程属于城市市政基础设施，政府鼓励企业投资于该领域。

在未来10年内，中国政府的基建和技改投资中心仍将是能源支柱产业和城市基础设施，投资该类项目一般能得到当地政府在政策、土地使用等方面地优惠，有时还能得到资金和信贷等方面地支持。

（3）燃气工程属于可收费的基础工程项目。

由于投资风险较小，受益有保证，而且从长远看，也能获取令人满意的投资回报，应该是具有较强资本实力和良好融资渠道的投资者追逐的投资领域。

（4）河南奥斯达科技开发有限公司已获得XX县城市管道燃气特许经营权。

2.编制依据

（1）河南奥斯达科技开发有限公司的规划设计合同书；

（2）《XX县城市总体规划（2006－2020）》；

（3）《城市规划编制办法》（2005）；

（4）《西气东输二线工程河南省地方支线规划方案》；

（5）《XX县2007年国民经济和社会发展统计公报》；

（6）河南奥斯达科技开发有限公司提供的相关统计和调查数据。

3.编制遵循的主要规范标准

（1）《城镇燃气设计规范》GB50028－2006；

（2）《建筑设计防火规范》GB50016－2006；

（3）《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156－2002（2006年版）；

（4）《石油天然气工程设计防火规范》GB50183－2004；

（5）《输气管道工程设计规范》GB50251-2003；

（6）《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（修订本）。

4.编制原则

（1）按照国家天然气开发利用规划和城市燃气发展规划的要求，提高优质气体燃料在能源构成中的比重，优化能源结构，取得较好的社会效益、环境效益和经济效益；

（2）正确贯彻执行国家的有关方针、政策、法律、法规及强制性标准法规条文，严格遵守国家及地方的规划法规；

严格遵循国家及行业标准、规范、规程及规定。

（3）结合XX县总体规划，优化设计方案，达到提高人民生活水平，确保安全用气，减少环境污染，改善投资环境，促进社会经济协调发展的目的。

（4）按照XX县总体规划的发展要求，结合该地区目前发展现状，通过市场分析和资源优势分析，立足现状，放眼长远，坚持可持续发展的思想。

近、远期相结合，合理安排输配系统建设进度，提高投资资金的使用效率，促进该区域的经济发展，提高居民的生活水平。

（5）坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，同时考虑其经济性和可靠性。

（6）认真贯彻开发与节能并重的原则，重视天然气输配及应用中节能技术的开发和使用。

（7）贯彻国家关于环境保护政策，高度重视项目周边的环境保护和水土保持。

5.编制范围、内容及要求

5.1.编制范围

根据委托方要求，本工程可研涉及的范围与《XX县城市总体规划（2006～2020）》中的XX县城区范围保持一致，为规划的外环路以内区域，建设用地总面积为24平方公里。

5.2.编制内容及深度

编制范围内的燃气工程可行性研究报告，编制深度达到中华人民共和国建设部文件（建质『2004』16号）文－《市政公用工程设计文件编制深度规定》中，关于燃气工程可行性研究报告编制深度的规定，同时满足项目评审的要求。

5.3.其它专题研究

根据国家关于项目建设环保工作“三同时”的要求，与本项目同时进行的《XX县燃气工程环境评价报告》，已委托其他单位进行编制。

根据国家劳动部1997年颁布的《建设项目（工程）劳动卫生安全监察规定》，项目业主应在本项目初步设计会审之前，委托本公司以外的、具有相应资质的设计研究单位编制《XX县燃气工程劳动安全卫生预评价报告》，并报送劳动安全卫生行政管理部门同意，作为本项目初步设计“劳动安全和工业卫生”篇章的指导性文件。

此工作的专题委托尚待进行。

6.项目建设的必要性

河南省煤炭储量丰富，是国内有名的产煤大省，原煤消费在一次能源消费中的比例较高。

由于河南省具有北方地区干燥的气候特征，加上工业、民用燃煤造成的煤烟型污染。

首要污染因子仍然是总悬浮颗粒物，但二氧化硫的污染负荷增长较大，已接近于总悬浮颗粒物。

与2006年相比，国控重点城市的二氧化硫污染程度基本稳定。

平顶山、郑州、焦作3个城市二氧化硫年均值浓度分别由0.057mg/m3、0.060mg/m3、0.056mg/m3（达到二级标准）变为0.075mg/m3、0.069mg/m3、0.065mg/m3（达到三级标准），分别上升31.6%、15.0%、16.1%；

开封市二氧化硫年均值浓度由0.065mg/m3（达到三级标准）变为0.054mg/m3（达到二级标准），降低16.9%；

洛阳、安阳、三门峡3个城市二氧化硫污染程度基本稳定。

2007年，全省工业废气排放量为18890亿标立方米，主要污染物二氧化硫排放量为156.39万吨，烟尘排放量为71.27万吨，工业粉尘排放量为41.49万吨。

严重影响了大气环境。

环境空气污染损失包括人体健康损失、农业损失和酸雨破坏造成的损失。

环境空气污染所导致的疾病，主要为呼吸系统肺癌、慢性气管炎、哮喘病和肺心疼等。

根据国外统计资料，污染区（按二氧化硫超过国家二级环境空气质量标准计）与清洁区的发病率差值为：

慢性气管炎发病率9.4‰，肺心疼发病率11‰，肺癌发病率8.33/105。

同时采用国家环保局环境与发展研究中心的有关数据，若不使用清洁能源替代原煤的燃烧，改善大气环境，估计到2010年河南省在全省GDP达到10480亿元时，由于环境空气污染造成的社会、经济损失将达到41.92亿元（不计酸雨造成的损失），占GDP总量的0.3％。

从天然气的资源来看，省内主要来自中原油田。

自二十世纪八十年代开始，为了充分利用中原油田的天然气资源，河南省在发展郑州、开封、安阳、濮阳城市民用天然气的同时，大力发展天然气工业，特别是在九十年代以来中原化肥厂、安阳玻壳厂等用气大户的投产，标志着河南省天然气工业上了一个新的台阶。

截止2000年，全省实际用量已达到7.2亿标立方米（不含中原油田自用气），仅占全省能源消费的2.0％，低于全国平均水平。

从发展趋势来看，河南省天然气市场潜力很大。

XX县大力发展天然气等清洁能源，使产业带能源、经济与环境协调发展，对于建设生态园林城市具有重要意义，也是提高人民群众生活水平、调整能源结构、改善投资环境的重要手段。

具有明显的社会效益和经济效益。

因此，XX县发展天然气工程很有必要性。

7.项目建设的可行性

7.1.符合国家发展能源工业的政策

天然气工业被列为“十五”期间国民经济鼓励发展的重要产业，国家制定了遵循多种能源、多种途径、因地制宜、合理利用的能源发展方针。

此外，国家在能源建设方面，要求使用清洁能源，并逐步提高清洁能源的利用比例。

此项目的建设，是科技进步、能效升级、严格环保的必然趋势，符合且顺应国家能源变革的总体方向，也与世界能源发展总趋势相一致。

7.2.气源的保证

目前西气东输二线工程目前也正在紧张的规划实施阶段，《西气东输二线工程河南省地方支线规划方案》已经设计完成，，气源主要来自中亚地区的土库曼斯坦，拟于2015年向河南省供应40×

108Nm3。

/年。

西气东输二线工程分国外、国内两部分，其中国外（中亚）部分起于土乌边境，经乌兹别克斯坦止于中国新疆霍尔果斯口岸；

国内部分管道线路系统包括1条主干线、8条支干线，线路总长度17000多公里。

西气东输二线主干线河南段走向方案如下：

经由河南省三门峡灵宝市入境，过陕县后进入洛阳市洛宁县、宜阳县、伊川县、汝阳县，尔后进入平顶山汝州市、宝丰县、鲁山县、叶县,再入南阳市域，依次经过方城县、社旗县，最后由唐河县进入湖北省境内。

为便于西气东输二线天然气资源在河南省的利用，中石油在河南省境内规划建设1条输气支干线。

输气支干线管道线路走向如下：

输气管道自鲁山加压站引出后，向东北方向敷设进入宝丰县，而后经平顶山郏县进入许昌禹州市、长葛县；

再经郑州新郑市、中牟县进入开封市域；

在开封市域，输气管道先后经开封县、兰考县、杞县进入商丘市民权县，最后再通过兰考县进入山东境内。

输气支干线设中牟、开封两座分输站，其中中牟分输站主要供应郑州市及周边新郑机场、中牟县等地，开封分输站主要供应开封、商丘两地及周边县市。

开封分输站位于开封市区西南方向湾赵村附近。

该分输站设一个出口，供应开封市、商丘市及沿途各县市用气。

以开封分输站为枢纽，配套建分输站——开封、商丘输气支线：

其中输往开封方向的管线长11Km，管径为Ø

323，管道设计压力6.4Mpa，年输气量1.2×

108Nm3；

输往商丘方向的管线长度165Km，管径为Ø

508，管道设计压力6.4Mpa，年输气量3.6×

2、规划气源

根据《西气东输二线工程河南省地方支线规划方案》，开封分输站至商丘输气管道经杞县、睢县、宁陵县到达商丘。

宁陵县位于XX县北约30公里，因此本工程XX县气源采用西气东输二线天然气，由宁陵县建设高压燃气管道至XX县。

因此气源是有保障的。

7.3.建设条件有保证

由于河南奥斯达科技开发有限公司自身资金实力雄厚，具有多种融资渠道，项目国内投资有保障；

随着XX县各种设施统一规划、统一设计，燃气管道可以和其他专业同时进行设计，可以同道路的建设同步，即同时施工、同时交付使用，避免在建成道路上的二次施工，不仅可以节约施工成本，也对建设的品质提供保障。

因此燃气工程的建设条件也有保证。

第二章城市发展现状

1.城市概况

1.1.地理位置

辖7镇16乡