石油摇篮工业旅游基地开发建设项目建议书Word下载.docx

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2.2建设的必要性3

三、项目承担单位概况6

四、建设规模与产品方案7

4.1建设规模7

4.2产品方案7

五、项目选址8

六、生产工艺技术方案和设备选型10

6.1工艺技术说明20

6.2粪便（堆肥）工厂化生产有机肥处理工艺体系示意12

6.3粪便（堆肥）工厂化生产有机肥处理工艺设施布置图12

6.4设备选择13

七、项目建设方案与建设内容14

7.1总体要求14

7.2建设内容14

八、环境保护16

8.1概述16

8.2环保依据16

8.3环境保护评价重点和目标16

8.4环境影响分析17

九、经营管理与实施进度18

9.1项目建设期间的组织与管理18

9.2项目建设后的组织与管理18

9.3注重人才培养20

9.4经营方式19

十、投资估算与资金筹措22

10.1投资估算编制依据22

10.2投资估算22

10.3资金筹措23

十一、效益分析24

十二、结论和建议25

附件：

1、玉门市旅游交通图

2、石油摇篮工业旅游基地旅游线路图

第一章总论

一、项目概况

1、项目名称：

石油摇篮工业旅游基地开发建设项目

2、项目实施单位：

玉门市旅游局

3、项目建设地点：

玉门老市区

4、项目性质：

改扩建

5、项目法人：

张桅国

6、项目建设年限：

2010年至2020年

7、项目估算投资：

9708.65万元

8、项目资金来源：

向国家、省市争取资金5825万元，自筹资金3884.65万。

二、规划依据

★《中华人民共和国旅游规划通则GB\T18971-2003》

★《中华人民共和国旅游区（点）质量等级的划分与评定GB\T17775-2003》

★《中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价GB\T18972-2003》

★《旅游厕所质量等级的划分与评定GB\T18972-2003》

★《中国旅游业发展第十一个五年计划纲要》

★《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》

★甘肃省人民政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》

★《甘肃省旅游业发展第十一个五年计划纲要》

★《甘肃省旅游业发展规划（2006-2020）》

★甘肃省政府办公厅《关于加快旅游产业发展的会议纪要》

★《首批全国工农业旅游示范点全书》

★《玉门市国民经济和社会发展第十一个五年规划》

★《玉门市旅游总体规划》

★2004——2010年全国红色旅游发展规划纲要

三、规划范围

本景区位于玉门老市区，改建、扩建范围包括六部分，核心部分为主题教育活动中心；

第二部分为专家楼纪念馆；

第三部分为中国石油第一井景区；

第四部分为石油沟油矿幼苗露头景点；

第五部分为石油文化主题公园；

第六部分为“铁人”王进喜纪念馆，规划区总面积43850平方米。

四、规划意义

从现代旅游的视角出发进行景区规划设计，对“石油工业摇篮”遗迹、文物等革命史迹进行保护性开发建设，对“铁人”精神进行提炼和升华，接纳更多团体和个人参观、学习。

把发展红色旅游同弘扬革命传统、培育民族精神相结合；

与建设爱国主义教育基地相结合，与有效保护和利用革命文物相结合；

与推动玉门经济社会协调发展相结合。

增加就业机会,努力实现石油摇篮工业旅游基地的政治、社会、文化和经济综合效益。

五、规划目标

1、突出爱国主义教育的主题，打造甘肃省爱国主义教育基地典范，以旅游产品的吸引力带动实现景区的政治和社会效益。

2、与《玉门市旅游总体规划》现衔接，结合玉门市资源型城市可持续发展，突出玉门“石油工业摇篮”主题，发展工业旅游。

3、培育形成“重点红色旅游景区”，使其成为主题鲜明、服务配套、吸引力强，在甘肃省有较大影响的旅游地。

4、实现红色旅游产业化，使其成为带动玉门经济发展的优势产业。

到2020年，红色旅游综合收入达到1.44亿元，直接就业人数达到500人，间接就业人数达到5000人。

第二章建设背景

一、项目建设背景

玉门地处河西走廊西端，地理位置优越，历来是内地通往新疆、青海的必经之路，兰新铁路复线、312国道横贯全境，周边东邻酒泉卫星发射中心、钢城嘉峪关及河西重镇酒泉，西通敦煌国际旅游城，有公路直达内蒙边境，是距中蒙马鬃山通商口岸最近的城镇。

全市辖新老两个市区，4镇9乡1个街道办事处和4个农垦团场，总面积1.35万平方公里，有汉、回、蒙、藏、东乡等32个民族。

截止2009年，全市总人口20.03万。

随着国家重点建设项目疏勒河流域农业综合开发暨移民安置工程的实施和玉门市政府驻地迁址的逐步完成，玉门市新市区已经逐渐成为玉门市政治、经济、文化的中心。

2009年3月6日，玉门市正式被国务院列入全国第二批资源枯竭城市名单，为玉门可持续发展搭建了新的平台。

二、中国石油工业摇篮旅游基地文化内涵

解放后，玉门油田被国家列入了第一个五年计划期间重点建设的156个重要项目之一，1957年10月8日，新华社向全世界庄严宣布，新中国第一个石油工业基地在玉门建成。

上世纪50年代末，玉门油田的原油产量达到了年产140多万吨，占当时全国原油总产量的51%，玉门油田还为克拉玛依、大庆、吐哈等油田和北京石油学院、中国海洋石油总公司等单位输送了10万名专业人才和技术骨干和4000多台套设备。

自1938年以来，玉门油田先后开发了老君庙、石油沟、鸭儿峡、白杨河、单北、青西等6个油田，探明开采储量4299.8万吨，目前剩余可采储量约1018.8万吨，按照目前每年开采80—100万吨的规模，可开采年限10年左右。

其中，石油沟、白杨河、单北3个油田即将枯竭，老君庙、鸭儿峡已进入开发后期，大多数油井依靠大量注水开采，成本居高不下，产量也在不断下降。

三、玉门油田开发建设成为红色旅游基地的必要性分析

自玉门油田开发建设半个多世纪以来，玉门市为新中国的诞生、建设和发展做出了巨大的历史性贡献。

1938年，抗日烽火正酣之时，抗战前线发生严重油荒，在国共两党的大力支持下，玉门油田开始大规模建设。

1939年8月，玉门老君庙第一口油井出油，中国从此甩掉了“无油国”的帽子，至1945年，玉门油田累计生产原油25.5万吨，占全国石油天然气产量的97%，为中国人民夺取抗战胜利立下了不朽功勋。

1939年至1949年，玉门油田累计生产原油52万吨，占当时全国原油产量的95%以上，奠定了中国石油工业发展的基础。

1949年9月玉门油田和平解放之后，玉门油田又向人民解放军提供了大量油品，为大陆的解放做出了重要贡献。

新中国成立后，在国家“一五”计划中，玉门油田被列入全国156项重点建设工程之一。

1952年，玉门油田原油产量达到14.26万吨，占当年全国原油产量的73%，有力地支持了“一五”计划的实施和社会主义改造，为新中国的经济复苏注入了宝贵的“血液”。

1957年，玉门油田当年生产原油75万吨，占全国原油总产量的87.8%。

新华社向全世界庄严宣布：

中国第一个石油工业基地在玉门建成！

1958年7月，时任中共中央副主席的朱德视察玉门时，欣然题词：

“玉门新建石油城，全国示范作典型，六亿人民齐跃进，力争上游比光荣！

”。

为了加快发展中国石油工业，上世纪五、六十年代以来，玉门油田又无可替代、义不容辞地承担起了中国石油工业“大学校、大试验田、大研究所”和“出产品、出技术、出人才、出经验”的“三大四出”历史重任，先后支援了克拉玛依、青海、四川、大庆、胜利、江汉、长庆、辽河、华北、吉林、河南、中原、大港、江苏、冀东、吐哈等20多个油田和上海、兰州、南充、荆门、长岭、延长等炼油厂，以及北京、西安、西南石油学院和石油物探局、石油管道局、石油运输公司、石油建筑公司、海洋石油总公司等兄弟单位。

特别是在大庆、四川盆地、长庆和吐哈油田的勘探、开发和建设中，玉门油田更是倾其所有，贡献了自己最精锐的技术力量和最精良的设备。

1960年，玉门油田外调1.8万名职工和大批设备参加了大庆会战；

1970年，玉门油田输出1.6万多职工和1630台套设备参加了长庆会战；

1989年，玉门油田又挥师参加了吐哈会战，建成了年产原油300万吨的吐哈油田。

据统计，建矿以来，玉门油田先后向全国各大油田培养输送管理人员、技术骨干和职工12万人，支援各类设备4000多台（套）。

著名诗人李季引吭高歌：

“苏联有巴库，中国有玉门，凡有石油处，就有玉门人”，就是对玉门建设发展史和奉献精神最生动的写照和赞誉。

自玉门油田开发建设以来，玉门不仅为国家和地方经济建设作出了巨大的物质贡献，也造就了大量人才，创造出了宝贵的精神财富。

玉门油田累计开采原油3281万吨，加工原油4782万吨，向国家上缴利税120多亿元。

先后培养成长了70多位省部级干部和5名中科院院士，涌现出了孙健初、康世恩、杨拯民、焦力人、王进喜、郭孟和等一大批优秀石油人，为中国石油工业的发展注入了强大的人力和技术支持。

尤其是孕育和创造了影响中国石油战线和工业战线近半个世纪的伟大“铁人精神”，激励了一代又一代人艰苦创业。

“铁人精神”已经成为中华民族精神的宝贵财富，成为实现中华民族伟大复兴的强大动力。

四、项目建设必要性

（1）有利于加强和改进新时期爱国主义教育。

积极发展红色旅游，寓思想道德教育予于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众，有利于传播先进文化、提高人们的思想道德素质，增强爱国主义教育效果，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪，从而更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业之中。

（2）有利于保护和利用石油工业历史文化遗产。

通过发展红色旅游，把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。

（3）有利于带动石油工业基地经济社会协调发展。

发展红色旅游，是带动人民脱贫致富的有效举措，将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务、交通电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业，增加收入，为石油工业基地经济社会发展注入新的生机活力。

（4）有利于培育发展石油工业旅游业新的增长点。

红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、促进旅游业发展，增强旅游业发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场，具有积极作用。

第三章建设条件及分析

一、自然状况

玉门市地处亚洲内陆腹地，位于甘肃省河西走廊西端，居东经96°

15′-98°

30′，北纬39°

40′-41°

00′，气候干燥，降雨稀少，日照充足；

现有耕地总面积50.35万亩，占土地总面积的2.49%，人均耕地2.69亩。

境内主要河流有疏勒河、白杨河、小昌马河和石油河四条,径流量11.41亿立方米，地下水储量1090亿立方米；

年度可开发利用水资源6.6亿立方米，人均3926立方米，高于全国平均的2385.45立方米，正常年份内完全能够满足工农业生产和居民生活用水。

综合来看，玉门市土地辽阔，水资源丰富，人口密度小，资源环境承载力较强，发展潜力大，适宜进行旅游业开发建设，具有广阔的开发前景。

二、玉门经济社会条件状况

2009年，地方生产总值完成89亿元，增长11.5%，全社会固定资产投资完成100.3亿元，同比增长146.5%，其中市属完成54.34亿元，同比增长123%，财政收入完成3.3亿元，增长30.9%，城镇居民可支配收入达14558元，增加2032元，农民人均纯收入达6