如何进一步加强基层税务机关党风廉政建设的思考Word文档格式.docx

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通过完善流程、堵塞漏洞，优化制度、理顺征管流程，完善征管制度，细化岗位职责，形成制度约束，同时结合实际工作开展情况，建立定期和不定期的征管流程优化，使制度、流程的建设与国家政策法规，税收征管流程相匹配具有先进性、及时性，准确性，能够切实有效的指导税收征管工作的有效开展，从根本上有效的遏止腐败现象的发生。

二、强化干部廉洁勤政意识

1、进一步加强和改进思想政治工作。

基层税务机关的思想政治工作，是一项系统工程，要做好当前的思想政治工作，不仅要从税务机关和税干的内部因素入手，还要尽力改造影响和制约当前思想政治工作发展的外部因素。

一是要强化思想政治教育，铲除不良思想根源。

要扎实开展社会主义法治理念教育和树立“强素质、抵腐蚀、讲奉献、树形象”的牢固思想，坚持不懈地强化税干的宗旨教育、信念教育、重点突出职业道德的教育，引导广大税干树立正确的人生观、价值观和权力观，正确处理法律与权利、纪律与自由、个人与国家的关系，不为情所困，不为利所惑，不为义所动，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。

二是要加强领导干部、先进典型、中层骨干的教育和管理。

要善于发现、挖掘、培养先进典型，不断强化他们的敬业精神和表率示范作用。

2、切实加大反腐倡廉教育力度。

反腐倡廉教育是司法行政队伍廉政建设不可缺少的方面。

搞好党风廉政建设最根本的一条就是从思想上解决问题，提高干警严格执法、依法办事的自觉性，提高干警辨别是非的能力，在大事大非面前保持清醒的头脑，在金钱和物欲的诱惑面前不乱方寸；

树立崇高责任感，明确使命，增强纪律观念和自我约束意识，保持清正廉洁的本色，增强抵御种种错误思潮影响的能力。

3、进一步完善税务机关用人机制。

建设一支高素质的税干队伍是保证税收工作顺利进行，更好地为社会主义现代化建设服务的需要。

完善用人制度，必须坚持德、能、勤、绩、廉，真正把住“入口”，疏通“出口”，要提拔政治水平高、业务素质好、有敬业精神、有组织管理能力、群众基础好、作风优秀、熟悉本职业务的优秀税干充实基层领导班子和股室领导岗位，把那些品行不良、群众影响差、业务能力低、工作作风不实的人清出基层领导班子队伍，保证队伍的纯洁性和战斗力。

三、建立完善的监督机制

充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织、合理调配、整合力量。

要紧紧依靠区特邀监察员、局聘社会监督员和科所兼职监察员等内外监督力量，健全网络，明确分工，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的工作力度。

要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助，改进监督形式，畅通监督渠道，积极创造条件，为社会各界提供良好的监督环境。

惩治腐败是一项系统性的工程，具有长期性、艰巨性、复杂性，这就需要我们必须综合采取以上各种措施，动员一切可以动员的力量，从腐败的根源入手，从事前、事中、事后分别加以控制。

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（一）以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机，结合行政审批制度改革，围绕行政管理权和税收执法权运行的全过程，完善税收执法责任制，规范税收执法程序，逐步建立健全监督制约的长效工作机制和制度措施，细化监督内容，分解权力权限，制定实施程序，明确监督职责，量化奖惩标准，力求实现对"

两权"

运行由事后监督转为事前预防和过程监控。

（二）充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织、合理调配、整合力量。

二、强化干部廉洁勤政意识

组织广大党员、干部把认真学好《保持共产党员先进性教育读本》和《"

三个代表"

重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，与重温《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《税务干部廉洁从政手册》紧密结合起来，围绕加强执政能力建设这一主题，深刻领会胡锦涛总书记提出的"

六个坚持"

和刘淇书记提出的"

六个必须"

的总要求，把思想统一到中央关于党风廉政建设重大决策和各项部署上来，增强纪律观念和接受监督的意识，提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，帮助广大党员、干部树立全心全意为人民服务的公仆意识，促进全局政治文明建设与物质文明建设的同步发展。

（二）大力开展以"

重要思想为核心内容的廉政文化建设。

廉政文化是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。

具体包括：

廉洁的社会文化、政治文化、职业文化和组织文化，是社会主义先进文化建设的一项重要内容，是党风廉政建设的重要组成部分。

在廉政文化建设中，当前要处理好四个关系：

第一，正确处理好教育与娱乐的关系，教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；

没有娱乐性，教育就会失去吸引力和感召力。

第二，正确处理好领导带头与群众参与的关系，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；

没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。

第三，正确处理好继承和创新的关系，任何一种文化，没有继承就没有的进步和创新，处理好继承与创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色。

第四，正确处理普及与提高的关系，廉政文化建设是先进的政治文化和大众文化，既要激发广大干部积极参与的意识，又要提高廉政文化的质量和品位。

通过廉政文化建设，形成"

常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心"

的文化氛围。

　　（三）把提高干部队伍的综合素质，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德作为一项系统工程来抓。

要继续坚持和深化普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合的基本工作原则，统筹兼顾，科学发展；

要加大对社会公权使用的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，营造"

以廉为荣，以贪为耻"

的良好风尚；

要进一步整合现有资源，充分发挥各职能部门的优势和效益，形成"

大宣传"

和"

大教育"

的工作格局；

要不断增强宣传教育工作的科技含量，充分利用信息化网络资源，尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合；

要注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型，用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人，提升广大干部的思想境界和道德修养；

要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律，赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，构建和谐、奋进的地税团队精神。

　　三、抓激励机制建设，增强队伍的凝聚力、战斗力

（一）党风廉政建设中要注意发挥榜样的作用。

对本系统在党风廉政建设中涌现出的模范和典型人物进行大张旗鼓地宣传，表彰和奖励廉洁自律人物，做到身边有典型，手中有经验，学习有榜样，赶超有目标。

使地税干部在党风廉政建设中人人受鼓舞，人人受激励，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。

（二）要严肃地查处违法违纪案件，纠正行业不正之风。

不失时机地对地税干部进行案例剖析、案例教育。

通过深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教训，从而起到毛毛雨常下，警钟长鸣的作用。

　　党的十六大报告指出，反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。

作为地税系统的各级领导务必认清形势和肩负的任务，在党组的统一领导下，做到党政齐抓共管，标本兼治，调动各方面力量，形成反腐败斗争整体合力，把党风廉政建设进一步引到深入。

党风廉政建设责任制推行以来，各级各部门的主要领导高度重视，采取各种措施，认真贯彻落实，取得了明显成效。

多年实践证明，在反腐倡廉建设中要取得真正的实效，就必须以党风廉政建设责任制为龙头、为抓手。

又特别就基层而言，我觉得必须牢牢抓住以几点：

1、必须抓住“一把手”这个关键。

反腐倡廉建设是否取得真正的实效,关键要看反党风廉政建设责任制是否落实处,而责任制落到实处与否,关键取决于各级各部门“一把手”的态度问题、“一把手”的认识问题和一把手"

的重视程度问题。

一个地区、一个部门的“一把手”对党风廉政建设责任制的认识到位、态度坚决、执行力度强，他那个地方就风清气正、干部清廉从政、各项事业就能到蓬勃发展。

过去我们经常强调，反腐倡廉建设要同经济建设同部署、同研究、同考核、同奖惩，但一些地方和部门并没有真正意义上执行，说的与做的不一致，致使这些地方和部门在反腐倡廉建设方面抓而不力、抓无成效。

这实质上是与“一把手”的态度、认识和重视程度戚戚相关。

因此，我们必须牢牢抓住“一把手”这个关键。

　2、必须抓住“理顺体制”这个关键。

越到基层，工作的头绪就越多，工作就越来越细化，正如人们常说“上面千条线、下面一根针”，事事都要具体抓、具体管、具体做，随着当今管理体制上的问题凸现，大都采取领导分工负责制来推进工作，各自抓各自的分管工作，各说各的