考察报告关于长江流域苏州太仓马鞍山武汉陆港建设和发展的考察报告Word文档下载推荐.docx

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现将这次调研的情况报告如下。

一、苏州、太仓、马鞍山、武汉四市发展陆港的概况

苏州。

苏州位于江苏省东南部，长江三角洲中部，是江苏省长江经济带重要组成部分。

苏州高新无水港坐落在苏州市高新区通安镇方正苏太高新港区内，项目运营主体为苏州苏太高新港物流有限公司，是由太仓港港务集团有限公司、江苏苏钢集团有限公司和苏汽国际物流集团有限公司三方共同出资组建而成。

苏州发展陆港情况：

苏州苏太高新港物流有限公司占地2万平方米，拥有后续发展场地6万平方米、仓库3.5万平方米，周边300米范围内有集装箱专用仓库超10万平方米，10公里范围内有进出口企业120多家，年集装箱生成量约100万标箱。

苏州高新港具有在场地、区位、设施、市场、运力、资金等方面的优势。

公司创立“苏州高新无水港”平台，旨在服务于全市乃至全苏南地区的各方客户。

苏州工业园区航港物流有限公司（SIPPL）位于中国—新加坡合作苏州工业园区东部，是向园区及苏州周边企业提供口岸物流、保税物流、保税加工、国际贸易以及仓储等多重服务的物流载体，是功能全面、辐射面广、以进出口通关为主的大型综合性物流平台。

公司属于国有大型企业性质，原为苏州物流中心有限公司业务部，因配合公司发展需要，特于2009年底注册成立，注册资金为7000万元人民币。

太仓。

太仓是江南名城，是苏州所辖的县级市，位于江苏省东南部，长江口南岸。

太仓港古称刘家港，曾有“天下第一码头”、“六国码头”美誉，是伟大航海家郑和七下西洋的起锚地，有着辉煌的历史。

目前，国家将太仓港定义为上海国际航运中心的重要组成部分、集装箱干线港、江海联运中转枢纽港，太仓港是长江深水港、全国木材进口第一口岸、长江外贸直达航班最多的港口。

2016年，太仓港完成集装箱吞吐量408万标箱，同比增长10.1%，成为中国内河第一大港。

太仓发展陆港情况：

太仓港港务集团有限公司系省、市、县三级政府共同投资，总资产逾60亿元人民币。

太仓港港务集团致力于打造投资建设、集装箱、件杂货、港口物流、港口服务五大板块，共计拥有13家全资（控股/参股）子公司，涵盖上港正和集装箱码头、正和兴港集装箱码头、美锦件杂货码头、正和物流公司、以及太仓港公用危险品箱作业区、数据信息中心、口岸集中查验中心、理货公司、拖轮公司、无水港等公共服务平台。

马鞍山。

马鞍山位于安徽省最东部，横跨长江、毗邻南京，是安徽的东大门。

马鞍山因钢设市，马钢是全国特大型钢铁联合企业，在全国500强中排第133位；

以港兴市，马鞍山港2016年吞吐量破亿吨、达1.05亿吨。

马鞍山发展陆港情况：

马鞍山港是全国内河主要港口，是长江南京以上第五个亿吨大港，长江内河十大港口，对外籍轮开放的一类口岸，是国家首批确定对台直航的港口之一。

港口拥有生产性泊位160个，其中5000吨级以上泊位19个，可兼靠万吨级海轮泊位13个，最大可靠20000吨级船舶。

自2014年底，马鞍山市委市政府实施以港兴市以来，全市港口经济稳步发展。

2015年全市港口吞吐量达9205万吨；

港口集装箱量18.5万标箱，同比增长61.6%；

港口外贸量1305万吨，占安徽省港口外贸总量近七成，居全省第一。

武汉。

武汉地处江汉平原东部、长江中游，世界第三大河——长江及其最大支流——汉江横贯市中心。

武汉是湖北省省会，中部六省唯一的副省级市，有九省通衢之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽。

武汉发展陆港情况：

武汉汉欧国际物流有限公司（简称：

汉欧国际，英文缩写“WAE”）是武汉至欧洲国际铁路货运班列的运营商，是武汉市人民政府为全社会提供国际物流运输服务的公共平台。

WAE是以武汉为端点以华中地区及欧洲等经济腹地的客户需求为导向、提供跨亚欧大陆桥国际物流服务的供应链管理公司。

武汉吴家山铁路集装箱中心场站，是中铁联集所属的18家中心场站之一（目前投入运营场站9家），承担着铁路集装箱的集疏运及多式联运站点运行，中铁联集2016年开行中欧班列890列，中亚班列305列，办理回程国际班列475列（约40%）。

武汉阳逻港口服务有限公司是武汉市人民政府、新洲区人民政府与武汉金融控股集团（原武汉经济发展投资（集团）有限公司）为共同推进武汉新港现代服务业集聚、阳逻自贸区创新发展而设立的战略发展平台，由武汉金融控股集团投资控股的综合性服务企业。

武汉金控集团于2005年8月8日注册成立，注册资本40亿元，全资、控股企业共42家，是武汉市政府直属四大国有投资公司之一，是武汉市政府唯一的产业型金融平台。

二、这次重点考察的陆港建设工作情况

（一）依靠航港物流，打造特色口岸业务，形成多元化发展

苏州航港物流园目前作为国内功能性最强、开放度最高、含金量最大的海关特殊监管区域——由苏州工业园综合保税区场站经营人苏州航港物流公司运营，以搭建虚拟海陆空港一体化、载体功能完善、运作规范高效的物流平台为目标，通过对综合保税区场站的精心管理运作，加大加强了和苏州周边港口、机场的业务合作，已成为长三角货物进出口的“绿色通道”、第三方物流企业开展VMI和DC等现代物流业务的重要基地，并为在园区投资的外企和周边地区的企业提供了高效、快捷的“一站式”通关和物流服务，而这一平台式的功能和服务将有助于促进苏州加工贸易转型升级、提高加工贸易技术水平和含金量、实现苏州物流综合平台效益最大化，进一步提升苏州乃至整个长三角地区的外向型经济水平。

苏州工业园区航港物流有限公司的特色口岸业务主要有虚拟空港、虚拟海港、食品口岸、种苗口岸、医药口岸和水果口岸（见图1），作为内陆港区，能申请到功能如此多的口岸，说明苏州工业园区多元化发展的布局已经凸显，且发展思路明确，建设成绩斐然。

其主要特色为：

虚拟空港：

2002年5月中新联合协调理事会会议上，同意外经贸部民航总局和海关总署的协商意见，把上海机场监管仓库延伸至园区，并实现跨关区信息共享，采用空陆联程模式，以进一步加快上海苏州工业园区间的空运进出口货物的通关速度。

2007年8月20日，《民航总局关于同意在苏州工业园综合保税区开展陆空联运业务试点的函》正式发布，明确同意。

“虚拟空港”就是将苏州工业园区视为一虚拟国际空港，使用国际航空组织（IATA）规定的苏州城市代码SZV为标识，并以苏州作为“目的港”、“始发港”。

货物在周边机场办理中转手续进出港口。

虚拟海港：

2008年2月，在苏州工业园区和太仓两地海关、商检部门的支持下，打通了两地绿色通道。

6月16日，太仓和苏州工业园区两地海关、管委会正式签署备忘录，共同推动虚拟海港运作模式。

“虚拟海港”运作模式就是将综保区视为一线海港的内陆延伸，并由海关、检验检疫、船公司等单位协同工作，形成具有报关、报检、订舱、集疏港、储运、包装、分送等功能的现场一站式办公形式。

可真正实现一次申报，一次查验，一次放行，最终实现综保区与一线海港的无缝对接。

苏州没有机场和港口，而虚拟空港和虚拟海港的设立，有效的拉近了苏州与机场和港口的距离，解决了园区企业原材料和产品的进出问题，为企业发展打下了坚实基础，而且园区对于各类政策可先行先试，提前考虑企业所急。

现场，考察团观看了模拟集装箱卡车进出综保区作业动态图，利用智能手段，综保区降低了集卡进出园区的时间，准确定位集装箱装卸，提高了查验和出仓效率。

据了解，苏州工业园区海关报关量为6000余单，24小时三班制，不停歇作业。

苏州高新无水港作为港口功能的延伸，它将船公司、货代、车辆等资源进行整合、共享，采用“干线+支线”结合的甩挂运输作业模式，达到提高效率、减少空载、节能减排的综合效果。

它为船公司就近设立还箱点，免去了空箱往返港口、苏州的麻烦，提高了双重运输比例，直接惠及货代、车队、工厂各方，提高了物流运转效率，降低了物流成本。

目前苏州高新无水港试运行态势良好，内贸货物和外贸太仓口岸清关货物运作顺畅，在高新港区和太仓港之间开展双重运输。

在苏州高新无水港完全建成后，这里将具备揽货、仓储、订舱、中转、拆拼箱、报关、报检、保险等太仓港港口服务功能，为企业提供更加便捷、低成本、低风险的物流模式。

无水港或者陆港的发展，应该侧重于货物的集疏运体系构建、集装箱空箱和重箱的混搭、联运方式等基本运行的顺畅、外贸货物通关的便利等等。

作为第三方物流，苏州高新无水港的平台建设，为物流供应链提供了有效管理手段。

（二）现代物流产业聚集，服务意识超前

太仓港港务集团有限公司旗下建有5万吨级（兼靠10万吨级）集装箱泊位4个，5万吨级多用途泊位3个（水工结构按10万吨级集装箱船舶设计）和1千吨级泊位3个，配备长江口岸最大的岸边起重设备800吨桅杆吊；

配置集卡车辆近百辆，2600--5000马力拖轮7艘。

太仓港港务集团依托太仓港深厚的历史积淀和优异环境，正以当好建设发展太仓港主力军为神圣使命，充分发挥国有市场经营主体的引领作用，将太仓港打造成为现代物流集聚、临港产业发达、商贸业态丰富、信息化高端水平的现代化强港。

在对苏州及太仓的调研中，考察团能感觉到当地企业在发展中的拼搏精神和积极的态度，事事规划在先，谋定而后动，根据自身优势，努力争先。

当地政府亦是服务意识超前，有效发挥政策优势，紧抓时代脉搏为企业铺基石，做后盾。

这种结合对考察团触动很大，在今后的工作中我们应多借鉴经验，增强服务意识。

（三）港口经济与临港产业发展优势明显，产业集聚程度较高

马鞍山全市港口2016年港口经济实现跨越式发展，全年完成港口吞吐量1.057亿吨，同比增长14.8%，成功晋级亿吨大港行列，成为长江南京以上继重庆、岳阳、九江、芜湖港之后的第五个亿吨大港。

完成港口集装箱量22.3万标箱，同比增长20.5%。

两项增幅分别位居长三角24个主要港口城市第一、第二。

2011年11月，马鞍山市立足推动一江两岸协调发展的大局，在江北产业集中区规划范围内，规划建设郑蒲港新区，总面积225平方公里。

2012年1月4日，新区挂牌成立。

五年来，马鞍山市举全市之力推进新区建设。

推进“港城一体”，加快港口一期建设，三个兼靠2万吨级船舶码头已于2014年底开航运营。

积极寻求与沿海大港合作，与深圳盐田港达成合作协议。

及早谋划港口二期项目，成立港口投资公司，申报二期8个万吨级码头，作为对外招商的政府资源。

推进“一区一港多口岸”的申报和建设，“一区”即马鞍山综合保税区，规划面积2平方公里，8月26日国务院已正式批复同意；

“一港”一类对外开放港口，获得国务院批准并于2016年7月5日通过验收，8月14日获交通运输部公告对国际航行船舶开放；

“多口岸”即申报肉类、粮食、汽车整车、种苗、冰鲜水产品等进口指定口岸，其中肉类口岸已通过国家质检总局验收，粮食口岸获得安徽出入境检验检疫局批准筹建。

协调建立港口服务机构，积极争取海关、海事、边防、国检等部门，在新区设立分支机构或办事机构。

推进“产城一体”，围绕产业集聚推进“三个并重”，从招项目向招技术、招人才并重，入驻南京大学研究院、同济大学材料学院金属材料研发中心、中科院食品应用技术研究院；

从政策招商向平台招商并重，通过港口平台、产城融合平台，引进帝显电子、瑞声科技、栋霖电气、汉德空调、上海紫江集团、桑尼光电、多晶蓝宝石、瀚程机械、北京一轻控股集团食品生产、中影集团、启迪乔波等数十家制造业及生产、生活性