教育工作情况调研报告Word下载.docx

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二、存在的主要问题

1、城乡教育发展不平衡。

存在重城市教育，轻农村教育倾向。

表现在一方面农村教育萎缩，农村学校生源严重不足，导致部分教育资源闲置。

另一方面城市教育急剧膨胀，现有教育资源远不能满足教学需求。

三是农村学校师资结构不合理，优秀教师流失严重，加之教学设备差，教学质量远低于城市学校。

2、高中教育滞后。

一是投入不足。

少有国家项目支持，单位自身发展，高中学校普遍存在校舍陈旧、设施设备老化问题。

二是经费缺乏，运转困难。

既限制学校收费，又要学校自行承担30%的教师绩效工资，高中学校普遍存在负债运行现象。

高中教育不能满足教育发展需要。

3、职业教育发展缓慢。

一是认识偏见导致职教招生难。

人们对职业教育的重要性、现实性认识不够，普遍存在重普教，轻职教思想，家长不愿送、学生不愿读，职教招生难。

二是教学条件差。

缺乏必要的教学设备和实训基地，学习理论多，实际操作少，教学效果差。

三是现有职中都远离城区，交通不便，学生上学难，家长管理难。

三、工作建议

教育承载着全县人民的追求与梦想。

县人民政府要以更为务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，推进xxxx教育事业又好又快发展。

1、优化资源配置，促进城乡教育均衡发展。

教育均衡是教育公平的重要内容，要把农村教育与城市教育摆在同等重要位置，缩小城乡教育差距。

一是整合农村教育资源。

合并公办的小学、初中校，逐步撤并村级教学点，减少工勤管理人员，充实教学力量，空出的校舍用于发展农村学前教育。

二是合理调配农村学校师资，逐步解决教非所专的问题;

规范教师借调程序和手续，减少农村教师流失问题。

三是加快发展城市教育，顺应城镇化潮流，满足社会对城市教育的需求。

2、加强高中教育，培养更多人才。

高中是人才的熔炉，是教育成果的集中展示期，要重视和加强高中教育，增加财政投入。

加快校舍建设改造，更新配齐教学设备，夯实教学基础。

逐步降低教师绩效工资学校自筹比例，让学校把更多的时间和精力用在提高教学质量上而不是找钱上。

切实兑现高考奖励政策，让老师教有所获，提高教师的教学积极性。

3、加强职业教育，适应现实需求。

职业中学是发展职业教育的重要途径，是培养技能型人才的重要基地。

要把职业教育摆在与普通教育同等重要位置，加快职业教育发展。

整合现有职教资源，将济渡职工、巨龙职工撤并在县城（实验中学旧址）设立县职教中心，推进职业教育。

县财政要加大对职教的投入，购置配齐必备的教学设备，改善教学条件。

职教中心要依托工业园区建立实训基地，做到学实结合，提高职教水平，方便学生就业。

4、加强教师队伍建设，提高教学水平。

一是要强化师德教育、教育广大教师敬业爱生、为人师表的奉献精神;

二是开展丰富多样的业务技能培训和知识竞赛，采取送出去，请进来的方式，请专家授课，把年轻教师送入专业学校深造，努力提高教学、导学水平;

采取以老带新的方式，一个老教师带一个新教师，实行一带一，快速提升新教师的教学能力。

三是建立中小学教师教学成果奖励机制，对小学、初中毕业班设置具体的目标任务，纳入全县目标考核范畴。

完成目标任务给予一定的奖励，对超额完成目标任务的学校和教师实行重奖，资金来源在教育附加费中列支，由教育主管部门具体考评，充分调动教师的工作积极性，推动xxxx教育再上一个新台阶。

调研小结:

调研纪要:

集团整体上市的情况:

目前整体上市还没有时间表，同业竞争态势跟以前也不一样，目前智能变电站，调度自动化是国电南瑞主要利润来源，南瑞继保主要是用电安全，高压保护及监控。

关于电改:

电改后会带来大量投资额，目前配电网薄弱的情况会发生巨大改变，如售电公司的设备投资，以及新增配网投资等，南瑞在设备领域有较大的优势，未来会重点关注新能源接入、电力预测、需求侧管理等带来的机遇。

关于能源互联网:

公司目前在能源互联网上的布局主要是特高压电网+新能源，特高压方面主要是设备保护与监控领域，新能源方面，公司在风电预测、逆变器、变流器等领域具有核心技术和独特优势，未来公司会加大研发力度并在商业模式上寻求创新。

关于电力交易平台的情况:

电改以后两头放开，电力交易业务量很大。

去年年初国家电网启动电力交易平台建设，开发和建设同步进行，国网把这个任务都交给公司负责，年初计划做十几个省，到年底已经完成14个平台，可以说公司非常有效地配合国网公司和国家战略要求，为平台提供技术支持，预计到今年6月份将全面建成。

以后会有跨区的功能应用业务，业务量非常可观。

人才激励方面:

公司一直在研究如何激发员工的的创业创新热情，未来将积极增加与项目相关的鼓励科技创新的资本投入，包括灵活的奖励基金等方式，今年将会采取一些措施来激励创新。

农村基层干部与群众接触最多，是群众眼中的政府，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。

目前农村基层干部的数量在干部中应该算是较为庞大的，但他们的身份也是干部中最为特殊的，有媒体比喻农村基层干部是官非官，是民非民，两头不占。

当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。

加强农村基层干部队伍建设，既是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，也是加强党的执政能力建设和先进性建设，全面建设小康社会、全面推进依法治国、构建社会主义和谐社会的根本保障。

一、**区基层干部的基本情况及存在问题

（一）村（社区）干部基本情况

（二）目前基层干部存在的问题

2、思想意识僵化。

随着城镇化建设的推进、经济的发展，群众观念也随之改变，村（社区）已经从管理模式逐步转变为服务模式，但大多数村（社区）两委干部还没有意识到这一转变，还在习惯于用过去的老经验、老办法来办事，或者是感受到了转变但是没有好的办法和思路来应对，思想观念滞后，缺乏创新精神。

个别村（社区）两委干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单。

3、法律意识淡漠。

从**区近两年查处的案件来看，涉及村组干部的违纪违法案件占58%，在查办案件过程中发现，部分村（社区）干部社会、科学、法律等方面知识欠缺，对腐败的危害性认识不足，部分村（社区）干部完全没有意识到自己的行为已经触犯党纪国法，也有的认为自己为群众做事情，拿点、贪点是理所应当，更有少数村（社区）干部心存侥幸，认为自己贪腐手段高明，无视法律规定，谋取私利、为所欲为。

4、作风上存有差距。

一是工作积极性不高。

随着工作方式的转变，工作内容的增加、工作要求的提高，一些村（社区）干部作风软、散、拖，对上级布置的任务不积极、不主动，存在畏难情绪以及等、靠、要思想，出现给工作经费办多少事，不给工作经费就拖着不办的情况。

二是民主意识淡薄。

村级事务决策权往往集中在书记、主任等少数人手中，部分村（社区）干部习惯于一言谈或者少数人说了算，不善于发挥群众的能力和智慧。

三是为官不够清廉。

少数村（社区）干部宗旨意识淡薄，村级事务管理随意性大，存在优亲厚友、假公济私等现象，腐败现象呈多发易发态势。

二、产生问题的原因分析

（一）选人入口不畅。

村（社区）干部的产生主要是按照《村民委员会组织法》规定，由党员公推直选或是村民海选产生，虽然在很大程度上体现了农村党员和村民的意志，但在过程中也有部分人员为谋求私利通过非正常手段成功获选，因此出现宗派轮流坐庄或是村霸当庄的情况。

部分村（社区）发展基础薄弱，文化素质高、工作能力强的人大多选择外出务工，不愿意回到村（社区）中任村干部，导致干部来源一定程度上受限。

优秀人才长期在外，即便有合适人员愿意到村（社区）任职，但群众基础薄弱，常常会出现想选选不上的情况。

干部来源渠道不畅通，村（社区）干部难以选到合适的人，对整个队伍结构和干部素质产生不良影响。

（二）工作权责不明。

上面千根线，下面一根针是对目前村（社区）工作的形象概括。

在各级基层组织职能由管理转向服务的大背景下，各级各部门把服务末梢延伸至村（社区），安排村（社区）干部推动各项具体工作，村（社区）成为了责任很大，权力很小的机构。

但是村（社区）干部拥有哪些职权，应该负责哪些具体职责却没有明确的规定。

大量行政性、事务性、任务性的工作耗费了村（社区）干部绝大部分精力，村（社区）干部整日忙于应付各类会议、检查、考核，无法腾出时间和精力做群众最关心和希望解决的具体工作。

群众提出的问题没解决好，群众不满意，不仅降低了群众对村（社区）干部的公认度，还会导致以后开展村级工作受到影响。

（四）监督管理不严。

大多数村民忙于自家生产，对村级事务只要不涉及自身利益一般是不问不管，群众监督难以落实;

有的村民对村级事务有意见，但是怕村（社区）干部或者其背后的宗派家族势力打击报复，经常也是想监督而不敢监督。

部分村务监督委员会主任由于自身业务素质不高，不掌握工作方法，对村（社区）重大问题、重大事项了解甚少，出现不敢监督、不会监督、不善监督的情况。

三、加强农村基层干部管理的建议

（一）改进人选产生方式。

一是改革《村民委员会组织法》。

在体现村民自治的同时，加强选举时党的领导，由上级党委把好关，提出合适人选进行差额选举，对选举出的人选加大监管力度。

对不适应工作的人员可由上级党委提出免职建议，由村民代表进行表决，作出免职决定。

二是严把村党组织党员发展入口。

发展党员不定名额，不下任务，做到成熟一个发展一个，不断提高农村党员整体素质。

（二）厘清基层工作权责。

在政府工作部门全面推行权力清单制度，明确各级各部门的权力和责任，防止责任下移的情况，让村（社区）减轻所负责任，由疲于奔命、应付上级变为优质高效服务群众。

明确村（社区）干部的职责界限，建立相应的职责清单，整合村（社区）内及周边的服务资源，便于统筹指导、协调、规范村级工作。

（三）加大培养教育力度。

以各级党校为培训主体加大对村（社区）干部的培训教育力度。

培训教育要突出针对性和实效性，以理想信念教育、党性教育、作风教育为重点，加强政策法规教育、正面典型教育和反面警示教育，突出问题导向，坚持缺什么补什么的原则，采取课堂讲授、交流发言、外出培训、挂职锻炼等多种形式提高村（社区）干部整体素质和工作能力。

打通村（社区）干部上升通道，拓宽村（社区）干部的出路。

加大从基层一线选拔干部力度，对优秀的村（社区）干部可通过招考、招聘等方式选拔到乡（镇）政府工作，特别优秀的可选拔进入乡（镇）领导班子成员中。

打消村（社区）干部干好干坏一个样的想法，把干好和干不好工作从经济待遇和发展空间上区分出来，让他们更有工作积极性也更有盼头。

（四）健全基层干部激励保障机制。

探索实行村（社区）干部定额工资制度。

按照在村（社区）任职的具体岗位，明确每个岗位的最高和最低工资标准，最低工资由省、市、县三级共同承担并逐步纳入财政预算，乡（镇）、街道根据各村（社区）集体经济情况确定村（社区）干部工资的上浮率，并严