XX城市空间发展战略规划Word文件下载.docx

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我们思索，我们探讨，我们反复研究：

城市发展要素凝炼，城市功能定位，城市规模预测，城市空间拓展，城市空间结构重构，重大基础设施布局，城市环境整治，人居环境美化，试图通过这方方面面，把握XXX城市的发展脉络，解构XXX的城市空间，描绘XXX的美好未来……

我们坚信一个“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅”、城美的XXX正在来临！

提要

XXX，XX省省会，在短短的百年之间造就了城市辉煌。

省会城市、交通枢纽、制造业基地和“三北”地区的商贸集散中心地位是XXX需要张扬的既有优势，而全球化、信息化、后工业化以及中国加入WTO，将会给XXX的城市发展带来新机遇和新挑战。

做强中心城区参与全球化进程，发挥竞争优势实施产业重构，扩大对外开放改善投资环境，整治生态环境建设美好家园，将是XXX城市发展战略的必然选择。

全球化给XXX城市发展带来新的机遇和挑战。

根据经济实力、社会文教、生态环境三大系列22项指标分析，XXX的总体实力在环渤海8座主要城市中排名第5，强于其周围的内陆省份的省会城市，而在临海省份中的省会城市中则不具备什么优势。

从竞争力要素来看，将XXX与周围5个紧邻省份的省会城市，及北京与天津两个直辖市，还有XX省综合实力仅次于XXX的唐山与秦皇岛进行比较，XXX没有占据绝对优势的要素，但土地资源、劳动力与资本等要素具有相对优势。

土地资源丰富有利于城市拓展新空间，劳动力和资本要素的比较优势对XXX适应全球产业重构与转移有重要意义。

XXX应当抓住这些竞争优势，建设国家乃至全球意义的医药、纺织制造业基地。

同时，利用交通枢纽优势，发展信息产业，改善投资环境，加快引资力度，强化开放的条件，达到提升城市综合竞争力的目的。

XXX市要提升城市综合竞争力，营造良好的投资环境，增强省会XXX的城市功能，就必须拓展主城空间，把XXX做大、做强、做优、做美。

本次规划预测，2020年市域人均GDP达到5万元/人，城市化水平达62%，中心城区人口规模达到270万人，外围四县（市）总规模达到80万人。

中心城区用地面积控制在270平方公里以内。

XXX是一个制造业、商贸流通业发达的城市。

制药、纺织、食品、石油化工、机械、电子、化工等传统制造业基础比较好，产业关联度大，对城市未来发展影响重大，应继续强化它们对经济的带动作用。

重构XXX产业结构，主要在于：

重点发展医药、纺织为主的传统制造业，扶持通信、生物医药等高新技术产业，加快发展商贸物流和旅游服务业。

XXX经历了铁路枢纽、国家制造业基地、省会城市到华北地区商贸中心等城市功能演变。

今后必须把握加入WTO机遇，积极参与经济全球化进程，利用北靠京津、西依山西能源基地的区位和建设中国家高速交通枢纽优势，打造医药和纺织发达制造业基地和“三北”重要商埠，充分发挥“省会城市”功能，建设区域性中心城市。

本次战略规划拟定XXX的城市性质为：

全球医药制造业基地，国家纺织产业发展中心，“三北”地区重要商埠，华北重要高速交通和通讯枢纽，冀中南区域中心城市，把XXX建设成为经济实力雄厚、产业特色突出、环境优美宜人、人民生活富裕、社会文明有序的现代化省会城市。

按照景观生态学原理，设立自然斑块保护区，保障滹沱河一级廊道、三纵一横的二级廊道以及一纵两横的三级廊道，控制和改造生态节点，构筑“一环四射”的区域开敞空间总体格局以及城市内部点、线、面完整多功能绿色开敞空间。

以维护景观生态体系为前提确定城市发展方向和可建设用地。

城市用地发展方向确定为“东进为主，辅以向东北拓展”。

信息化、高速化、郊区化成为近年来推动城市空间扩展和重构的重要因素。

生态社区、流动技术、可支付住房、TOD开发模式成为构造理想城市的基本要素。

田园城市、生态城市、可持续城市是我们追求的理想之城。

XXX的城市结构转型在于：

从工业城市到后工业城市，从交通枢纽城市到高速交通节点城市；

再造信息城市、花园生态城市的空间结构，引导城市空间形态从圈层蔓延走向轴向拓展，从紧凑团块走向开敞组团，从城市开发区走向城市新城区。

城市空间拓展与重构按四个层面展开：

大都市、组团圈、主城区、石门城。

主城区再造生态花园城市结构。

理想的XXX城市空间结构应该是：

“以主城为核心，拓展石门新城，形成三个核心，建设四大组团，开敞、组团式花园生态城市空间格局”。

新战略空间是XXX适应经济全球化、信息化、新经济和中国加入WTO的城市空间发展的战略选择，也是“做大”、“做强”、“做优”、“做美”XXX的具体体现。

根据XXX的城市性质、发展动力及发展目标，在城市空间结构重构的过程中，规划中央商务区（CBD）和国际贸易区（ITC）、石门新城区、产业基地园区、大学城、高新技术园区、物流基地、信息港、现代化换乘枢纽和大型购物城等为XXX未来20年城市发展的新战略空间。

流动空间是提升XXX城市功能和城市结构的支撑。

XXX流动空间的再造构想是：

以航空港、高速公路、高速铁路为主体，建设绕城高速公路，形成高速交通枢纽；

以主城区环路为起点，构筑轴向发散的快速通道网；

优化城市道路干道网，建设城市轨道交通系统；

合理布局城市客货运站、停车场和物流基地；

辅以XXX“信息港”和邮政枢纽的建设，将XXX建成国内重要的高速交通和通信枢纽。

本次规划按对外交通、城市交通、邮电通信、能源建设、水资源利用、环境整治、城市建设、城市更新与改造等8方面，规划安排共25项重大工程建设，开发时序为“由内而外、成片开发，组团发展”。

估算至2020年XXX城市发展重大工程建设总投资1550亿，其中重要基础设施投资约为440亿元，公益性项目投资110亿元，城市开发投资约为1000亿元。

一、城市发展的机遇与挑战

XXX，华北平原的一颗明珠，既年轻又博大，在短短的百年之间造就了城市辉煌。

21世纪，全球化、信息化、后工业化以及中国加入WTO，给XXX的城市发展带来新机遇和新挑战。

21世纪，XXX正面临产业结构转型、发展空间拓展、环境生态整治等一系列问题。

我们只有弘扬XXX的发展优势：

省会城市、交通枢纽、制造业基地和“三北”地区的商贸集散中心地位，才能把握城市发展的新机遇，战胜城市发展面临的新挑战。

做强中心城区参与全球化进程，发挥竞争优势实施产业重构，扩大对外开放改善投资环境，整治生态环境建设美好家园，这是XXX城市发展战略的必然选择。

XXX，XX省省会，是国务院批准的甲类开放城市和实行沿海开放政策的城市。

1992年，XXX跨入全国城市综合实力50强；

1994年全市提前6年实现了翻两番的战略目标；

1996年跨入一类最强城市行列，在全国219个地级以上城市综合实力排第15位。

全市现辖6区、12县、5个县级市和一个国家级高新技术开发区。

市域总人口924.2万，总面积1.58万平方公里，其中市区人口200.8万，市区面积456平方公里。

2002年，全市完成国内生产总值1184亿元，其中工业增加值占47%，实现利税120亿元。

医药工业产值位居全国大中城市之首，纺织工业利税位居全国第三。

（一）历史——城市发展要素分析

纵观XXX城市百年发展历程，大致经历了四个增长时期。

1、铁路枢纽带动城市兴起

1903年和1907年，京汉铁路（今京广铁路）和正太铁路（今石太铁路）先后在XXX建站，使其成为交通要地。

在此基础上，华北地区首家大型纺织企业大兴纱厂（XXX第七棉纺厂前身）、XXX炼焦厂以及交通银行XXX支行等陆续创建。

1940年，以石门为起点的石德铁路的建成进一步提升了XXX铁路枢纽城市的地位。

2、制造业布局奠定发展基础

XXX是“一五”和“二五”期间国家确定重点建设的城市之一。

1950年代，国家相继投资建设了全国最大的制药联合企业华北制药厂、XXX第一至第五棉纺织集团以及装机容量15.9千瓦的XXX热电厂。

此后，橡胶、制碱等一些中小企业陆续建立，开始具备了一定规模的纺织、机械、化工和轻工四大工业门类。

伴随着城市基础设施的建设，奠定了XXX城市发展的良好基础和框架。

3、行政中心促进城市繁荣

1968年，XX省会由保定迁至XXX。

政治地位的提升，使得省属各机关部门、XX师范学院等一些科研院校纷纷迁入XXX；

生产要素的集聚，加速了XXX的繁荣。

城市功能性质的变化带动了XXX工业生产和基础设施建设的大幅发展，引起了城市空间的拓展。

4、市场经济带来巨大挑战

1980年代以来，市场经济取代了传统的计划经济体制，伴随国家对国有大型企业投资的减少，城市发展面临动力不足的困境。

XXX国企体制转型、产业结构转型等问题也逐渐暴露出来。

在这期间，XXX凭借其铁路、高速公路、通讯枢纽地位大力发展了商贸流通产业，兴建了各规模档次的商业设施，1980年代末建成形成新华集贸中心和南三条小商品批发市场。

商贸服务业得到空前发展，成为带动全市发展的新经济增长点，并逐步奠定其华北商贸中心的地位，促进了城市经济的发展。

但另一方面，尽管XXX享受沿海开放城市政策，但却未能像秦皇岛等沿海城市一样在对外开放中获益。

总之，改革开放以来，XXX在城市竞争格局中面临着被边缘化的境地。

综上所述，XXX依托铁路兴起，借助于医药和纺织等制造业而扩张，得益于行政中心而发展，依靠工业化和商贸带动了城市发展与繁荣。

在新时期，XXX需要利用自身优势，抓住新机遇，直面新挑战，实施新战略。

（二）优势——再铸辉煌的基石

1、地理区位得天独厚

XXX地处华北平原中南部，北靠首都北京和港口城市天津，东临渤海和华北油田，西依矿藏丰富的太行山，并与全国煤矿基地山西为邻，同时也是首都的南大门。

XXX为交通要塞，素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称，是全国铁路、公路、邮政贯通、辐射面最广的省会城市，具有明显的北连京津、辐射中原的区位优势。

2、物产资源丰富多彩

XXX市农林牧矿产资源丰富。

现有耕地59万公顷，是全国小麦、玉米、棉花的主产、高产区之一，其中小麦单产居北方冬麦区之首。

34万公顷的林地、水面面积，适宜发展畜牧、养殖业。

XXX市是矿产资源大市，石灰岩、大理石、花岗岩、白云岩、云母、石英砂及铁矿等七大主要矿种储量大、品位高、资源分布集中、体系完整，具有建设大型建材基地的有利条件。

天下第一桥——赵州桥

XXX市名胜古迹众多，现有游览景点18个。

赵州大石桥在世界桥梁史上被誉为拱桥的卓越典范，有“天下第一桥”之称。

苍岩山风景区是国务院确定的国家重点风景名胜区。

素有“九楼四塔八大寺”之称的正定古城内，有距今1400年历史的隆兴寺、大铜菩萨像和彩色观音像，堪称中国古代铸造、雕塑艺术中的瑰宝。

抱犊寨、天桂山、五岳寨、嶂石岩、龙凤湖是中国北方著名景区。

XXX市电力资源丰富、年供电能力448698万千瓦时，可充分保证全市工农业生产和居民生活用电。

城市居民燃料气化率已达95%，城市日供水综合能力达153万吨，日供水30万吨的地表水厂已投入使用。

城市集中供热能力50.4兆瓦/小时。

3、行政中心功能齐备

图1-12001年XX省各城市基本情况比较

XXX既是XX