爆破事故应急预案Word格式文档下载.docx

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2.1应急组织体系5

2.2指挥机构及职责6

3预防与预警10

3.1危险源监控10

3.2预警行动11

4信息报告程序13

4.124小时应急值守电话13

4.2公司内部信息报告的方式、要求与处置流程14

4.3事故信息上报的部门、通信方式和内容时限14

4.4向相关单位通告、报警和发出请求支援的方式和内容15

5应急响应15

5.1响应分级15

5.2响应程序16

5.3处置措施18

6应急保障22

6.1通信与信息保障22

6.2应急队伍保障22

6.3应急物资装备保障23

6.4经费保障23

6.5医疗保障23

6.6其他保障24

7附件错误！

未定义书签。

7.1有关部门、机构或人员的联系方式错误！

7.2应急物资储备表错误！

7.3响应程序流程图错误！

1事故类型和危害程度分析

1.1危险源及危险程度分析

非煤矿山生产过程中存在的爆破事故的危险源有，非煤矿山的爆破作业现场、民爆器材库和盲炮、哑炮现场以及民爆器材搬运设施。

由于管理上的缺陷、安全设施的不完善和人的不安全行为等诸多原因，都可能导致爆破伤害和中毒窒息事故的发生，甚至引发次生事故，造成严重人员伤亡和经济损失以及环境的严重污染。

1.2事故诱因、影响范围及后果

1.2.1事故诱因

在使用、装卸、运输、贮存民爆物品产品过程中，造成事故发生的主要诱因有：

（1）爆破作业时，工艺技术和设备存在缺陷、或未执行工艺和安全操作规程以及放炮人员违规操作或操作失误；

放炮过程中人员撤离的安全距离不够，发生放炮事故造成人员伤亡事故。

（2）爆破作业时，联线方式不准确、网络设计不当、串联或并联线路与电源能力不匹配，满足不了放炮时要求的准爆条件；

放炮器的电池失效或充电不足，电压过低等，使网络中电流低于雷管的准爆电流；

雷管桥丝折断不能导通；

线路有折断，接触不良或断路、短路、接头联接不实和漏接等；

由于以上原因产生的残炮、哑炮等现象，在处理时方法和方式不正确，造成爆炸事故发生，导致人员伤亡。

（3）因爆破设计不合理、装药量过大和对安全距离估计不足等因素，导致对人员的伤害、对构筑物和设备设施的破坏。

（4）由于运输、储藏和使用时产生撞击、磨擦、震动以及雷击、静电、电火花和明火等原因发生爆炸事故，造成人员伤亡。

（5）由于坍塌和滑坡、山洪、泥石流、狂风等因素导致炸药受到剧烈的撞击、磨擦和震动导致爆炸事故的发生，甚至造成人员伤亡。

（6）人为破坏。

（7）爆破作业已经外委给有资质到的企业进行，因此下列危险因素该企业有部分不涉及（运输、储存），但企业应对现场炸药的使用进行监督和管理。

（8）其它。

1.2.2危险程度及影响范围

（1）爆破作业时，因爆破设计不合理或装药量过大，炸药在岩土体中爆炸后，距离爆源一定范围内，岩土体产生剧烈弹性振动波，对附近的构筑物、设备设施和岩体等产生破坏，甚至可能造成人员的群死群伤。

（2）如果露天矿爆破危险区域的安全管理措施不当，爆破设计对最小抵抗线掌握不准，对安全距离估计不足，爆破时从岩体表面抛出且飞跃很远的个别碎石块，超越安全允许范围，造成人身伤亡和设备损失。

（3）由于爆破时部分爆炸气体在空气中形成冲击波，对附近的构筑物、设备设施和岩体等造成破坏。

（4）在爆破作业时，作业人员对盲炮和瞎炮处理不当，造成人员伤亡事故。

1.3事故预防和应急措施

1.3.1事故预防措施

（1）建立健全各项安全管理规章制度和操作规程，加强直接作业环节的监督与检查，不断完善安全设施和监控措施，加强作业过程中的安全防护和现场监护。

（2）建立完善的安全培训制度，提高职工安全防范意识，加强对爆破作业专业队伍入矿作业时的监督和管理，特种作业人员必须持证上岗，作业过程中必须严格遵守各项规章制度和严格执行安全操作规程。

（3）爆破作业前必须准确确定安全距离，设置警戒线和警示标志以及安排人员监护，并及时告知相邻区域的企业和人员，严禁任何人员和车辆进入危险区域。

（4）强化应急管理，加强应急队伍的建设，充分利用现有专业力量，培养兼职应急救援力量并发挥其作用；

有计划组织员工“应急演练”培训教育，提高防范和应急处置能力，掌握应急常识和科学有效的救援方法。

1.3.2应急措施

（1）当出现预警信息时，现场作业人员必须立即报警。

同时，在采取相应措施后，立即停止施工作业，并切断或关闭所有影响救援工作或能造成次生伤害的电源和供气管路，当有可能危及到人身安全时，现场人员应根据事故的具体情况做好自我防护或撤离事故场所，来不及撤离和疏散的人员应马上就地利用坚固的物体进行隐蔽。

（2）当发生放炮事故时，事故现场的人员应立即进行疏散，或利用坚固的物体进行隐蔽，爆炸结束后，不得立即进入现场，防止二次爆炸造成伤害，当确认安全后，现场人员在做好自我防护的同时，清理坍塌物，对受伤和受困人员进行施救或协助撤离，并根据现场的具体情况，拨打120或119电话。

2组织机构及职责

2.1应急组织体系

成立爆破事故应急指挥部，总指挥由副厂长担任，副总指挥由采矿处处长、安全环保处长担任，指挥部下设指挥部办公室、消防抢险组、后勤与医疗保障组、通信保障与涉外组、疏散警戒组、事态监测组和专家组作为其工作机构，指挥部办公室设在系统推进处，为应急管理的常设工作机构。

爆破事故应急组织结构图

2.2指挥机构及职责

2.2.1应急指挥部

总指挥：

副厂长

职责：

负责应急救援体系创建，当爆破事故发生时，发布本预案的启动与终止命令；

决策救援方案；

负责人员、资源配置和应急救援队伍的调动；

协调事故救援有关工作；

扩大应急时，负责向公司生产安全事故应急指挥部报警。

副总指挥：

采矿处处长安全环保处处长

协助总指挥完成应急救援的指挥和协调工作，或受总指挥委托代替总指挥完成应急救援的指挥工作。

成员：

采矿处成员安环成员

（1）组织领导公司爆破事故应急救援工作，发布应急救援命令；

（2）根据事故发生情况，统一指挥、领导爆破事故应急预案的实施工作，并就应急救援工作中有关的信息，采取相应的紧急处理措施；

（3）在公司范围内紧急调用各类救援抢险物资、设备、人员，参加应急救援工作；

（4）根据事故可能波及的范围，组织相关人员做好事故危害的控制和人员疏散工作；

（5）负责做好伤亡人员的善后处理及安抚工作，保证社会稳定，协调好跨车间和部门的善后工作；

（6）积极配合相关的事故调查处理工作，根据有关要求和范围，审定向社会发布有关爆破事故的信息。

2.2.2指挥部办公室（设于系统推进处）

主任：

安环处处处长

安环处成员

（1）负责应急指挥部的日常管理工作，负责接警和24小时值守电话；

（2）负责应急救援预案的审核、修订和完善工作；

（3）负责组建爆破事故应急救援队伍，提出演练计划并组织实施，定期组织有关人员对应急救援设备、设施进行检查；

（4）负责组织专家和相关人员预判以及确定预警级别并将结果上报应急指挥部；

（5）负责将应急指挥部指令通知各职能部门、事故发生单位和相关单位，并跟踪和核实预警信息和事故情况，同时报应急指挥部总指挥；

（6）负责提出应急救援设备、设施的采购资金计划，负责公司应急救援设备、设施和装备的配置；

（7）负责应急指挥部交办的其它任务。

2.2.3专家组

详见附件

负责爆破事故成因、后果和影响的分析，以及应急救援方案论证和救援措施制定；

指导爆破事故救援时的应急处置工作，为应急救援决策提供建议。

2.2.4消防抢险组

组长：

保勤处长

消防队员、生产技术人员，医务人员等

（1）负责对爆破事故现场的救生、探险和排险等工作；

（2）负责实施消防救援方案；

组织进行现场消防工作指导和扑救火灾、堵漏、对易燃易爆物质储罐降温和对易燃、易爆、有害气体稀释以及对污染物的洗消等工作；

（3）负责应急指挥部交办的其他任务。

2.2.5疏散警戒组

保勤处

保勤处成员

（1）负责实施疏散救援方案，对事故现场周围地区生命可能受到威胁的人群实施紧急疏散和撤离；

（2）对阻碍疏散和抢救线路的阻碍物等因素进行疏导，保证疏散和抢救路线的畅通；

（3）负责爆破事故区域的警戒和交通管制等，设置警戒线和标志，禁止无关人员进入，保障现场救援的有效进行；

（4）负责应急指挥部交办的其他任务。

2.2.6通信保障与涉外组

厂办

厂办成员组成

（1）负责统一调配应急通信技术人员、通信设备；

（2）负责组织修复因灾被损坏的通讯设施，保障救灾工作通讯和邮件传递畅通；

（3）负责事故信息对外发布，消除不利影响；

负责对外部调查组的联络及资料提供工作；

（4）当事故涉及到外籍人员时，负责联络和协调工作；

（5）完成指挥部交办的其他工作任务。

（《应急组织体系有关成员联系方式》见附件）

3预防与预警

3.1危险源监控

3.1.1危险源的监测监控方式、方法

（1）矿山建立健全爆破作业安全管理规章制度、安全操作规程和安全监测监控体系，完善安全控制措施；

明确危险源等重点部位的责任部门及责任人，并对危险源的安全状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。

对可能引发放炮事故的预测和预警信息要及时上报。

（2）监督和检查专业爆破队伍对放炮智能巡检系统的管理情况和放炮操作程序检查制度的执行情况以及放炮员的管理情况。

3.1.2技术性预防和管理措施

（1）对失效的炸药和未经电阻检查、编号不清的雷管拒绝领取。

防止爆破母线破皮、明接头，及时检查母线质量、发现问题及时维修处理。

（2）炸药、雷管做到分装分运，存放时做到入箱上锁，库房的避雷、静电释放和接地装置必须良好，库存药量应控制在重大危险源临界量一下。

（3）严禁定炮和打眼等其它工作同时作业，严禁擅自反向定炮。

（4）必须严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《煤矿安全规程》和上级有关规定，严格执行爆破器材领退、存放、引药制作、联线、封泥、爆破和拒爆处理等有关规定，严禁乱扔乱放。

（5）各级管理人员和作业人员，必须严格执行公司的《安全管理基准》、《劳保护具管理基准》、《爆炸物品运输、出入库、返还、盲炮处理制度》、《安全教育管理规定》、《安全生产检查制度》、《重大危险源监控和重大隐患整改制度》、《安全生产档案管理制度》和《班组安全检查制度》等规章制度和操作规程，开展安全监督和检查，坚决制止“三违”行为，在不具备爆破条件时，有权拒绝装药、爆破。

3.1.3应急处置措施

当监控和报警系统有报警信号出现以及现场人员发现可能发生事故的信息时，爆破作业现场的作业人员按照工艺和流程要求，停止影响应急救援行动和有可能扩大事故险情的一切作业，并迅速采取相应的措施或现场处置方案进行处置，当危及到人身安全时，现场负责人必须有组织地对现场人员进行疏散和撤离。

同时，将事故信息立即向应急指挥部报告。

3.2预警行动

3.2.1预警信息发布的方式及流程

（1）公司爆破事故预警信息，主要通过公司安全管理人员日常监控以及各类监测设备和基层单位（生产工人、班组长、生产调度人员等）现场作业人员的报告获得，另外，预警信息还来源于政府和上级部门发布的各种预警信息。

（2）指挥部办公室通过电话、传真、对讲机、广播和网络等快捷有效的方式，向公司各单位和应急队伍发布预警信息。

当事故有可能影响到周边居民和企业时，由指挥部办公室及时予以告知，对警报盲区，必须采取有针对性的方式予以发布。

（3）现场作业人员发现应报警的信