xx年一助一帮扶工作经验总结Word下载.docx

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改革开放以来经济体制和经济结构发生了很大变化呈现出经济利益的多元化、管理机制的多样化等新的特点人们的思想、意识、观念都发生了深刻变化。

长期的和平环境和拜金主义的消极因素淡化了一些同志的拥军优属和国防观念。

这些变化给优抚工作增加新的难度提出了更高的要求。

发动社会力量提高全民国防观念切实帮助重点优抚对象排忧解难让这些同志过上小康生活是各级党委、政府义不容辞的责任是讲政治、讲党性、讲“三个代表”的具体体现有利于均衡社会各方利益关系净化人们的思想提高优抚对象的社会地位这是开展“一助一”活动的政治动因。

第二广大群众的物质生活水平明显提高而重点优抚对象的实际生活水平由于历史的原因上升缓慢这是开展“一助一”活动的经济动因重点优抚对象的主要经济来源是政府给予的定期补助费或抚恤金。

我国目前的抚恤补助标准与一般群众的可支配收入相比差距很大与优抚对象对社会所作贡献而应得到的经济补偿相差甚远与**快速发展的宏观经济形势不相适应。

在社会主义初级阶段条件下中央财政不可能有更多的投入来提高优抚对象的抚恤补助标准。

那么要高质量、高要求地搞好优抚工作要想逐步提高优抚对象的经济收入使他们彻底摆脱贫困过上小康生活就必须走社会化之路这是开展“一助一”活动的经济动因。

第三社会政治经济发生了重大变革而优抚工作的改革明显滞后引发了新的矛盾和困难这是开展“一助一”活动的直接动因在新旧经济体制转轨过程中优抚工作出现了许多新情况、新问题主要表现在：

一是以“伤、病、残、老、弱”为主体的重点优抚对象自我保障、自我发展的能力不断减弱甚至丧失二是受经济利益格局调整等因素的影响优抚工作的财政投入、政策落实受到冲击三是社会政治经济发生了重大改革而优抚工作改革进程缓慢造成优抚对象合法权益难以保障引发了许多新的矛盾和问题。

究其原因主要是传统的优抚工作社会化程度低由国家统包统管保障范围窄标准低机制不灵活。

因此要想搞好市场经济条件下的优抚工作就必须改革传统的优抚工作机制在国家保障的基础上推进优抚工作社会化这是开展“一助一”活动的直接动因。

“一助一”活动的做法“一助一”扶优志愿服务活动坚持“政府主导、民政牵头、社会参与”的指导思想组织和发动一个部门、一个单位、一个组织或者一名党员干部、一名团员青年、一名妇女、一名驻军官兵与一名重点优抚对象挂钩结对由帮扶单位或帮扶人结合自身实际挖掘自身潜力采取行之有效的措施帮助优抚对象解决生产生活中困难扶持他们走上小康之路。

“一助一”的帮扶对象是重点优抚对象中的贫困户和孤老户、大重病患者家庭。

具体做法是：

（一）签订一份协议让帮扶人和被帮扶的重点优抚对象签订一份帮扶协议书明确帮扶的内容、时间、项目、目标和要求。

为了订好这份协议民政部门对全市优抚对象进行逐户逐人走访调查建立详细的档案资料为“一助一”活动的开展提供了基础资料。

成立了由民政局、组织部、团市委、市妇联、军分区政治部等部门参加的领导小组下达帮扶任务户。

各单位层层分解任务组织党员干部、团员青年、妇女和官兵到优抚对象家庭访贫问苦开展“认穷亲”活动举行结对帮扶协议书签字仪式张榜公布结对人员名单。

全市实际结对帮扶了户超额完成了帮扶计划。

（二）叫响两句口号为了形成浓烈的帮扶氛围全市提出了“没有优抚对象的小康就没有全民的小康没有优抚对象的现代化就没有全民的现代化”和“饮水思源一助一扶优致富心连心”两句响亮的口号利用电台、电视台、报纸进行广泛深入的宣传大造“一助一”活动的社会舆论号召社会各界自觉参与。

各市（区）的党委书记和市（区）长及常委一班人带头认穷亲和优抚对象结对帮扶并通过新闻媒体向社会公布产生了较好的示范效应。

全市各界人士在两句口号的感召下在领导干部的带领下积极投身到“一助一”活动之中。

（三）抓住三个重点“生活难、住房难、医疗难”是重点优抚对象脱贫致富的拦路虎市委、市政府紧紧抓住这些突出问题将其列入为民办实事的内容用三年时间分三步进行重点突破。

针对重点优抚对象经济上失去“造血”功能的现状年市财政拿出多万元提高重点优抚对象的定期抚恤、补助标准并以当地上年居民人均生活费收入为参照基数实行自然增长每年调整一次从根本上解决了优抚对象的生活难。

针对重点优抚对象家庭危草房较多的现状年市政府决心彻底解决重点优抚对象的住房难。

各级财政及时下达建房启动资金结对帮扶单位积极筹措资金、筹备建材“一助一”志愿者组成帮工队仅半年时间就帮助户优抚对象修建房间彻底解决了重点优抚对象的住房困难。

针对重点优抚对象身体差、伤病残多的现状年市政府又将解决重点优抚对象医疗难列入为民办的件实事之一。

卫生局率先出台了重点优抚对象医疗照顾政策乡镇卫生院为每个重点优抚对象建立个人健康档案采取个人承担一点、集体资助一点、财政补贴一点、社会捐助一点的办法建立重点优抚对象基本医疗保障资金确保重点优抚对象平均每人每年报销门诊医疗费用不少于元。

通过农村合作医疗或大病合作医疗的形式采取“双投保、双报销”的办法解决重点优抚对象住院医疗费不足的困难。

同时通过财政拨款、社会捐助等渠道筹集资金设立优抚对象重病救助基金专门用于重病医疗费补助攻克了重点优抚对象的医疗难题。

（四）确保四个到位在“一助一”活动中我们紧紧围绕“理清一条脱贫思路开发一个致富项目传授一门实用技术解决一些启动资金”的工作思路把工作的切入点放在因地制宜、因人而异、因户施策、一户一策的开发型扶贫上确保四个到位即：

扶志教育到位扶技辅导到位扶资经费到位扶力助耕到位。

做到结对一户帮扶一户致富一户一包到底。

对生活上依赖救济、缺乏致富信心的优抚对象帮助他们克服等、靠、要的依赖思想树立自立自强的信心。

对有一定技能、有劳动能力的优抚对象注重技术指导和资金扶持挖掘他们的内在潜力。

对因缺乏劳力、生活有困难的优抚对象开展助耕助种活动帮助他们发展生产。

对家庭人口多、子女小的贫困优抚对象资助他们的子女上学安排他们的子女经商务工帮助他们脱贫致富。

（五）建好五支队伍这五支队伍就是以党员干部为主的凝心服务队、以团员青年为主的青年志愿者服务队、以妇女为主的助耕助种服务队、以个体劳动者、私营企业主为主的致富带头人服务队和以民兵、驻军官兵为主的爱民服务队分别由市委组织部、团市委、市妇联、个体劳动者协会和军分区牵头组织。

近几年来数千支服务队活跃在农村开展送医下乡、送科技下乡、送文化下乡等服务活动向优抚对象捧出一片真情献出一份爱心。

“一助一”活动开展以来共扶持户优抚对象家庭发展生产助耕助种户技术培训人次资助名优抚对象子女入学安排名优抚对象子女就业。

“一助一”活动的收获“一助一”活动的长期实践很大程度上解决了重点优抚对象的实际困难探索出一条新时期优抚工作社会化的新路子。

全市优抚对象中呈现出“四多四少”的局面即：

上访要补助的少了上门报喜感谢的多了要求政府安排工作的少了积极寻找生产门路的多了单纯依靠救济的人少了主动勤劳致富的多了家庭纠纷少了关心别人的好人好事多了。

收获之一：

“一助一”活动是优抚工作落实”三个代表”思想的具体实践“一助一”活动通过帮扶人向优抚对象传授先进技术、传递科技信息调动了优抚对象勤劳致富的积极性提高了优抚对象的致富技能促进了生产力的发展。

贫穷没有根关键在于人扶优先扶志致富先换脑。

“一助一”活动扶起了优抚对象的志气鼓起了他们盼富、思富、求富的勇气。

他们一改以往“等、靠、要”的做法想办法找路子拿起勤劳和科技这两把“金钥匙”开启脱贫致富的大门。

“一助一”活动组织和发动党员干部、团员青年、妇女等社会各界人士帮扶贫困的优抚对象有利于均衡社会各方利益关系净化人们的思想提高全社会的道德水准推动了社会主义精神文明建设。

在“一助一”活动中广大党员干部不搞花架子不弄虚作假不流于形式想优抚对象之所想急优抚对象之所急帮优抚对象之所需送款送物不图回报助耕助种不计报酬帮助借款不要利息扶持项目共担风险真心诚意帮助优抚对象解决实际困难充分体现了党和政府关心群众关心弱势群体关心优抚对象密切了党群干群关系。

“一助一”活动开展以来党员干部的号召力增强了矛盾纠纷减少了来信来访下降了开展工作顺畅了。

因此“一助一”活动是优抚工作落实“三个代表”重要思想的具体行动具有鲜明的时代特征和强大的生命力。

收获之二：

“一助一”活动是优抚工作社会化的具体实践长期以来传统的优抚工作方法为稳定社会发挥了重大作用。

随着社会主义市场经济的发展经济体制和政治体制的不断变革和完善人们的价值观念、思维方式都发生了变化。

随着城市化进程的加快优抚工作的重点也发生了转移。

这些变化要求优抚工作的方法也必须相应变化。

创新是优抚工作的出路。

只有解放思想更新观念大胆创新开拓进取勇于打破陈旧的工作方法优抚工作才会有生机和活力。

**市一改政府包办的工作方法通过“一助一”活动的形式走优抚工作社会化之路把全社会变成优抚工作的主体充分调动社会各方的积极性为优抚工作的客体优抚对象提供服务。

年帮助优抚对象修建房共投入资金万元其中的资金都是由结对帮扶的单位和个人筹措。

年全市为优抚对象报支医药费万元其中万元是通过各级医院减免和群众捐款建立的优抚对象重病救助基金解决大大地减轻了财政的压力较好地解决了优抚对象的实际困难。

收获之三：

“一助一”活动是充分调动人民群众拥军热情的具体实践优抚对象为共和国的建立和建设立下了汗马功劳在群众中有一定影响深受群众拥戴。

群众中蕴藏着巨大的精神能量蕴藏着丰富的人力、财力、物力资源。

**市在“一助一”活动中坚持走群众路线充分发动群众充分依靠群众将蕴藏在群众之中的巨大的精神能量和物质资源引导到优抚工作之中。

有的单位将帮扶的优抚对象视为本单位职工职工享受的福利优抚对象也享受。

有的单位职工每月从工资里拿出元钱定期给优抚对象以经济支持有的党员干部把挂钩对象视为自己的父母看成自己的亲人利用端午节、中秋节、春节、建军节等节日到挂钩户家庭走访慰问送去节日礼品有的帮扶人将自己家中的家具、电器、衣被等用品送给优抚对象家庭改善他们的生活条件。

由于广大人民群众和优抚对象生活在一起因此他们的服务更全面、更周到、更细致、更及时深得优抚对象的欢迎和好评。

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