危险货物运输安全评价指标体系Word格式.docx

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1．1危险货物的定义

在铁路货物运输中，凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属危险货物。

危险货物的危险性主要取决于货物本身的理化性质，但与外界的环境条件也密切相关。

在铁路运输过程中进行的装车、卸车、配装、库内存放以及调车作业、列车运行等，偶有不当，就会造成事故的发生。

可是，我们有、只要以科学的态度，掌握危险货物的性质、变化规律和运输条件，严格按规章办事，就能安全、迅速的完成危险货物的运输工作。

1．2危险货物的分类

由铁路运输的危险货物种类繁多、性质复杂，运输条件不一。

根据危险货物的主要理化性质及运输要求，并参照国际危险货物的分类标准，中国铁路将危险货物分为九类：

爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、放射性物品、腐蚀品、杂类。

1．3危险货物运输的重要性

危险货物在农业、工业、国防、交通运输、医疗卫生、科学研究以及人民生活中，都具有极其广泛的用途，因此，危险货物的运输也具有极为重要的意义。

加强危险货物运输组织，确保危险货物运输的安全，就成为铁路运输的一向重要任务，也是生产、经营、储存及使用危险货物法人及经办人员的任务。

2安全评价指标体系

安全评价（SafetyEvaluation）亦称危险度评价或风险评价（RiskAssessment）,是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理与方法，对系统中存在的危险

因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及严重

程度，提出安全对策建议，从而为系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。

安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展而发展起来的，在20世纪60年代得到了很大的发展。

由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和企业愿意投入巨额资金进行安全评价，加强对安全评价的研究，开发新的安全评价方法，对系统进行事前、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。

当前，安全评价己越来越多地列入各国法规、标准及国际化组织有关规范的条款中，为预防事故发生、提高安全管理和保障生命财产的主线。

20世纪80年代初期，安全系统工程引入中国，受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。

经过吸收、消化，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关企业开始应用安全分析评价方法。

2．1安全评价指标的目的

安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可

能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源临

近和事故预防以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

安全评价要

达到的目的包括4个方面：

促进实现本质安全化生产；

实现全过程安全控制；

建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据；

为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。

3铁路危险货物运输安全评价指标体系

铁路危险货物运输企业安全评价的研究对象涉及人、物、环境、管理各方面，

是一个十分复杂的系统。

建立的安全评价指标体系是否合理和科学，直接影响到

评价的效果。

即关系到能否经过评价提高道路危险货物运输企业安全管理水平，

减少运输事故的发生。

因此，要做好危险货物运输企业安全评价，必须以中国的

具体情况为基础，以国家安全生产法规及有关技术标准为依据，用严肃的态度，

负责的精神，全面、仔细、深入的完成评价任务，必须坚持政策性、科学性、个

面性、可操作性、稳定性原则。

3．1人的因素

人的因素包括操作工人、管理人员、事故现场人员等有关人员，她们的不安全行为是事故发生的重要原因。

3．1．1人员现状存在的问题

对于道路危险货物运输企业来说，从业人员的政治、业务、技术素质，关系到道路危险货物运输的各项法令法律，规章制度、技术标准和作业规范能否严格执行，各项安全管理措施能否落实，以及能否避免工作疏忽造成重大的事故问题。

当前危险货物运输生产作业和管理人员的素质已不能适应生产发展和管理工作的需要。

由于不熟悉危险货物的基础知识和运输技术，在运输生产和管理中存在着两个方面的问题：

一是麻痹大意，马虎蛮干的现象时有发生；

二是惧怕危险货物，有些专业运输企业怕运输危险货物担风险而尽量少运或拒运，影响社会需求和专业道路危险货物运输的发展。

3．1．2解决人员问题的对策

危险货物运输业是一个特殊的行业，从事道路危险货物运输的相关人员必须

掌握危险货物运输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。

《危险货物安全管

理条例》规定，危险货物单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险货物或者

处理废弃危险货物活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专

业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

危险货物运输企业，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训;

驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险货物运输的安全知识，并经所在地区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作

业。

危险货物的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。

运输危险货

物的驾驶员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险货物的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

运输危险货物，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

《道路危险货物运输管理规定》第七条要求，直接从事道路危险货物运输、

装卸、维修作业和业务管理的人员，必须掌握危险货物运输的有关知识，经当地

地（市）级以上道路运政管理机关考核合格，发给《道路危险货物运输操作证》，方可上岗作业。

3．2物的因素

物的因素包括原料、燃料、动力、设备、工具等，物的不安全状态是构成事故的物质基础，它构成生产中的事故隐患和危险源，当它满足一定条件时就会转化为事故。

3．2．1物的因素存在的问题

危险货物运输车辆技术状况、运输设备、设施等技术装备还比较落后。

主要表现在以下几个方面。

第一、危险货物运输车辆折旧年限过长，老旧车辆、带病车辆大量存在，车

辆技术状况较差，专业运输车辆少，有的车辆由于年使用年限超过7年定为二级

车后，虽然运输管理部门不再发放危险货物运输车辆的《道路运输证》，但有不

少车辆继续在营运。

第二、装运设备、安全设施等技术水平低，人工装卸、自制罐（桶）设备、设施老化，极容易造成漏泄、爆炸等。

第三、运输设备和安全设施的专业维修缺乏专业技术人才、维修技术标准和

维修定额标准等。

大多数地方还没有专门的定点的危险货物运输车辆维修厂。

3．2．2解决技术装备问题的对策

为了解决技术装备上存在的问题，就要加强车辆管理，提高车辆技术状况，发展专业运输车辆。

由于中国的特殊国情，硬性规定必须用高价格的有很高安全性能的运输车辆进行危险货物运输，显然是不太现实的，而应采取多种有效措施来逐步提高车

辆的安全性能。

（1）对运输车辆进行严格检验，凡从事危货运输的车辆，其技术状况必须达到一级车标准。

对于不符合规定的车辆，一律不得从事危险货物

运输。

（2）加强对危货运输企业的监督，使其按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的规定在运输剧毒、爆炸等危险货物的车辆安装或喷涂危

险货物警示标志，并配备通讯工具，使押运人员在运输过程中携带《道路危险货物运输安全卡》。

责令运输企业为车辆配备人员防护和施救设备，鼓励有条件的

企业安装行驶记录仪、GPS卫星定位系统，发展专业运输。

（3）对罐式运输车辆产品要进行严格管理，其罐体必须经质检部门检测合格，并在有效期内运营。

3．3环境因素

环境因素主要指自然环境异常、生产环境不良等，不安全的环境是引起事故的物质基础，是事故的直接原因

3．3．1环境方面存在问题

路况、环境恶劣也是导致危险货物运输事故频发的一个重要因素。

第一，道路线形设计不合理、交通安全设施滞后，使驾驶难度增加，车辆不易控制，从而使人的失误增多，另外，高低不平的路面会使危险品容器或包装更

易破损、泄漏。

第二，不利的环境因素使危险货物及其包装更容易出现问题。

例如，日光曝晒、颠簸等使容器温度、压力升高，可能发生超压爆炸；

淋雨、潮湿使某些危险

货物发生反应等。

3．3．2解决环境方面问题的决策

加大道路安全设施的投入，确保行车安全加大对道路安全设施的投入，是保证危险货物道路运输安全的重要举措。

对于那些事故多发地带，如急转弯、陡坡等对行车安全有影响或发生交通事故后果比较严重的路段，必须组织有关人力、物力，找出这些地带到底存在哪些隐患，采取哪些对应的安全防护措施。

另外，随着安全意识的深入人心，要把解决路况恶劣的关口前移，在道路设计时就应考虑安全因素等，提高行车安全性。

3．4管理因素

管理因素即管理的缺陷，主要指技术缺陷以及劳动组织、现场指导、操作规程、教育培训，人员选用等方面的问题，管理的缺陷是事故的间接原因。

3．4．1中国管理现状

中国危货运输企业管理方面主要存在管理不到位的问题，主要有以下几个方面。

第一、企业安全管理不力，措施难以到位。

这主要是因为中国危货运输企业普遍存在规模小、缺少专业管理人员，组织机构、管理制度不健全等现象。

有些企业根本没有建立完善的安全管理制度或虽制定了制度但没有很好地落实，使得安全管理制度变成一纸空文，安全管理漏洞百出，安全事故频发。

第二、对运输车辆设备缺乏完善管理，不能及时掌握车辆的技术状况。

有的企业片面追求经济效益，不能按照“强制维护、定期检测、视情修理”的规定对车辆进行维护、检测，或者维护、检测流于形式，造成车辆技术性能不能保证，为运输安全留下了隐患。

第三、企业安全管理的手段落后，缺乏有效的教育、监督和奖惩机制。

企业往往忙于事后的事故处理，而疏于事前的安全教育及事故防范和应急救援常识培

训。

3．4．2解决管理缺陷的对策

企业要加强管理，建立健全安全责任制。

当前危险货物运输安全状况不好，主要原因是管理问题。

管理不到位；

重效益、轻安全；

违章违纪严重；

车辆、设备维修保养跟不上；

职工培训流于形式，业务水平低等。

因此，我们必须要加强源头管理，即从危险货物的货源，从运输危险货物的企业和车辆上抓管理，同时要把过去执行的“安全指标“作为重要

业绩和内容列入企业负责人任期目标之中，建立健全安全责任制，安全工作按级负责，层层落实。

4结论

道路危险货物运输是一种技术业务复杂，安全条件要求高的特种货物运输，

其事故后果的危害性和严重性要远远大于普通交通事故，不但会导致人员伤亡和

财产损失，而且会由于污染环境而造成不可预料的后果。

经过对道路危险货物运

输企业安全评价指标体系的分析，得出解决现存问题的对策。

我们有理由相信，随着中国法律法规的不断完善，管理体制的不断健全，从业人员素质的不断提高，

道路危险货物运输必将有一个安全良好的